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Les pays d'Europe de l'Ouest sont souventdifférenciés des autres pays industrialisés parl'existence de leur « modèle social »1. Le modèlesocial européen repose sur un socle commun érigéau cours des trente glorieuses, qui associerecherche du plein emploi, garantie de droitssociaux et du bien-être relativement déconnectéede la situation sur le marché du travail, et politiqueskeynésiennes de soutien de la demande. Chaquepays ouest-européen a cependant élaboré sespropres compromis politiques autour de ce soclecommun, et instauré des façons de faire, desinstitutions de protection sociale particulières (.).

Resumé La mise en œuvre des politiques publiques appelle le débat. Celui-ci contribue-t-il à la recherche de la meilleure solution ?

Die Veränderungen der wirtschaftlichen, sozialen und politischen Rahmenbedingungen seit Mitte der siebziger Jahre haben die Regierungen Deutschlands und Frankreichs dazu gebracht, das Hauptziel ihrer Politik zur sozialen Absicherung ebenfalls zu verändern. Die bestehenden Sozialsysteme sind den Herausforderungen nicht mehr gewachsen. Das Ziel, die Lage der Sozialversicherten zu verbessern, ihre Ansprüche zu erhöhen und den Kreis der Bezugsberechtigten zu erweitern, kann nicht weiter verfolgt werden. Dieser Beitrag versucht einen Überblick über die großen Veränderungen der ökonomischen, sozialen und politischen Bedingungen zu geben, unter denen die Sozialsysteme funktionieren. Anschließend wird das deutsche und französische Sozialsystem mit dem anderer Wohlfahrtstaaten verglichen. Mit welchen spezifischen Problemen haben die beiden Länder zu kämpfen? In welche Richtungen und auf welche großen Veränderungen zielen die Reformen, die sie seit Anfang der 1980er Jahre durchführen? Haben die Sozialsysteme ihren Zenith erreicht? (ICB2)

Ce texte fait l'hypothèse qu'à défaut d'organiser une harmonisation institutionnelle des systèmes nationaux de protection sociale (les systèmes de protection sociale européens sont divers et ils le sont restés après les nombreuses réformes récentes), les institutions européennes contribuent à organiser une harmonisation cognitive et normative des réformes de la protection sociale en Europe : les récentes réformes des retraites menées dans les divers pays européens se font sur un modèle commun, lisible - entre autres - dans les textes communautaires ; la méthode dite "ouverte" de coordination des politiques d'emploi nationales mise en œuvre depuis quelques années vise explicitement une convergence des objectifs et des pratiques à partir d'une stratégie définie au niveau communautaire.