A VISION TO THE FUTURE: RECOMMENDATIONS FOR THE 2017 EUROPEAN INTEROPERABILITY FRAMEWORK ; Una visión al futuro: recomendaciones para el Marco Europeo de Interoperabilidad 2017
Interoperability has proven to be key for the digitalization of public administrations. It can help to improve public services while saving time, reducing costs and increasing transparency. It has also been recognized as crucial to overcome societal challenges, such as climate change, housing, health, energy efficiency and urban mobility. Yet interoperability implementation is complex and context-sensitive. In order to support the Member States of the European Union, the European Commission has been developing European Interoperability Frameworks since 2004. The most recent framework dates from 2017 and is under review. Building upon research expertise of the authors and their participation in the development of proposals for new interoperability frameworks for the European Commission, the objective of this reflection article is twofold: 1) to propose changes in the definition of interoperability and additions to both the layers and principles of the 2017 EIF and 2) to provide an overview for non-European scholars on the latest developments around the 2017 EIF. A revised version of the interoperability definition, the addition of co-creation as a principle together with a cultural interoperability layer, and a cross-cutting layer of Skills and Competencies would facilitate an alignment of the revised framework with the recently developed interoperability frameworks. Considering these revisions could help to decrease fragmentation among the different efforts conducted by the European Commission. Finally, by sharing these latest developments regarding the EIF and the developed proposals with a Latin American audience, the authors aim to support the exchange of experiences between Europe and Latin American. ; La interoperabilidad es clave para la digitalización de la administración pública y ayuda a mejorar servicios públicos, ahorra tiempo, reduce costos y aumenta transparencia. También es crucial para superar desafíos sociales, como el cambio climático, vivienda, salud, eficiencia energética y movilidad urbana. Sin embargo, su implementación es compleja y sensible al contexto. Con el fin de apoyar a los Estados miembros de la Unión Europea, desde 2004 la Comisión Europea ha desarrollado Marcos Europeos de Interoperabilidad (MEI). El MEI más reciente data de 2017 y está en revisión. Con base en la experiencia de investigación de los autores y su participación en el propuestas para nuevos marcos de interoperabilidad, el objetivo de este artículo de reflexión es doble: 1) Proponer cambios a la definición de interoperabilidad y revisiones tanto a los niveles de interoperabilidad como a los principios fundamentales del MEI 2017 y 2) Proporcionar una visión general a académicos fuera de Europa sobre los avances en torno al MEI 2017. Una versión revisada de la definición de interoperabilidad, la inclusión de co-creación como un principio fundamental junto con la adición de un nivel de Interoperabilidad Cultural y un componente transversal de Habilidades y Competencias facilitarían una alineación con los marcos de interoperabilidad desarrollados recientemente. Estas recomendaciones podrían disminuir la fragmentación de los esfuerzos realizados por la Comisión Europea. Finalmente, al compartir estos últimos desarrollos sobre el MEI 2017, así como las propuestas, con una audiencia latinoamericana, los autores buscan apoyar el intercambio de experiencias entre Europa y América Latina.