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"Auf die Alterung der Bevölkerung reagieren Gesellschaft und Politik in beiden Ländern unterschiedlich. Das liegt schon daran, dass der Alterungsprozess in Frankreich weniger dramatisch ist als in Deutschland. Dennoch gilt in beiden Fällen: Wenn der Mittelzufluss zur inaktiven älteren Bevölkerung in bisheriger Höhe weiter garantiert werden soll, dann muss entweder länger gearbeitet werden, oder es müssen mehr staatliche Finanzmittel auf diesen Teil der Bevölkerung umgelenkt werden. In Deutschland hält man die umlagefinanzierten Systeme für nicht zukunftsfähig und plädiert für einen Systemwechsel, das heißt für mehr Eigenvorsorge. Frankreich hingegen stärkt die bestehenden Systeme durch höhere Beiträge und Zuschüsse." (Autorenreferat)

Gesetzliche Krankenkassen sind administrative Schaltstellen eines sich dynamisch entwickelnden Gesundheitswesens. Im Zuge veränderter sozialpolitischer Steuerungen wandelt sich das Verhältnis zwischen den Kassen und ihren Umwelten. Wesentlich erscheint dabei die Aufwertung betriebswirtschaftlichen Denkens. Dadurch sind die Akteure gefordert, sich auf das organisationale Handeln einen neuen Reim zu machen . Der Beitrag untersucht, welche neue Subjektivität organisationalen Handelns bei Führungskräften der Kassen entsteht. Die Analyse richtet sich auf Handlungskonzepte von mittleren Führungskräften und begreift diese als Ergebnis einer sinnhaften Auseinandersetzung mit dem multiplen Identitätshaushalt ihrer Organisation. Argumentiert wird, dass sich erst aus dem Identitätsmanagement der Funktionäre die Korridore für einen konstruktiven Umgang mit den umweltinduzierten Herausforderungen ergeben. Anders gewendet: Der effektive Umbau des Kassensystems hängt zumindest teilweise von der Art und Weise ab, wie dessen Funktionäre den Wandlungsprozess kreativ interpretieren. ; State-regulated social insurances serve as an administrative switchboard of dynamically evolving health systems. With new social policies, the relationship between these organisations and their environments is changing. The central issue is a growing value given to enterprise-centred economic thinking. Major actors are challenged to make new sense of organisational agency. This article explores which new subjectivity of organisational agency is emerging under these conditions. The analysis focuses on actionconcepts of leaders at the intermediary management level, conceiving of these concepts as an expression of active sense-making relative to the multiple identity frames within their organisation. It is argued that it is by this identity management that corridors are built for constructively coping with the challenges posed by organisational environments. Put otherwise: The effective reconstruction of the health insurance system depends, at least partially, on the way its agents creatively confer (new) sense to the process of change.

Einjeder hat Anspruch auf eine umfassende Gesundheitsversorgung. Der Zugang zu Versorgungsleistungen sollte nicht von der sozialen oder ökonomischen Stellung des Patienten abhängig sein. Wer krank ist, kann nicht arbeiten und erst recht nichts fürs Alter sparen. Deshalb ist die Krankenversicherung der unveräußerliche Kern des Sozialen in unserer sozialen Marktwirtschaft. Diese Kernwerte gelten in den Wohlfahrtsstaaten Deutschland und Frankreich. Aber werden sich beide Staaten diese Art von Gesundheitssystem weiterhin leisten können? Welche Regulierungen und Reformen planen Deutschland und Frankreich? Dieser Beitrag gibt die Architektur der Gesundheitssysteme der zwei Staaten wieder. Es stellt sich ein gemeinsames Modell dar, das aber bemerkenswerte Unterschiede aufweist. Einzelne Reformmodelle werden analysiert und die Reformbewegung in Deutschland und Frankreich wird vorgestellt. Es ergeben sich unterschiedliche Entwicklungsperspektiven. Das letzte Kapitel widmet sich der Zukunft der sozialstaatlichen Gesundheitsversorgung. (ICB2)

Der Autor geht der Frage nach, welche Funktion nichtstaatliche Organisationen zur Verfolgung sozialintegrativer Ziele bei der Produktion von Teilhabegerechtigkeit in einer Gesellschaft erbringen. Ausgehend von einem Gerechtigkeitsverständnis, das an der politischen, sozialen und kulturellen Teilhabe von Menschen an durchschnittlichen Vergesellschaftungsprozessen orientiert ist, kommt der Autor zu einem widersprüchlichen Befund: Zum einen ist der Dritte Sektor ein zentraler Ort der Produktion von und der Kommunikation über Teilhabegerechtigkeit, da er sich der Anerkennung sozialer Bedürfnisse und der Artikulation darauf bezogener normativer Ansprüche widmet. Zum anderen produzieren zivilgesellschaftliche Organisationen vielfach "Clubgüter", die nicht allen Bedürftigen, sondern nur bestimmten sozialen Gruppen zugänglich sind. Im Dritten Sektor kommt es daher unter den gegenwärtigen Bedingungen des sozialstaatlichen Rückbaus zu Prozessen sozialer Schließung, die diesen Effekt tendenziell eingrenzen bzw. relativieren. Insofern kann ein "Mehr" an bürgerschaftlicher Partizipation mit weniger Teilhabegerechtigkeit einhergehen. Der Dritte Sektor bleibt jedoch in der spätindustriellen Gesellschaft ein Ort der praktischen und kommunikativen Bearbeitung von Gerechtigkeitsfragen und ist in dieser Funktion alternativlos. (ICI2)

Die Rede vom aktivierenden Staat verweist zu allererst auf politische Konzepte zur Neuorientierung der Sozialpolitik. Die einschlägigen Stichworte sind: Kosten- und Leistungsverantwortung, Kundenorientierung, Marktwettbewerb, Controlling. Der vorliegende Beitrag betrachtet diesen Umbruch in Bezug auf einen spezifischen Aspekt: die Transformation von Staatlichkeit. Der Autor vertritt die These, dass der real existierende Sozialstaat bereits seit längerem darauf hinarbeitet, die Bedingungen für diese Organisationsprozesse zu verändern und dadurch eine neue Geschäftsgrundlage für Sozialbürokratien, Leistungsträger und Wohlfahrtsklienten zu schaffen - und zwar länderübergreifend, unabhängig von bestehenden internationalen Strukturdifferenzen. Der Beitrag ist wie folgt aufgebaut: In einem ersten Kapitel wird rekonstruiert, wie sich der "organisierte Wohlfahrtskapitalismus" herausbildet hat. Im zweiten Kapitel geht es um die Transformation dieses Grundmusters und die gegenwärtig diskutierten ökonomischen und sozialen Wandlungsdynamiken. Anhand konkreter Beispiele wird dann dargelegt, wie in neuartigen Regulierungen des Systems der sozialen Daseinsvorsorge eine veränderte Form von Staatlichkeit zum Ausdruck kommt. Kursorisch werden nationalkulturelle Varianzen dieses Formwandels angesprochen. (ICA2)

Abstract: In many European countries, institutional childcare has developed as a field shaped by both statutory and associative agency, the German system being emblematic for this. In Germany, a considerable proportion of childcare services are provided by nonprofit organizations under public regulation. Departing from a historical overview, the article elaborates on the mixed economy of welfare in that system and sheds light on recent transformations of the existing public‐private partnership. It is argued that with a range of cultural and civil‐society‐related evolutions, the system is going to adopt elements of a market regulation that are prone to change the rules of games within the partnership as such.

Currently, international research on the nonprofit sector is paying increasing attention to institutional as well as organizational analysis. Drawing on both approaches, this article seeks an understanding of the changing configuration of the sector by investigating the dimension of flexibility in the relation between nonprofits and their various dynamic environments. The approach is developed for the German case. The analysis not only permits identification of the underpinnings of the old "corporatist model," shaping the German third sector as a social sphere between the state and the market economy, but also points at the factors leading to a gradual erosion of that model. Moreover, it allows a brief exploration of the evolutionary dynamics of the German nonprofit fields in comparison to major international trends.