Suchergebnisse

The pandemic of COVID-19, the threat of technogenic and anthropogenic character, brought to the foreground non-market aspects of the general, corporate branch culture and strategy in medicine and health care. Therefore, in many countries, despite differences in state and private property ratios in health infrastructure, the state priority is ensuring cooperation within the national health care system which capable quickly and well-coordinated work in the extremely dangerous epidemics conditions and other emergency situations. The purpose of this article is discussing a problem of public and private models of medical care organization in Russian health care system.Materials and methods. Content analysis methods, economical and statistical analysis, information and analytical materials of the Russian and foreign news agencies, a summary across Russia of Rosstat form No. 62 of the state statistical observation «Data on resource providing and on delivery of health care to the population» (legal entities - the medical organizations which are carrying out activity in the sphere of compulsory health insurance), analytical materials and statistical data of World Health Organization (The European portal of information of health care of WHO: https://gateway.euro.who.int/en/hfa-explorer/), statistical data and metadata on the countries of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD, https://stats.oecd.org/), the materials of monographic researches and periodicals including placed on the Internet were used in this article.Results: the system of compulsory health insurance is an ancestor of the program of the state guarantees of free medical care of in Russian citizens. The length of the text of this Program so far was increased in 130 times in comparison with initial edition of 1998. At the same time, there is still no clear delineation for the bases, volumes and conditions differentiation of free and paid medical care rendering. As a result, the major human right to free medical care remains not completely realized. The numbers of the non-state medical organizations to provide free of charge medical care to the population according to the policy of obligatory medical insurance (i.e. financed from the state sources) in the period of 2011 to 2019 – from 648 to 2423 organizations respectively were increased in Russia four times. This demonstrates the creation of the new, «integrated» model of health care in Russia in the mode of public and private partnership for deciding of social tasks. Although, free medical care for citizens in the private medical organizations is not mentioned in the Constitution of Russian Federation (Main Law). In emergency situations such integration allows private medical structures to involve capacities and also be coordinated with one of the tasks of the Ministry of health target program «Development of the Fundamental, Transmitting and Personalized Medicine».Conclusions. There is a formation of the integrated, public and private (hybrid) model of health care in modern Russia that needs developing of a new partnership and principles of management in the sphere of medical care organization. State policy in the health care financing sphere should be directed not only to the state guarantees of medical care specification, but also to a gap in social and economic inequality reduction. The social protection systems should be focused, first of all, on people who are most in great need of medical care. For the protecting population from catastrophic payments for medical care, it is necessary to bring the concept of the social standards - a number of the general rules, norms and standards which must guarantee the state ensuring constitutional rights of citizens to free medical care in the health care legislation. ; Пандемия COVID-19, угрозы техногенного и антропогенного характера, вывели на передний план нерыночные аспекты общей, корпоративной отраслевой культуры и стратегии в медицине и здравоохранении. Поэтому во многих странах, несмотря на различия в соотношениях государственной и частной собственности в инфраструктуре здравоохранения, государственным приоритетом является обеспечение их сотрудничества в рамках национальной системы здравоохранения, способной оперативно и слаженно работать в условиях крайне опасных эпидемий и угроз иных чрезвычайных ситуаций.Цель данной статьи – обсудить проблему формирования в системе здравоохранения России общественно-частной модели организации медицинской помощи.Материалы и методы. Использованы методы контент-анализа, экономико-статистического анализа, информационные и аналитические материалы российских и зарубежных информационных агентств, сводная по России форма государственного статистического наблюдения № 62 «Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению» (сдают юридические лица – медицинские организации, осуществляющие деятельность в сфере ОМС), статистические сборники Росстата, аналитические материалы и статистические данные ВОЗ (Европейский портал информации здравоохранения ВОЗ: https://gateway.euro.who.int/en/hfa-explorer/ ), статистические данные и метаданные по странам Организации экономического сотрудничества и развития(ОЭСР, https://stats.oecd.org/ ), материалы монографических исследований и периодической печати, в том числе в сети Интернет.Результаты. Родоначальником Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в России является система ОМС. Объем текста этой Программы увеличился к настоящему времени в 130 раз в сравнении с первоначальной редакцией 1998 года. При этом все еще отсутствует четкое нормативное разграничения оснований, объемов и условий оказания бесплатной и платной медицинской помощи, в результате важнейшее право человека на бесплатную медицинскую помощь остается не полностью реализованным. Число негосударственных медицинских организаций, оказывающих населению медицинскую помощь бесплатно по полису обязательного медицинского страхования, т. е. финансируемых из государственных источников, увеличилось в России за период с 2011 по 2019 гг. в четыре раза – с 648 до 2423 организаций соответственно. Это свидетельствует о формировании в России новой, «объединенной» модели здравоохранения в режиме общественно-частного партнерства по решению социальных задач, хотя в Конституции Российской Федерации бесплатное оказание гражданам медицинской помощи в частных медицинских организациях не предусмотрено. Такая интеграция позволяет задействовать производственные мощности частных медицинских структур в чрезвычайных ситуациях, а также согласуется с одной из задач ведомственной целевой программы «Развитие фундаментальной, трансляционной и персонализированной медицины».Выводы. В современной России идет формирование объединенной, общественно-частной (гибридной) модели здравоохранения, что требует разработки новых, партнёрских отношений и принципов управления в сфере организации медицинской помощи. Государственная политика в сфере финансирования здравоохранения должна быть направлена не только на конкретизацию государственных гарантий медицинской помощи, но и на сокращение разрыва в социально-экономическом неравенстве, а системы социальной защиты должны быть ориентированы, прежде всего, на людей, которые наиболее сильно нуждаются в медицинской помощи. Для защиты населения от чрезмерных («катастрофических») платежей за медицинскую помощь, целесообразно ввести в законодательство о здравоохранении понятие социальных стандартов – ряда общих правил, норм и нормативов, посредством которых государством гарантируются обеспечение конституционных прав граждан на бесплатное получение медицинской помощи.

Мета. Показати роль Інтернету в колективній дії суспільних рухів із точки зору соціальної філософії.Методика. Звернення до цієї теми дозволило використати методи діалектики. Саме завдяки її методам можна показати, що всі речі, процеси, а також поняття, які їх відоб¬ражають, взаємопов'язані зовнішньо і внутрішньо. Оскільки світ, при всій його різноманітності, є єдиним цілим, а тому колективну дію соціальних груп і рухів «нового» типу ми намагалися розглянути з урахуванням різних суперечностей, змін, внутрішніх і зовнішніх зв'язків.Результати. На підставі дослідження, що проводилось встановлено, що політика як соціальне явище є одним із видів людського буття і людської діяльності. Незалежно від того, чи людина як соціальний суб'єкт входить до складу влади, чи ні, вона в силу своїх можливостей намагається вплинути на перебіг політичних процесів із метою захисту власних інтересів. Для цього вона використовує різні засоби. Одним із таких засобів в інформаційному суспільстві є Інтернет. Використовуючи мережеву систему Інтернету, людина, як той павук, снує своє павутиння, що має вигляд соціальних рухів, колективна дія яких зростає і може забезпечити підтримку в досягненні мети. Це є важливим фактором, оскільки можливості соціальних мереж швидко мобілізують людей, колективну дію їхніх соціальних утворень, що сьогодні більшістю дослідників класифікуються терміном «нові» в різних куточках не лише регіону, держави, а й світу в цілому. Наукова новизна. Уперше розглянуто вплив Інтернету, соціальних мереж на колективну дію соціальних груп і рухів. Встановлено, що людина інформаційного суспільства, завдяки новим засобам комунікації, утворює соціальні групи «нового» типу, тобто «плете» віртуальну павутину соціальних утворень, які здійснюють вплив на її соціально-політичне буття; показано особистість як феномен, що само породжує себе через форми комунікації інформаційного суспільства. Практична значущість. Результати, що отримали, спрямовані на виявлення колективної дії соціальних груп і рухів «нового» типу, що утворилися завдяки засобам комунікації ХХІ ст., які можуть бути використані в політиці, соціальному бутті людини. Також результати наукового дослідження можуть бути використані під час викладання таких дисциплін, як філософія, політологія, соціологія, педагогіка, психологія. ; Objective. To show the role of the Internet in collective activity of social movements from the point of view of social philosophy.Methods. Consideration of the problem allows the researchers to use methods of dialectic. Due to its methods it is possible to show that all things, processes as well as concepts reflecting them are internally or externally interdependent. Since the world with its diversity is a single entity, we try to consider collective activity of social groups and the «new» type movements with the account of different contradictions, changes, external and internal connections.Results. On the basis of the carried out research politics as a social phenomenon is stated to be one of the types of human being and human activity. Irrespective of the fact whether a person as a social subject is a part of authority or not, depending on his/her ability, he/she tries to influence political processes to protect his/her own interests. He/she uses different means for this. One of such means in the information society is the Internet. Using the network system of the Internet, a person like a spider, spins his/her web which is similar to social movements, the collective activity of which increases, providing support in achieving the aim. It is an important factor, because possibilities of social networks quickly mobilize people and collective activity of their social formations, which majority of researchers today classify by the term «new» in different parts of the world as well. Scientific novelty. The influence of the Internet and social networks on the collective activity of social groups and movements has been considered for the first time. It is determined that due to the new means of communication a person of information society creates social groups of the «new» type, so to say he «spins» virtual spider's web of social formations which influence his social and political existence. A personality is introduced as a phenomenon that gives birth to itself through forms of communication of information society.Practical value. The received results are directed at detection of collective activity of social groups and movements of the «new» type, which were created owing to the means of communication of the XXIth century and can be used in politics and social being of a person. The results of the scientific research can also be applied in teaching such disciplines as philosophy, politology, sociology, pedagogy, psychology. ; Цель. Показать роль Интернета в коллективном действии общественных движений с точки зрения социальной философии.Методика. Обращение к данной теме позволило использовать методы диалектики. Именно благодаря этим методам можно показать, что все вещи, процессы, а также понятия, которые их отображают, взаимосвязаны внешне и внутренние. Так как мир, при всем его разнообразии, является единым целым, поэтому коллективное действие социальных групп и движений «нового» типа мы старались рассмотреть с учетом разных противоречий, изменений, внутренних и внешних связей.Результаты. На основании проведенного исследования установлено, что политика как социальное явление является одним из видов человеческого бытия и человеческой деятельности. Независимо от того, входит ли человек как социальный субъект в состав власти или нет, он в силу своих возможностей пытается повлиять на ход политических процессов с целью защиты собственных интересов. Для этого он использует разные средства. Одним из таких средств в информационном обществе является Интернет. Используя сетевую систему Интернета, человек, как паук, снует свою паутину, что имеет вид социальных движений, коллективное действие которого растет и может обеспечить поддержку в достижении цели. Это важный фактор, так как возможности социальных сетей быстро мобилизируют людей, коллективное действие их социальных образований, которые сегодня большинством исследователей классифицируются термином «новые» в разных уголках не только региона, государства, но и мира в целом.Научная новизна. Впервые рассмотрено влияние Интернета, социальных сетей на коллективное действие социальных групп и движений. Установлено, что человек информационного общества, благодаря новым средствам коммуникации, создает социальные группы «нового» типа, т.е. «плетет» виртуальную паутину социальных образований, которые осуществляют влияние на ее социально-политическое бытие; показано личность как феномен, что само порождает себя через формы коммуникации информационного общества.Практическая значимость. Полученные результаты направлены на выявление коллективного действия социальных групп и движений «нового» типа, которые образовались благодаря средствам коммуникации ХХІ века, которые могут быть использованы в политике, социальном бытии человека. Также результаты научного исследования могут быть использованы в процессе преподавания таких дисциплин, как философия, политология, социология, педагогика, психология.

It was highlighted the process and was analysed the reasons pf spreading Russian language and narrowing the sphere of the using Ukrainian language in Ukraine in the second part of the 1940s-1980-s. On the materials of Dnipropetrovs'k region, one of the most developed region of the republic in the agrarian and agricultural sphere, it was shown that it was caused by the politics of the highest state-party leadership of the URSR and the most powerful agricultural construction in the first afterwardecade in the region's towns/cities during that the wide-involvement of the significant mass of people happened from different territories of the Soviet state and their subsidence on the permanent residence in the cities that made the using of Russian language objectively acceptable as the language of the international communication. The combination of these two factors contributed the large-scale deterioration of the Russian language in all spheres of production , administrative and managerial, cultural, everyday life and in the production, was identified the russification of the high, secondary special and professional education, general schools, nursery schools. Russian language became the language of the everyday life for the majority of the urban population. It was detected that the same tendencies started to appear in the village environment. It was analysed the forms and methods of its russification. The attention is focused on the factors that was promoted the wide-spreading and the fixing of the Russian language in the region. The serious influence on this situation had the policy that began to do in the USRS after the ending of the World War II on the initiative of the secretary of the CPSU Zhdanov A. It was called «zhdanivshchyna». The new outbreak of repression was happened during this period that was directed against scientific and creative intelligence. It was happened under the slogan of the struggle with "crawl" in front of west with "the rootless cosmopolitanism", "nationalism", the departure from marxism-leninism doctrine in science, culture, art. It is indicated that, as a result of such policy of the state, the region evolved from monolingual to bilingual. It's known that the situation with permanent ringing of the using of Ukrainian language didn't wick the negative among the population of the region. This position was based on the socially-economic factors (the best security of the industrial and grocery goods, higher salary compared to non-industrial regions, and the level and quality of life). The narrowing of the language sphere of the most Ukrainian ethnic region testified about the inorganic nature of the processes of the language policy in the Republic and the great role of the party-stare leadership in a sphere of the region russification. It's assigned that the process of russification supervised by the manifestations of anger up to the national history, culture, the perception of everything Ukrainian as less valuable. It's shown the demographic intertance of the carried out policy. ; Освещен процесс и проанализированы причины распространения русского языка и сужения сферы применения украинского языка в Украине во второй половине 1940-х‒1980-х гг. На материалах Днепропетровской области, одной из самых аграрно и промышленно развитых областей Украины, показано, что вызвано это было политикой высшего государственно-партийного руководства СССР и мощным промышленным строительством в первые послевоенные десятилетия в городах области, в ходе которого происходило широкое привлечение значительных людских масс из разных территорий Советского государства и оседание их на постоянное место проживания в регіоне, что делало естественным использование русского языка как языка межнационального общения. Показано, что сочетание этих двух факторов способствовало масштабному распространению русского языка во всех сферах производственного, административно-управленческого, культурного, повседневной жизни области, межличностного общения в быту и на производстве, определило русификацию заведений высшего, среднего специального и профессионального образования, общеобразовательной школы, детских дошкольных учреждений. Русский стал для большинства городского населения области языком повседневного общения. Выявлено, что аналогичные тенденции начали проявляться и в сельской среде. Проанализированы формы и методы ее русификации. Внимание сосредоточено на факторах, способствовавших широкому распространению и закреплению в области русского языка. Серьезное влияние на такую ситуацию оказала политика, осуществлявшаяся в СССР по инициативе секретаря ЦК ВКП (б) А. Жданова. В ходе ее в республике произошел новый подъем репрессий, вследствие которых наиболее пострадала научная и творческая интеллигенция. Проводилась она под лозунгами борьбы с «поклонением» перед Западом, с «безродным космополитизмом», «национализмом», «уходом» от марксистско-ленинского учения в науке, культуре, искусстве. Отмечается, что в результате такой политики государства область постепенно эволюционировала от преимущественно монолингвистической к билингвистической. Показано, что ситуация с перманентным сужением использования украинского языка не вызывала негатива у населения области. В основе такой его позиции лежали социально-экономические факторы (лучше обеспеченность региона промышленными и продуктовыми товарами, выше, по сравнению с непромышленными регионами, заработная плата, уровень и качество жизни). Сужение языковой среды украинского этнического большинства области свидетельствовало о неорганичности процессов языковой политики в республике и значительной роли партийно-государственного руководства всех уровней в русификации региона. Отмечено, что процесс русификации сопровождался проявлениями пренебрежения к национальной истории, культуре, восприятием всего украинского как неполноценного. Показано демографические последствия проводимой политики. ; Висвітлено процес і проаналізовано причини поширення російської мови і звуження сфери вживання ‒ української в Україні у другій половині 1940-х–1980-х рр. На матеріалах Дніпропетровської області, однієї з найбільш аграрно і промислово розвинутих областей республіки, показано, що викликано це було політикою вищого державно-партійного керівництва СРСР та потужним промисловим будівництвом у перші повоєнні десятиліття у містах області, в ході якого відбувалося широке залучення значних людських мас з різних територій Радянської держави та осідання їх на постійне проживання у містах, що робило об'єктивно прийнятним використання російської мови як мови міжнаціонального спілкування. Поєднання цих двох факторів сприяло масштабному поширенню російської мови у всіх сферах виробничого, адміністративно-управлінського, культурного, повсякденного життя області, міжособистісного спілкування у побуті і на виробництві, визначило русифікацію закладів вищої, середньої спеціальної та професійної освіти, загальноосвітньої школи, дитячих дошкільних закладів. Російська стала для більшості міського населення області мовою повсякденного спілкування. Виявлено, що аналогічні тенденції почали проявлятися і в сільському середовищі. Проаналізовано форми і методи його русифікації. Зосереджено увагу на факторах, що сприяли впродовж зазначеного періоду широкому поширенню і закріпленню в області російської мови. Серйозний вплив на таку ситуацію мала політика, що почала здійснюватися в СССР після закінчення Другої світової війни за ініціативи секретаря ЦК ВКП(б) А. Жданова. У ході її у республіці відбувся новий спалах репресій, спрямований проти наукової і творчої інтелігенції. Відбувалася вона під гаслами боротьби з «плазуванням» перед Заходом, з «безрідним космополітизмом», «націоналізмом», «відходом» від марксистсько-ленінського вчення в науці, культурі, мистецтві. Зазначається, що внаслідок такої політики держави область поступово еволюціонувала від переважно монолінгвістичної до білінгвістичної. Показано, що ситуація з перманентним звуженням використання української мови не викликала негативу у населення області. В основі такої його позиції лежали соціально-економічні фактори (краща забезпеченість регіону промисловими і продуктовими товарами, вищі, порівняно з непромисловими регіонами заробітна плата та рівень і якість життя). Звуження мовного середовища української етнічної більшості області свідчило про неорганічність процесів мовної політики у республіці та велику роль партійно-державного керівництва у напрямку саме русифікації регіону. Зазначено, що процес русифікації супроводжувався проявами зневаги до національної історії, культури, сприйняттям всього українського як меншовартісного. Показано демографічні наслідки здійснюваної політики.

О том, что отечественная экономика имеет ряд значительных отличий от экономик других стран, мы не раз писали на страницах журнала, привлекая к дискуссии авторов, представляющих различные научные школы и направления.Социально-экономическая жизнь – чрезвычайно сложный, многомерный и многогранный процесс, состоящий из взаимообусловленных цепочек явлений и причинно-следственных связей. Распознать в этом сплетении картину, близкую к реальной, а также, что не менее важно, сформировать на этой основе предложения и рекомендации практического характера могут коллективы исследователей, объединенные общим подходом, традициями и имеющие навыки совместной творческой работы.Именно по этой причине в течение нескольких номеров, начиная с текущего, мы предоставляем слово на страницах «ЭКО» нашим уважаемым коллегам – сотрудникам Института народнохозяйственного прогнозирования РАН (ИНП РАН, г. Москва), которые представят свое видение различных проблем российской экономики, а также подходов к их решению. Традиции этого уникального исследовательского коллектива были заложены трудами и усилиями выдающихся советских и российских экономистов – академиков А.И. Анчишкина, Ю.В. Яременко, В.В. Ивантера. В настоящее время институт возглавляет академик РАН Борис Николаевич Порфирьев. По подходу, методам анализа и руслу практической направленности предложений ИНП РАН очень близок к одному из учредителей «ЭКО» – Институту экономики и организации промышленного производства СО РАН (ИЭОПП СО РАН). Однако у них существуют и значительные различия и особенности. Так, если ИНП делает акцент прежде всего на народнохозяйственный (макроэкономический) уровень анализа и прогноза, то в фокусе исследований ИЭОПП СО РАН – пространственный срез с учетом особенностей отраслевых рынков и социальных явлений и процессов.Сегодняшнюю тематическую подборку (в которой участвуют также коллеги из других исследовательских организаций и учебных центров страны) открывает статья А.А. Широва и В.В. Потапенко (ИНП РАН).Проблематика спроса на производимую в стране продукцию и предоставляемые услуги – одна из ключевых с точки зрения поиска решений и путей, выводящих отечественную экономику на траекторию устойчивого поступательного роста. Это верно и для промышленной продукции (автору этих строк при обсуждении инвестпроектов по освоению выпуска новой продукции часто приходится слышать, что основная проблема не столько в организации производства, сколько в обеспечении платежеспособного спроса), и для разнообразной продукции и широкого спектра услуг, предназначенных для удовлетворения потребностей населения (статьи А.А. Широва и В.В. Потапенко, а также Г.В. Белеховой).Авторы сегодняшней подборки с сожалением вынуждены констатировать, что в годы экономического кризиса и стагнации вопросам поддержания и, тем более, увеличения спроса домохозяйств на потребительские товары и услуги внимание, если и уделялось, то в весьма ограниченной мере. Реакция населения не замедлила сказаться – за истекшие годы сформировался «синдром» новой стратегии потребления – «рациональной, бережливой, экономной», той, которая не позволяет рассчитывать на сколь-нибудь значимое участие домохозяйств в формировании новых источников и движущих мотивов развития национальной экономики (статья Г.В. Белеховой).Одна из причин выбора такого пути состоит в том, что реализуемая на протяжении достаточно длительного времени экономическая политика предопределяет отечественным домохозяйствам роль пассивных участников тех процессов, которые задаются и определяются свыше. Это лишает людей видения перспектив собственной жизни и соответствующим образом «форматирует» предпочтения и в сфере сбережения (накопления и последующего инвестирования), и в сфере потребления.Непреложным экономическим результатом пассивного участия населения в экономических процессах стала стагнация и потребительского спроса, и качества потребления. Важнейшая особенность сложившейся структуры потребительского спроса со стороны населения страны на протяжении длительного времени – «крайне высокая доля расходов на продовольствие», которая не сокращается даже при увеличении доходов (статья А.А. Широва и В.В. Потапенко). В основе данного «парадокса», как показали наши коллеги из ИНП РАН, – деформированная структура относительных цен и очень высокая степень расслоения населения по уровню доходов.Если архаичная структура потребления наряду с ранее созданными непроизводственными активами (качество которых оставляет желать много лучшего) до сих пор позволяет населению получать вмененную ренту, то масштабное оборотное налогообложение, весьма своеобразное внутреннее ценообразование на рынке энергоресурсов (что отражается на стоимости всех потребительских товаров и услуг, включая коммунальные) приводят к резкому уменьшению располагаемых доходов домохозяйств.В итоге получается, что «гарантированный стабилизирующий уровень» доходности глобальных игроков и компаний, активно вовлеченных в процессы вывоза капитала (в частности, начисляемых даже в эти непростые месяцы рекордных дивидендов), обеспечивается именно за счет внутреннего рынка и населения, как одного из основных плательщиков по счетам ресурсодобывающих компаний. В то же время в ведущих странах мира высокоэффективный энергетический сектор, напротив, является одним из важнейших источников обеспечения и поддержания финансово-экономического потенциала домохозяйств. Нет нужды упоминать о том, что в США или Канаде галлон бензина или киловатт-час электроэнергии стоят в разы дешевле, чем в России.Мы, к сожалению, с самого начала систему цен на энергоресурсы сформировали на основе цен внешнего рынка. Те дополнительные средства, которые при этом возникают при благоприятной внешнеэкономической ценовой конъюнктуре, направляются в том числе (через систему трансфертов и мер адресной поддержки) на стимулирование потребительского спроса и на поддержание низкодоходных групп населения. Однако данная система является исключительно патерналистской и не позволяет населению ни увеличивать потребительские расходы, ни накапливать средства для последующего инвестирования в экономику. Данный подход всецело ориентирован на консервацию сложившейся «деформированной структуры относительных цен». В качестве результата мы имеем то «хождение по кругу», в котором находятся и экономика страны, и ее домохозяйства на протяжении почти двадцатилетнего периода новейшей истории.Только в том случае, если удастся «сойти с круга», можно будет (и необходимо!) говорить о результативности и эффективности конкретных мер и предложений. А именно (статья Б.В. Корнейчука) «о постепенном переходе к статистическому методу формирования потребительской корзины на основе мониторинга данных расходов домохозяйств...» и тем самым – переходить к ее реформированию с учетом тенденций постиндустриального развития. В условиях патерналистской системы эпизодических корректировок деформированных относительных цен и связанных с этим «парадоксов» системы потребления, по мнению автора, это вряд ли возможно.Эти же соображения относятся к предлагаемым мерам повышения взаимной надежности систем продовольственной безопасности стран ЕАЭС (статья Д.А. Ползикова). Барьером вновь являются относительные цены – «налоговый маневр» в нефтяной отрасли России привел к значительному повышению отпускных цен на нефть не только внутри страны, но и в рамках ЕАЭС, в итоге не только цены на отечественную нефть и нефтепродукты стали опережать цены внешнего рынка. Это по цепочке связей привело к росту цен на продовольствие во взаимной торговле стран-участниц. Так, в самые «жаркие» дни (отрицательных цен на нефть на внешних рынках) апреля 2020 г. Россия отказалась от ввоза более дешевых нефтепродуктов из-за рубежа именно в силу приверженности «бюджетному правилу» и связанному с ним механизму обратного акциза. Руководство страны еще раз подтвердило свою склонность к наиболее простым и мнимо прозрачным (в сочетании с сомнительной эффективностью) процедурам регулирования отечественной экономики. То, что в результате этих решений закрепляются деформированная структура относительных цен и заданность низких темпов роста потребительских расходов, попросту не принимается во внимание.Вне решения двух названных проблем – дисбаланса структуры цен и низких доходов значительной части населения – запустить «мотор» внутреннего потребительского спроса представляется делом чрезвычайно сложным. На повестке дня стоит сложнейшая задача – не только создать домохозяйствам возможность сводить концы с концами текущих и перспективных бюджетов, но и сформировать систему, которая сводила бы приоритеты фискальной политики с целями и задачами обеспечения поступательного и устойчивого социально-экономического развития нашей страны.

The article substantiates the peculiarities and expediency of influence of religious organizations on the processes of state formation in the conditions of contemporary socio-political changes in Ukraine. The historical and social nature of religion is analyzed. The main provisions on the socio-political orientation of the church's activity in the socio-historical context and in the present conditions are highlighted. The stages of becoming a church as a social institution in a democratic society, the distinction between subjective (attitude to God) and objective (historical reality) religions are considered. Approaches to the analysis of issues of interdependence of religion and politics are revealed. Possible variants of the relationship between the authorities and the church in the context of different political structures have been clarified. The importance and authority of the church in finding mutually acceptable solutions in many problematic situations in a hybrid war is emphasized.The concept of «legitimacy» is specified as an important sign of democratic power, a symbol of trust, beliefs that exist in the minds of citizens and are based on the legitimacy of the authorities, citizens' recognition of the rights and duties of both their leaders and their own. The types of legitimacy of state power are analyzed. The factors of influence of religious organizations on state formation in Ukraine are highlighted. The functions of the church as a social institution in a democratic society are considered. The main directions of optimization of influence of religious organizations on state formation are outlined: approval of the positions of the Autocephalous Ukrainian Local Church; overcoming interfaith conflicts; further positive resolution of the Ukrainian religious issue at the international level; legislative clarification of the status of the church in socio-political processes; formation of political and religious component of society. Effectiveness of interaction between religious and state institutions in the country's development, making important political decisions on a common basis were confirmed.Key words: state formation, religious organizations, state, legitimacy, church, politics, hybrid war. ; У статті обґрунтовано особливості та доцільність впливу релігійних організацій на процеси державотворення в умовах сучасних суспільно-політичних змін в Україні. Проаналізовано історично-суспільну сутність релігії. Виділено основні положення щодо суспільно-політичної спрямованості діяльності церкви в соціально-історичному контексті та в сучасних умовах. Розглянуто етапи становлення церкви як соціального інституту в демократичному суспільстві, відмінності між суб'єктивною (ставлення до Бога) та об'єктивною (історична реальність) релігіями. Розкрито підходи до аналізу питань взаємозалежності релігії та політики. Уточнено можливі варіанти взаємовідносин влади та церкви в контексті різних політичних устроїв. Наголошено на значимості та авторитетності церкви в пошуку взаємоприйнятих рішень у багатьох проблемних ситуаціях в умовах гібридної війни.Конкретизовано поняття «легітимність» як важливу ознаку демократичної влади, символ довіри, уявлення, що існують у свідомості громадян та ґрунтуються на законності влади, визнанні громадянами прав та обов'язків як її керівників, так і своїх. Проаналізовано типи легітимності державної влади. Виділено чинники впливу релігійних організацій на державотворення в Україні. Розглянуто функції церкви як соціального інституту в демократичному суспільстві. Окреслено основні напрями оптимізації впливу релігійних організацій на державотворення: утвердження позицій Автокефальної Української Помісної Церкви; подолання міжконфесійних конфліктів; подальше позитивне вирішення українського релігійного питання на міжнародному рівні; законодавчого уточнення статусу церкви в суспільно-політичних процесах; формування політично-релігійної складової суспільства. Підтверджено ефективність взаємодії релігійних та державних інституцій у розбудові країни, прийняття важливих політичних рішень на спільній основі.Ключові слова: державотворення, релігійні організації, держава, легітимність, церква, політика, гібридна війна. В статье обоснованы особенности и целесообразность влияния религиозных организаций на процессы построения государства в условиях современных общественно-политических изменений в Украине. Проанализирована историко-общественная сущность религии. Выделены основные положения по общественно-политической направленности деятельности церкви в социально-историческом контексте и в современных условиях. Рассмотрены этапы становления церкви как соціального института в демократическом обществе, различия между субъективной (отношение к Богу) и объективной (историческая реальность) религиями. Раскрыто подходы к анализу вопросов взаимозависимости религии и политики. Уточнены возможные варианты взаимоотношения власти и церкви в контексте различных политических строев. Отмечено значимость и авторитетность церкви в поиске взаимоприемлемых решений во многих проблемных ситуациях в условиях гибридной войны.Конкретизировано понятие «легитимность» как важный признак демократической власти, символ доверия, представления которые, существуют в сознании граждан и основываются на законности власти, признании гражданами прав и обязанностей как ее руководителей, так и своих. Проанализированы типы легитимности государственной власти. Выделены факторы влияния религиозных организаций на построение государства в Украине. Рассмотрены функции церкви как социального института в демократическом обществе. Определены основные направления оптимизации влияния религиозных организаций на государство: утверждение позиций Автокефальной Украинской Поместной Церкви; преодоление межконфессиональных конфликтов; дальнейшее положительное решение украинского религиозного вопроса на международном уровне; законодательного уточнения статуса церкви в общественно-политических процессах; формирование политико-религиозной составляющей общества. Подтверждена эффективность взаимодействия религиозных и государственных институтов в развитии страны, принятию важных политических решений на совместной основе.Ключевые слова: построение государства, религиозные организации, государство, легитимность, церковь, политика, гибридная война. The article substantiates the peculiarities and expediency of influence of religious organizations on the processes of state formation in the conditions of contemporary socio-political changes in Ukraine. The historical and social nature of religion is analyzed. The main provisions on the socio-political orientation of the church's activity in the socio-historical context and in the present conditions are highlighted. The stages of becoming a church as a social institution in a democratic society, the distinction between subjective (attitude to God) and objective (historical reality) religions are considered. Approaches to the analysis of issues of interdependence of religion and politics are revealed. Possible variants of the relationship between the authorities and the church in the context of different political structures have been clarified. The importance and authority of the church in finding mutually acceptable solutions in many problematic situations in a hybrid war is emphasized.The concept of «legitimacy» is specified as an important sign of democratic power, a symbol of trust, beliefs that exist in the minds of citizens and are based on the legitimacy of the authorities, citizens' recognition of the rights and duties of both their leaders and their own. The types of legitimacy of state power are analyzed. The factors of influence of religious organizations on state formation in Ukraine are highlighted. The functions of the church as a social institution in a democratic society are considered. The main directions of optimization of influence of religious organizations on state formation are outlined: approval of the positions of the Autocephalous Ukrainian Local Church; overcoming interfaith conflicts; further positive resolution of the Ukrainian religious issue at the international level; legislative clarification of the status of the church in socio-political processes; formation of political and religious component of society. Effectiveness of interaction between religious and state institutions in the country's development, making important political decisions on a common basis were confirmed.Key words: state formation, religious organizations, state, legitimacy, church, politics, hybrid war.

Political choice is mediated by a number of internal and external factors. Often, it is carried out under the influence of manipulative technologies or sociological determinants. In this case, the person has the tendency of being hypnotized, rejects the decency, channeling thinking and action. Such a choice is unlikely to be called conscious. Meanwhile, the conscious choice makes a person a subject (and not a passive object) of politics. It determines the success of political activity, its prospect. It analyzes the powerful influence on the political choice of citizens, social groups and society as a whole by mass media, which retransmit and interpret certain events and create a picture of political existence for the general public, and also perform positive functions such as: axiological, controlling, informing, educational and that is a means of manipulation of public opinion, which accordingly negatively affects the implementation of the political choice of the individual. Media is considered, which using means and forms of information psychological influence can effectively influence the political choice of the citizens. The Internet also became an influential information source of the political choice. Traditional media in the information society simply gradually vanish. In addition to the determinants of political choice, the author analyzes the external factors of the political choice. In addition to the general socio-political situation in the country, the political choice of the subject is determined by the configuration of the political forces that has developed in this period of time. The political choice of a citizen with varying degrees of intensity is influenced by the activities of political parties and movements, public organizations, individual political leaders, etc. Ukrainian contemporary society learns to make a rational choice. The author claims that stable, democratic traditions in the field of political choice in Ukraine are at the stage of formation.Key notions: person, politics, political choice, political willpower, independence. ; Політичний вибір опосередкований низкою внутрішніх і зовнішніх чинників. Нерідко він здійснюється під впливом маніпулятивних технологій чи соціологічних детермінант. Людина при цьому піддається своєрідному навіюванню, яке застує внутрішню позицію, відторгає сумління, каналізує мислення та дію. Такий вибір навряд чи можна назвати свідомим. Між тим, саме свідомий вибір робить людину суб'єктом (а не пасивним об'єктом) політики. Саме він обумовлює успіх політичної діяльності, її перспективу. Аналізується потужний вплив на політичний вибір громадян, суспільних груп й соціуму в цілому здійснюють засоби масової інформації, які ретранслюють та інтерпретують певні події та створюють картинку політичного буття для широкого загалу, також виконують позитивні функції − аксіологічну, контролюючу, інформуючу, просвітительську і є засобом маніпуляції суспільною думкою, що відповідно негативно впливає на здійснення політичного вибору особистістю. Розглядається ЗМІ, які використовуючи засоби та форми інформаційно-психологічного впливу здатні ефективно впливати на політичний вибір громадян. Також впливовим інформаційним джерелом для здійснення політичного вибору стала мережа Інтернет. Традиційні ЗМІ у інформаційному суспільстві поступово відходять на другий план. Окрім детермінант політичного вибору, автор аналізує зовнішні чинники політичного вибору. Окрім загальної соціально-політичної ситуації у країні політичний вибір суб᾽єкта визначається конфігурацію політичних сил, яка склалася у даний період часу. На здійснення політичного вибору громадянина з різним ступенем інтенсивності впливає діяльність політичних партій та рухів, громадських організацій, окремих політичних лідерів тощо. Українське сучасне суспільство вчиться робити раціональний вибір. Автор стверджує, що стійкі, демократичні традиції у царині політичного вибору в Україні знаходяться на стадії формування.Ключові поняття: людина, політика, політичний вибір, політична воля, самостійність.Политический выбор опосредованный рядом внутренних и внешних факторов. Нередко он осуществляется под влиянием манипулятивных технологий или социологических детерминант. Человек при этом подвергается своеобразному внушению, которое заслоняет внутреннюю позицию, отторгает совести, канализирует мышления и действие. Такой выбор вряд ли можно назвать сознательным. Между тем, именно сознательный выбор делает человека субъектом (а не пассивным объектом) политики. Именно он обусловливает успех политической деятельности, ее перспективу. Анализируется мощное воздействие на политический выбор граждан, общественных групп и социума в целом осуществляют средства массовой информации, которые ретранслируют и интерпретируют определенные события и создают картинку политического бытия для широкой общественности, также выполняют положительные функции - аксиологическая, контролирующую, информирующую, просветительскую и является средством манипуляции общественным мнением, что соответственно отрицательно влияет на осуществление политического выбора личностью. Рассматривается СМИ, используя средства и формы информационно-психологического воздействия способны эффективно влиять на политический выбор граждан. Также влиятельным информационным источником для осуществления политического выбора стала сеть Интернет. Традиционные СМИ в информационном обществе постепенно отходят на второй план. Кроме детерминант политического выбора, автор анализирует внешние факторы политического выбора. Кроме общей социально-политической ситуации в стране политический выбор субъекта определяется конфигурацию политических сил, которая сложилась в данный период времени. На осуществление политического выбора гражданина с разной степенью интенсивности влияет деятельность политических партий и движений, общественных организаций, отдельных политических лидеров и тому подобное. Украинский современное общество учится делать рациональный выбор. Автор утверждает, что устойчивые демократические традиции в области политического выбора в Украине находятся на стадии формирования.Ключевые понятия: человек, политика, политический выбор, политическая воля, самостоятельность. Political choice is mediated by a number of internal and external factors. Often, it is carried out under the influence of manipulative technologies or sociological determinants. In this case, the person has the tendency of being hypnotized, rejects the decency, channeling thinking and action. Such a choice is unlikely to be called conscious. Meanwhile, the conscious choice makes a person a subject (and not a passive object) of politics. It determines the success of political activity, its prospect. It analyzes the powerful influence on the political choice of citizens, social groups and society as a whole by mass media, which retransmit and interpret certain events and create a picture of political existence for the general public, and also perform positive functions such as: axiological, controlling, informing, educational and that is a means of manipulation of public opinion, which accordingly negatively affects the implementation of the political choice of the individual. Media is considered, which using means and forms of information psychological influence can effectively influence the political choice of the citizens. The Internet also became an influential information source of the political choice. Traditional media in the information society simply gradually vanish. In addition to the determinants of political choice, the author analyzes the external factors of the political choice. In addition to the general socio-political situation in the country, the political choice of the subject is determined by the configuration of the political forces that has developed in this period of time. The political choice of a citizen with varying degrees of intensity is influenced by the activities of political parties and movements, public organizations, individual political leaders, etc. Ukrainian contemporary society learns to make a rational choice. The author claims that stable, democratic traditions in the field of political choice in Ukraine are at the stage of formation.Key notions: person, politics, political choice, political willpower, independence.

КОЛОНКА РЕДАКТОРАДвойственная реальность............................................ 1Больше прагматизма................................................... 2О природе цикличности............................................... 3От ресурса к ценности................................................. 4Раскрытие vs Вскрытие............................................... 5Неочевидное вероятное............................................... 6По уму и по совести .....................................................7Симптомы и лекарства..................................................... 8С выгодой для бизнеса и пользой для Отечества .....................................................9Прагматизм Vs Эгоизм .....................................................10Мир и Человек..................................................... 11Необходимы коллективные действия..................................................... 12ТЕМЫ НОМЕРОВ:АРКТИКА: ДРАЙВЕРЫ ИЗМЕНЕНИЙКРЮКОВ В.А., МЕДЖИДОВА Д.Д. Арктические активы – от масштаба к трансформности.................................................... 1ПИЛЯСОВ А.Н., БОГОДУХОВ А.О. Арктическая корпорация: подступы к формированию новой теории (часть 1) …………………...........................…1ЗАМЯТИНА Н.Ю. Развилки судьбы фронтирного города: уроки Игарки………….1COVID-19: В ПОИСКАХ ФАРВАТЕРАВЕСЕЛОВА Э.Ш. Коронакризис – кризис управленческих решений................. 2МКРТЧЯН Г.М., БЛАМ И.Ю. Экотуризм и природоохранная деятельность до и после пандемии COVID-19 ...................................................................................2СОЛНЦЕВ И.В. Экономические потери европейских футбольных клубов, вызванные коронавирусом.............................. 2«КАЧЕЛИ» НЭПАКИЛИН А.П. Частнопредпринимательский уклад в отечественной экономике1920-х гг.: взгляд через век ............................3КОКОУЛИН В.Г. Восстановление и развитие промышленности Новониколаевска-Новосибирска в годы Новой экономической политики ............................3ФЕЛЬДМАН М.А. Могла ли экономика нэпа стать основой Индустриального проекта?............................ 3КЛИСТОРИН В.И. К столетию Новой экономической политики. Интервью с Г.И. Ханиным ............................3НЭП И ЧЕЛОВЕКБОРОДКИН Л.И. Преемственность и разрывы в экономической истории России XIX-XX вв............................. 4КЛИСТОРИН В.И. Институциональные преобразования в период новой экономической политики ............................4КРАСИЛЬНИКОВ С.А. Кризисы власти и трудовые конфликты в периоднэпа............................ 4ИСАЕВ В.И. Между властью и рабочими: советские профсоюзы в периоднэпа ................................ 4КОРОНАКРИЗИС: СКРЫТЫЕ ВОЗМОЖНОСТИЯКОВЛЕВ А.А., КУЗЫК М.Г., СЕДЫХ И.А. Влияние пандемии и государственной антикризисной политики на российский ИТ-сектор............................ 5СИМАЧЕВ Ю.В., ФЕДЮНИНА А.А., ЕРШОВА Н.В., МИСИХИНА С.Г. Российская розничная торговля до, во время и после коронакризиса............................ 5ЯКОВЛЕВ А.А., БАЛАЕВА О.Н., ПРЕДВОДИТЕЛЕВА М.Д., МИСИХИНА С.Г.,ЕРШОВА Н.В. Кризис или новая реальность: влияние пандемиина российский сектор туризма............................ 5КУЗБАСС – ОТ НАГРУЗКИ К ПЕРЕЗАГРУЗКЕ?КРЮКОВ В.А., ФРИДМАН Ю.А., РЕЧКО Г.Н., ЛОГИНОВА Е.Ю. «Кузбасс-2035»: гадание на стратегиях или перезагрузка ............................6БЕРЕЗНЕВ С.В., КУЛЬПИНА Е.Е. Реальность и подходы инновационно-технологического развития Кузбасса ............................6КОПЫТОВ А.И., КУПРИЯНОВ О.А., МАНАКОВ Ю.А., КУПРИЯНОВ А.Н. Добыча угля в Кузбассе и новые экотехнологии ............................6РАДУЖНЫЕ НАДЕЖДЫ ЭНЕРГОПЕРЕХОДАДЕРЕВЯНКО А.П. К 90-летию со дня рождения академика Валентина Афанасьевича Коптюга ............................7ПОТРАВНАЯ Е.В. Взаимодействие бизнеса и коренных народов Севера: чего ждет население после аварии в Норильске?............................ 7ПЫЖЕВ А.И., ШАРАФУТДИНОВ Р.А., ЗАНДЕР Е.В. Экологические последствия развития крупных промышленных городов в ресурсных регионах (на примере Красноярска) ............................7КОВАЛЕВ С.Ю., БЛАМ И.Ю. Перспективы водородной энергетики в контексте энергетического перехода ............................7ПУСЕНКОВА Н.Н. Низкоуглеродное будущее углеводородных компаний: на примере американских и европейских нефтяников ............................7ПРОСТРАНСТВО ЛОКАЛИЗАЦИИСИМАЧЕВ Ю.В., КУЗЫК М.Г., БУТОВ А.М.Российский автопром: ключевыеособенности, влияние коронакризиса, перспективы развития ............................8ДОЛГОПЯТОВА Т.Г., ФЕДЮНИНА А.А., НАЗАРОВА А.Г. Фармацевтическоепроизводство в России во время пандемии: старые проблемы,новые вызовы ............................8СИМАЧЕВ Ю.В., ФЕДЮНИНА А.А., ВОЛКОВА А.В. Химпром и коронакризис: советское наследие стало демпфером, но поможет ли будущемуразвитию? ............................8РОССИЯ В ЭНЕРГОПОТОКЕ «БОЛЬШОЙ АЗИИ»ЖУКОВ С.В., РЕЗНИКОВА О.Б. Страны АТР – ведущий мировой центр спроса на углеводороды ............................9МАСЛЕННИКОВ А.О. Глобальная конкуренция за рынок природного газав АТР ............................9КОПЫТИН И.А. Перспективы российских нефтяных компаний в АТР в условиях декарбонизации ............................9СИНИЦЫН М.В. Китай как глобальный драйвер электрификации дорожного транспорта: риски для рынка нефти ............................9ФЕНОМЕН «КРУГЛОГО ЛЕСА» – ПОНЯТЬ И ИЗМЕНИТЬЛОМАКИНА Н.В., ФАЙМАН А.Д. Исследования эффектов ресурсных проектов: методические подходы и российская практика ............................10АНТОНОВА Н.Е. Лесной комплекс в программах развития ресурсного региона: намерения и реализация............................ 10ГЛАЗЫРИНА И.П., ПОМАЗКОВА Н.В., ДАРМАЕВА О.Ц. Природные активы в «зеленой» экономике: опыт использования бальнеологических ресурсовв Забайкалье............................ 10ЖИЗНЬ НА ЗЕМЛЕФАДЕЕВА О.П. Государственная политика в сфере АПК: приоритеты и возможности сибирских регионов ............................11УЗУН В.Я. О необходимости перехода к политике сельско-городскогоразвития ............................11ВИНОГРАДСКИЙ В.Г., ВИНОГРАДСКАЯ О.Я. Фермерство в контексте развития сельских территорий ............................11ЛАТЫШЕВА М.А., АЛЕКСЕЕВ А.М. Господдержка малых форм хозяйствования в АПК:опыт Забайкалья ............................11ВСЁ ЕЩЕ В ПОИСКАХ ПУТИАЛЕКСЕЕВ А.В., ЛАВРОВСКИЙ Б.Л. Тридцать лет без СССР (годовщина или година?)............................ 12ЛАВРОВСКИЙ И.К. Экономическая трансформация советской системыв 1980-1990-х годах: источники капитала и власти............................ 12КЛИСТОРИН В.И. Как разрушался СССР ............................12МОНИТОРИНГ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙДАНИЛОВ Ю.А., ПИВОВАРОВ Д.А. Влияние социокультурных факторов на финансовое развитие ............................1КОМАРОВ В.М., ВОЛОШИНСКАЯ А.А. Национальные стратегии устойчивого развития: сравнительный анализ ............................1ФАЙН Б.И. Совершенствование организационной модели электросетевогокомплекса: зарубежный опыт и российская практика ............................2МАЛИКОВА О.И., МАКСИМОВА А.М. Господдержка развития редкоземельной промышленности и модернизация экономики............................ 5ФИЛАТОВА Н.Г. Как институты финансовой поддержки предпринимательства влияют на инвестиционный потенциал регионов............................ 5ЩЕТИНИНА И.В. Документы новые – проблемы старые. О доступности продуктов питания в России............................ 6ЮЖАКОВ В.Н., ДОБРОЛЮБОВА Е.И., ПОКИДА А.Н., ЗЫБУНОВСКАЯ Н.В.Реформа госконтроля и «регуляторная гильотина»: что получилось с позициибизнеса?............................ 7ЗАБЕЛИНА И.А., ФАЛЕЙЧИК Л.М. Структурные изменения в экономике восточных регионов РФ в контексте реализации новой модели развитияДальнего Востока............................ 11АВЕРКИН П.А. Технологические инновации и занятость в нефтегазовойотрасли............................ 11ЭКОЛОГИЯ И ЭКОНОМИКАДУГАРОВА Г.Б. Анализ и оценка последствий наводнения в г.Тулуне (Иркутская область)............................ 1ОСОКИН Н.А., НИКИТУШКИНА Ю.В., БАЧАЕВ У.А. Стимулирование утилизации промышленных отходов в России: как может помочь зарубежный опыт 9ГЛАЗЫРИНА И.П. Проблемы экологически неравноценного обменав XXI веке............................ 9ВОРОПАЙ Н.И., КРУПЕНЕВ Д.С., ПОДКОВАЛЬНИКОВ С.В., СЕНДЕРОВ С.М. Блэкаут в штате Техас, США: анализ и некоторые выводы 9БАЗАРОВ А.Б., БАРАНОВ А.О., ПАВЛОВ В.Н., СЛЕПЕНКОВА Ю.М.,ТАГАЕВА Т.О. Прогноз развития экономики и состояния окружающей средыРеспублики Бурятия ............................11РАТЬКОВСКАЯ Т.Г. Сибирские и дальневосточные города в общероссийском индексе качества городской среды............................ 11ИГНАТЬЕВА М.Н., ЮРАК В.В, ДУШИН А.В., Правовое регулированиерекультивационных работ при недропользовании: международныйобзор............................ 12ВЕРШИНЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИВОРОНОВ Ю.П. Аукционы – сердце рыночной экономики. Нобелевская премия по экономике 2020 г. ............................1ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБФОМИН Д.А. Экономический журнал, экономическая наука и экономическая жизнь. (Размышления по случаю 50-летия журнала «ЭКО»)............................ 1ШАПИРО Н.А. Институциональная экономика в современной экономической науке, или по поводу всего в статье В.М. Ефимова «Анти-Аузан: критика одной социальной философии»............................ 2ЕФИМОВ В.М. Схоластическая риторика как метод производства текстовв сообществе экономистов-теоретиков ............................3ЕФИМОВ В.М. Дискурсивно-историко-прагматистско-конструктивистскаяинституциональная экономика и понимание природы денег(ответ П.Н.Тесле) ............................8ЛАВРОВСКИЙ И.К. Национальное планирование как органичная фаза в развитии государства и экономики ............................10РАЗВИТИЕ СЕВЕРНЫХ И АРКТИЧЕСКИХ ТЕРРИТОРИЙПИЛЯСОВ А.Н., БОГОДУХОВ А.О. Арктическая корпорация: подступы к формированию новой теории (часть 2)............................ 2ГАЛЬЦЕВА Н.В., ФАВСТРИЦКАЯ О.С., ШАРЫПОВА О.А. Магаданская мечта:мифы, реальность, перспективы............................ 9ФАУЗЕР В.В., СМИРНОВ А.В. Население Республики Коми: от советского прошлого к арктическому будущему ............................9ГУЩИНА И.А., ПОЛОЖЕНЦЕВА О.А. Местные сообщества РоссийскойАрктики: социологический портрет (по результатам исследованияв Мурманской области)............................ 10ШИШАЦКИЙ Н.Г. Арктические районы Красноярского края: проблемыи перспективы развития ............................12ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ И ДЕМОГРАФИЯГАБДРАХМАНОВА Г.Ф. Смыслы и практики повседневного трудового поведения сельских русских и татар .............................2ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯВОЛЧКОВА И. В., УФИМЦЕВА Е.В., ШАДЕЙКО Н.Р., СЕЛИВЕРСТОВ А.А. Агломерации как драйвер экономического роста России в условиях глобальныхвызовов............................ 2КАЛУГИНА З.И. Экономическая доступность продовольствия: региональные и социальные различия ............................2ФАДЕЕВА О.П., ХЛОПЦОВ Д.М. Рынки земли в России и в Сибири: от ресурсов к активам ............................4КОМАРОВ В.М.. АКИМОВА В.В., ВОЛОШИНСКАЯ А.А. Стратегии городского развития в России и мире: сравнительный анализ ............................4ДЕМЕНТЬЕВ Д.В. Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области: предварительные результаты............................ 6КРЮКОВ В.А., ФРИДМАН Ю.А., РЕЧКО Г.Н., ЛОГИНОВА Е.Ю., МАРКОВА В.М. Углехимический кластер в Кузбассе: между нефтью, газом и будущим? ............................7ГРИШИНА И.В., ПОЛЫНЕВ А.О., ШКУРОПАТ А.В. Социально-экономическое положение регионов России в 2020 г.: методология и результаты ежемесячного мониторинга ............................7МИЩУК С.Н. Китайский фактор в АПК приграничного региона: итоги 20 лет сотрудничества ............................12РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ РЕАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИАЛЕКСЕЕВ А.В. Стратегия развития обрабатывающей промышленности: иллюзия прорыва ............................3НИКОЛЬСКИЙ А.Ф. Что такое «сверхкомбинат»?............................ 3ЧЕРЕМИСИНА Т.П. Помогла ли застройщикам реформа финансирования жилищного строительства в условиях пандемии? ............................4АЛЕЩЕНКО В.В., АЛЕЩЕНКО О.А., ШЕНДАЛЕВ А.Н., ЛАРИН А.Н. Инфраструктура экспорта зерна регионов Сибири ............................8АЛЕКСЕЕВ А.В. Российский обрабатывающий сектор – пора за флажки............................ 8ЛУКИН Е.В. Черная металлургия Северо-Запада России: тенденции и проблемы развития............................ 10ВАСИЛЬЕВ А.М., ЛИСУНОВА Е.А. Как добиться повышения народнохозяйственной отдачи от рыбной промышленности ............................10ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯСЕМЕНОВ Е.В. Несостоявшаяся реформа науки............................ 3ШМАТ В.В. Знания, инновации, «цифра», или от фабулы к сюжету? ............................3ЛОГИНОВ Д.М. Образовательные траектории трех российских поколений: от дошкольной подготовки к профессиональному образованию ............................5БЕЛАНОВСКИЙ С.А., НИКОЛЬСКАЯ А.В. Что не так с фокус-группами? ............................6ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКАНЕФЁДКИН В.И. Взаимодействие власти и бизнеса в долгосрочных проектах развития технопарковой инфраструктуры............................ 4МАКАРОВ А.В. Реновация аварийного и ветхого жилья – проблемы и риски законодательного регулирования и правоприменения ............................12БЕЛОВА Т.Н. «Сладкие» и «горькие» аргументы в пользу правильногопротекционизма ............................12ТРАНСГРАНИЧНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕШУРУБОВИЧ А.В., ПЫЛИН А.Г. Роль России в экономике и внешнеэкономических связях Монголии в современных условиях ............................4ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИЯБЕЛЫХ В.В. Невидимые убытки прибыльных предприятий............................ 5КОБЫЛКО А.А. Функции управления в бизнес-экосистемах............................ 8МАРКОВА В.Д., КУЗНЕЦОВА С.А. Экосистемы как инновационный инструмент роста бизнеса ............................8ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ РОССИИШАРАПОВ С.В. Хлебозаготовки в Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны: планы и результаты............................ 5АНДРЕЕНКОВ С.Н. Адаптация крупных предприятий АПК Новосибирской области к рынку и ее экономические результаты в 1990-е гг. ............................5ХАНИН Г. И. Почему провалилась попытка ускорить научно-технический прогресс в перестроечном СССР .............................6МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫКОСТИНА Е.А., КОСТИН А.В. Технологии умного города против коронавируса ............................6БУРМАТОВА О.П. Концепция устойчивого развития умного города: экологический аспект ............................6ФИНАНСОВЫЙ СЕКТОРМАМУТА М.В., ЦЫГАНОВ А.А., ЯЗЫКОВ А.Д. Защита прав потребителей финансовых услуг в системе ипотечного кредитования ............................7КОЧЕРГИН Д.А., ИВАНОВА А.И. Стейблкойны: функциональные особенности и потенциал использования на финансовом рынке............................ 12КНИЖНАЯ ПОЛКАТЕСЛЯ П.Н. О социальных порядках, способах их постижения и конструирования (о новой книге В.М.Ефимова)............................ 7ХАНИН Г.И. Первый министр экономики РФ о начале радикальных экономических реформ (о книге А. Нечаева «Россия на переломе…») ............................10ФИНАНСЫПОЛЯКОВА Т.Н. Российский рынок акций в 2015-2020 гг.: общаяхарактеристика ............................11 «ЭКО»-информ«ЭКО»-информ ............................1Историко-экономический анализ нэпа............................ 11УКАЗАТЕЛЬ СТАТЕЙ И МАТЕРИАЛОВ, ОПУБЛИКОВАННЫХВ 2021 г. ..................................................................................12

Subject article is relevant because It is devoted to description of sources of financing of defense enterprises and peculiarities of selection of sources of financing enterprises of the military-industrial complex. In the first part of the article provides an overview of the financial resources and types of funding organizations and enterprises. Description of modern methods of creating a climate for innovation, supporting innovative ideas, and domestic entrepreneurship. The second part of the article describes the direction, the form of financing for companies, taking into account the peculiarities of the development and operation of defense enterprises. The first phase of the study was to identify the main sources of financing for companies in difficult socio-economic conditions of the potential customer of defense products. The second phase of the study was to determine the ranking factors the use of different sources of funding and its impact on the development of enterprises. The presented research topic is particularly relevant in connection with an increase in the role of sources of financing development of the industry for the growth of innovation activity of enterprises. The urgency of acquiring those aspects of economic relations that with the financing of new projects enterprises of the defense-industrial complex, the financing of the state defense order. In today's economic environment has the need to address financial security of the defense-industrial complex, to attract new sources of funding, development of bank lending in the defense sector and the participation of banks in the financing of projects of the enterprises of the military-industrial complex. The processes of market transformation of enterprises of the military-industrial complex (MIC) have acquired a special significance in relation to defining the role of these enterprises in the country and providing security to the complexity of their adaptation to market conditions. Currently, only a low percentage of civilian goods produced at the enterprises of the military-industrial complex (MIC), is exported. This preserves the low investment activity in the sectors of the military-industrial complex, which is the most high-tech part of the industry. In modern conditions in the Russian Federation military-industrial complex includes industrial companies and research organizations involved in defense research and creation of weapons and military equipment, governments and federal bodies of executive power. Under these circumstances, current CMO exit from the crisis is a problem of formation of an investment to ensure its development system. Objectives. The aim of the article is to study sources of financing and investment enterprises of the military-industrial complex, study and analysis of the financing of investment sphere of defense industry enterprises; Development of the best ways of functioning of the integrated companies with a view to achieving high economic efficiency in the military and economic cooperation on the basis of military technology, defense industry places on its analysis of the global market. Methods. The methodological basis of this article are the economic and statistical analysis methods, regulatory documents in the fi eld of economic security, publications in the fi eld of economic and financial security, public analyzes in the fi eld of development of military-industrial complex. Results. To improve the financial and investment attractiveness of the enterprises of the military-industrial complex need to improve conditions for attracting investments in the defense sector and expand the powers of enterprise credit and financial sector to actively participate in their financing processes of new projects of defense enterprises. State financing of Russian investment sector is characterized by the following features: the source of the reproduction process started only natural resources, many of which are irreplaceable; scarce resources and limited domestic savings, private investors the opportunity to compensate for the lack of public financial resources to overcome the crisis in investment; risky prospects for attracting investment in the real economy through the securities market; set too high price of credit resources, and for the banks is a high risk of untimely return loans and big enough payback period (for example, in mechanical engineering from 3 to 7 years); the passivity of banks and other credit institutions in the capitalization of financial resources; the low efficiency of investment programs associated with attraction of foreign direct investment; the increased export of capital abroad, estimated at billions of dollarst; the main source of investment in the real sector are own funds of enterprises and organizations (60% of total investments); inadequate legal regulation of investment activities of foreign investors in the Russian economy, which reduces the efficiency of the organization of production and the restructuring of a signifi cant number of companies. Thus, the implementation of reforms in the process of market transformation of the military-industrial complex – it is the policy of the new millennium. The processes of globalization and transformation, especially in the search for new sources of financing and investing MIC enterprises, showed the need to find new ways and convert existing lines of financing business projects of the military-industrial complex. of such transformations for Russia is the cornerstone.Conclusions and Relevance. The practical significance of the work lies in the orientation of the provisions of the conclusions and recommendations of the work on the widespread use of search and adaptation funding sources of military-industrial complex may be used by the legislative and executive authorities of the Russian Federation, the Ministry of Defence in the current activity. ; Тема статьи актуальна, так как посвящена описанию источников финансирования предприятий ОПК и особенностям подбора источников финансирования предприятий оборонно-производственного комплекса. В первой части статьи делается обзор финансовых ресурсов и видов источников финансирования организаций и предприятий. Описание современных методов создания инновационного климата, поддержки инновационных идей и внутреннего предпринимательства. Вторая часть статьи описывает направление, формы финансирования на предприятиях, учитывая особенности развития и функционирования оборонных предприятий. Первая фаза исследования заключалась в выявлении основных источников финансирования предприятий в сложных социально-экономических условиях потенциального заказчика оборонной продукции. Вторая фаза исследования заключалась в ранжировании факторов, определяющих использование различных источников финансирования и их влияние на развитие предприятий. Представленная тема исследования особенно актуальна в связи с повышением роли источников финансирования на развитие промышленности для роста инновационной активности предприятий. Актуальность приобретают те, аспекты экономических отношений, которые свя-заны с финансированием новых проектов предприятий оборонно-промышленного комплекса, финансированием государственного оборонного заказа. В современных экономических условиях есть необходимость решения проблем финансового обеспечения организаций оборонно-промышленного комплекса, привлечения новых источников финансирования, развития банковского кредитования в оборонном секторе и участия банков в финансировании проектов предприятий оборонно-промышленного комплекса. Процессы рыночной трансформации предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) приобрели особую значимость в связи с определяющей ролью этих предприятий в обеспечении безопасности страны и со сложностью их адаптации к условиям рынка. В настоящее время только низкий процент гражданских товаров, производимых на предприятиях оборонно-промышленного комплекса (ОПК), идет на экспорт. При этом сохраняется низкая инвестиционная активность в отраслях оборонно-промышленного комплекса, являющегося наиболее высокотехнологической частью промышленности. В современных условиях в Российской Федерации оборонно-промышленный комплекс включает в себя промышленные предприятия и научные организации, занимающиеся оборонными исследованиями и созданием вооружения и военной техники, органы государственного управления и федеральные органы исполнительной власти. В сложившихся условиях актуальной проблемой выхода ОПК из кризиса является формирование системы инвестиционного обеспечения его развития. Цель / задачи. Целью статьи является проведение анализа финансирования инвестиционной сферы предприятий ОПК; разработка оптимальных путей функционирования интегрированных предприятий с целью достижения высокой экономической эффективности в военно-экономическом сотрудничестве на основе мирового рынка военной техники, места оборонного комплекса на нем и обоснование в направлении расширения источников финансирования и инвестиций предприятий оборонно-промышленного комплекса, Методология. Методической основой данной статьи являются экономико-статистические методы анализа, нормативно-правовые документы в области обеспечения экономической безопасности, публикации в области обеспечения экономической и финансовой безопасности, открытые аналитические материалы в области развития оборонно-промышленного комплекса. Результаты. Для улучшения финансовой и инвестиционной привлекательности предприятий оборонно-промышленного комплекса необходимо улучшить условия привлечения инвестиций в сферу ОПК и расширить полномочия предприятий кредитно-финансовой сферы для активного участия их в процессах финансирования новых проектов предприятий ОПК. Состояние финансирования инвестиционной сферы России характеризуется следующими особенностями: источником воспроизводственного процесса стали исключительно природные ресурсы, многие из которых невосполнимы; незначительный ресурс внутренних накоплений и ограниченная возможность частных инвесторов компенсировать недостаточность государственных финансовых ресурсов для преодоления кризиса в инвестиционной сфере; рискованные перспективы привлечения инвестиций в реальный сектор экономики через рынок ценных бумаг; завышение цены кредитных ресурсов, а для банков сохранение высокого риска несвоевременного возвращения кредитов и достаточно большой срок окупаемости инвестиций (например, в машиностроении от 3 до 7 лет); пассивность банков и других кредитных учреждений в капитализации финансовых ресурсов; низкая эффективность инвестиционных программ, связанных с привлечением прямых иностранных инвестиций; возрос вывоз капитала за границу, оцениваемый в миллиардах долларов; основным источником инвестиций в реальный сектор являются собственные средства предприятий и организаций (более 60% от общего объема инвестиций); недостаточный уровень правовой регламентации инвестиционной деятельности иностранных инвесторов в российский сектор экономики, снижающий эффективность организации производства и его реструктуризацию у значительного числа предприятий. Таким образом, осуществление преобразований в процессе рыночной трансформации оборонно-промышленного комплекса – это политика нового тысячелетия. Процессы глобализации и трансформации, особенно в сфере поиска новых источников финансирования и инвестирования предприятий ОПК, показали необходимость поиска новых путей и преобразования уже имеющихся направлений финансирования проектов предприятий оборонно-промышленного комплекса. проведения таких преобразований для России является особенно важным. Выводы / значимость. Практическая значимость работы заключается в ориентации положений, выводов и разработка рекомендаций, направленных на широкое использование, поиск и адаптацию источников финансирования предприятий оборонно-промышленного комплекса, которые могут использоваться законодательными и исполнительными органами Российской Федерации, Министерством обороны в текущей деятельности.

Тема статьи актуальна, так как посвящена описанию источников финансирования предприятий ОПК и особенностям подбора источников финансирования предприятий оборонно-производственного комплекса. В первой части статьи делается обзор финансовых ресурсов и видов источников финансирования организаций и предприятий. Описание современных методов создания инновационного климата, поддержки инновационных идей и внутреннего предпринимательства. Вторая часть статьи описывает направление, формы финансирования на предприятиях, учитывая особенности развития и функционирования оборонных предприятий. Первая фаза исследования заключалась в выявлении основных источников финансирования предприятий в сложных социально-экономических условиях потенциального заказчика оборонной продукции. Вторая фаза исследования заключалась в ранжировании факторов, определяющих использование различных источников финансирования и их влияние на развитие предприятий. Представленная тема исследования особенно актуальна в связи с повышением роли источников финансирования на развитие промышленности для роста инновационной активности предприятий. Актуальность приобретают те, аспекты экономических отношений, которые свя-заны с финансированием новых проектов предприятий оборонно-промышленного комплекса, финансированием государственного оборонного заказа. В современных экономических условиях есть необходимость решения проблем финансового обеспечения организаций оборонно-промышленного комплекса, привлечения новых источников финансирования, развития банковского кредитования в оборонном секторе и участия банков в финансировании проектов предприятий оборонно-промышленного комплекса. Процессы рыночной трансформации предприятий обороннопромышленного комплекса (ОПК) приобрели особую значимость в связи с определяющей ролью этих предприятий в обеспечении безопасности страны и со сложностью их адаптации к условиям рынка. В настоящее время только низкий процент гражданских товаров, производимых на предприятиях оборонно-промышленного комплекса (ОПК), идет на экспорт. При этом сохраняется низкая инвестиционная активность в отраслях оборонно-промышленного комплекса, являющегося наиболее высокотехнологической частью промышленности. В современных условиях в Российской Федерации оборонно-промышленный комплекс включает в себя промышленные предприятия и научные организации, занимающиеся оборонными исследованиями и созданием вооружения и военной техники, органы государственного управления и федеральные органы исполнительной власти. В сложившихся условиях актуальной проблемой выхода ОПК из кризиса является формирование системы инвестиционного обеспечения его развития. Цель / задачи. Целью статьи является проведение анализа финансирования инвестиционной сферы предприятий ОПК; разработка оптимальных путей функционирования интегрированных предприятий с целью достижения высокой экономической эффективности в военно-экономическом сотрудничестве на основе мирового рынка военной техники, места оборонного комплекса на нем и обоснование в направлении расширения источников финансирования и инвестиций предприятий оборонно-промышленного комплекса, Методология. Методической основой данной статьи являются экономико-статистические методы анализа, нормативноправовые документы в области обеспечения экономической безопасности, публикации в области обеспечения экономической и финансовой безопасности, открытые аналитические материалы в области развития оборонно-промышленного комплекса. Результаты. Для улучшения финансовой и инвестиционной привлекательности предприятий оборонно-промышленного комплекса необходимо улучшить условия привлечения инвестиций в сферу ОПК и расширить полномочия предприятий кредитнофинансовой сферы для активного участия их в процессах финансирования новых проектов предприятий ОПК. Состояние финансирования инвестиционной сферы России характеризуется следующими особенностями: источником воспроизводственного процесса стали исключительно природные ресурсы, многие из которых невосполнимы; незначительный ресурс внутренних накоплений и ограниченная возможность частных инвесторов компенсировать недостаточность государственных финансовых ресурсов для преодоления кризиса в инвестиционной сфере; рискованные перспективы привлечения инвестиций в реальный сектор экономики через рынок ценных бумаг; завышение цены кредитных ресурсов, а для банков сохранение высокого риска несвоевременного возвращения кредитов и достаточно большой срок окупаемости инвестиций (например, в машиностроении от 3 до 7 лет); пассивность банков и других кредитных учреждений в капитализации финансовых ресурсов; низкая эффективность инвестиционных программ, связанных с привлечением прямых иностранных инвестиций; возрос вывоз капитала за границу, оцениваемый в миллиардах долларов; основным источником инвестиций в реальный сектор являются собственные средства предприятий и организаций (более 60% от общего объема инвестиций); недостаточный уровень правовой регламентации инвестиционной деятельности иностранных инвесторов в российский сектор экономики, снижающий эффективность организации производства и его реструктуризацию у значительного числа предприятий. Таким образом, осуществление преобразований в процессе рыночной трансформации оборонно-промышленного комплекса – это политика нового тысячелетия. Процессы глобализации и трансформации, особенно в сфере поиска новых источников финансирования и инвестирования предприятий ОПК, показали необходимость поиска новых путей и преобразования уже имеющихся направлений финансирования проектов предприятий оборонно-промышленного комплекса. проведения таких преобразований для России является особенно важным. Выводы / значимость. Практическая значимость работы заключается в ориентации положений, выводов и разработка рекомендаций, направленных на широкое использование, поиск и адаптацию источников финансирования предприятий оборонно-промышленного комплекса, которые могут использоваться законодательными и исполнительными органами Российской Федерации, Министерством обороны в текущей деятельности. ; Subject article is relevant because It is devoted to description of sources of fi nancing of defense enterprises and peculiarities of selection of sources of fi nancing enterprises of the military-industrial complex. In the fi rst part of the article provides an overview of the fi nancial resources and types of funding organizations and enterprises. Description of modern methods of creating a climate for innovation, supporting innovative ideas, and domestic entrepreneurship. The second part of the article describes the direction, the form of fi nancing for companies, taking into account the peculiarities of the development and operation of defense enterprises. The fi rst phase of the study was to identify the main sources of fi nancing for companies in diffi cult socio-economic conditions of the potential customer of defense products. The second phase of the study was to determine the ranking factors the use of diff erent sources of funding and its impact on the development of enterprises. The presented research topic is particularly relevant in connection with an increase in the role of sources of fi nancing development of the industry for the growth of innovation activity of enterprises. The urgency of acquiring those aspects of economic relations that with the fi nancing of new projects enterprises of the defense-industrial complex, the fi nancing of the state defense order. In today's economic environment has the need to address fi nancial security of the defense-industrial complex, to attract new sources of funding, development of bank lending in the defense sector and the participation of banks in the fi nancing of projects of the enterprises of the military-industrial complex. The processes of market transformation of enterprises of the military-industrial complex (MIC) have acquired a special signifi cance in relation to defi ning the role of these enterprises in the country and providing security to the complexity of their adaptation to market conditions. Currently, only a low percentage of civilian goods produced at the enterprises of the military-industrial complex (MIC), is exported. This preserves the low investment activity in the sectors of the military-industrial complex, which is the most high-tech part of the industry. In modern conditions in the Russian Federation military-industrial complex includes industrial companies and research organizations involved in defense research and creation of weapons and military equipment, governments and federal bodies of executive power. Under these circumstances, current CMO exit from the crisis is a problem of formation of an investment to ensure its development system. Objectives. The aim of the article is to study sources of fi nancing and investment enterprises of the military-industrial complex, study and analysis of the fi nancing of investment sphere of defense industry enterprises; Development of the best ways of functioning of the integrated companies with a view to achieving high economic effi ciency in the military and economic cooperation on the basis of military technology, defense industry places on its analysis of the global market. Methods. The methodological basis of this article are the economic and statistical analysis methods, regulatory documents in the fi eld of economic security, publications in the fi eld of economic and fi nancial security, public analyzes in the fi eld of development of military-industrial complex. Results. To improve the fi nancial and investment attractiveness of the enterprises of the military-industrial complex need to improve conditions for attracting investments in the defense sector and expand the powers of enterprise credit and fi nancial sector to actively participate in their fi nancing processes of new projects of defense enterprises. State fi nancing of Russian investment sector is characterized by the following features: the source of the reproduction process started only natural resources, many of which are irreplaceable; scarce resources and limited domestic savings, private investors the opportunity to compensate for the lack of public fi nancial resources to overcome the crisis in investment; risky prospects for attracting investment in the real economy through the securities market; set too high price of credit resources, and for the banks is a high risk of untimely return loans and big enough payback period (for example, in mechanical engineering from 3 to 7 years); the passivity of banks and other credit institutions in the capitalization of fi nancial resources; the low effi ciency of investment programs associated with attraction of foreign direct investment; the increased export of capital abroad, estimated at billions of dollarst; the main source of investment in the real sector are own funds of enterprises and organizations (60% of total investments); inadequate legal regulation of investment activities of foreign investors in the Russian economy, which reduces the effi ciency of the organization of production and the restructuring of a signifi cant number of companies. Thus, the implementation of reforms in the process of market transformation of the military-industrial complex – it is the policy of the new millennium. The processes of globalization and transformation, especially in the search for new sources of fi nancing and investing MIC enterprises, showed the need to fi nd new ways and convert existing lines of fi nancing business projects of the military-industrial complex. of such transformations for Russia is the cornerstone. Conclusions and Relevance. The practical signifi cance of the work lies in the orientation of the provisions of the conclusions and recommendations of the work on the widespread use of search and adaptation funding sources of military-industrial complex may be used by the legislative and executive authorities of the Russian Federation, the Ministry of Defence in the current activity.

The Resolution of the Seimas of the Republic of Lithuania on the Approval of the State Sports Development Strategy for 2011-2020 states that it is important to create and develop a horizontal structure of public administration of sport, which includes many state administration areas and municipal institutions, which would allow to develop cooperation with non-governmental sports organizations and private sector of sports activities. To create legal and economic conditions for the fast development of active and healthy lifestyle and universal sports clubs as primary subjects of the national sport system; to promote their contribution to non-formal sports education and employment of children and young people, development of various sports, interaction between amateur and professional sports. In this respect, the tasks have been set to create a multi-tier system of strategic cooperation with non-governmental sport organizations (federations) with public administration structures, to expand cooperation between municipal institutions in the field of sport, authorized by the Government of the Republic of Lithuania (hereinafter referred to as the Government) so that these resolutions include the National Sport for All Development Program implementation, enhancing the vitality of communities through sport, ensuring healthy lifestyle conditions and developing sports infrastructure through territorial planning documents and investment programs; to create and develop a system of partnerships in the field of sport between public and private sectors; to develop cooperation between institutions of all fields of management by developing and implementing physical activity, healthy lifestyles and work ability, social cohesion through sport, leisure employment and social prevention and other interinstitutional programs, accordingly reorganizing and expanding functions of the institution authorized by the Government, strengthening its administrative capacity. The implementation of the strategy is particularly relevant, as is the case at the level of municipal administrations and councils, to which functions are delegated to implement the priority functions of sport policy. Problems in the implementation of sport policy are analyzed by scientists as well as representatives of sports policy legislators (Tukkula, 2016; Pollitt and Bouckaert, 2003, Houlihan, 2005, Grix et al, 2018, etc.). The aim of the research is to analyze how the sports policy of the Republic of Lithuania is formulated and implemented in the activities of municipal administrations and councils. Research methods -analysis of scientific literature, analysis of laws, analysis of sports management system. Research results and conclusions. The real role of municipalities and the priority to develop community sport, to promote the vitality of communities has not been realized yet. The role of private business for private investment in sports infrastructure for the development of sports movement and cooperation with socially responsible business representatives, the independent role of clubs and non-governmental organizations as a priority have also not been understood and finally not implemented. In the functional division of activities in the sport policy process, all chains of interaction between organizations, acting within the competence, must strive to implement laws and strategic goals of sports policy. In order to achieve these objectives, the activities of the institutions depend on the political decisions adopted jointly by the central government, public programs and projects. It is important that the executive structures are delegated the same kind of functions, so that the implementation of the policy is carried out consistently in all areas of the republic.Improvement of the process of implementing sports policy and the search for the improvement, trying to achieve the efficiency of activities of municipal administrations and councils must be the main goal of all institutions involved in it. The whole system of institutions involved in the development and implementation of sport policy is too centralized. Institutional differences in the management of interdependence and in the resolution of structural problems between national organizations and municipal organizations are very pronounced. This has a negative impact on the status of municipal territorial sports divisions, when grants are distributed from the state budget, selecting sportsmen, performing medical technological examination of promising sportsmen, setting up sports bases, and so on ; В постановлении Сейма Литовской Республики об утверждении Государственной стратегии развития спорта на 2011–2020 годы отмечается важность создания и совершенствования горизонтальной структуры государственного управления спортом, которая включает в себя многие направления государственного управления и муниципальные учреждения, что позволяет развивать сотрудничество с неправительственными спортивными организациями и частным сектором спортивной деятельности. Планируется создание правовых и экономических условий для развития активного и здорового образа жизни, быстрого развития универсальных спортивных клубов как основных субъектов национальной спортивной системы, чтобы содействовать их вкладу в неформальное спортивное образование и занятость детей и молодежи, развитие различных видов спорта, взаимодействие любительского и профессионального спорта. В связи с этим были поставлены задачи по созданию многоуровневой системы стратегического сотрудничества с неправительственными спортивными организациями (федерациями) со структурами государственного управления, расширения сотрудничества между муниципальными учреждениями в области спорта, уполномоченному Правительством Литовской Республики (далее именуемым правительством), с включением Национальной программы развития спорта для всех реализация, повышение жизнеспособности сообществ через спорт, обеспечение условий здорового образа жизни и развитие спортивной инфраструктуры через посредство подготовки документов территориального планирования и инвестиционных программ, чтобы создавать и развивать систему государственно-частного партнерства в сфере спорта; сотрудничество между учреждениями всех областей управления путем развития и реализации физической активности, здорового образа жизни и трудоспособности, социальной сплоченности посредством спорта, занятости досуга и социальной профилактики и других межведомственных программ, соответственно реорганизуя и расширяя функции уполномоченного правительством учреждения, укрепляя его административный потенциал. Реализация стратегии особенно актуальна на уровне деятельности муниципальных администраций и советов, которым делегированы функции для реализации приоритетных функций спортивной политики. Проблемы в реализации спортивной политики анализируются представителями ученых и законодателей спортивной политики (Tukkula, 2016; Pollitt and Bouckaert, 2003, Houlihan, 2005, Grix et al, 2018 и др.). Целью исследования является анализ того, как формируется и реализуется политика спорта Литовской Республики в деятельности муниципальных администраций и советов. Методы исследования - анализ научной литературы, анализ законов, анализ системы спортивного менеджмента. Результаты и выводы исследования. Реальная роль муниципалитетов и приоритетность развития общественного спорта, повышения жизнеспособности сообществ, не были реализованы. Роль частного бизнеса в спортивную инфраструктуру для развития спортивного движения и сотрудничество с социально ответственным бизнесом, независимая роль клубов и неправительственных организаций в качестве приоритета остается недостаточно осмысленна и неосуществлена. При функциональном разделении видов деятельности в процессе спортивной политики все цепи взаимодействия между организациями, действующими в пределах своей компетенции, должны стремиться к реализации законов и стратегических целей спортивной политики. В достижения этих целей деятельность учреждений зависит от принимаемых совместно центральным правительством политических решений, государственных программ и проектов. Важно, чтобы исполнительным структурам были делегированы одинаковые функции, а реализация политики осуществлялась последовательно во всех областях республики. Совершенствование процесса реализации спортивной политики и поиск повышения эффективности муниципальных администраций и советов должны быть главной целью всех учреждений, участвующих в нем. Вся система учреждений, занимающихся разработкой и реализацией спортивной политики, слишком централизована. Институциональные различия в управлении и в решении структурных проблем между национальными организациями и муниципальными организациями очень заметны. Это отрицательно сказывается на состоянии муниципальных территориальных спортивных подразделений, когда гранты распределяются из государственного бюджета в процесе отбора спортсменов, медико-технологических исследований перспективных спортсменов, создания спортивных баз. ; У Постанові Сейму Литовської Республіки про утвердження Державної стратегії розвитку спорту на 2011-2020 роки відмічається важливість створення і удосконалення горизонтальної структури державного управління спортом, яка включає в себе багато напрямків державного управління та муніципальні установи, що дозволить розширяти співпрацю з неурядовими спортивними організаціями і приватним сектором спортивної діяльності. Планується створення правових та економічних умов для розвитку активного і здорового образу життя, швидкого розвитку універсальних спортивних клубів і здорового образу життя, швидкого розвитку універсальних спортивних клубів як основних суб'єктів національної спортивної системи, щоб сприяти їх вкладу в неформальне спортивне товариство і зайнятість дітей і молоді, розвиток різних видів спорту, взаємодію аматорського і професійного спорту. У зв'язку з цим були поставлені завдання щодо створення багаторівневої системи стратегічної співпраці з неурядовими спортивними організаціями (федераціями), зі структурами державного управління, розширення співпраці між муніципальними установами у сфері спорту, уповноважених Урядом Литовської Республіки (далі урядом), з включенням Національної програми розвитку спорту для всіх, підвищення життєздатності товариств через спорт, забезпечення здорового образу життя і розвиток спортивної інфраструктури через посердництво територіального планування та інвестиційних програм; створення і ровиток системи державно-приватного партнерства у сфері спорту; співпраці між установами всіх областей управління шляхом розвитку і реалізації фізичної активності, здорового образу життя і працездатності, соціальної згуртованості черз посередництво спорту, зайнятості у сфері дозвілля і соціальної профілактики та інших міжвідомчих програм. Реалізація стратегії особливо актуальна на рівні діяльності муніципальних адміністрацій і рад, яким делеговані функції для реалізації спортивної політики. Проблеми у реалізації спортивної політики аналізуються вченими і законотворцями спортивної політики (Tukkula, 2016; Pollitt and Bouckaert, 2003, Houlihan, 2005, Grix et al, 2018 и др.). Метою дослідження є аналіз того, як формується і реалізується спортивна політика Литовської Республіки у діяльності муніципальних адміністрацій і рад. Методи дослідження - аналіз наукової літератури, аналіз законів системи спортивного менеджменту. Результати і висновки дослідження. Реальна роль муніципалітетів і пріоритетність розвитку суспільного спорту, підвищення життєздатності товариств, не були реалізовані. Роь приватного бізнесу у спортивній інфраструктурі з метою розвитку спортивного руху і співпраці з соціально відповідальним бізнесом, незалежна роль клубів і неурядових організацій у якості пріоритету залишається недостатньо осмисленою і нездійсненою. При функціональному розділенні видів діяльності у процесі спортивної політики всі ланцюги взаємодії між організаціями, що діють у межах своїх компетенцій, повинні діяти у межах реалізації законів і стратегічних цілей спортивної політики. Для досягнення цих цілей діяльність установ залежить від політчиних рішень, що приймаються сумісно з центральним урядом, державних програм і проектів. Важливо, щоб виконавчим структурам були делеговані рівні функції, а реалізація політики здійснювалась послідовно в усіх сферах республіки. Удосконалення процесу реалізації спортивної політики і пошук підвищення ефективності муніципальних адміністрацій і рад повинні бути головною метою всіх установ, що приймають в них участь. Вся система установ, що займаються розробкою і реалізацією спортивної політики, надзвичйно централізована. Інституційні відмінності в управлінні і вирішенні структурних проблем між національними і муніципальними організаціями є великими. Це негативно впливає на стан муніципальних територіальних спортивних підрозділів, коли гранти розподіляються з державного бюджету у процесі відбору спортсменів, медико-технологічних досліджень перспективних спортсменів, створення спортивних баз тощо.

Das Schicksal der sowjetischen Kriegsgefangenen, der zweitgrößten Opfergruppenationalsozialistischer Gewaltverbrechen, spielt in der bundesdeutschenErinnerung nur eine marginale Rolle. Bundespräsident Joachim Gauck äußerte2015, dass ihre Geschichte in einem "Erinnerungsschatten" liege. Das Regionalbeispiel Gudendorf zeigt indes, dass dies nicht überall der Fall war, die Erinnerungan sowjetische Kriegsgefangene mitunter gar aktiv geschichtspolitischgenutzt wurde. In Anlehnung an das Analyseraster der "Geschichtspolitik" werden die durchErinnerungspraktiken vermittelten "Geschichtsbilder" unterschiedlicher Akteureuntersucht, die ab 1945 in drei Phasen Geschichtsdeutungen für politische Zweckenutzten: In der ersten Phase bis 1949 errichteten die britische Militärregierung unddie sowjetische Militärkommission ein Ehrenmal für die verstorbenen sowjetischen Kriegsgefangenen. Die zweite Phase von 1949 bis 1983, in der Gudendorf seinezentrale Rolle erhielt, war vom erinnerungspolitischen Engagement der Bundesregierung,der schleswig-holsteinischen Landesregierung und des VolksbundsDeutsche Kriegsgräberfürsorge geprägt. In einer dritten Phase ab 1983 nutzte dieGraswurzelinitiative "Blumen für Gudendorf" die Gedenkstätte als Plattform,um an das Schicksal sowjetischer Kriegsgefangener in deutschem Gewahrsam zuerinnern und gleichzeitig vor einem erneuten Krieg zu warnen. Da die meistenMitglieder dieser Initiative auch in der Friedensbewegung aktiv waren, verbandensich Bemühungen um die historische Aufarbeitung und erinnerungskulturelle Praktiken im Kontext des Kalten Krieges mit politischer Agitation. Die Auseinandersetzungenum die ersten beiden Denkmäler, ihre Gestaltung und die durch sievermittelten "Geschichtsbilder", die vor dem Hintergrund der Berlin-Blockadeund der Errichtung der Berliner Mauer ausgetragen wurden, machen dies ebensodeutlich wie die Friedensbewegung und die Initiative "Blumen für Gudendorf",die im Kontext des NATO-Doppelbeschlusses von 1979 zu sehen sind. Gefragt wird ferner, inwieweit Geschichtsbilder über verschiedene Akteursgruppenund Phasen hinaus transferiert wurden, welche Motivationen jeweilshinter den verschiedenen Erinnerungspraktiken standen und in welchem Kontextsie zu verstehen sind. In den ersten beiden Phasen wurde vor allem über die Verwendungnationaler Symboliken, die Bezeichnung der Opfer und der Umständeihres Todes in deutscher Kriegsgefangenschaft gestritten: Während die sowjetischeGräberkommission betonen wollte, dass Sowjetmenschen "in faschistischer Gefangenschaft"gestorben seien, forderten mehrere Kreise in Schleswig-Holsteinund Niedersachsen, es müsse "in deutscher Gefangenschaft" heißen. Schließlichsprach die Inschrift verschleiernd von "sowjetischen Bürgern", stand aber imEinklang mit dem nationalen Narrativ der Sowjetunion, in dem die Partisanenund Rotarmisten als Befreier Europas vom "Faschismus" geehrt wurden, währendKriegsgefangene als potenzielle "Vaterlandsverräter" galten. Das zweite Denkmalbot keinen Hinweis auf die Todesumstände der Gefangenen und entsprach demVerlangen der frühen Bundesrepublik, deutsche Schuld zu beschweigen bzw.einen "Schlussstrich" zu ziehen. Mit dem Ausbau zur zentralen Gedenkstätte für sowjetische Kriegsgefangenein Schleswig-Holsteinund den Umbettungen sowjetischer Kriegsgefangener ausdem ganzen Bundesland um 1958 gelangte das Landesinnenministerium zuder Erkenntnis, dass in Gudendorf während des Krieges rund 3 000 sowjetische Kriegsgefangene verstorben seien und die Zahl der Opfer eine erheblich größereDimension hatte als die 40 bis 350 Toten, von denen man in den frühenNachkriegsjahren ausgegangen war. Die höhere Zahl propagierten vor allem dieAkteure der dritten Phase, die sich für eine Aufarbeitung der NS-Verbrechenan den sowjetischen Kriegsgefangenen einsetzten. Das dabei geprägte Bild vom"Sterbelager" in Gudendorf ist bis heute wirksam, obwohl neue Forschungendies inzwischen differenzieren und widerlegen konnten. Schlagwörter: Sowjetische Kriegsgefangene, Denkmäler, sowjetischeGräberkommission, Kalter Krieg, Geschichtspolitik. ; Судьба советских военнопленных, представляющих вторую по величине группу жертв нацистских преступлений, отыгрывает лишь незначительную роль в памяти Германии. В 2015 году тогдашний федеральный президент Йоахим Гаук отметил, что эта часть истории национал-социализма находится в «тени памяти». С другой стороны, взгляд на региональный пример Гудендорфа показывает, что там память о советских военнопленных находилась не в «тени», а активно использовалась разными деятелями для их «исторической политики». Мемориальные акции, в частности, сооружение двух памятников и организация мемориальных мероприятий, были связаны с социально-политическим контекстом высшего уровня, который влиял на местных деятелей. В этой статье исследуются «исторические образы», которые передаются мемориальными мероприятиями разных действующих лиц, которые использовали интерпретацию истории для достижения политических целей в трех разных фазах. Исследование ориентируется на научно-историческую аналитическую таблицу «исторической политики»: на первой фазе (1945–1949) британское военное правительство и советская военная комиссия соорудили первый мемориал чествование памяти погибших советских военнопленных. Второй этап (1949–1983) прежде всего характеризовался мемориально-политической активностью молодого федерального правительства и правительства земли Шлезвиг-Гольштейн, а также народного союза Германии по уходу за военными захоронениями. В этот же период земля Шлезвиг-Гольштейн выбрала Гудендорф центральным местом для перезахоронения погибших советских военнопленных и решила расширить это место до центрального мемориала, соорудив новый памятник, завершенный в 1961 году. Третью фазу можно наблюдать с 1983 г., когда низовая инициатива «Цветы для Гудендорфа» использовала мемориал в качестве площадки для оказания почестей памяти советских военнопленных, которые находились в Германии в годы Второй мировой войны, а также для предотвращения очередной войны с Советским Союзом и агитировала за мир. Большинство членов этой программы были активистами движения за мир, потому первые исторические анализы и мемориально-культурные мероприятия совмещались с политической агитацией, связанной с политическим напряжением высшего уровня в холодной войне. Сооружение первых двух памятников и спор между разными участниками относительно их вида и передачи «исторических образов» соотносились с политическими конфликтами высшего уровня. Здесь следует назвать такие кульминационные конфликтные моменты между Востоком и Западом: блокада Берлина с июня 1948 г. по май 1949 г., сооружение Берлинской стены с 13 августа 1961 г. и двойное решение НАТО 1979 г. В статье не только исследуются «исторические образы» разных действующих лиц в трех фазах, которые транслировались общественности, но и задаются вопросы о передаче образов в разных группах участников и фазах. Борьба разных действующих лиц за прерогативу интерпретации исторических образов, которые они транслируют, изучается в соответствующем контексте и анализируются мотивации разных мемориальных мероприятий. Можно увидеть, например, что на первых двух этапах возникали дискуссии относительно облика памятников, которые в основном относились использования национальной символики, наименования группы жертв и обстоятельств гибели советских военнопленных в немецком плену. В то время как советская комиссия по захоронениям предлагала надпись, который должен был дать понять, что советский народ погиб в «фашистском плену», некоторые круги в Шлезвиг-Гольштейне и Нижней Саксонии требовали, чтобы надпись был «в немецком плену». Надпись на втором памятнике, установленном приблизительно в 1960 г. по инициативе земельного правительства, не дает никаких указаний по поводу обстоятельств гибели пленных. Это, в свою очередь, перекликалось с тем молчанием и прекращением дебатов относительно собственной вины и немецкой ответственности, которые доминировали в ранней Федеративной Республике. Надпись на первом памятнике все еще описывает группу жертв советских военнопленных как «советских граждан», то есть их фактический статус здесь маскируется. Этот стиль снова соответствовал национальному нарративу Советского Союза, который был, прежде всего, призван почтить достижения партизан и красноармейцев, освободивших Европу от «фашизма». Народный комиссариат внутренних дел рассматривал военнопленных как потенциальных «предателей родины» и проводил расследования относительно репатриантов. С перестройкой места захоронения в центральный мемориал советским военнопленным в Шлезвиг-Гольштейне и перезахоронением 248 советских военнопленных со всей федеральной земли в 1958 году земельное министерство внутренних дел впервые назвало цифру 3000 советских военнопленных в Гудендорфе, что значительно больше, чем те 40–350 погибших, которых назвали союзные оккупационные войска и община в первые послевоенные годы. Это количество, объявленное министерством, публично пропагандировалось и передавалось теми деятелями, которые на третьем этапе прилагали усилия по анализу и памяти о национал-социалистических преступлениях против советских военнопленных. Они сформировали образ «лагеря смерти» в Гудендорфе, который до сих пор не потерял силу в популярном мемориально-политическом дискурсе, хотя новые исследования уже классифицировали и опровергли этот тезис. Ключевые слова: советские военнопленные, памятники, советская комиссия по захоронениям, холодная война, историческая политика. ; Доля радянських військовополонених, які представляють другу завеличиною групу жертв нацистських злочинів, відіграє лише незначнуроль у пам'яті Німеччини. У 2015 році тодішній федеральний президентЙоахім Гаук зазначив, що ця частина історії націонал-соціалізмуперебуває в «тіні пам'яті». З іншого боку, погляд на регіональний приклад Гудендорфа показує, що там пам'ять про радянських військовополонених не перебувала в «тіні», а активно використовувалася різними діячами для їх «історичної політики». Меморіальні акції, як-от спорудженнядвох пам'ятників та організація меморіальних заходів, були пов'язані ізсоціально-політичнимконтекстом вищого рівня, який впливав на місцевих діячів. У цій статті досліджуються «історичні образи», що передаються меморіальними заходами різних дійових осіб, які використовувалиінтерпретацію історії для досягнення політичних цілей у трьох різнихфазах. Дослідження орієнтується на науково-історичнуаналітичнутаблицю «історичної політики»: На першій фазі (1945–1949) британський військовий уряд та радянська військова комісія спорудили першиймеморіал вшанування пам'яті загиблих радянських військовополонених.Другий етап (1949–1983) насамперед характеризувався меморіально-політичноюактивністю молодого федерального уряду та уряду земліШлезвіг-Гольштейн,а також народної спілки Німеччини з догляду завійськовими похованнями. У цей період земля Шлезвіг-ГольштейнобралаГудендорф центральним місцем для перепоховання загиблих радянськихвійськовополонених і вирішила розширити це місце до центрального меморіалу, спорудивши новий пам'ятник, який був завершений у 1961 році.Третю фазу можна спостерігати з 1983 р., коли низова ініціатива «Квіти для Гудендорфу» використовувала меморіал як майданчик для вшанування пам'яті радянських військовополонених, які перебували у Німеччині під час Другої світової війни, а також для запобігання черговійвійні з Радянським Союзом та агітувала за мир. Більшість членів цієїпрограми були активістами руху за мир, тому перші історичні аналізита меморіально-культурні заходи поєднувалися з політичною агітацією,пов'язаною з політичною напругою вищого рівня в холодній війні. Спорудження перших двох пам'ятників та суперечка між різними учасникамищодо їх вигляду та передачі «історичних образів» співвідносилися із політичними конфліктами вищого рівня. Тут слід назвати такі кульмінаційні конфліктні моменти між Сходом і Заходом: блокада Берліну з червня1948 р. по травень 1949 р., спорудження Берлінської стіни з 13 серпня1961 р. та подвійне рішення НАТО 1979 р. У статті не лише досліджуються «історичні образи» різних дійовихосіб у трьох фазах, які транслювалися громадськості, а й ставиться питання про передачу образів у різних групах учасників та фазах. Боротьбарізних дійових осіб за прерогативу інтерпретації історичних образів, яківони транслюють, вивчається у відповідному контексті та аналізуються мотивації різних меморіальних заходів. Можна побачити, наприклад,що на перших двох етапах виникали дискусії щодо вигляду пам'ятників,які в основному стосувались використання національної символіки, найменування групи жертв та обставин загибелі радянських військовополонених у німецькому полоні. У той час як радянська комісія з поховань пропонувала напис, який мав дати зрозуміти, що радянський народ загинув «у фашистському полоні», деякі кола у Шлезвіг-Гольштейніта Нижній Саксонії вимагали, щоб напис був «у німецькому полоні». Напис надругому пам'ятнику, який був встановлений близько1960 р. з ініціативиземельного уряду, не дає жодних вказівок на обставини загибелі полонених. Це, у свою чергу, перегукувалось з тим мовчанням та припиненнямдебатів щодо власної вини та німецької відповідальності, які панувалив ранній Федеративній Республіці. Напис на першому пам'ятнику все ще описує групу жертв радянськихвійськовополонених як «радянських громадян», тобто їх фактичнийстатус тут маскується. Цей стиль знову відповідав національному наративу Радянського Союзу, який був насамперед покликаний вшанувати досягнення партизанів та червоноармійців, які визволили Європу від «фашизму». Народний комісаріат внутрішніх справ розглядав військовополонених як потенційних «зрадників вітчизни» та проводив розслідування щодо репатріантів. З розбудовою місця поховання в центральний меморіал радянськимвійськовополоненим у Шлезвіг-Гольштейніта з перепохованням 248радянських військовополонених з усієї федеральної землі в 1958 році земельне міністерство внутрішніх справ вперше назвало число 3000 радянських військовополонених у Гудендорфі, що значно більше, ніж ті 40–350загиблих, яких називали союзні окупаційні війська та громада в першіповоєнні роки. Ця кількість, оголошена міністерством, публічно пропагувалася та переказувалася тими діячами, які на третьому етапі докладали зусиль до аналізу та пам'яті про націонал-соціалістичнізлочинипроти радянських військовополонених. Вони сформували образ «таборусмерті» в Гудендорфі, який до сьогодні не втратив сили в популярномумеморіально-політичномудискурсі, хоча нові дослідження вже класифікували та спростували цю тезу. Ключові слова: радянські військовополонені, пам'ятники, радянськакомісія з поховань, холодна війна, історична політика.

The Resolution of the Seimas of the Republic of Lithuania on the Approval of the State Sports Development Strategy for 2011-2020 states that it is important to create and develop a horizontal structure of public administration of sport, which includes many state administration areas and municipal institutions, which would allow to develop cooperation with non-governmental sports organizations and private sector of sports activities. To create legal and economic conditions for the fast development of active and healthy lifestyle and universal sports clubs as primary subjects of the national sport system; to promote their contribution to non-formal sports education and employment of children and young people, development of various sports, interaction between amateur and professional sports. In this respect, the tasks have been set to create a multi-tier system of strategic cooperation with non-governmental sport organizations (federations) with public administration structures, to expand cooperation between municipal institutions in the field of sport, authorized by the Government of the Republic of Lithuania (hereinafter referred to as the Government) so that these resolutions include the National Sport for All Development Program implementation, enhancing the vitality of communities through sport, ensuring healthy lifestyle conditions and developing sports infrastructure through territorial planning documents and investment programs; to create and develop a system of partnerships in the field of sport between public and private sectors; to develop cooperation between institutions of all fields of management by developing and implementing physical activity, healthy lifestyles and work ability, social cohesion through sport, leisure employment and social prevention and other interinstitutional programs, accordingly reorganizing and expanding functions of the institution authorized by the Government, strengthening its administrative capacity. The implementation of the strategy is particularly relevant, as is the case at the level of municipal administrations and councils, to which functions are delegated to implement the priority functions of sport policy. Problems in the implementation of sport policy are analyzed by scientists as well as representatives of sports policy legislators (Tukkula, 2016; Pollitt and Bouckaert, 2003, Houlihan, 2005, Grix et al, 2018, etc.). The aim of the research is to analyze how the sports policy of the Republic of Lithuania is formulated and implemented in the activities of municipal administrations and councils. Research methods -analysis of scientific literature, analysis of laws, analysis of sports management system. Research results and conclusions. The real role of municipalities and the priority to develop community sport, to promote the vitality of communities has not been realized yet. The role of private business for private investment in sports infrastructure for the development of sports movement and cooperation with socially responsible business representatives, the independent role of clubs and non-governmental organizations as a priority have also not been understood and finally not implemented. In the functional division of activities in the sport policy process, all chains of interaction between organizations, acting within the competence, must strive to implement laws and strategic goals of sports policy. In order to achieve these objectives, the activities of the institutions depend on the political decisions adopted jointly by the central government, public programs and projects. It is important that the executive structures are delegated the same kind of functions, so that the implementation of the policy is carried out consistently in all areas of the republic.Improvement of the process of implementing sports policy and the search for the improvement, trying to achieve the efficiency of activities of municipal administrations and councils must be the main goal of all institutions involved in it. The whole system of institutions involved in the development and implementation of sport policy is too centralized. Institutional differences in the management of interdependence and in the resolution of structural problems between national organizations and municipal organizations are very pronounced. This has a negative impact on the status of municipal territorial sports divisions, when grants are distributed from the state budget, selecting sportsmen, performing medical technological examination of promising sportsmen, setting up sports bases, and so on ; В постановлении Сейма Литовской Республики об утверждении Государственной стратегии развития спорта на 2011–2020 годы отмечается важность создания и совершенствования горизонтальной структуры государственного управления спортом, которая включает в себя многие направления государственного управления и муниципальные учреждения, что позволяет развивать сотрудничество с неправительственными спортивными организациями и частным сектором спортивной деятельности. Планируется создание правовых и экономических условий для развития активного и здорового образа жизни, быстрого развития универсальных спортивных клубов как основных субъектов национальной спортивной системы, чтобы содействовать их вкладу в неформальное спортивное образование и занятость детей и молодежи, развитие различных видов спорта, взаимодействие любительского и профессионального спорта. В связи с этим были поставлены задачи по созданию многоуровневой системы стратегического сотрудничества с неправительственными спортивными организациями (федерациями) со структурами государственного управления, расширения сотрудничества между муниципальными учреждениями в области спорта, уполномоченному Правительством Литовской Республики (далее именуемым правительством), с включением Национальной программы развития спорта для всех реализация, повышение жизнеспособности сообществ через спорт, обеспечение условий здорового образа жизни и развитие спортивной инфраструктуры через посредство подготовки документов территориального планирования и инвестиционных программ, чтобы создавать и развивать систему государственно-частного партнерства в сфере спорта; сотрудничество между учреждениями всех областей управления путем развития и реализации физической активности, здорового образа жизни и трудоспособности, социальной сплоченности посредством спорта, занятости досуга и социальной профилактики и других межведомственных программ, соответственно реорганизуя и расширяя функции уполномоченного правительством учреждения, укрепляя его административный потенциал. Реализация стратегии особенно актуальна на уровне деятельности муниципальных администраций и советов, которым делегированы функции для реализации приоритетных функций спортивной политики. Проблемы в реализации спортивной политики анализируются представителями ученых и законодателей спортивной политики (Tukkula, 2016; Pollitt and Bouckaert, 2003, Houlihan, 2005, Grix et al, 2018 и др.). Целью исследования является анализ того, как формируется и реализуется политика спорта Литовской Республики в деятельности муниципальных администраций и советов. Методы исследования - анализ научной литературы, анализ законов, анализ системы спортивного менеджмента. Результаты и выводы исследования. Реальная роль муниципалитетов и приоритетность развития общественного спорта, повышения жизнеспособности сообществ, не были реализованы. Роль частного бизнеса в спортивную инфраструктуру для развития спортивного движения и сотрудничество с социально ответственным бизнесом, независимая роль клубов и неправительственных организаций в качестве приоритета остается недостаточно осмысленна и неосуществлена. При функциональном разделении видов деятельности в процессе спортивной политики все цепи взаимодействия между организациями, действующими в пределах своей компетенции, должны стремиться к реализации законов и стратегических целей спортивной политики. В достижения этих целей деятельность учреждений зависит от принимаемых совместно центральным правительством политических решений, государственных программ и проектов. Важно, чтобы исполнительным структурам были делегированы одинаковые функции, а реализация политики осуществлялась последовательно во всех областях республики. Совершенствование процесса реализации спортивной политики и поиск повышения эффективности муниципальных администраций и советов должны быть главной целью всех учреждений, участвующих в нем. Вся система учреждений, занимающихся разработкой и реализацией спортивной политики, слишком централизована. Институциональные различия в управлении и в решении структурных проблем между национальными организациями и муниципальными организациями очень заметны. Это отрицательно сказывается на состоянии муниципальных территориальных спортивных подразделений, когда гранты распределяются из государственного бюджета в процесе отбора спортсменов, медико-технологических исследований перспективных спортсменов, создания спортивных баз. ; У Постанові Сейму Литовської Республіки про утвердження Державної стратегії розвитку спорту на 2011-2020 роки відмічається важливість створення і удосконалення горизонтальної структури державного управління спортом, яка включає в себе багато напрямків державного управління та муніципальні установи, що дозволить розширяти співпрацю з неурядовими спортивними організаціями і приватним сектором спортивної діяльності. Планується створення правових та економічних умов для розвитку активного і здорового образу життя, швидкого розвитку універсальних спортивних клубів і здорового образу життя, швидкого розвитку універсальних спортивних клубів як основних суб'єктів національної спортивної системи, щоб сприяти їх вкладу в неформальне спортивне товариство і зайнятість дітей і молоді, розвиток різних видів спорту, взаємодію аматорського і професійного спорту. У зв'язку з цим були поставлені завдання щодо створення багаторівневої системи стратегічної співпраці з неурядовими спортивними організаціями (федераціями), зі структурами державного управління, розширення співпраці між муніципальними установами у сфері спорту, уповноважених Урядом Литовської Республіки (далі урядом), з включенням Національної програми розвитку спорту для всіх, підвищення життєздатності товариств через спорт, забезпечення здорового образу життя і розвиток спортивної інфраструктури через посердництво територіального планування та інвестиційних програм; створення і ровиток системи державно-приватного партнерства у сфері спорту; співпраці між установами всіх областей управління шляхом розвитку і реалізації фізичної активності, здорового образу життя і працездатності, соціальної згуртованості черз посередництво спорту, зайнятості у сфері дозвілля і соціальної профілактики та інших міжвідомчих програм. Реалізація стратегії особливо актуальна на рівні діяльності муніципальних адміністрацій і рад, яким делеговані функції для реалізації спортивної політики. Проблеми у реалізації спортивної політики аналізуються вченими і законотворцями спортивної політики (Tukkula, 2016; Pollitt and Bouckaert, 2003, Houlihan, 2005, Grix et al, 2018 и др.). Метою дослідження є аналіз того, як формується і реалізується спортивна політика Литовської Республіки у діяльності муніципальних адміністрацій і рад. Методи дослідження - аналіз наукової літератури, аналіз законів системи спортивного менеджменту. Результати і висновки дослідження. Реальна роль муніципалітетів і пріоритетність розвитку суспільного спорту, підвищення життєздатності товариств, не були реалізовані. Роь приватного бізнесу у спортивній інфраструктурі з метою розвитку спортивного руху і співпраці з соціально відповідальним бізнесом, незалежна роль клубів і неурядових організацій у якості пріоритету залишається недостатньо осмисленою і нездійсненою. При функціональному розділенні видів діяльності у процесі спортивної політики всі ланцюги взаємодії між організаціями, що діють у межах своїх компетенцій, повинні діяти у межах реалізації законів і стратегічних цілей спортивної політики. Для досягнення цих цілей діяльність установ залежить від політчиних рішень, що приймаються сумісно з центральним урядом, державних програм і проектів. Важливо, щоб виконавчим структурам були делеговані рівні функції, а реалізація політики здійснювалась послідовно в усіх сферах республіки. Удосконалення процесу реалізації спортивної політики і пошук підвищення ефективності муніципальних адміністрацій і рад повинні бути головною метою всіх установ, що приймають в них участь. Вся система установ, що займаються розробкою і реалізацією спортивної політики, надзвичйно централізована. Інституційні відмінності в управлінні і вирішенні структурних проблем між національними і муніципальними організаціями є великими. Це негативно впливає на стан муніципальних територіальних спортивних підрозділів, коли гранти розподіляються з державного бюджету у процесі відбору спортсменів, медико-технологічних досліджень перспективних спортсменів, створення спортивних баз тощо.

В статье рассматривается актуальная проблема миграционных процессов в Кабардино-Балкарской Республике. Миграция населения – одна из важнейших проблем современного мирового развития, это не только простое механическое передвижение людей, а сложный процесс, затрагивающий многие стороны социальноэкономической, общественно-политической, этнической, нравственно-психологической, религиозно-духовной жизни целых стран и народов. Адаптация мигрантов в новых местах их проживания является в социальном и психологическом отношении очень сложной. Успех ее решения зависит от степени оптимальности сочетания многих объективных и субъективных факторов. Автор считает, что среди всей совокупности социальных условий, определяющих успешность решения проблемы адаптации и интеграции мигрантов в новых местах их проживания, важным является создание обстановки для нормальных взаимоотношений мигрантов с местным населением.Миграционные процессы, происходящие в последние годы в Кабардино-Балкарской Республике, влияют на экономическую и социальную ситуацию районов и городов республики. Автор приходит к выводу, что Кабардино-Балкарская Республика нуждается в объединении усилий государственных и негосударственных организаций по решению миграционных проблем в социальной сфере, урегулировании отношений, возникающих в медицинской, образовательной, трудовой сферах, правовом регулировании проблем проживания трудовых мигрантов и их семей, обеспечении социальной безопасности населения КБР. ; The problem of migration processes in Kabardino-Balkarian Republic is considered in the article. Migration is one of the most important problems of contemporary world development, it is not only a simple mechanical movement of people, but a complex process involving many aspects of social, economic, political, ethnic, moral and psychological, religious and spiritual life of different countries and peoples.Migrant's adaptation to new residences is socially and psychologically very complicated. The success of its solution depends on the optimal combination of many objective and subjective factors. The author believes that among the entire set of social conditions determining the successfulness of solving the problems of migrants adaptation and integration to new residences, it's important to create conditions for normal relations of local population and migrants.Migration processes in Kabardino-Balkarian Republic influence the economic and social situation of districts and cities of the republic in recent years. The author concludes that the Kabardino-Balkarian Republic needs to bring together efforts of governmental and non-governmental organizations on migration problems solution in social sphere, settlement of relations arising in medical, educational, employment areas, problems of legal regulation of migrant workers and their families residence problems, providing social security of Kabardino-Balkarian Republic population.

ЭКО. – 2018. – №12