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Examines the social situation in the region, the growth of poverty resulting from public policies based on false perceptions of the problem, and other issues; Latin America. Summary in English.

El articulo comienza evidenciando algunos datos incontrastables sobre la situacion de miseria en la cual vive gran parte de la poblacion de Latinoamerica. Cerca de 200 millones de seres humanos, de esta parte del mundo, viven en condicion de pobreza, casi el 45% de la poblacion se encuentra por debajo del nivel de subsistencia, y cada ano mueren 1.500.000 personas como consecuencia de estas circunstancias. Los cambios economicos ocurridos en los ultimos anos no han amainado este drama, ya que las politicas de apoyo social no han sido capaces de solucionarlo. Por tales razones es imprescindible la reforma total del estado para asi tener un instrumento eficaz en la guerra contra la pobreza. (DÜI-Rol)

This article joins the efforts to explore the new technological, conceptual and technical frontiers of management in the countries of the region. Firstly, the author analyses the shortcomings of the traditional paradigms of government administration and describes the emergence of a new model for the administrative reform in Latin America. Secondly, drawing upon an examination of the reforms which have been carried out during the past thirty years, he discusses what he regards as a crisis in the paradigms of management sciences. Thirdly, he assesses the results of the preceding analyses as they relate to the field of management training

Notes for strategic thinking are the result of an analysis of the conditions of inequity in which Latín America is right now. In first instance, the region is characterized as the most unequal on the planet and discusses the conditions that posed the need for a new debate to overcome inequality. It identifies the impact on social cohesion and democratic govemance. Besides influencing poverty, the difficulties to confront it, and social cohesion and governability, Inequality has multiple regressive effects on the efficiency of the economy, and the possibilities of sustained growth. On one hand reduces the opportunities for large segments to be able to develop their innovation and investment ski lis. On the other hand creates conditions for privileged sectors to intensify market imperfections, and promotes mechanisms for monopolization, protecting privileges, catches of income, instead of incentives for investment and innovation. In second instance, characterized the conditions of inequality in Latin America by examinating indicators in specific sectors. From the recognition of the disparities in income, participation in the labour market, education, health, productive assets, access to credit, "birth accident" is Configured, increasingly rigid traps of inequality, ifpublic policies don't get actively involved providing opportunities to the disadvantaged. Finally proposed elements of response to the question, is inequity improvable? It identifies a scenario conducive to the development of active proequity policies that should act structurally on the two sides of inequity, the "birth accidents" and the "spaces of privilege ". It's in trus direction the new generation of social policies on track in several countries ofthe region that has as one of its axes, decentralization of programs, aided community involvement, the growth of its social capital, the shielding of the programs against its cJient instrumentation, good social management, and access to credit, technology and market opportunities. ; Notas para una reflexión estratégica es el resultado de un análisis de las condiciones de inequidad en las que actualmente se encuentra América Latina. En primera instancia. Se caracteriza la región como la más inequitativa del planeta y se discuten las condiciones que plantean la necesidad de un nuevo debate para superar la inequidad. Se identifica el impacto sobre la cohesión social y la gobernabilidad democrática. Además de incidir en la pobreza, en las dificultades para enfrentarla, y en la cohesión social y la gobernabilidad, la desigualdad tiene efectos regresivos múltiples en la eficiencia de la economía, y las posibilidades de crecimiento sostenido. Por una parte estrecha las oportunidades de amplios sectores de poder desarrollar sus capacidades de inversión e innovación. Por otra crea condiciones para que sectores privilegiados agudicen las imperfecciones de mercado, y fomenten mecanismos de monopolización, protección de privilegios, capturas de rentas, en lugar de incentivos para la inversión y la innovación. En segunda instancia se caracterizan las condiciones de desigualdad en América Latina al examinar indicadores en sectores específicos. A partir del reconocimiento de las disparidades en ingresos, participación en el mercado laboral, educación, salud, activos productivos, acceso al crédito, se configura el "accidentes de nacimiento", trampas cada vez mas rígidas de desigualdad, si es que no intervienen activamente políticas publicas que provean de oportunidades a los desfavorecidos. Por último se proponen elementos de respuesta a la pregunta ¿Es mejorable la inequidad? SE identifica un escenario propicio para el desarrollo de activas políticas pro-equidad que deben actuar estructuralmente sobre las dos caras de la inequidad, los "accidentes de nacimiento" y los "espacios de privilegio". Está en esa dirección la nueva generación de políticas sociales en marcha en diversos países de la región que tiene entre sus ejes, la descentralización de los programas, la participación de las comunidades asistidas, el crecimiento de su capital social, el blindaje de los programas contra su instrumentación clientelar, la buena gerencia social, y el acceso a crédito, tecnologías, y oportunidades de mercados

El tema social se halla actualmente en el centro del escenario histórico de América Latina. Se suceden desde las más variadas fuentes los llamados de alerta sobre la magnitud y profundidad de los problemas que sacuden a la región en el campo social. La mayor reunión de Presidentes del Continente, la cumbre hemisférica (Santiago de Chile, 1998) consignó en su declaración final, suscrita por todos los mandatarios, que "superar la pobreza continúa siendo el mayor desafío confrontado por nuestro Hemisferio". Caracterizando algunos de los principales problemas existentes, los Presidentes indicaron "estamos decididos a remover las barreras que deniegan a los pobres el acceso a nutrición adecuada, servicios sociales, un medio ambiente saludable, créditos y títulos legales sobre su propiedad". El Secretario General de la CEPAL, José A. Ocampo resaltó (1998) sobre la situación que "siguen aumentando los niveles de pobreza absoluta, los niveles de desigualdad no muestran mejoría y sigue aumentando el empleo en el sector informal". El Presidente del BID, Enrique V. Iglesias ha destacado (1997) que "el proceso de cambio ha dejado sin resolver en la gran mayoría de los países un tema central: la pobreza crítica y la mala distribución del ingreso". El Banco Mundial ha hecho continuos señalamientos sobre la gravedad del problema: "América Latina es notable como una región en la que la pobreza, particularmente la pobreza absoluta, no registra mejora alguna" (Burki, 1996), e indicó en reciente conferencia internacional sobre la región (Chile, 1999), los riesgos que corría la democracia en tales condiciones.