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Con los cambios demográficos, económicos y geográficos presentes en las ciudades y sus poblaciones, así como en el ambiente y los recursos naturales de los que depende la sociedad, es cada vez más urgente explorar las posibles formas en que se manifiesta la resiliencia urbana.Era urbana Las ciudades que construimos hoy representan las condiciones de vida no solo para sus habitantes actuales, sino para las generaciones por venir. Se espera que la población urbana continúe aumentando; para 2050, 60% de la población mundial podría vivir en ciudades. A menudo son las urbes pequeñas y medianas las que crecen con más rapidez, y son también las que disponen de menos recursos sociales, financieros y de infraestructura para hacer frente al crecimiento. El incremento poblacional humano ocurre principalmente en África y algunos países de Asia y Latinoamérica. Por el contrario, en varios lugares de Europa, América del Norte y Asia (por ejemplo, Japón) las poblaciones en ciertas ciudades han comenzado a disminuir. A medida que comience a estabilizarse la tasa de urbanización en Latinoamérica, se espera que la tendencia de crecimiento de las ciudades disminuya, principalmente en mega ciudades, al mismo tiempo que continúa el crecimiento urbano en ciudades pequeñas y medianas. Entonces, es un hecho que vivimos en una era urbana, y por lo tanto resulta urgente construir ciudades que pueden apoyar adecuadamente la salud y el bienestar de la población. El recién adoptado Objetivo de Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) tiene como meta "hacer que las ciudades y los asentamientos humanos sean incluyentes, seguros, resilientes y sostenibles". La palabra resiliencia se utiliza cada vez más en la investigación y la formulación de políticas. Se refiere a la capacidad de un sistema para hacer frente a los cambios y al mismo tiempo seguir desarrollándose. La palabra sistema puede referirse tanto a los sistemas sociales, ecológicos o a la interrelación de ambos en un sistema socioecológico. Con los cambios demográficos, económicos y geográficos presentes en las ciudades y sus poblaciones, así como en el ambiente y los recursos naturales de los que depende la sociedad, es cada vez más urgente explorar las posibles formas en que se manifiesta la resiliencia urbana.Resiliencia de los ecosistemas se refiere a qué tanta perturbación (como tormentas, incendios o contaminantes) un ecosistema puede soportar sin cambiar a un estado cualitativamente diferente. Es la capacidad de autorreconstrucción que tiene un sistema afectado por impactos y eventos inesperados.La resiliencia social es la capacidad de las comunidades humanas para resistir y recuperarse del estrés generado por cambios ambientales, sociales, económicos o políticos.La resiliencia de sociedades y ecosistemas que sustentan la vida es crucial para mantener las opciones que aseguren el desarrollo humano futuro. Fuente: http://www.stockholmresilience.org/21/research/resilience-dictionary.html Sostenibilidad y sistemas socioecológicos Los encargados de tomar decisiones y los habitantes de las zonas urbanas tienen que ser capaces de gestionar los cambios sociales y ecológicos necesarios para que las ciudades continúen desarrollándose sin impactar negativamente ni a los sistemas sociales ni a los ecológicos, es decir, se debe apoyar la resiliencia urbana. La velocidad de urbanización que enfrentamos y el aumento del consumo que acompaña el crecimiento, aunados al cambio climático, son factores que han modificado sustancialmente la configuración de las funciones de los sistemas naturales y sociales, incrementando la presión hacia ellos; en consecuencia, se requiere mayor capacidad de los sistemas para enfrentar los cambios e incertidumbres que se generan. Las ciudades no solo tienen que ser resilientes, también tienen que ser más sostenibles con el fin de asegurar el bienestar social y preservar la naturaleza para las próximas décadas. Los cambios constantes son una realidad tanto para los sistemas sociales (la demografía, la religión o las tasas de empleo) como para los sistemas ecológicos (cambios en los patrones de precipitación, temperaturas, composición de especies). Al estar relacionadas entre sí la sociedad y la naturaleza, el cambio en una provoca efectos en la otra de forma inevitable, lo que a su vez causa reacciones de retroalimentación. Las decisiones políticas, de consumo y el estilo de vida de los ciudadanos suelen conducir a cambios en la cobertura del suelo, o bien, producir emisiones que afectan la calidad del aire o del agua a nivel local o global. Las transformaciones naturales, como son los aumentos de temperatura, pueden afectar la composición biológica, es decir, las especies y los individuos dentro de las especies, las funciones ecológicas de todos y los servicios que la biodiversidad y los ecosistemas proporcionan. Los cambios sociales y naturales pueden ser la causa o el efecto, y en gran medida determinan los requisitos en los que ambos sistemas operan.Los espacios verdes ayudan a aumentar el valor de la propiedad, a revitalizar los barrios deteriorados, mejorar la vida en las calles y la estética de la ciudad, así como brindar opciones de recreación al aire libre. Estos espacios atraen a la gente, hacen que las personas salgan de sus casas, fomentan el sentimiento de comunidad y como consecuencia, la disminución del crimen. Fuente: PNUMA. http://www.unep.org/training/downloads/PDFs/Siting_green_infrastructure.pdfInfraestructura verde y ecosistemas urbanos Los ecosistemas sustentados en la biodiversidad proporcionan servicios esenciales, como la polinización, la comida, la purificación del aire y del agua dulce. Hay un creciente consenso que indica que los elementos de la naturaleza en las ciudades son, y se espera que sean, cada vez más importantes para apoyar el bienestar humano. Estos elementos o "infraestructura verde", son de origen natural o también planeados. Constituyen parte del paisaje al aire libre, por ejemplo, parques, ríos, áreas de bosque o jardines al exterior de los edificios, o bien, pueden ser paisajes de interior, como muros verdes o jardines privados. La infraestructura verde emplea elementos de los sistemas naturales, mientras que la infraestructura gris tradicional es hecha por el ser humano. Ejemplos de infraestructura verde incluyen la creación de arrecifes de ostras para la protección costera y juncales que tratan las aguas residuales industriales. Fuente: The Nature Conservancy. http://www.nature.org/about-us/working-withcompanies/companies-we-work-with/building-aLos paisajes urbanos son un apoyo a los ecosistemas y a la biodiversidad dentro y alrededor de las áreas urbanas. Es el caso de las abejas, que disponen de una dieta más diversa en las ciudades que aquellas que viven fuera de estas, sobre todo en áreas con monocultivos. De igual modo, la presencia de elementos naturales en las urbes hace que el entorno de vida sea más agradable y habitable. Los árboles y zonas verdes proporcionan sombra y retienen aguas pluviales, además de que contribuyen a la purificación del aire. Los parques se consideran espacios para la recreación y el ejercicio, actividades que impactan positivamente la salud mental y física de las personas. Además, sirven como nodos de conexión para los ecosistemas, proporcionando hábitats y rutas de transporte para las especies de plantas y animales dentro y a través de la ciudad. El valor económico de todas estas funciones ambientales es tal que no puede ser estimado. Las personas han desarrollado una serie de soluciones ingenieriles que sustituyen la ausencia de tales funciones, sin embargo, suelen ser alternativas mucho más costosas en su mantenimiento y desarrollo. El valor de la infraestructura verde no solo se encuentra en el monto económico de los bienes suministrados; también reside en el ahorro financiero de mantener o mejorar la salud de las personas, y en la prevención de catástrofes o efectos nocivos de los cambios en los sistemas socioecológicos en las ciudades. Por ejemplo, si los humedales alrededor de Nueva Orleans hubieran quedado intactos, podrían haber contribuido a mitigar significativamente los desastres ocasionados por el huracán Katrina que destruyó gran parte de la ciudad, con enormes costos en salud e infraestructura. La transición a ciudades más verdes, sostenibles y bajas en emisiones de carbono, es rentable. Serían necesarios alrededor de 270 mil millones de dólares al año para acelerar la transición mundial a una economía de bajas emisiones de carbono a través de energías limpias, ciudades más compactas, mejores sistemas de transporte público y un mejor uso de la tierra. Esto se puede comparar con los 6 billones de dólares al año que habrá que derrochar en una economía de alto carbono, como la actual, para la creación de infraestructura dentro de la ciudades que sea útil en la agricultura y la generación de energía durante los próximos 15 años, según el informe "Mejor crecimiento, mejor clima", elaborado en el marco de la Cumbre del Clima de la ONU.La transición a ciudades más verdes, sostenibles y bajas en emisiones de carbono, es rentable. Serían necesarios alrededor de 270 mil millones de dólares al año para acelerar la transición mundial a una economía de bajas emisiones de carbono a través de energías limpias, ciudades más compactas, mejores sistemas de transporte público y un mejor uso de la tierra. Esto se puede comparar con los 6 billones de dólares al año que habrá que derrochar en una economía de alto carbono, como la actual, para la creación de infraestructura dentro de la ciudades que sea útil en la agricultura y la generación de energía durante los próximos 15 años, según el informe "Mejor crecimiento, mejor clima", elaborado en el marco de la Cumbre del Clima de la ONU. La resiliencia y la sostenibilidad en el tiempo y en el espacio Las ciudades tienen que ser cada vez más funcionales y autosuficientes, ya que la demanda de recursos en el mundo va en aumento, mientras que los recursos clave para el sustento humano están en pleno decrecimiento. La infraestructura verde, es decir, la presencia de elementos naturales en las ciudades, jugará un rol cada vez más importante en el apoyo a la capacidad de recuperación urbana y la sostenibilidad en las ciudades del futuro. En lugar de ser puntos aislados en un entorno natural, las ciudades son parte del paisaje que las rodea. El Banco Interamericano de Desarrollo estima que Latinoamérica tendrá que duplicar su infraestructura en la capacidad y generación de energía para el año 2030, a un costo de por lo menos 430 mil millones de dólares. También se ha estimado que la región podría producir más de seis veces la capacidad mundial de energía con la explotación de la energía solar, eólica, marina, geotérmica y de biomasa. https://publications.iadb.org/handle/11319/5744 El Banco Interamericano de Desarrollo estima que Latinoamérica tendrá que duplicar su infraestructura en la capacidad y generación de energía para el año 2030, a un costo de por lo menos 430 mil millones de dólares. También se ha estimado que la región podría producir más de seis veces la capacidad mundial de energía con la explotación de la energía solar, eólica, marina, geotérmica y de biomasa. https://publications.iadb.org/handle/11319/5744 La resiliencia y la sustentabilidad demandan que las ciudades sean entendidas como un nodo socioecológico dinámico en el espacio y el tiempo. Por ejemplo, el agua de uso corriente en las ciudades se origina en áreas montañosas rurales, lejos de los centros urbanos en donde es consumida; entonces, los cambios en la estructura de los bosques de donde viene el líquido pueden afectar directamente su acceso en las zonas urbanas. En otro ejemplo, las ciudades en expansión por lo general cubren las tierras agrícolas más fértiles, al mismo tiempo que demandan más alimentos que a su vez necesitan mayores recursos para ser producidos, como ocurre con la producción de carne. Apoyar la agricultura urbana, en donde los habitantes de las ciudades cultiven sus propios alimentos dentro o cerca de las ciudades, puede llegar a ser de suma importancia en la seguridad alimentaria y nutricional de los diferentes sectores de la sociedad. Los agricultores urbanos han demostrado que son capaces de obtener entre el 40 y el 60% de sus alimentos de sus propios jardines. Fuente: http://www.unep.org/training/downloads/PDFs/Siting_green_infrastructure.pdf Actualmente, la expansión de la mancha urbana es uno de los mayores retos de las ciudades, sobre todo por el crecimiento de los asentamientos irregulares que generalmente –no siempre– son habitados por ciudadanos de bajos recursos. Se requieren políticas que satisfagan las necesidades de todos los sectores de la población, buscando incrementar los estándares de vida de los más desprotegidos, en lugar de aumentar los estándares de los que más tienen; acciones que deben atenderse hoy y en el futuro. Ciudades en el entorno integral del paisaje Dado que cada ciudad sigue su propia trayectoria de desarrollo y existe dentro de fronteras socioecológicas determinadas, no hay una solución única que se adapte a todas las zonas para asegurar la resiliencia y sostenibilidad. En lugar de ello, se tienen lineamientos generales sobre que es, cómo se busca y se implementa la resiliencia y la sostenibilidad dentro de un marco de trabajo para cada contexto local, con el fin de aprovechar la capacidad de cada ciudad y región (para más detalles ver el video: Applying Resilience Thinking en el portal web de Sustainable Development Goals). Se reconoce que el aumento de los elementos naturales en las ciudades y el buen estado de salud de los ecosistemas alrededor de ellas, son cruciales para crear urbes que aseguren el bienestar de seres humanos y ecosistemas. Percibir a las ciudades como un sitio donde la naturaleza no es rentable, hace que esta se vea como una prioridad secundaria, por debajo de las construcciones hechas por el ser humano, como edificios de oficinas y carreteras. Esta visión es cada vez más obsoleta conforme el mundo se hace más urbano. El reciente evento Parques para el Planeta - Naturaleza, Salud y la Nueva Generación Urbana (Parks for the Planet - Nature, Health and the New Urban Generation), celebrado en Salzburgo en octubre de 2015,1 es un ejemplo de esta nueva visión de ciudad. Como resultado del foro se publicó el documento El reto de Salzburgo para la naturaleza, salud y una nueva generación urbana (The Salzburg Challenge for Nature, Health and a New Urban Generation) en el cual los participantes de diferentes sectores de la sociedad se comprometieron a trabajar juntos y con los tomadores de decisiones, las empresas, las organizaciones no gubernamentales y el público en general para abordar activamente las funciones y potencialidades de las zonas verdes en las urbes. Ha llegado el momento de considerar a las ciudades como organismos vivos y dinámicos que forman parte integral del paisaje y sus alrededores, entendiendo que sus funciones dependen de los sistemas socioecológicos locales, regionales y mundiales y que sus interacciones afectan tanto a sistemas más grandes como a la salud de los habitantes. Los líderes urbanos y los pobladores que primero se den cuenta del potencial de dicho conocimiento serán quienes definan el camino en la nueva era urbana resistente, sostenible, habitable y segura. 1Foro organizado por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN), PNUD, FMAM, ICLEI - Local Governments for Sustainability (Gobiernos Locales por la Sustentabilidad) y World Urban Parks. Maria Schewenius es académica del Centro de Resiliencia de la Universidad de Estocolmo, Suecia (maria.schewenius@su.se). Ecofronteras, 2016, vol. 20, núm. 57, pp. 2-5, ISSN 2007-4549. Licencia CC (no comercial, no obras derivadas); notificar reproducciones a llopez@ecosur.mx

Il processo decisionale ed il gruppo sono due temi di ricerca multidisciplinari che hanno caturato l'interesse di molteplici studiosi, ma che allo stesso tempo sono accompagnati da elevata complessità. La presa delle decisioni viene considerata un processo continuo e dinamico che implica una scelta, ed è orientata agli obiettivi organizzativi (Kume, 2010). La performance organizzativa è determinata dalle decisioni prese e dalla loro efficace implementazione. Sempre di più, le imprese si trovano a dover decidere in situazioni diverse, mai affrontate in passato, e spesso le decisioni prese non si rivelano quelle che si aspettava, perché i decisori possono non avere chiaro le diverse opzioni, non sanno come scegliere e quale tecnica adottare o non sono in grado di prevedere le possibili conseguenze. Tali problematiche riguardo al processo decisionale derivano dalla maggiore complessità ed incertezza che sono parte integrale delle attività aziendali. In questo contesto, per arrivare alla scelta finale si richiedono tante conoscenze e capacità. Aggiungendo anche la razionalità limitata del decisore, la complessità e l'incertezza conducono verso processi decisionali che coinvolgono più decisori. I processi decisionali di gruppo diventano importanti anche a causa della maggiore competitività tra le imprese, che richiede una maggiore creatività ed innovazione per riuscire a creare vantaggi competitivi stabili. D'altra parte, gli atteggiamenti degli stakeholders esterni influenzano l'efficacia della decisione presa, orientando le imprese ad assumere maggiori responsabilità sociali. La condivisione della decisione diventa sostanziale e le decisioni prese in gruppo sono percepite come più legittime rispetto a quelle concentrate a livello individuale (Noorderhaven, 1995). Per di più, le imprese si trovano ad affrontare situazioni dove le risorse sono limitate e decisioni errate porterebbero a sprechi di risorse. Gli studi relativi all'efficacia delle decisioni di gruppo conducono a conclusioni divergenti. Comunque, la maggior parte di loro ritengono che in gruppo si decide meglio (Sniezek e Henry, 1989; Tindale e Sheffey, 2002; Surowiecki, 2004). La dinamica degli eventi nel mondo economico, ma non soltanto, può portare i manager delle imprese a previsioni e decisioni sbagliate. Per costruire e mantenere un sistema economico con solide basi è necessario avere un sistema finanziario sano. Tale sistema si articola in due sottosistemi: i mercati finanziari e gli intermediari finanziari (Cani, 2010). Sulla base delle riflessioni sopra delineate, l'obiettivo primario che ci siamo preposti nel presente lavoro di ricerca è stato quello di indagare il processo decisionale di gruppo nelle istituzioni bancarie in Albania e la propensione verso tali processi. Ad intraprendere tale ricerca ci siamo incoraggiati dal fatto che nella scienza manageriale, e non solo, tale argomento è molto dibatutto, ma che nessuna precedente indagine a nostra conoscenza abbia mai preso in analisi il processo decisionale di gruppo all'interno delle istituzioni bancarie nella realtà albanese. Un'ulteriore motivazione deriva dal fatto che il settore bancario rappresenta il segmento più sviluppato dell'economia albanese e che tali istituzioni usano largamente i processi decisionali di gruppo. Le altre imprese sono piccole o medie, ed il dirigente è nello stesso tempo anche l'imprenditore e tende a prendere da solo tutte le decisioni. Così, in generale domina un processo decisionale centrato sull'individuo. D'altra parte, i gruppi all'interno delle organizzazioni hanno un grado di diversità sempre maggiore in termini della loro composizione demografica e tale diversità continuerà ad aumentare ulteriormente in futuro (Van Knippenberg, De Dreu e Homan, 2004). Le ricerche suggeriscono che la diversità del gruppo può offrire molte opportunità all'organizzazione, ma allo stesso tempo la può mettere di fronte a grandi sfide (Martins e Milliken, 1996). Il discorso sui benefici e problematiche della diversità è molto ampio e le conclusioni delle varie ricerche in questo ambito sono poco consistenti. Lo scopo di questa ricerca non è stabilire se i gruppi omogenei sono migliori di quelli eterogenei o viceversa, ma di scoprire se la propensione verso i processi decisionali di gruppo cambia in base all'età ed al genere. Sulla base di tutto questo sta la supposizione che più il membro è propenso ai processi decisionali di gruppo, maggiore sarà il suo contributo all'interno del gruppo. Le conclusioni a tal proposito possono aiutare i dirigenti delle imprese nella scelta dei membri. Il settore bancario in Albania è stato caratterizzato da cambiamenti strutturali importanti, dove si possono sottolineare l'aumento veloce del numero delle banche, la privatizzazione delle banche statali, gli investimenti stranieri e lo sviluppo delle attività bancarie. Dopo gli anni '90, l'Albania ha dovuto affrontare una serie di cambiamenti e sviluppi importanti che hanno messo il paese difronte a molte sfide. Il passaggio dal sistema totalitario e centralizzato a quello del mercato libero è stato accompagnato da evenimenti che hanno influenzato l'economia del paese. Il sistema che ha subito dei cambiamenti radicali è stato senza dubbio quello bancario. Comunque, rimane uno dei settori maggiormente attraenti per gli investimenti stranieri, che per un paese in transizione sono importanti. L'argomento della ricerca è stato ritenuto utile nell'offrire una panoramica generale dei processi decisionali di gruppo, con l'intento di evidenziare possibili aspetti da migliorare. In un futuro, tale ricerca potrebbe trasformarsi in una piattaforma di supporto per i dirigenti ed i manager durante l'elaborazione delle politiche e procedure decisionali per le imprese bancarie. La ricerca si focalizza su due obiettivi principali: primo, conoscere come il proceso decisionale avviene all'interno delle istituzioni bancarie e secondo, evidenziare se la propensione verso tali processi è influenzata dalle caratteristiche demografiche come età e genere. A tale proposito, le domande della ricerca sono state definite come segue: 1. Quanto sono usati i processi decisionali di gruppo e come tali processi avvengono? 2. Quali tipologie di gruppo sono maggiormente usati? 3. Quali sono i benefici e le problematiche del processo decisionale di gruppo ritenute più importanti? 4. Come cambia la propensione verso tali processi in base all'età ed al genere? La scelta della metodologia della ricerca rappresenta una sfida a sé ed assume una particolare importanza. Tale scelta è condizionata dal fatto che la raccolta e l'elaborazione dei dati spesso sono difficili, perché può succedere che l'informazione è molto ampia e frequente, così come d'altra parte può essere molto limitata o addirittura assente (Rugg e Petre, 2007). Nel presente lavoro è stata adottata una metodologia mista, qualitativa e quantitativa, usando così diversi strumenti di ricerca, perché i metodi deduttivi senza induzione non possono portare a nuove conclusioni, ma anche l'induzione senza i metodi deduttivi non permette di generalizzare. Nella prima parte della tesi è stato adottato un approccio teorico e discorsivo riguardo al processo decisionale di gruppo, le caratteristiche delle decisioni e la tipologia dei gruppi decisionali. Al riguardo, è stata data particolare attenzione alla ricognizione della letteratura attinente non solo all'economia aziendale, ma anche al management e psicologia. La seconda parte della tesi è collegata alla ricerca empirica. Gli strumenti usati per la ricerca qualitativa sono la raccolta documentaria e l'intervista personale semi-strutturata con l'intento di mettere in luce vari aspetti, modalità e problematiche legate ad un processo complesso come la presa delle decisioni in gruppo. Così, per la ricerca qualitativa si è basati sia sui dati primari che su quelli secondari come le politiche e le procedure decisionali, i processo verbali e le delibere. Per la raccolta dei dati e l'analisi quantitativa è stato usato il questionario, elaborato sulla base di affermazioni predefinite da valutare sulla scala Likert. Tale strumento è stato ritenuto utile nel raccogliere fatti e conoscenze, comportamenti ed atteggiamenti, opinioni, motivazioni e percezioni riguardo i processi decisionali di gruppo e le variabili che possono influenzare la propensità verso essi. Se l'obiettivo generale della ricerca qualitativa è quello di esplorare e scoprire come il processo decisionale di gruppo si svolge, l'obiettivo generale della ricerca quantitativa è quello di testare alcune ipotesi in modo da stabilire se la propensità verso tale processo si differenzia in base all'età e al genere. La scelta della tecnica di campionamento è stata condizionata dagli obiettivi della ricerca e dalla tipologia dei dati che si voleva raccogliere. Così, è stato adottato il campionamento non probabilistico, principalmente sotto la forma di campionamento ragionato. In alcuni casi sono state utilizzate anche informazioni provenienti da soggetti importanti o privilegiati in modo da individuare altri partecipanti da intervistare o compilare il questionario, cercando comunque di rispettare alcuni criteri stabiliti in precendenza. La presente ricerca si focalizza, sia nella ricerca qualitativa che in quella quantitativa, sulle istituzioni bancarie del gruppo G3, che dispongono più del 7% del totale degli attivi del settore. Tali istituzioni sono ritenute le banche principali e più importanti che operano in Albania. Per la ricerca qualitativa che ha come obiettivo quello di esplorare le caratteristiche dei gruppi e del processo decisionale adottato, la popolazione di selezione è composta dai manager, mentre per la ricerca quantitativa che ha come obiettivo quello di evidenziare se l'età ed il genere influenzano la propensità verso i processi decisionali di gruppo, il campione è composto da soggetti manager e non manager. A nostro avviso, il presente lavoro rappresenta un contributo importante nell'indagare il processo decisionale di gruppo nelle istituzioni bancarie, comprendere le sue dinamiche e conoscere importanti aspetti legati alla composizione del gruppo. Inoltre, la ricerca si impegna a scoprire l'influenza dei fattori demografici sulla propensione per le decisioni di gruppo, in modo da aiutare i dirigenti delle banche nella scelta dei membri. Comunque, a parte il contributo e l'innovazione, la ricerca risente di alcuni limiti come la dimensione del campione e le problematiche legate al questionario e all'intervista. A prescindere dai limiti sopraelencati, riteniamo che il presente lavoro rappresenta un punto di partenza per ricerche future più approfondite. In seguito si riassume il contenuto di ciascun capitolo. La Prima Parte della ricerca è così strutturata: Nel primo capitolo si analizza l'anatomia del gruppo. Così, viene evidenziato come risulta difficile riuscire a definire il concetto "gruppo". All'interno del capitolo si discute anche sulle diverse tipologie dei gruppi per comprendere le loro caratteristiche in un analisi comparativa. D'altra parte, non si possono non riportare le teorie del gruppo. Tali teorie diventano indispensabili per comprendere il comportamento dell'individuo all'interno del gruppo, che influenza senza dubbio l'efficacia delle decisioni prese. Il gruppo ha una vita limitata. In questo capitolo, si discute su alcuni modelli che descrivono il ciclo di vita di un gruppo in base a quello che succede in ogni fase del suo sviluppo. Non sempre il gruppo prende buone decisioni. Proprio le condizioni che definiscono l'efficacia del gruppo assumono un'attenzione particolare all'interno di questo capitolo. Nel corso del capitolo si discute anche sulle dinamiche di gruppo come la comunicazione e le norme che influenzano le interazioni, lo stile di leadership, i ruoli e gli status che determinano il contributo di ciascun membro nel processo decisionale, la coesione e la conformità che influenzano la qualità delle decisioni prese. Nel secondo capitolo viene evidenziato come risulta difficile definire il processo decisionale. Esistono molte definizioni di tale processo, le quali mettono in luce vari aspetti. Inoltre, in questo capitolo si discute sull'importanza e sulla complessità del processo decisionale. Per lo più, si analizzano le fasi che compongono tale processo. All'interno del capitolo si discute anche sulle teorie della decisione che riflettono come il processo decisionale sia oggetto di studio di molte discipline. Tali teorie aiutano a capire come si arriva alla scelta finale e molte di esse sottointendono l'importanza e la necessità di processi decisionali di gruppo. Nel terzo capitolo sono analizzati alcuni fattori di contesto e altre motivazioni che orientano le aziende verso le decisioni di gruppo. Le decisioni di gruppo rappresentano molti benefici rispetto alle decisioni individuali, ma allo stesso tempo anche problematiche e limiti. Al riguardo, si discute largamente all'interno di questo capitolo. I processi decisionali di gruppo non sono adatti a tutte le tipologie di decisioni. Di conseguenza, sono riportate le diverse tipologie e le caratteristiche delle decisioni per comprendere meglio in quali circostanze orientarsi verso i processi di gruppo. Inoltre, sono analizzate alcune delle tecniche principali di gruppo. Tali tecniche sono state elaborate per stimolare la creatività e produrre soluzioni efficaci, ma comunque hanno anche dei limiti. Proprio sui loro preggi ed i loro difetti si discute al termine del capitolo. Nel quarto capitolo sono riportate ed analizzate alcune delle euristiche e bias cognitivi cercando di evidenziare se i processi decisionali di gruppo portano all'enfasi o ad un uso minore di tali euristiche e bias. Lo scopo di questo capitolo è quello di diventare consapevoli che anche nei processi decisionali di gruppo le euristiche ed i bias possono esssere presenti, a volte rendendo più facile il processo decisionale, altre volte portando a decisioni inefficaci. A questo riguardo, si riportano le conclusioni di alcune ricerche empiriche, anche se bisogna sottolineare che a volte i risultati sono contraddittori. Nel quinto capitolo si discute l'influenza delle caratteristiche demografiche come età e genere sul processo decisionale. Analizzando il legame di queste caratteristiche con il comportamento verso il rischio, i processi cognitivi e le capacità decisionali, l'uso delle euristiche e le strategie decisionali si cerca di costruire un modello concettuale ed elaborare delle ipotesi su come la preferenza per i processi decisionali di gruppo possa essere influenzata dall'età e dal genere. Tali ipotesi saranno poi la base per il nono capitolo. La seconda parte della ricerca è composta dai capitoli come segue: Nel sesto capitolo sono descritte ed analizzate le caratteristiche del settore bancario in Albania, accompagnate da statistiche che offrono una visione più completa di tale settore. Inoltre, in questo capitolo prima di presentare la situazione corrente del sistema bancario, sono analizzati gli sviluppi e gli eventi più importanti del settore finanziario, prima e durante la fase di transizione del paese, così da comprendere meglio alcuni fenomeni e problematiche. Nel settimo capitolo sono analizzati alcuni elementi utili per comprendere perché è stata intrapresa una ricerca di questa natura ed assume una fondamentale importanza per i capitoli e le conclusioni in seguito. Più specificatamente, in questo capitolo si discute sull'importanza, sugli obiettivi e sulle ipotesi della ricerca, sulla metodologia usata e sulle tecniche di campionamento adottate, sui contributi e sui limiti che accompagnano la ricerca. Nel ottavo capitolo si riportano le caratteristiche del processo decisionale di gruppo nel settore bancario in Albania. In questo capitolo sono analizzate e si discute su alcune questioni importanti che sono state trattate precedentemente dal punto di vista teorico nella prima parte della ricerca. Così, in modo più dettagliato si cerca di concludere su quanto si fa riferimento ai processi decisionali di gruppo nelle istituzioni bancarie, come il gruppo arriva alla decisione finale, quali tipi di decisione sono prese in gruppo, quale tipologia di gruppo viene usata e come si compone il gruppo. Nel nono capitolo, si cerca di definire l'impatto sulla preferenza per le decisioni di gruppo di alcune caratteristiche personali come l'età e il genere. Inoltre, si cerca di offrire delle spiegazioni sul perché tali fattori possono influenzare oppure no la propensità verso i gruppi. Le conclusioni di questo capitolo sono ritenute importanti per la fase della composizione del gruppo, per comprendere l'importanza della diversità demografica ed aiutare la scelta dei membri. Alla base di tale capitolo è la convinzione che la propensione personale verso i processi di gruppo determina l'impegno individuale come membro e quindi l'efficacia delle decisioni prese in gruppo.

La riflessione sartriana sulla dialettica che si instaura tra la libertà ontologica costitutiva dell'esistenza umana e la necessità di una Storia pesantemente condizionata dal pratico-inerte, in cui in virtù della controfinalità, l'energia della nostra praxis è ritorta contro di noi, è senz'altro di stretta attualità: essa abbraccia un lungo arco di tempo, dagli anni della drôle de guerre in cui Sartre dichiara di aver conosciuto per la prima volta la Storia e di aver "scoperto il sociale" fino alla fine della vita di Sartre, quando il filosofo dichiarava che "ribellarsi è giusto". In particolare il periodo più significativo per l'evoluzione in senso storico-dialettico del suo esistenzialismo è quello compreso tra il 1960, data di pubblicazione del primo volume della Critique de la raison dialectique, dedicato alla teoria degli insiemi pratici, e il 1972, quando uscì L'Idiot de la famille, monumentale ricostruzione della biografia di Gustave Flaubert in cui viene applicato il metodo progressivo-regressivo teorizzato nelle Questions de méthode e banco di prova di "cosa si può conoscere di un uomo". In questi anni (1958-1962) Sartre scrive la parte del secondo tomo della Critique pubblicata postuma e dedicata al problema dell'intelligibilità della storia e tiene, nel 1961 e nel 1964 le due conferenze di Roma sulla questione della soggettività e sulle possibilità di un'etica nel pensiero marxista. Obiettivo del mio lavoro di ricerca, intitolato Storia e libertà: Hegel e Marx nel pensiero dialettico di Sartre. Una lettura delle Conferenze di Roma, è una ricostruzione storico-filosofica della prospettiva dialettica del pensiero di Sartre, un lungo e combattuto percorso di riflessione sul rapporto fra individuo e società e fra libertà umana e necessità storica culminato nella pubblicazione del primo volume della Critique, che mirava a superare gli errori prodotti in campo culturale dallo strutturalismo e in campo politico dallo stalinismo, e quindi a riportare il marxismo alla sua matrice umanistica, rileggendone le categorie alla luce dei nuovi saperi del Novecento. Per ricostruire il legame che unisce il primo e il secondo tomo della Critique e chiarire il senso dell'ultima parte della produzione sartriana, ho scelto di concentrarmi in modo particolare sui due testi delle Conferenze di Roma, interventi sartriani ancora parzialmente inediti in traduzione italiana e di cui in questi anni l'équipe Sartre dell'ITEM (Institut des textes et manuscrits modernes) di Parigi, fondata e a lungo animata da Michel Contat e attualmente coordinata da Jean Bourgault e Gilles Philippe, sta preparando un'edizione critica completa. Il percorso che ho seguito per sviluppare la mia tesi, ricostruendo la genesi delle due Conferenze e offrendone un contesto interpretativo, è articolato in tre capitoli e un'appendice. Il primo capitolo, intitolato Dalla libertà in situazione alla ricerca di un senso della storia: Sartre e la "questione morale", è dedicato a una ricostruzione della genesi della Critica della ragione dialettica sartriana – a partire dall'impossibilità di realizzare una morale conseguente con le acquisizioni sulla realtà-umana de l'Essere e il nulla – e dei suoi contenuti fondamentali a proposito del rapporto tra l'insopprimibile spontaneità della coscienza umana e l'ineluttabilità di un processo storico condizionato dalla penuria e ostacolato dal pratico-inerte. Il capitolo inizia con una presentazione critica del dibattito storiografico sui temi storico-morali nel pensiero di Sartre, iniziato nel 1947 con l'uscita di Le problème moral dans la pensée de Sartre di Francis Jeanson e culminato nel lavoro di Arno Münster, Sartre et la morale (2007), la prima opera all'interno della quale è dedicato uno spazio significativo alla Conferenza Etica e società, considerata non solo come prova della centralità della morale nella filosofia di Sartre, ma anche come momento essenziale della riflessione sulla dialettica storica. A ciò fa seguito la ricostruzione dell'origine dell'interesse di Sartre per tali temi. L'indagine è compiuta sulla scorta delle testimonianze autobiografiche e biografiche (da Les Mots all'Autoportrait à soixante-dix ans, passando per le numerose interviste e le testimonianze di Simone de Beauvoir e Michel Contat), delle opere letterarie (specialmente la raccolta di racconti Le Mur e il romanzo la Nausée, ma anche le opere teatrali come Les Mouches e Le Diable et le Bon Dieu), degli scritti di matrice fenomenologica e, soprattutto, dei Carnets de la drôle de guerre, documento in presa diretta dell'incontro di Sartre con la Storia. L'individualista d'anteguerra, l'autore de La nausea che sognava una morale della redenzione tramite l'opera d'arte, viene congedato per far spazio a un Sartre più responsabile, socialmente consapevole e politicamente impegnato, consapevole del suo posto nella storia e dell'enormità degli eventi in cui si trova coinvolto. Su queste nuove basi Sartre innesta la riflessione sull'ambiguità della Storia, centrale nei Cahiers pour une morale e preparatoria rispetto alle Questions de méthode e al confronto con il marxismo. Quando la possibilità di una struttura intersoggettiva aperta alla sola trascendenza (cioè capace di infrangere la catena delle alienazioni che costituiscono la storia) si rivela infondata, l'unica autentica possibilità di liberazione sarebbe l'eliminazione dell'alterità in tutte le sue forme, impossibile per la struttura esistenziale dell'uomo: «Non si può fare la conversione da soli. In altre parole, la morale è possibile solo se tutti sono morali». È proprio da questa sorta di impasse che matura in Sartre la necessità di interrogarsi sulle possibilità della propria filosofia, interamente basata sul concetto di libertà assoluta dell'individuo, di dar conto della logica opprimente della storia. La sua riflessione avrà come esito l'abbandono del progetto di pubblicare un saggio compiuto sulla morale e l'avvio di un'impresa sistematica per fondare una dialettica della storia per il XX secolo. L'analisi che ho sin qui intrapreso procede allora con la ricostruzione delle categorie dell'antropologia storica (come il rapporto circolare tra serie e gruppo e lo statuto di contro-finalità tipico del pratico-inerte) della Teoria degli insiemi pratici, il primo volume della Critica della ragione dialettica, per concludersi con le riflessioni sulla Histoire trouée e sulla totalisation d'enveloppement, caratteristiche del secondo volume su L'intelligibilità della storia. Nel secondo capitolo della tesi, intitolato Alle fonti della dialettica sartriana: Sartre lettore di Hegel e di Marx, ho analizzato in che modo – in modo particolare attraverso la mediazione di Kojève e di Hyppoliyte – Sartre abbia respirato il clima della Hegel-Renaissance nella Parigi della prima metà del Novecento e sia in questo modo entrato in contatto con la Fenomenologia dello spirito. Figure come la dialettica servo-padrone e la coscienza infelice non si limitano a lasciare un'eco importante ne L'essere e il nulla, come documenta l'importante opera di Judith Butler Subjects of Desire, dedicata alla ricezione di Hegel nella filosofia francese del XX secolo, ma sono altresì materiale essenziale per la comprensione delle categorie antropologiche della Critica quali il gruppo in fusione o il pratico-inerte. Inoltre ho esaminato l'influenza della dialettica della storia, la cui centralità caratterizza il sistema di Hegel, nello sviluppo del pensiero sartriano. Passando al rapporto tra il pensiero di Sartre e la dialettica marxiana della storia, ho evidenziato come uno degli aspetti più controversi della figura di Sartre come marxista "eretico" sia il suo continuo tentativo di separare il materialismo storico dal materialismo dialettico, oltre all'aver privilegiato gli scritti giovanili, senza però trascurare il Capitale. Ho utilizzato le Questions de méthode e i materiali sulla Rivoluzione Francese mai confluiti nella Critique e ora pubblicati dalla rivista «Études Sartriennes» per mostrare come la "scoperta" sartriana del marxismo sia avvenuta grazie al 18 brumaio di Luigi Bonaparte. Inoltre ho messo in evidenza – sulla scorta della Critica del programma di Gotha – i punti di contatto tra l'immagine dell'uomo "onnilaterale" di Marx e la riflessione sartriana sulla réalité-humaine. Il terzo e ultimo capitolo della tesi, intitolato La "dialettica in cammino": le Conferenze di Roma, ho ripreso le fila del discorso sartriano alla luce dei testi successivi alla Critica e in particolare delle due conferenze tenute all'Istituto Gramsci di Roma, dedicate rispettivamente a Marxismo e soggettività (12 dicembre 1961) e a Etica e società (23 maggio 1964). La mia scelta è stata motivata dal fatto che le note per le conferenze di Roma – delle quali ci sono pervenute 165 pagine manoscritte e 139 pagine dattiloscritte – restano indubbiamente le più compiute fra le pagine dedicate da Sartre all'etica dialettica e si aprono con questa frase, che contiene già in sé l'indirizzo programmatico dell'intero corpus concernente questa "seconda etica": «La nostra riunione prova che per il socialismo è venuto il momento storico di ritrovare la sua struttura etica, o meglio di alzare il velo su di essa». La convinzione profonda di Sartre – abbozzata in modo ancora embrionale nei Quaderni per una morale, e poi alla base del progetto sviluppato nella Critica della ragione dialettica, portato in seguito ancora avanti negli scritti successivi, raccolti in edizione italiana in un'antologia dal titolo L'universale singolare, e infine testimoniato dalle due conferenze di Roma – era che il marxismo fosse l'«insuperabile filosofia del nostro tempo». Sartre, però, riteneva anche – e con altrettanta forza – che il pensiero originale di Marx fosse stato sepolto e dimenticato sotto interpretazioni che ne avevano deformato i tratti costitutivi per farlo divenire funzionale alla conservazione di regimi politici autoritari e basati sul capitalismo di Stato. La Critica doveva dunque servire a coniugare col marxismo le fondamentali acquisizioni che Sartre aveva laboriosamente maturato attraverso la sua formazione fenomenologica e la costruzione di una prospettiva esistenzialista. Seguendo l'esempio di Marx che, nella Tesi su Feuerbach, aveva sintetizzato l'intuizione feuerbachiana della natura concreta dell'uomo con quella hegeliana della sua storicità, Sartre nell'ultimo decennio della sua produzione filosofica tenta l'impossibile: mira cioè a fondare il sistema salvando l'individuo, trovare un senso alla storia umana senza rendere il singolo sacrificabile in nome di un'ideologia, pensare una rivoluzione che non trasformasse il gruppo in fusione in serialità e che determinasse un rinnovamento anche ontologico dell'essere umano, finalmente liberato dall'orizzonte della penuria. Con il passaggio dai Cahiers alla Critique de la raison dialectique, l'impostazione globale di Sartre è cambiata, divenendo più complessa. In particolare, il suo punto di vista sulle tematiche dell'oppressione e della rivolta ormai include anche la realtà socio-economica. Ogni filosofia viva è azione ed implica l'impegno pratico di uno o più uomini che tentino di realizzarla; da questo consegue che la sola ragione analitica non può più essere, per il Sartre della Critique, lo strumento adeguato per una ricerca attiva della verità umana. Soltanto una ragione dialettica permette di oltrepassare il livello della mera accumulazione di conoscenze parziali, al fine di tentare di comprendere la realtà concreta nel suo significato globale per poi migliorarla. Il metodo da seguire per giungere alla costituzione di una tale antropologia strutturale e storica è ugualmente un metodo dialettico, l'unico a giudizio di Sartre in grado di tener conto della complessità dei rapporti che legano gli uomini fra loro e con il mondo. Nella conferenza del 1961, Sartre fa notare che, nello spirito stesso dei testi di Marx, i concetti restano aperti ed appaiono al lettore come idee regolatrici, come principi direttivi e che in nessun caso si può tacciare il marxismo di essere una filosofia del sapere già totalizzato. La prima acquisizione del marxismo fatta propria da Sartre è l'aver definito la praxis un progetto incarnato nel mondo materiale, sociale e storico: da questo si desume il peso determinante della vita materiale e del lavoro dell'uomo sulla materia. La Storia umana deve globalmente essere compresa come storia della lotta di classe. Marx ha avuto inoltre ragione contro Hegel, avendo sostenuto la specificità e l'irriducibilità dell'esistenza umana, che il filosofo della Fenomenologia dello spirito aveva trascurato; e lo stesso Marx ha ragione anche contro Kierkegaard, che aveva sì considerato l'uomo concreto, ma trascurandone l'oggettiva realtà storica. Il marxismo avrà completato la sua funzione soltanto quando per tutti gli uomini del mondo esisterà un margine di libertà reale al di là della produzione e della sottomissione al mondo materiale. Nelle Questions de méthode che costituiscono l'introduzione ai due tomi della Critica della ragione dialettica, Sartre manifesta il proprio accordo con il materialismo storico: il corpo dell'opera avrà il ruolo di fondare filosoficamente e praticamente questa adesione. In particolare, il primo volume porrà le basi dialettiche di un'antropologia strutturale, ed il secondo – rimasto incompiuto – porrà la questione dell'intelligibilità della Storia concreta. La Conferenza del 1964 è dedicata al paradosso della necessità/impossibilità della morale nella società dell'oppressione, in seno alla quale l'uomo diviene inevitabilmente il prodotto dei suoi prodotti, dato che il senso delle azioni è suscettibile di essere pervertito dall'alienazione. Il pratico-inerte ha un'esistenza reale poiché la praxis vissuta è legata alla materia ed ogni società è attraversata dalla passività. Nel pratico-inerte la reciprocità dei rapporti umani è il più delle volte negata a vantaggio della serialità. Nella serialità domina la mutua indifferenza, e l'eventuale raggruppamento è solo la riunione di una pluralità di solitudini: gli individui sono assolutamente intercambiabili. Ciascuno è di troppo per gli altri. Le conclusioni (provvisorie) di Sartre in ambito etico sono oggetto delle riflessioni che concludono il terzo capitolo di questa tesi. Nell'ambiguità del pratico-inerte, in cui ogni morale è per forza di cose contraddittoria, la coscienza di classe è la sola manifestazione di lucidità, il riconoscimento che la società si trova ad essere divisa in classi antagoniste per il fatto contingente e storico del règne de la rareté. In ogni istante possono verificarsi prima una rottura e poi l'oltrepassamento dell'essere seriale. Negando l'exis seriale, la classe sociale assume una nuova dimensione, incentrata non più sulla passività, ma sull'organizzazione attiva. L'atto comune – che è l'atto costitutivo del gruppo e la cui responsabilità è condivisa dagli agenti individuali – si realizza a partire dal rifiuto radicale della separazione, della distruzione collettiva che minaccia in ogni istante la fragile e dispersa molteplicità seriale. Nella Critique, Sartre aveva introdotto il concetto di Apocalisse, per indicare la dissoluzione – sempre possibile, anche se mai necessaria – della serie nel gruppo in fusione. Sotto la pressione esterna di una praxis consapevolmente vissuta come terza, i membri di una classe oppressa possono passare dall'informe stato collettivo alla praxis rivoluzionaria di gruppo. Non c'è nulla di magico o di irrazionale in questo processo che porta a concepire la serialità non più come un destino, ma come una passività superabile: si tratta della reinteriorizzazione di una reciprocità fra i diversi individui che formano il gruppo. I limiti della praxis di gruppo sono tanto dei limiti esterni, ovvero tutte le resistenze materiali proprie di certe situazioni particolari, così come dei limiti interni. Il gruppo in fusione è ancora senza strutture e senza gerarchie, e si caratterizza come l'esatto opposto della serialità. Se in precedenza, difatti, l'unità era del tutto esterna alla serie, realizzata soltanto dallo sguardo reificante del Terzo, che è l'evoluzione del concetto di alterità de L'essere e il nulla, ora l'unità è interna al gruppo e fondata sulla reciprocità delle relazioni al suo interno. Nel gruppo i progetti liberi e singolari convergono e si identificano in un progetto comune, secondo i canoni di una reciprocità mediata. L'ulteriore caratteristica distintiva del gruppo nella visione sartriana è che esso è orientato a uno scopo ben preciso – e condiviso –, e una volta che lo ha raggiunto, deve fissarne di ulteriori oppure è ineludibilmente condannato a ricadere nell'anonimato della serialità. Se nella Critique il paradigma del rapporto circolare tra inerzia della serialità e vitalità della praxis del gruppo in fusione era quasi completamente affidato all'analisi della Rivoluzione Francese, nella Conferenza del 1964 ampio spazio viene dedicato alla lotta contro la dominazione coloniale francese intrapresa pochi anni prima dai rivoluzionari algerini. Il lavoro si chiude con un'Appendice dedicata a un lessico sartriano per le Conferenze di Roma in cui mi sono impegnata a ricostruire l'evoluzione del linguaggio di Sartre, contraddistinto dal forte potere evocativo, ma anche da una costitutiva e rivendicata ambiguità, e a creare in questo modo un glossario che contenesse tutti i termini caratteristici della fase "dialettica" del suo pensiero, il cui significato è il presupposto implicito per una lettura filosofica delle Conferenze, che in questo senso rappresentano un documento inestimabile della stretta relazione che intercorre tra i due tomi della Critique.

El ex-Secretario de Estado Adjunto para Asuntos del Hemisferio Occidental de EE.UU, Arturo Valenzuela, recibió la siguiente pregunta en una conferencia que dio en Montevideo en noviembre de 2010: "¿Por qué los EE.UU., sobre todo a partir de la administración Bush, se han «despreocupado» de Latinoamérica?". Su respuesta fue articulada y profunda: "Si los EE.UU. no se han ocupado de forma exhaustiva de la región, o al menos no con el grado exigido por los países latinoamericanos, es sencillamente porque, más allá de alguna que otra excepción, en su conjunto y de manera general la considera como estable. Buena señal es entonces que EE.UU. no se «preocupe» por la región".Con esas palabras, Valenzuela reconocía que los EE.UU., sobre todo a partir del 11 de setiembre de 2001, han puesto la prioridad en aquellas regiones donde existe alguna amenaza real o potencial para su seguridad. Y es cierto que salvo algunos focos puntuales, como pueden ser Bolivia y Venezuela, por su fuerte retórica anti-norteamericana, y México, por el problema crecientemente estructural que tiene con el narcotráfico y su cercanía con EE.UU., la región no presenta grandes amenazas para la potencia y ello explica la mencionada desatención. En este marco de un EE.UU. cuya política exterior está esencialmente gobernada por la búsqueda de la seguridad y de una Latinoamérica, en términos generales, estable, se inserta Uruguay.Prima facie, se podría inferir que Uruguay es un país «irrelevante» para los EE.UU en lo que a seguridad se refiere. Ese status se define por varios factores. En primer lugar, Uruguay tiene una escala económica y demográfica insignificante, mas aun si se lo compara con las nuevas superpotencias como China, India o Brasil. En segundo, lugar, Uruguay, dentro de la región y aún fuera de ella, cuenta con una democracia de alta calidad, con un sistema político estable, con bajos niveles de corrupción, con un fuerte desarrollo humano y con un PBI per cápita medio. Esto último contribuye notoriamente a incrementar la irrelevancia en la medida en que reduce el riesgo de que el país se vuelva un caldo de cultivo para el terrorismo, para el narcotráfico o para cualquier otro tipo de amenaza para los EE.UU. Todo ello se ve potenciado cuando tenemos en cuenta que es además un país que está localizado muy lejos de los EE.UU. Por lo tanto, podemos sostener que Uruguay es por sus características un país irrelevante para los EE.UU. en una región que, a su vez, ha perdido relevancia absoluta en virtud de los acontecimientos del 11 de setiembre.Sin embargo, el hecho de que Uruguay no sea relevante para EE.UU. en términos estrictos de seguridad, no determina que no pueda jugar algún papel de cierta importancia para la región, para las relaciones interamericanas e incluso para la principal potencia mundial. Si bien es cierto que su escala lo condena a no ocupar un lugar trascendente o decisivo en la agenda estadounidense, también es verdad que ser una unidad política distinta de la que son, por ejemplo Argentina o Brasil, hace del Uruguay un país potencialmente valioso para los EE.UU en la medida en que puede configurarse como un aliado permanente o circunstancial. Una posible alianza se vuelve tanto más plausible si atendemos a que ambos países han mantenido históricamente buenas relaciones políticas (1). A su vez, la diplomacia americana siempre ha reconocido la larga tradición democrática y de respeto de los derechos humanos del Uruguay, algo que, como ya dijimos, es un baluarte en el continente (2). En adición, la actualidad latinoamericana nos presenta un panorama en donde una alianza estratégica Uruguay-EE.UU puede ser importante para ambos países.Hacia una alianza estratégicaComo es reconocido por distintos actores, en los últimos tiempos el sub-continente latinoamericano ha enfrentado un escenario donde compiten básicamente dos modelos de desarrollo económico, de filosofía social y de posicionamiento político. 1) Por un lado, el modelo chileno, seguido en algún punto aunque en menor grado por Perú y Colombia, basado en una apertura al mundo inédita para el continente y en un acercamiento notorio a los EE.UU., no sólo desde el punto de vista comercial (con la firma de Tratados de Libre Comercio) sino también político. 2) Por otro lado, la propuesta bolivariana, de países como Venezuela, Ecuador, Nicaragua o Bolivia, de fuerte tinte anti-norte americanista, que promulga una unión principalmente política.Uruguay es un actor moderado, tácitamente más cercano al modelo chileno, pero que se encuentra política y filosóficamente a mitad de camino. Por ejemplo, el país ha sido partidario de acuerdos comerciales de amplio alcance, como en su momento fue el ALCA (3). Aquí es justamente donde existe una oportunidad para desarrollar un vinculo (tácito) con los EEUU: estrechar las relaciones con Uruguay significaría reforzar en la región un modelo de desarrollo y, mas particularmente, una visión política afín a la de las democracias liberales consolidadas. A su vez, es necesario remarcar que Uruguay pertenece al bloque sub-regional del Mercosur, que próximamente tendrá a Venezuela como miembro pleno.En el cuadro de un Mercosur crecientemente político, en el que el bloque bolivariano comienza a tener voz y voto, y esto no sólo por la inminente adhesión de Venezuela y la eventual membrecía de Bolivia sino también por los incesantes coqueteos que Argentina prodiga al régimen chavista, un apoyo expreso a Uruguay podría apuntar a nivelar las fuerzas y los discursos dentro de la sub-región.EE.UU. pretende fomentar el modelo de la democracia liberal en la región en detrimento del bolivariano. Para ello, podría estar dispuesto a dar soporte a Uruguay. Esto no es simplemente una especulación o una propuesta sino un punto de apoyo real o viable. En 2007 el presidente G. W. Bush realizó una visita a aquellos países latinoamericanos con los que EE.UU tiene mejores relaciones. Uno de sus propósitos manifiestos fue apuntalar a los países que no se plegaron al modelo bolivariano; de allí que extra-oficialmente se haya denominado a la gira como «anti-chavista». Entre los países visitados estuvo Uruguay. En un punto, ello ayudaría a dar cuenta de su importancia relativa en la conformación de un espacio político latinoamericano de buen entendimiento con los EE.UU. Pero no es sólo eso. La buena disposición de los EE.UU. a firmar con Uruguay un TLC también se enmarca en ése programa general de impulsar las relaciones con los aliados. Aunque finalmente no se concretó, el TLC EE.UU.-Uruguay suscitó un gran revuelo en la región, poniendo de relieve no sólo el interés de Uruguay de alinearse a Chile en materia político-económico sino el interés de EE.UU. de apoyar ese camino. Así precisamente lo expresó el que otrora fuera el embajador norteamericano en Uruguay, James D. Nealon, según las últimas publicaciones de Wikileaks: «Vemos el asunto [del] TLC como otra oportunidad para nosotros de abordar significativamente al gobierno de Uruguay y ayudarlo a lograr lo que más quiere: crecimiento económico y empleo.» De forma más contundente, en otro informe, señala: «Desde nuestra posición ventajosa, el lío del TLC representa otra oportunidad para el gobierno de Estados Unidos de comprometerse con Uruguay a alto nivel. […] Mientras Bolivia liderada por Evo Morales se preparará para ingresar al Mercosur como miembro pleno, está en nuestro interés tenderle una mano al gobierno de Uruguay que lucha para emular a Chile y no a la Venezuela bolivariana.» (4)Así, podemos marcar un interés particular en la política exterior de EE.UU. en extender al Uruguay una propuesta de alianza estratégica: la «contención» del chavismo. Paralelamente, para Uruguay un acercamiento mayor con los EE.UU equivale a asegurarse primero un amplio mercado, algo muy importante para un país pequeño, y segundo un soporte para eventuales momentos de crisis. En este sentido es necesario remarcar la vital ayuda financiera otorgada por la administración Bush a Uruguay durante la crisis de 2002.Un acicate para la integraciónAhora bien, más allá de lo anterior, las relaciones con EE.UU. también podrían redundar en un beneficio para Uruguay en materia de integración. ¿Cómo puede ser eso posible? Como ya fue señalado, Uruguay pertenece al bloque comercial del Mercosur, integrado actualmente por Argentina, Brasil y Paraguay. Si bien el mismo arrancó siendo muy prometedor para el Uruguay, hace un tiempo, y en especial a partir de la crisis de 2001, el país se ha visto en varias ocasiones decepcionado por el proceso integrador. La dirigencia política uruguaya no se encuentra conforme con los resultados alcanzados hasta el momento. Por tres razones, la situación actual del Mercosur compromete el desarrollo del país:1. En primer lugar, como producto de las innumerables barreras comerciales, arancelarias y no arancelarias, que aún resisten y persisten en el bloque, el Uruguay no tiene la seguridad de poder entrar en los mercados de quienes componen el mismo.2. En segundo lugar, la reticencia del bloque a abrirse al mundo y la prohibición de relacionarse bilateralmente con países fuera del mismo, le impide a Uruguay ganar acceso a mercados internacionales. Esta situación juega claramente en contra de los intereses de un país pequeño, que aspira y necesita el acceso a mercados más grandes. No pudiendo abandonar el bloque, porque sería demasiado costoso para la matriz productiva que ya está orientada para la exportación intra-bloque, ni comenzar otro proceso de integración, Uruguay se encuentra muy limitado en el actual proceso.3. A su vez, está fuera de duda que el poder negociador de Uruguay, comparado con el de Argentina y Brasil, es menor y, por lo tanto, los márgenes que tiene para influir en la dirección general del bloque son bastantes acotados.En este panorama, un mayor acercamiento comercial con los EEUU podría ejercer presión al interior del bloque para otorgarle a Uruguay o bien mayores beneficios o bien una mayor laxitud comercial, de modo de hacerle atractivo continuar en el mismo. El hecho de buscar la integración con una potencia de la magnitud de EE.UU. hace manifiesto el descontento uruguayo con la dirección que últimamente ha tomado el bloque y le da cierto margen para intentar maniobrar en una situación que le desfavorece.La inmigración uruguaya: la otra fronteraEn otro orden, un aspecto de las relaciones que podría presentar una perspectiva de desarrollo para nuestro país es el que refiere a la inmigración uruguaya en los EE.UU. Uruguay es uno de los países latinoamericanos con las tasas de emigración más altas. Se calcula que unos 600000 uruguayos se encuentran fuera del país. Esta cifra resulta tan preocupante como paradójica; preocupante porque representa nada menos que el 16% de la población uruguaya y paradójica por el hecho de que esa alta tasa se da en un país que, dentro del concierto latinoamericano, no tiene una situación económica negativa como para justificar esa alta emigración.Lo que sucede es que la emigración no se puede explicar sólo en función de la condición económica del país. En el caso de Uruguay, tiene que ver específicamente con las expectativas que los jóvenes uruguayos (en especial, los que poseen alta capacitación) se generan con relación a su futuro profesional y personal. Estas son expectativas que el país no logra suplir, dado que no cuenta con la infraestructura laboral para absorberlos. De allí que sean los jóvenes provenientes de estratos sociales medios y altos los más dispuestos a emigrar y que ésa disposición aumente conforme aumenta el nivel de estudios (5). A su vez, podemos ver el porcentaje de emigrantes que tienen un título universitario es mayor al porcentaje de la población que tiene título universitario (15% versus 10%) (6).Del total de los uruguayos emigrados, 80000 se encuentran en los EE.UU. La mitad de ellos están documentados y una parte significativa son personas altamente calificadas, con buenos ingresos, como empresarios, artistas o investigadores. Muchos de esos emigrantes partieron en los años 60 o 70, habiendo sido algunos de ellos reclutados por empresas estadounidenses (7). Sin embargo, y pese a que existe un contingente importante de profesionales allí instalados, no existen suficientes organizaciones que los nucleen y que permitan transferir los conocimientos acumulados por los compatriotas. Allí existe una oportunidad desaprovechada.A ese respecto, se debería seguir el ejemplo de una de las asociaciones exitosas con la que Uruguay ya cuenta en el extranjero. En particular, estamos hablando de AFUDEST, una organización franco-uruguaya, creada en 1985 por un grupo de 40 científicos uruguayos que viven en Francia y que tiene como objetivo lograr el desarrollo científico y técnico del Uruguay. Lo que sucedía era que muchos estudiantes uruguayos realizaban estudios en el exterior sin tener en cuenta la oferta laboral. De ese modo, las tasas de reintegración al país luego de terminados los estudios eran muy bajas: en Uruguay no había trabajo para ellos. Esta asociación nace con la vocación de acortar ese "gap" entre la formación recibida en el extranjero y la demandada domésticamente. La asociación también buscó generar una red profesional entre Francia y Uruguay que ha sido de gran beneficio para el desarrollo de nuestro país.Si esta experiencia quisiera extenderse a los EE.UU., debería adaptarse a las necesidades específicas de la población que allí radica. Por lo pronto, podría implementarse el sistema para estudiantes utilizado por la AFUDEST dado que, según la Unesco, EE.UU es uno de los destinos preferidos por los uruguayos a la hora de estudiar en el extranjero. Por otro lado, también sería bueno aceitar, siguiendo el modelo AFUDEST, algún tipo de mecanismo que permita crear una red o un espacio de intercambio profesional entre EE.UU. y Uruguay a fin de poder canalizar hacia el país tanto los conocimientos como las experiencias adquiridas por esos profesionales. El Ministerio de Relaciones Exteriores ha comenzado a trabajar en ello. Sin embargo, es necesario profundizar el papel de la sociedad civil ya que, por definición, la inmigración no es una cuestión o política estatal sino una cuestión personal y familiar.(1)- Además, según una encuesta de Latinobarómetro publicada en 2010, el 73% de los uruguayos tiene buena opinión de los Estados Unidos y, a su vez, el 91% considera que nuestro país tiene buena relación con la potencia del norte; un porcentaje que supera con mucho el promedio general de Latinoamérica (74%). (http://www.oas.org/en/ser/dia/outreach/docs/Informe%20Latinobarometro%20Cooperacion_en_America_Latina%5B1%5D%202010.pd)(2)- Según declaraciones del embajador norteamericano con ocasión de la visita de Bush: "Uruguay siempre ha jugado un papel más importante que su tamaño, es un país con una gran tradición democrática, donde se han reconocido los derechos humanos, las reglas del juego. Por eso Uruguay siempre ha sido reconocido como un país distinto en la región." (http://www.espectador.com/1v4_contenido.php?id=91564&sts=1)(5)- A propósito debe aclararse que Uruguay apoyaba el ALCA en la medida que implicara la eliminación de los subsidios a los productos agrícolas. (6) Énfasis del autor. Ver http://www.elpais.com.uy/110305/pnacio-551346/nacional/-frecuentes-punaladas-por-la-espalda-y-uso-de-tacticas-sucias-en-el-mercosur/(7) Ver http://www.anep.edu.uy/historia/clases/clase20/cuadros/15_Pellegrino-Demo.pdf(8) Ver http://www.anep.edu.uy/uruguayglobal/index.php?content=uee&target=datosmigratorios(9) www.anep.edu.uy/historia/clases/clase20/cuadros/15_Pellegrino-Demo.pdf*Depto de Estudios InternacionalesFACS – ORT Uruguay

Lesioni preneoplastiche della cervice uterina Il carcinoma della cervice uterina continua ad essere una delle principali cause di morte delle donne nel mondo, soprattutto nei paesi sottosviluppati. Rappresenta, infatti, nella popolazione femminile, il secondo cancro per incidenza, dopo il carcinoma mammario. Ogni anno vengono diagnosticati circa 500.000 nuovi casi. Nei Paesi sviluppati le donne sono state "educate" ad aderire a programmi di screening mediante pap-test, con una diminuzione della mortalità di circa il 70%. La maggior parte dei tumori invasivi sono preceduti, infatti, da neoplasie intraepiteliali cervicali (CIN), che possono persistere come tali anche per lungo tempo, e che sono suscettibili di trattamenti conservativi, capaci di impedirne nella quasi totalità dei casi la progressione verso forme invasive. Sono stati identificati tre gradi di precursori del carcinoma cervicale: CIN 1, 2 e 3. I primi due corrispondono rispettivamente alla displasia lieve e moderata, il terzo alla displasia grave e al carcinoma in situ. In ambito citologico, tale terminologia è stata modificata nel 2001 dall'introduzione della classificazione citologica del Bethesda System che definisce due livelli di alterazione delle lesioni squamose (SIL): quelle di basso grado (Low-SIL) e quelle di alto grado (High-SIL). La CIN 1, pertanto, corrisponde alla L-SIL, mentre le CIN 2-3 rientrano nel novero HSIL. Su tale base è nato e si è diffuso nel mondo (in Finlandia nel 1965, negli USA nel 1970, in Gran Bretagna nel 1987, etc.) lo screening del cervicocarcinoma, che coinvolge la popolazione femminile sessualmente attiva, in una fascia di età compresa tra i 25 ed i 64 anni, volto ad identificare le lesioni preneoplastiche della cervice utilizzando una metodica di facile esecuzione e di basso costo comunemente conosciuta come citologia cervico-vaginale o, meglio, pap-test, ideata nel 1945 da George Papanicolaue H-SIL. Nell'ambito degli screening organizzati, la colposcopia rappresenta un' esame di II livello. La funzione è stata ben espressa dalla Task Force Canadese (2° Rapporto Walton del 1982): "La citologia evidenzia la neoplasia preclinica e clinica cervicale. La colposcopia valuta la cervice uterina con citologia anormale e permette la localizzazione della zona della portio ove eseguire la biopsia per l'esame istologico. La colposcopia non deve essere considerata una tecnica di screening, L'accuratezza diagnostica della combinazione citologia-colposcopia è risultata, fin dagli anni '60, assai vicina al 100%. Attualmente esistono nuove tecniche per rendere la diagnosi precoce delle lesioni cervicali sempre più attendibile; tra queste l'HPV DNA test. Sono disponibili due metodiche per la determinazione della presenza del papilloma virus sulla cervice uterina: L'Hybrid capture II (HCII) (Digene) e Amplicor Human Papilloma Virus (HPV) Test. Questa tecnica prevede l'impiego di lunghe sonde genomiche ed anticorpi specifici per gli ibridi DNA:RNA allo scopo di ottenere una forte amplificazione del segnale, sfruttando il fatto che ciascuna copia del bersaglio può legare centinaia o migliaia di marcatori enzimatici. Ancor oggi dibattuto è l'utilizzo dell'HPV dna test; uno degli studi più autorevoli, pubblicato recentemente dal Dipartimento di Politica Sanitaria dell'Università di Harward , prendendo in considerazione due modalità di utilizzo del test per l'HPV – screening primario e triage della citologia borderline – in Gran Bretagna, Francia, Paesi Bassi e Italia, conclude che entrambe le scelte in tutti questi Paesi presentano vantaggi in termini di salute pubblica a fronte di costi accettabili, in confronto con le attuali strategie adottate nei singoli paesi. Questi dati, evidentemente non conclusivi, anche se altamente significativi, indicano che il problema dei costi non appare più, attualmente, motivo di prioritaria esclusione del HPV-DNA test dai programmi clinici. Poiché oltre il 97% dei carcinomi cervicali riconosce la presenza di HPV ad alto rischio (HPV-HR), il razionale per l'introduzione dell'HPV-DNA test nello screening primario viene riconosciuto nell'alto Valore Predittivo Negativo (NPV) di questo test in associazione alla citologia tradizionale (99.7-100%). Ad oggi sono stati pubblicati numerosi studi di screening primario in cui il test per L'HPV è stato utilizzato da solo o in associazione al pap-test, per un totale di circa 80.000 casi distribuiti in 11 paesi di 4 continenti. La sensibilità dell'associazione HPV test – pap-test è sempre risultata maggiore a quella di ciascun test considerato singolarmente e, come era attendibile, il NPV dell'associazione dei test è risultata nella maggior parte dei casi del 100%. Questi risultati sono estremamente interessanti e indicativi della tendenza attuale. Ovviamente le realtà locali sono enormemente diversificate, i programmi di screening non sono tutti identici e di conseguenza questi dati non possono essere assimilati ovunque nello stesso modo; per questo motivo appare ancora prematuro codificare ufficialmente l'utilizzo dell'HPV test in uno screening primario; si aprono tuttavia interessanti scenari in prospettiva, l'elemento predominate dei quali è sicuramente la garanzia della negatività dello screening con l'associazione dei due test . La gestione del pap-test ASC-US e ASC-H e delle L-SIL citologiche è stata recentemente oggetto di un notevole interesse a livello internazionale, e numerosi studi clinici hanno affrontato la questione nelle sue varie sfumature. La problematica emergente è stata sicuramente quella relativa a quale deve essere, in questi casi, la più opportuna delle scelte di triage diagnostico. Come sappiamo, tradizionalmente le opzioni in questi casi prevedono principalmente l'invio diretto alla colposcopia oppure, in alcune circostanze, la ripetizione dell'esame citologico. Ovviamente, a monte di tutto il problema, sta l'indicazione perentoria, ormai fatta propria da tutte le Società di Colposcopia, che la prevalenza di refertazione citologica ASC debba essere il più possibile contenuta entro percentuali ridotte, con il limite ottimale del 2%, circa, per un buon centro di citodiagnostica. Il triage del pap-test dubbio è sicuramente uno degli argomenti in cui l'introduzione dell'HPVDNA test ha ottimizzato le scelte di gestione clinica. Infatti il suo utilizzo in questi casi viene attualmente riconosciuto in molte Linee Guida internazionali. A questo proposito è d'obbligo fare riferimento ai risultati dello studio ALTS (ASCUS Low SIL Triage Study). A questo sono seguiti altri studi analoghi che ne hanno ricalcato il disegno, giungendo a risultati sovrapponibili. L'unicità dello studio ALTS sta nel fatto di essere l'unico studio clinico controllato randomizzato, che ha reclutato 3488 pazienti, suddivise nei tre bracci di trattamento: colposcopia immediata, ripetizione della citologia in fase liquida e HPV-DNA test. Considerando globalmente i risultati degli 8 studi pubblicati ad oggi, si conclude che la sensibilità e specificità dell'HPV-DNA test vs. CIN2-3 (96.3% e 49%) sono superiori a sensibilità e specificità della ripetizione citologica su fase liquida (85.3% e 45%). I risultati longitudinali dello studio ALTS (36) dopo 2 anni di follow-up indicano la superiorità in termini di sensibilità dell'HPVDNA test anche nei confronti della colposcopia. Sulla base di questi dati, negli Stati Uniti, l'American Society for Colposcopy and Cervical Pathology, indica oggi l'HPV-DNA test come opzione ottimale per il triage del pap-test ASCUS. Il razionale circa l'utilizzo dell'HPV-DNA test come test di cura nel follow-up dei casi sottoposti a trattamento escissionale di lesioni di alto grado (CIN 2-3) per determinare il rischio di persistenza o di recidiva della CIN, è riconducibile all'evidenza che in assenza di HPV-DNA identificabile esiste un rischio quasi nullo di presenza di CIN 3. Questa ipotesi è stata pressoché completamente confermata dai risultati di circa 10 studi pubblicati negli ultimi anni. Considerando infatti globalmente i risultati di questi studi, il 97% dei casi di CIN 2-3 identificati nel corso del follow up post trattamento risultavano HPV-positivi. La sensibilità e il NPV complessivi dell'HPV-DNA test sono risultati del 96.5% e del 98.8% rispettivamente, in tutti gli studi superiori a quelle della citologia in fase liquida. In quest'ottica appare giustificato affermare che l'associazione dell'HPV-DNA test alla citologia nel follow-up post trattamento delle lesioni di alto grado presenta un significativo vantaggio in termini di sensibilità e di esclusione della persistenza/recidiva della malattia. In un prossimo futuro risulterà interessante valutare il ruolo del test per HPV E6/E7 mRNA e p16, con alta sensibilità e specificità nell'individuare pazienti con attiva espressione oncogenica. Genotipi virali e management delle lesioni di basso grado SCOPO DELLA RICERCA: lo scopo dello studio è stato quello di valutare se l'identificazione dei genotipi virali, eseguita in corrispondenza dell'esame colposcopico positivo, possa modificare il management terapeutico di pazienti affette da lesioni di basso grado (CIN 1). Inoltre si è voluto analizzare la rilevanza della presenza di coifezione riguardo la storia clinica di queste lesioni, e della loro gestione. A tal fine nel periodo compreso da gennaio 2007 a marzo 2008, presso l'Ambulatorio di Colposcopia e Patologia Cervico-vaginale dell'Università di Napoli Federico II, sono state arruolate 264 pazienti con manifestazioni cliniche HPV correlate. I criteri d'inclusione sono stati i seguenti: • Presenza di condilomatosi genitale; • Positività all'esame citologico e/o colposcopico per lesioni HPV-correlate. • Presenza di lesioni preneoplastiche della cervice uterina diagnosticate all'esame istologico. Non sono state arruolate, in questo studio, pazienti negative all'esame colposcopico, pur in presenza di citologia positiva; donne gravide, immunodepresse o con infezione da virus dell'immunodeficienza umana (HIV-positive). L'età delle pazienti era compresa tra i 16 ed i 69 anni, con una media di 34 ± 8,3 anni ed una mediana di 33 anni. Tutte le pazienti arruolate erano sessualmente attive ed hanno espresso un consenso informato per l'adesione allo studio; inoltre, come previsto dalle linee guida della Società Italiana di Colposcopia e Patologia Cervico Vaginale, è stato richiesto il consenso per sottoporsi a procedure diagnostiche ambulatoriali. Tutte le pazienti sono state sottoposte a colposcopia ed a prelievo cervicale con esecuzione di genotipizzazione virale. Le pazienti con lesione cervicale evidente di basso (ZTAG1) o di alto grado (ZTAG2) sono state sottoposte a biopsia mirata. Le pazienti che presentavano lesioni preneoplastiche di basso grado (CIN 1) hanno eseguito follow-up colposcopico e citologico per 1 anno ad intervalli semestrali. Allo scadere di questo termine, le pazienti con persistente lesione colposcopica sono state sottoposte ad ulteriore esame bioptico mirato; quelle che presentavano persistenza della lesione istologica sono state trattate con terapia distruttiva presso il nostro ambulatorio di laserchirurgia, e seguite con follow-up citologico e colposcopico, trimestrale e poi semestrale, per 1 anno. Le pazienti che presentavano una zona di trasformazione anormale (ZTA), ma biopsia negativa, sono state sottoposte comunque a follow-up colposcopico e citologico semestrale per un anno, e in caso di persistenza dell'alterazione evidenziata colposcopicamente a ripetizione della biopsia mirata al controllo annuale. Le pazienti che presentavano condilomatosi florida sono state sottoposte a trattamento tramite laserchirurgia e successivo follow-up per 1 anno, con tempi e modalità analoghe a quelle descritte. In caso di diagnosi istologica di lesioni di grado moderato o severo (CIN 2 e CIN 3) le pazienti sono state sottoposte direttamente a trattamento escissionale con ansa diatermica (Loop Electrosurgical Excision Procedure – LEEP) o conizzazione chirurgica a lama fredda, in relazione al quadro colposcopico e clinico, come previsto dalle linee guida nazionali ed internazionali. Dal nostro studio emerge che nella maggior parte delle pazienti con CIN 1 e tipizzazione virale positiva per i ceppi 16 o 18, o per infezioni multiple, si verifica persistenza o progressione della lesione a distanza di un anno. Invece, nel gruppo di pazienti con CIN 1 ed infezione da singolo genotipo virale diverso dal 16 e dal 18, si riscontra nella quasi totalità dei casi regressione della lesione nell'arco di 12 mesi. Ciò che si evince dai nostri dati, dunque, è la possibilità di utilizzare la tipizzazione virale come strumento per stabilire il management terapeutico delle pazienti affette da lesioni di basso grado. Grazie alla tipizzazione virale, infatti, è possibile identificare le pazienti con lesioni di basso grado che, a differenza di altre, necessitano di trattamento per l'elevata probabilità che la lesione non regredisca. Le pazienti che presentano lesioni precancerose di grado moderato o severo (CIN 2 o CIN 3) sono state sottoposte a trattamento chirurgico escissionale senza periodi di attesa in accordo con le linee guida della Società Italiana di Colposcopia e Patologia Cervico Vaginale del 2006. Questo management terapeutico è indicato perché, per questo tipo di lesioni, la probabilità di progressione a carcinoma invasivo è sicuramente maggiore rispetto alle lesioni di basso grado, anche se per motivazioni etiche non se ne conosce l'esatta percentuale. La letteratura, infatti, riporta dati molto controversi sulla storia clinica della CIN 3: in alcuni studi è stata descritta una regressione spontanea di queste lesioni nel 32% dei casi, ed una progressione a carcinoma invasivo in più del 12%. Altri autori, invece, osservando periodi di follow-up più lunghi, hanno riportato percentuali di progressione vicine al 100%. Ciò che proponiamo alla luce dei risultati ottenuti, è di sottoporre tutte le pazienti che presentano lesioni preneoplastiche di basso grado ad HPV-DNA test e di trattare solo quelle con tipizzazione positiva per i ceppi 16 e 18 o in caso di infezione multipla. Nelle pazienti in cui è presente un solo genotipo virale diverso dal 16 e dal 18 sarebbe utile eseguire un attento follow-up citologico e colposcopico semestrale per 1 anno, al termine del quale, se la lesione non è regredita e viene confermata all'esame istologico, si potrà procedere al trattamento. Questo protocollo di gestione potrebbe consentire una riduzione sensibile del numero dei trattamenti effettuati in caso di CIN 1. Genotipi virali e recidiva delle lesioni di alto grado Alla luce dei dati emersi dai primi anni di ricerca, cioè che i genotipi HPV 16 e HVP 18 rivestono un ruolo predominante nella persistenza e nell'evoluzione delle lesioni di basso grado verso lesioni di alto grado, abbiamo voluto porre la nostra attenzione all'utilizzo della genotipizzazione virale nel predire la recidiva delle lesioni di alto grado dopo trattamento escissionale. Dagli studi presenti in letteratura è emerso che il genotipo HPV 16 è associato ad una maggior tasso di recidiva di lesioni CIN 3 post conizzazione rispetto agli altri genotipi. Sia nello studio ASC-US LSIL triage (ALTS trial) che nel più recente studio di Heymans , le pazienti con HPV 16 sono state identificate come ad alto rischio di recidiva e pertanto sono state indirizzate ad un follow-up più stretto. Sulla base di questi dati, nel nostro studio abbiamo voluto indagare se il genotipo HPV 16 potesse rappresentare un fattore di rischio rispetto agli altri genotipi nella recidiva delle lesioni di alto grado dopo trattamento escissionale. Il nostro studio prospettico osservazionale si propone di valutare la possibile correlazione esistente tra l'insorgenza di lesioni recidivanti di alto grado ed il genotipo virale 16 . A tal fine abbiamo reclutato dal'aprile 2008 all'aprile 2011, 310 pazienti, presso l'ambulatorio di patologia cervico-vaginale del nostro Dipartimento di Ginecologia, Ostetricia e Fisiopatologia della Riproduzione umana, secondo i seguenti criteri di inclusione: a) Pazienti con diagnosi istologica di H-SIL. b) Tutti i margini dei campioni istologici devono essere liberi da lesioni. Sono state escluse tutte le pazienti con sospetto di patologia neoplastica infiltrante. Ciascuna paziente ha eseguito prima dell'intervento chirurgico: esame colposcopico, esame bioptico, tipizzazione virale (HPV-DNA test) ed endocervicoscopia, al fine di caratterizzare con precisione la topografia della lesione e la sua estensione endocervicale. Le pazienti sono state sottoposte ad trattamento ablativo o escissionale (intervento di LEEP o di Conizzazione a lama fredda) secondo le linee guida internazionali. Il follow up è stato eseguito con controlli periodici consistenti in colposcopia e pap-test a 3-6-12-24 mesi e tipizzazione virale a 6 mesi (ed eventuale ripetizione in caso di positività all'esame colposcopio e/o paptest) dall'intervento per valutare una completa clearance virale post-trattamento. Dai nostri dati si evince che il tasso di recidive di CIN 3 nelle donne con CIN3 HPV 16 correlate pretrattamento è significativamente risultato più elevato rispetto agli altri genotipi HPV ad alto rischio e che quindi queste pazienti necessitano di un follow-up più stretto.

Inhaltsangabe: Introduction and Course of Work: In 2007, at their meeting in Tanzania, the central bank governors of the Southern African Development Community (SADC) laid out a strategy to strengthen regional integration, containing the development of a common market by 2015, fixed exchange rates by 2016, and, ultimately, a monetary union with a single currency in 2018. In pursuit of this agenda, a free trade area absent of intra-regional tariffs was arranged in August 2008 with a regional customs union to follow this year. The currently fourteen member countries of the SADC committed themselves towards achieving economic convergence and to deepen monetary cooperation. In the 21st century, Africa finds itself increasingly separated from economic developments in the remaining world and fails to prosper from increased globalization. Despite a large abundance in natural resources, many countries have suffered from an extremely poor economic performance, which mainly originated from internal strives and weak and distortionary policies. Inward looking governments, conducting clientele policies, are focused on reaping economic rents rather than on fostering growth. Furthermore, tribal conflicts and civil war have sparked recurring border conflicts with neighboring countries. Although Africa has seen a large number of regional arrangements and trading blocs throughout the continent, the overall success for growth and trade expansion was limited. Against this background, the formation of a monetary union is believed to counteract economic and political weaknesses, to improve regional cooperation and to enhance both the political and economic standing in the world. A monetary union and a common currency entails both gains and losses for its members. On the cost side, countries in a monetary union effectively loose the ability to pursue independent monetary policies and to use the exchange rate as adjustment instrument to stabilize the economy. On the other hand, countries inside a monetary union benefit from reduced transaction costs and the elimination of internal exchange rate volatility. Furthermore, countries which suffer from weak internal stability and high inflation rates benefit by using the fixed exchange rate in a monetary union as external anchor. By transferring the power over monetary policy to a supranational central bank, the risk of homegrown inflation and currency devaluations is banished and economic agents are able to borrow at more favorable interest rates. Both the gains and losses from a monetary union are determined by structural characteristics inside the countries. If, in total, the benefits from a single currency exceed the costs in that the constraints imposed by fixed exchange rates are not harmful to the economy, the countries constitute an optimum currency area. In essence, the theory of optimum currency areas considers the desirability for each country to join a monetary union. The trade off between costs and benefits is affected by three features: First, the degree of intra-country trade influences the gains in efficiency and reduced uncertainty from fixing the exchange rate. Second, the degree of correlation in output fluctuations determines whether a common monetary policy is adequate for all countries. And third, the response to output shocks is eased by several adjustment mechanisms, including price flexibility and factor mobility, which restore the initial equilibrium. The purpose of this study is to evaluate whether a monetary union in Southern Africa is both desirable and feasible from an economic point of view, to discuss institutional challenges and requirements, and to give direction for which countries are best candidates to form a monetary union. Both the motivation and requirements for a successful monetary union are drawn from the theory of optimum currency areas. Unfortunately, the various aspects of the theory have been gradually developed over time and are often confounded and fragmentary in theoretical work. The aim is therefore to first derive a framework that includes relevant benefits and costs, which are subsequently related to country-specific structural criteria. Since economic integration is an important aspect for Africa, emphasis will be put on the endogenous trade effects of monetary integration. Similarly, special attention is given to fiscal distortions and weak institutions, which are sources of high inflation rates and low monetary credibility. Next, the theoretical foundations are applied to the SADC to examine the suitability of countries to form a monetary union. Although a number of studies have discussed monetary integration in various parts of Africa (Masson and Pattillo 2001, Debrun, Masson and Pattillo 2005, and Houssa 2008, for instance, cover monetary unification in West Africa while Kishor and Ssozi 2009 analyze the East African Community), relatively little has been done concerning the SADC in particular. Relevant exceptions are Agbeyegbe, Bayoumi and Ostry, Buigut and Valev, Karras and Khamfula and Huizinga. However, while the studies mentioned typically focus on one aspect of the theory of optimum currency areas, there are very few attempts so far to include all relevant aspects in one framework. Overall, the findings suggest that a monetary union encompassing the whole SADC is infeasible at this stage, and unlikely in the foreseeable future. However, there is evidence for a monetary union consisting of a smaller group of countries, based on the long standing CMA arrangement. In addition to South Africa, Lesotho, Namibia and Swaziland, countries proposed for a monetary union are Botswana, Mozambique and Zambia. On the other hand, there is little evidence that the remaining countries would benefit from monetary unification in any time soon. Countries in the SADC generally differ much in their economic and political development. While some countries, namely South Africa, feature a relatively advanced economy, other countries like Congo and Zimbabwe experienced economic deterioration and high inflation rates. Especially the findings of low regional trade intensities do not hold much promise of large gains from transaction cost savings. Furthermore, both the comovement of business cycles and the correlation of output disturbances are strikingly low, indicating that a common monetary policy is unsuited for most countries. For a small number of countries with a history of high and volatile inflation rates, a common, stable currency would be however attractive in giving higher price stability and an institutional framework to insulate monetary policy from domestic fiscal pressures. Nevertheless, this path is unrealistic since it will be impossible to merge the interests of undisciplined countries with those of low inflation countries like South Africa. In sum, it is inadvisable to proceed with monetary unification to rashly. A monetary union is far from certain to promote regional integration and should not be seen as substitute for political initiatives to solve regional problems and restraining poor fiscal policies. The analysis is divided into three main sections: Section 2 reviews the theoretical implications from the theory of optimum currency areas. After introducing the benefits and costs from monetary unification, both the traditional and endogenous criteria are described to judge the desirability of a monetary union. Next, two models of monetary policy are presented so as to formalize the concept of monetary cooperation. Section 3 subsequently applies the criteria to the SADC. Special attention is given to the correlation of business cycles and comovement of output shocks. A structural vector autoregression analysis is carried out in order to separate underlying supply and demand shocks from output disturbances. Section 4 evaluates the feasibility of a monetary union in the SADC by drawing lessons from the CMA and EMU. Finally, further challenges in the transition to a monetary union are pointed out. Section 5 summarizes and concludes.Inhaltsverzeichnis:Table of Contents: List of Figuresiii List of Tablesiii List of Abbreviationsiii 1.Introduction1 2.Theoretical Foundations of the Optimum Currency Area Theory5 2.1Benefits and Costs of Monetary Integration7 2.1.1Benefits of Monetary Integration8 2.1.2Costs of Monetary Integration11 2.2Criteria of Optimum Currency Areas12 2.3Endogenous Effects in Monetary Integration17 2.4Policy Implications20 2.5Fiscal Distortions and Monetary Credibility22 2.6Theoretical Conclusions27 3.Theory and Empirical Evidence in the Southern African Development Community28 3.1The Economic Situation and Convergence in Southern Africa29 3.2Empirical Approaches of the Optimum Currency Area Theory and Evidence in Southern Africa38 3.3Correlation and Structure of Output Shocks and Business Cycles46 3.4Results52 4.Evaluating the feasibility of the SADC as a Monetary Union and future Prospects54 4.1The Experience of the Common Monetary Area56 4.2Lessons from the European Monetary Union58 4.3The role of Monetary and Fiscal Policies in Southern Africa60 4.4Challenges and the Path to a Monetary Union62 5.Summary and Conclusion68 AAppendix70 A.1Appendix for Section 2.570 A.2Appendix for Section 3.372Textprobe:Text Sample: Chapter 3, Theory and Empirical Evidence in the Southern African Development Community: To recapitulate: The main criteria which have been identified in the optimum currency area theory are (i) the correlation of output shocks, (ii) the extent of regional trade and production diversification, (iii) financial integration, (iv) price flexibility and factor mobility, and (v), inflation differentials and fiscal distortions. It is generally accepted that the formation of a monetary union requires participants to first achieve convergence in a variety of criteria. In this respect, fiscal and institutional convergence and low debt burdens are of special interest since both are a measure of sustainable economic policy. Furthermore, a similar level of per capita income indicates that countries have comparable institutional developments and interests. A monetary union that fails to satisfy these preconditions tends to be instable and may lack credibility from the very beginning. Over the last years however, a number countries in the SADC have experienced an increasing rate of divergence. The transition process in the SADC towards a monetary union is supported by a number of preceding arrangements. The Southern African Customs Union between South Africa, Botswana, Namibia, Lesotho and Swaziland has promoted a certain degree of regional trade. Economic integration has been however limited since the main objective of the customs union was to ease the collection of customs duties rather than industrial cooperation. Regional integration within the SADC advanced in 2008 with the Free Trade Area, which established zero tariffs for 85% of traded goods. However, for goods that have been declared as import-sensitive, most notably food and clothing, liberalization has been deferred. The overall impact on regional trade is therefore uncertain. Despite various efforts for trade liberalization in the past, political commitment has been low so far. Financial relations in the SADC are mainly limited to foreign direct investments. Nevertheless, some recent efforts have been made to harmonize national payment systems. Moreover, the SADC has agreed to work towards full currency convertibility. Since microeconomic data for Africa is scarce, the empirical evidence on optimum currency areas is mainly based on the correlation of output shocks and inflation or exchange rate differentials. Of the other criteria, factor mobility and price flexibility are especially hard to measure and estimates rely on very few observations. Not all of the criteria can therefore be analyzed in similar depth or for the same set of countries. Data was obtained from the World Bank World Development Indicators, the United Nations statistics division, the International Monetary Fund and the African Economic Outlook Database. 3.1, The Economic Situation and Convergence in Southern Africa: The SADC is unique among all regional arrangements in Africa due to the dominant role of South Africa. With a share of over 65% in real GDP (USD at 2000 prices) and 18% of the total population, South Africa is by far the largest and most industrialized economy in the region. In comparison, the remaining countries differ remarkably in size, income and economic structure. The Seychelles, the smallest country with little more than 85,000 residents, is the richest country with a real per capita income (in PPP) of over 19,000 USD in 2008 while Congo and Zimbabwe are among the poorest countries in the world with a real per capita income of approximately 290 USD and 185 USD respectively (see table 1). Life expectancy is low for most countries with an average of 53 years (ranging from 44 years in Zimbabwe to 73 years in the Seychelles) which is an indicator for the high poverty rate among the population. Income inequality as measured by the GINI Index varies considerably across contries, where South Africa (58), Angola (58) and Namibia (70) display one of the highest inequalities worldwide. Economic growth was robust for almost all countries since 1990 except in Congo and Zimbabwe and accelerated in Angola, Mauritius, Tanzania and Mozambique in recent years. Average annual GDP growth from 1990-2008 was highest for Angola (6.2%) due to increasing oil export revenues, but also the most volatile with a standard deviation of 10.5. In the four countries of the CMA, the growth performance was driven by the end of Apartheid in South Africa in 1994 and averaged to 3.7% from 1990-2008. The reeintegration of the South African economy in the world market attracted new foreign investors and trade, and more than tripled growth rates in the post-Apartheid period (from 1980-1992 the average was 1.1. On the other hand, Zimbabwe and until recently Congo experienced a drastic fall in income levels. While Congo still suffers from the aftermath of the civil war and political instability, Zimbabwe was run down by the Mugabe regime. Since at the same time these countries also have the lowest per capita income levels, it appears that the economies in the SADC diverge. Figure (4) illustrates the relationship between average per capita growth rates and relative income for 14 SADC members in the period 1990-2008. The results show that most countries with an initially high income level also had the highest average growth rates, which led to a widening of the income gap (striking examples are Botswana and Mauritius). The ambiguous relationship is a sign that positive developments in individual countries were determined by external factors rather than by improved regional cooperation. Production structure and trade: Production and export structures vary to a large extent among the SADC. While South Africa, Lesotho, Zimbabwe and Swaziland have a relatively advanced manufacturing sector, most other countries depend on primary goods production (except for Mauritius which is specialized in financial services). In the rural countries Malawi, Tanzania, Congo, Mozambique and Madagascar, agriculture still accounts for a large, although declining production share. Raw materials (mining and oil) are a main income source for Angola, Botswana, Zambia, Congo and Namibia and contribute to a large part of foreign reserves. Accordingly, those countries usually exhibit surpluses in their trade and current account (see table 1). Similar to production structures, the composition of merchandise trade reported in table (2) differs considerably across countries. A higher income level is generally associated with high export shares in manufacturing and primary products, while low income countries tend to export food products and import manufactures. As a result of different production and trade structures, the ratio of intra-industry trade are ineffectual small for all countries except South Africa, reflecting the low degree of industrialization. Regional trade in the SADC is dominated by South Africa, which exports high value manufactures in return for small amounts of raw material imports. Especially countries inside the SACU maintain important trade connections to South Africa. Commodity imports from South Africa represent on average over 44% of total imports in other SADC countries and account for approximately 80% of total imports in Lesotho, Swaziland, Namibia and Botswana (see table 3). On the other hand, export shares from the SADC towards South Africa amounts to only 15% on average with Swaziland (38%), Namibia and Lesotho (both 27%) having the strongest trade linkages. As a result, South Africa typically generates substantial regional trade surpluses. In contrast, trade integration among the remaining SADC countries is at very low levels, also because of a shortage in infrastructure. The only substantial trade flows are between neighboring Namibia and Angola (10% of Namibias exports), Zimbabwe and neighboring Zambia (14% of Zimbabwes exports) and landlocked Swaziland and Mozambique (9% of Swazilands exports). Although informal trade is assumed to account for a large proportion of total trade, most of the regional trade flows are negligible. To promote intra-regional trade, various efforts have been started in recent years. Overall trade has been substantially liberalized in the past and import restrictions reduced so that effective tariff protection rates declined in most countries. Accordingly, the average share of regional merchandise exports in percent to total merchandise exports increased from 8% in 1990 to 19% in 2008, and overall merchandise exports have grown on average by 10% per year since 1990.

2007/2008 ; La vita in Europa è diventata con ogni anno che passa più florida, più soddisfacente e pacifica grazie ad un forte impegno degli stati europei e grazie alla creazione di un'entità politica ed economica unica al mondo: L'Unione Europea. La creazione di un mercato unico, di una moneta unica, di una cittadinanza e di un'identità europea, di una strategia comune contribuiscono al raggiungimento degli obbiettivi comuni come quello di far diventare UE l'economia più competitiva al mondo ed un levato benessere dei suoi cittadini . Un contesto multiculturale, in cui la diversità e le lingue rappresentano un nostro vantaggio, mentre le nostre vite vengono guidate dai principi importanti come ad esempio l'uguaglianza tra le persone a prescindere dalla razza, etnia, genere, religione oppure orientamento sessuale. L'Europa di oggi è per tutti noi sinonimo di cooperazione, democrazia, rispetto dei diritti, modernizzazione e prosperità. L'appartenenza all'Unione Europea significa automaticamente la libera scelta di condividere valori e principi comuni, mentre l'istituzione di una cittadinanza europea ha messo la persona al centro delle azioni comunitarie. L'identità europea, anche se ancora un concetto ambiguo, si rivela assolutamente indispensabile per incrementare la legittimità ed il buon funzionamento dell'Unione Europea. Oltre la stabilità politica, economica e militare, l'UE deve ai suoi cittadini una vita dignitosa in cui la libertà, solidarietà, giustizia ed eguaglianza sono principi validi ed attivi. Nel contesto di un quadro legislativo che promuoveva la non-discriminazione e l'eguaglianza , l'adozione della Carta dei Diritti Fondamentali dell'Unione Europea ha creato per tutti i cittadini europei la garanzia di un insieme di diritti e libertà fondamentali . Viene naturale a pensare che di questi diritti usufruiscono indistintamente tutti coloro che risiedono sul territorio dell'Unione Europea. Tuttavia, circa dieci milioni di persone per di più cittadini europei, vengono ogni giorno privati di questi diritti, vittime della discriminazione, dell'indifferenza e della più estrema povertà. Il numero elevato potrebbe far pensare che si tratta della popolazione di un intero stato membro come Austria, Bulgaria, Portogallo, Belgio oppure la Svezia. In realtà si tratta della più grande minoranza europea: i rom. Oggi chiamati rom, nel passato conosciuti come zingari, un popolo con una storia triste e difficile, vittime sempre di qualche ingiustizia: esclusione, isolamento e diffidenza dopo l'arrivo in Europa dal nono al quindicesimo secolo; schiavitù per centinaia di anni nel medio evo; deportati o sterminati durante la Seconda Guerra Mondiale; vittime dell'assimilazione forzata nel periodo socialista; in preda alla disperazione, alla discriminazione e alla povertà al giorno d'oggi. Non appartengono a nessuno stato e non hanno mai rivendicato niente, nessuna pretesa territoriale o di altro genere. Contenti di vivere nelle loro comunità, senza mischiarsi con gli altri, in armonia e serenità con le popolazioni che li ospitano. Con gli ultimi allargamenti, l'Unione Europea ha aperto le frontiere a più di 100 milioni di persone tra cui circa otto milioni di etnia rom. L'attribuzione del recente concetto di una "vera minoranza europea" riflette sia il carattere transnazionale sia il suo ruolo importante nel processo d'integrazione nell'Europa dell'Est. C'è uno stretto rapporto tra il processo di allargamento, d'integrazione nell'Unione Europea e le politiche per le minoranze. Anche se lo status di paese candidato oppure membro, è condizionato dall'adozione delle politiche e norme legislative verso la minoranza rom, in pratica poco è stato fatto per un concreto miglioramento delle condizioni di vita dei rom. Il profondo incremento della povertà dei rom nel periodo post-socialista nei paesi est e centro europei, ha portato all'interno dell'Unione tutti i problemi che esso comporta. Dispersi in tutta l'Europa, i rom non hanno un paese di origine e non sono nemmeno mobilizzati dal punto di vista politico ciò che li rende assolutamente dipendenti dalle politiche statali. I rom si trovano in un circolo vizioso dovuto alla interconnessione delle varie difficoltà che si può sintetizzare come segue: povertà – discriminazione - scarsa preparazione scolastica e professionale - povertà. Sono vittime della discriminazione in tutti i settori: istruzione, lavoro, abitazioni, giustizia, salute, mentre la popolazione maggioritaria manifesta nei loro confronti un atteggiamento di esclusione ed allontanamento come conseguenza dei vari pregiudizi. Accusano frequentemente il fatto di essere stigmatizzati e le loro tradizioni, costumi e caratteristiche culturali non vengono riconosciute. La discriminazione nell'ambito dell'istruzione e dell'occupazione è la causa principale della situazione precaria delle comunità rom e del vicolo cieco da cui non riescono ad uscire. Gli elementi responsabili delle difficoltà riscontrate della minoranza rom sono intercollegate ed interdipendenti , generando cosi l'impossibilità di integrarsi senza un impegno esterno congiunto tra le varie autorità. La questione rom, soprattutto nel contesto della nuova configurazione dell'UE, è diventata un problema europeo se non uno dei problemi più gravi dell'Unione Europea a livello sociale. Già dal 1993 l'argomento è stato formalmente individuato come europeo tramite la Risoluzione 1203 del Consiglio dell'Europa che ha dichiarato la popolazione rom una "vera minoranza europea". Gli standard di vita dei rom sonno diventati un segnale d'allarme dal punto di vista umanitario ed hanno sollevato preoccupazioni per le violazioni dei diritti umani. In aggiunta all'aspetto morale ed umanitario, le difficoltà delle comunità rom generano problematiche a livello sociale ed economico. Pertanto la questione deve interessare sia gli stati nazionali, membri e candidati, sia l'Unione Europea nel suo intero in quanto la disoccupazione e la povertà a lungo termine, nel futuro metterà a repentaglio la competitività. Inoltre nei paesi dove i rom costituiscono popolazioni considerevoli ed in continua crescita, la loro emarginazione ed esclusione minaccerà la stabilità e la coesione sociale . La presente tesi propone due ipotesi riguardo all'argomento trattato:  Il problema rom, nell'attuale contesto dell'Unione Europea allargata e beneficiaria dei vantaggi della libera circolazione, è diventato un problema transfrontaliero, lo spostamento dei rom da un paese ad altro alla ricerca di una vita migliore generando seri problemi sia per le stesse comunità rom sia per i paesi ospitanti. Di conseguenza, la questione oltrepassa il livello nazionale presentandosi con un'evidente dimensione europea, richiedendo un approccio diverso da parte dell'Unione Europea che dovrebbe avere un ruolo attivo con delle azioni pratiche, in sostanza un ruolo che va oltre il coordinamento e le raccomandazioni.  data la complessità del problema e la profonda diversità tra i rom e le popolazioni maggioritarie ma allo stesso tempo anche tra le varie comunità rom, si rivela un'incompatibilità tra queste due società; questa incompatibilità, generata dalla diversità e dalla presenza delle problematiche specifiche , porta a vari difficoltà come la discriminazione, razzismo, scarse opportunità, povertà. Si sostiene quindi la necessità prima di tutto di un intervento di natura educativo, rivolto ugualmente agli individui rom che ai non rom. L'approccio deve essere vincolante quasi coercitivo previsto dalla legge in tale maniera da imporre la frequentazione della scuola ai bambini rom, limitando le loro tradizioni quando si tratta di violazioni della legislazione in vigore . Dall'altra parte le autorità e le istituzioni – media compresi – devono sensibilizzare la popolazione non rom fornendo un'immagine reale della situazione di questa minoranza e fornendo un tipo di educazione civica che promuove principi come l'eguaglianza, la non discriminazione e la solidarietà. La situazione della minoranza rom è un argomento complicato, complesso ed allo stesso tempo molto controverso. Per poter offrire delle soluzioni e delle raccomandazioni, si deve innanzitutto comprendere ed analizzare. In questo senso, la presente tesi ha fissato una serie di obiettivi elencati di seguito:  I rom si devono conoscere. Chi sono i rom, da dove vengono, quali sono le loro tradizioni, che tipo di vita conducono, quali sono le loro condizioni di vita sono domande a cui tanti di noi non sanno rispondere. Abbiamo un'immagine in cui prevalgono gli stereotipi ed i pregiudizi. La distanza sociale imposta dalle popolazioni maggioritarie è indiscutibilmente collegata anche ad una paura di fronte a queste comunità in pratica ignote. Quindi, in queste circostanze, un quadro descrittivo dei rom e delle loro problematiche risulta assolutamente indispensabile. Si intende di presentare sia un quadro della storia dei rom, sia una descrizione delle loro tradizioni insistendo però sulle attuali condizioni di vita delle comunità rom residenti nei paesi membri.  La questione rom ha superato i confini nazionali. I problemi dei singoli paesi membri sono oggi affrontati a livello comunitario in virtù di una politica comune basata sull'unità e sulla solidarietà. Sia per la gravità della situazione, sia per le sue elevate dimensioni, la questione è diventata una vicenda europea. Dunque si intendono individuare gli aspetti e le conseguenze transfrontaliere dell'argomento focalizzando una significante attenzione sulle responsabilità ai vari livelli.  Gli impegni non mancano. È importante avere un quadro completo delle iniziative e degli impegni che sono stati fatti, principalmente per poter identificare che cosa delle misure prese non ha funzionato, oppure cosa ha funzionato meglio. Di conseguenza, per i motivi suindicati, ma anche per facilitare la formulazione delle raccomandazioni conclusive, si intende provvedere ad una comprensiva presentazione degli impegni dei governi nazionali, dell'Unione Europea, delle organizzazioni internazionali, organizzazioni non governative e delle stesse comunità rom. È inoltre necessaria un'analisi storica delle politiche destinate ai rom durante la storia.  Sono state adottate delle leggi. Dunque si desidera fornire una panoramica sulla legislazione in vigore in modo da diffondere i diritti umani e delle minoranze, ed allo stesso tempo i doveri delle autorità.  Un piccolo contributo alla raccolta dei dati. Uno degli ostacoli più gravi nella gestione della problematica rom è costituito dalla mancanza dei dati. Pertanto uno degli obiettivi principali della tesi è di fornire più informazioni possibili sulla questione in modo da poter facilitare le future ricerche nel campo.  I rom sono vittime dei pregiudizi e degli stereotipi. Si elaborerà una ricerca che intende da una parte identificare i pregiudizi e gli stereotipi che la popolazione maggioritaria associa più frequentemente ai rom, e da un'altra parte identificare la presenza degli atteggiamenti discriminatori.  Un altro obiettivo è di analizzare le particolarità delle comunità rom oppure delle loro problematiche nei principali paesi europei dove risiedono importanti popolazioni di quest'etnia. La minoranza rom è stata dichiarata in assoluto la più povera e vulnerabile dell'Europa. Le problematiche collegate all'etnia rom sono le più svariate e per di più interconnesse tra di loro. Sebbene tradizionalmente e storicamente una delle popolazioni più povere dell'Europa, l'ulteriore collasso della qualità della vita dei rom ha portato ad una situazione insostenibile senza precedente. Dopo la caduta dei regimi socialisti, le condizioni di vita dei rom sono peggiorate in modo allarmante ed i loro diritti sono stati sempre più spesso violati attirando l'attenzione della comunità internazionale ed europea. La povertà dei rom, paragonabile alle comunità del terzo mondo, è strettamente correlata con altre difficoltà che loro affrontano: le lacune in materia di istruzione, la disoccupazione, mancanza di abitazioni ed assistenza sanitaria. I rom hanno un limitato accesso al mercato di lavoro dovuto principalmente ad una scarsa preparazione e poi anche all'isolamento geografico ed alla discriminazione. I bassi livelli di istruzione sono da una parte anche loro dovuti ad un elevato livello di discriminazione nelle scuole e di negazione della loro cultura ed identità. Da un'altra parte, lo scarso accesso ai servizi pubblici, l'emarginazione geografica e l'impossibilità di sostenere le spese scolastiche influiscono altrettanto negativamente l'istruzione dei rom. Il circolo vizioso in cui i rom si trovano intrappolati inizia con la povertà e discriminazione, continua con la scarsa istruzione, la disoccupazione chiudendosi sempre e sfortunatamente con povertà e discriminazione. È ovvio che le comunità rom devono affrontare un complesso processo di modernizzazione attraverso un cambiamento culturale e con l'utilizzo indispensabile degli strumenti come l'istruzione e la formazione professionale. L'emancipazione delle comunità rom deve inoltre garantire ai bambini un'istruzione di qualità ed alle donne l'indipendenza economica. L'intervento, pur coordinato ai livelli istituzionali, deve assolutamente coinvolgere i rappresentanti della minoranza rom senza i quali, il dialogo tramite i rom e i gadje, risulta impossibile. L'accesso all'istruzione ed alla formazione deve tradursi in un obbligo legale in modo che le generazioni rom future ma anche quelle di oggi possano beneficiare di un'educazione, formazione pari al resto delle popolazioni. Dall'altra estremità si trova l'atteggiamento discriminatorio delle popolazioni maggioritarie che ostacola in pratica ogni tentativo di integrazione dei rom al loro interno. In questa direzione sembra sia nata una "coalizione" tra i cittadini, i media e le autorità con lo scopo di segregare e mantenere in condizioni disumane i rom cioè milioni di persone diverse. Una "coalizione" del genere rende impossibile ogni progetto di inclusione dei rom. La colpa è sempre attribuita alla scarsa volontà e coinvolgimento della popolazione rom nel processo integrativo. In pratica, dato l'alto livello della discriminazione di cui sono vittime i membri delle comunità rom, l'integrazione fallirebbe pur avendo la certezza della buona volontà. Dovrebbe istaurarsi un processo di conciliazione mediato dalle autorità pubbliche in cui i lo scopo è di assumere i valori comuni e di educare i rom ed i non rom a come convivere in maniera armoniosa. La presenza degli stereotipi e dei pregiudizi nei mezzi di comunicazione di massa aumenta ingiustamente l'intolleranza e la discriminazione perciò dovrebbe essere regolamentata tramite un efficace intervento legislativo. Inoltre, la creazione dei corsi di educazione civica nelle scuole e delle campagne mediatiche risulta assolutamente necessaria per sensibilizzare i "gadje" sui diritti umani e delle minoranze, far conoscere le vere problematiche rom e generare un'educazione che promuova la tolleranza e l'uguaglianza. La diversità – valore centrale dell'identità europea - deve essere più di un concetto espresso a livello europeo. Deve essere vista per quello che è veramente: una fonte di ricchezza di cui possiamo beneficiare tutti al di là della razza, religione, appartenenza etnica o orientamento sessuale. L'integrazione dei rom deve prevedere una vera e propria convivenza tra questi e le società maggioritarie evitando completamente formule di tipo segregatorio. Il modello di vita europeo, basato sui nostri valori comuni, per poter essere assunto deve essere prima di tutto conosciuto quindi i rom devono essere ammessi nelle scuole, nelle classi con tutti gli altri bambini, negli ospedali nelle stanze insieme ai pazienti romeni, italiani, oppure slovacchi, devono lavorare negli ambienti lavorativi di tutti noi e devono condividere gli spazi per il tempo libero come tutti gli altri cittadini europei. Finche saranno isolati, esclusi continueranno a vivere in condizioni di estrema povertà guidati dai costumi inadeguati al giorno d'oggi. La difficoltà della problematica è generata proprio della convinzione di infallibilità di ogni parte – i rom ed i non rom – e di come far comprendere l'inattendibilità dei propri atteggiamenti. In una situazione in cui tutti pensano di avere ragione e tutti pensano di essere vittime, l'educazione è l'unica strada per una convivenza serena basata sui valori e principi comuni. ; XX Ciclo

2007/2008 ; L'interesse per il processo de societate, con particolare riguardo alla disciplina dettata in tema di misure cautelari applicabili agli enti, nasce senza dubbio dalla considerazione che il d. lgs. 8 giugno 2001 n. 231 rappresenta uno dei provvedimenti più rilevanti e più significativi degli ultimi decenni nel panorama normativo italiano, in quanto l'introduzione, per effetto del medesimo, di una diretta responsabilità sanzionatoria dei soggetti collettivi dipendente da reato costituisce una svolta epocale, specie per coloro che ritengono che con esso sia stato definitivamente messo al bando il "costoso" principio societas delinquere (et puniri) non potest. Esigenze di politica criminale, tese ad introdurre risposte sanzionatorie per fronteggiare la sempre più dilagante criminalità d'impresa, da un lato, e sollecitazioni provenienti in ambito comunitario ed internazionale, finalizzate alla armonizzazione delle risposte sanzionatorie degli Stati, dall'altro, hanno indotto il legislatore, delegante prima e delegato poi, a disciplinare la materia, superando i dubbi sull'an della responsabilità. Con riferimento al quomodo della sua formulazione, la l. delega n. 300 del 2000 e il d. lgs n. 231 del 2001 hanno qualificato come amministrativa la forma di responsabilità addebitabile all'impresa e, al contempo, hanno previsto che il suo accertamento avvenga ad opera del giudice penale con le forme del relativo processo. Tale peculiarità – giustificata dalla necessità di coniugare efficienza e garanzie – ha originato la querelle circa la reale natura (amministrativa, penale o mista, tale da dar luogo alla nascita di un tertium genus) della responsabilità introdotta dal d. lgs. n. 231 del 2001. Si è constatato che la vexata quaestio non costituisce esercizio esegetico fine a se stesso, bensì risponde all'esigenza di comprendere quali siano i principi informatori della disciplina, allo scopo di verificarne anche l'ortodossia costituzionale. Ad esempio, stabilire che, al di là della etichetta adottata, si tratti in realtà di responsabilità penale significa, in primo luogo, dover superare - sul piano della dogmatica - i tradizionali ostacoli (innanzitutto il principio della responsabilità penale personale e quello rieducativo della pena ex art. 27 commi 1 e 3 Cost.) al riconoscimento di una siffatta responsabilità in capo alle persone giuridiche. In secondo luogo, vuol dire analizzare e verificare se la costruzione dell'illecito contestabile all'ente e il relativo procedimento di accertamento rispettino i canoni costituzionali propri della citata responsabilità, sia sul piano del diritto sostanziale sia su quello del diritto processuale. Sotto quest'ultimo profilo, in particolare, vengono chiamati in causa la garanzia del giudice terzo ed imparziale, il diritto ad una (effettiva) difesa, le regole del giusto processo e, non ultimo, il principio della presunzione di non colpevolezza, intesa sia come regola di trattamento - che vieta l'assimilazione dell'imputato al colpevole - sia come regola di giudizio - che impone all'accusa l'onere della prova della colpevolezza - sia, ancora, come norma fondante il riconoscimento del diritto al silenzio, con il divieto di far discendere dall'esercizio di tale facoltà conseguenze sfavorevoli per l'imputato (e, a maggior ragione, per l'indagato). Evidente che ogni qual volta si palesasse una loro ingiustificata ed irragionevole violazione si prospetterebbe l'incostituzionalità della disciplina. Tuttavia, anche qualora non si volesse giungere a qualificare come propriamente penale la natura della responsabilità in parola, non potrebbero essere revocati in dubbio i principi costituzionali che governano il processo penale, riproponendosi ugualmente la necessità di verificare il loro rigoroso rispetto, pena – ancora – l'illegittimità della disciplina. Tale conclusione, sul piano dell'accertamento processuale dell'illecito, consegue proprio all'opzione processual-penalistica del legislatore. Infatti, l'aver affidato l'accertamento dell'illecito amministrativo degli enti al giudice penale in seno al relativo processo (oltre che l'aver attinto ai meccanismi imputativi e punitivi dell'universo penalistico) rappresenta qualcosa in più, in termini di garanzia, rispetto all'etichetta formale adottata dal legislatore. Poichè la ratio posta a fondamento della scelta del processo penale come luogo di accertamento della responsabilità della persona giuridica risiede proprio nella necessità di assicurare alla medesima standards di garanzie maggiori di quelli offerti in sede di procedimento amministrativo (sul paradigma delineato dalla l. 689 del 1981) e poichè tali garanzie affondano le loro radici nella Costituzione, ne consegue che le previsioni sovraordinate inerenti i diritti e le facoltà dell'imputato nel processo penale sono destinate ad assisterlo sia che questi abbia una natura fisica, sia che abbia natura giuridica, indipendentemente appunto dalla qualifica della natura della responsabilità chiamata in causa. Dunque, più che alimentare la diatriba sulla reale etichetta da attribuire alla responsabilità in esame, si è cercato di verificare la "qualità" dell'impianto garantistico offerto alla societas nel corso del procedimento di accertamento della medesima. Per questa via, si è constatato che la normativa, specie quella relativa alle cautele, appare poco rispettosa della Grundnorm scritta nell'art. 27 comma 2 Cost. da cui dipende il riconoscimento della presunzione di non colpevolezza dell'imputato. In effetti, il legislatore del 2001 pare ricorrere al processo penale, non tanto per perseguire le sue precipue finalità di accertamento dei fatti e di applicazione della pena, quanto piuttosto per realizzare impropri scopi di prevenzione generale e speciale. In altri termini, il processo viene utilizzato come "messaggio", attribuendogli fini di stigmatizzazione, di intimidazione, di prevenzione e di rieducazione che non gli sono propri. Ciò è in particolar modo testimoniato dalle inedite finalità di recupero alla legalità dell'ente-imputato, che impregnano la disciplina relativa alle cautele. Nell'ambito dell'accertamento della responsabilità dell'ente le misure cautelari applicate contra societatem vengono, infatti, piegate ad esigenza di emenda e di rieducazione, servendo a propiziare l'adozione di condotte riparatorie o riorganizzative e non a tutelare esigenze funzionali al processo. La coincidenza tra tipologia delle cautele e la corrispondente morfologia delle sanzioni incide sull'identità funzionale delle prime, che finisce per essere eccessivamente appiattita sul crisma sanzionatorio. Proprio sul versante teleologico, infatti, viene meno l'essenza dell'istituito cautelare (annullando la differenziazione tra cautele e sanzioni), in quanto il periculum in mora è esclusivamente identificato con il rischio di reiterazione dell'illecito: ne scaturisce un intervento cautelare marcatamente orientato verso obiettivi di prevenzione speciale, vale a dire obiettivi di matrice extraprocessuale, certamente più coerenti con un intervento di tipo sanzionatorio. Si riaffacciano pertanto riserve d'ordine costituzionale non dissimili da quelle prospettate riguardo alla omologa previsione codicistica di cui all'art. 274 comma 2 lett. c c.p.p. E', in effetti, intuibile come il fine assegnato alle misure interdittive sottintenda una equivoca fungibilità tra cautele e sanzioni, di dubbia conformità al canone costituzionale di cui all'art. 27 comma 2 Cost. inteso come regola che vieta l'assimilazione dell'imputato al colpevole. In quest'ottica, la disciplina appare fortemente criticabile laddove essa consente che gli indizi di "illecito amministrativo" fungano da presupposto per interventi "educativi" finalizzati al recupero dell'ente alla legalità, lasciando intendere che l'ente sia ritenuto presunto colpevole ovvero – e la prospettiva non è certo più tranquillizzante – che l'accertamento della sua responsabilità sia comunque un fatto secondario rispetto allo scopo sotteso all'intervento cautelare. In questa prospettiva, il tratto marcatamente preventivo del sistema in esame sembra collidere con la ricerca di un giudizio sul merito: prevenzione e condanna sono strumenti distanti se analizzati nell'ottica degli strumenti impiegabili per perseguire l'una o l'altra. La società che intende provare nel processo la sua estraneità all'illecito amministrativo contestato rischia di essere assoggettata alla misura cautelare per il fatto di non essersi adeguata in itinere agli assunti dell'inquirente e il "periculum libertatis" potrebbe addirittura essere rinvenuto nella mancata ammissione dell'addebito mosso, ovvero nel silenzio mantenuto dall'ente sull'ipotesi di illecito formulata nelle indagini preliminari. E' evidente che, sia nell'uno che nell'altro caso, viene minato il fondamento garantistico del divieto di attribuire rilevanza alle scelte difensive ai fini delle esigenze cautelari e viene negato il diritto al silenzio dell'ente, imponendogli impropri obblighi di allegazione e di collaborazione. Di dubbia conformità al principio costituzionale della presunzione di non colpevolezza, questa volta inteso come regola di giudizio che impone all'accusa l'onere di dimostrare - oltre ogni ragionevole dubbio - la colpevolezza dell'imputato, appare altresì la disposizione di cui all'art. 6, relativa alla disciplina del criterio di imputazione soggettiva della responsabilità all'ente quando l'autore del reato presupposto risulti essere un soggetto apicale. Sul piano dell'accertamento processuale, tale previsione si traduce in un'impropria inversione dell'onere della prova. Per raggiungere l'esenzione dalla responsabilità, infatti, spetta all'ente provare – in via concorrente – l'adozione ante delictum di un efficace compliance program, l'inesistenza di lacune o inadempienze nel controllo svolto dall'organo di vigilanza appositamente istituito e l'elusione fraudolenta del modello di organizzazione e di gestione da parte del soggetto apicale. Il carattere concorrente delle condizioni da provare si risolve in una probatio diabolica, che incide sulla regola di giudizio secondo la quale il giudice pronuncia sentenza di esclusione della responsabilità dell'ente anche quando manca o è insufficiente o contraddittoria la prova dell'illecito amministrativo. Essa, infatti, troverà spazio solo laddove risulti dubbio che il reato presupposto sia stato commesso dai vertici nell'interesse o a vantaggio della società, ma quando l'incertezza attenga alle condizioni riportate nell'art. 6, il giudice dovrà pronunciare sentenza di condanna, con buona pace della regola consacrata nell'art. 27 comma 2 Cost. Apprezzamento merita, invece, il peculiare iter applicativo della misura cautelare interdittiva contra societatem. Infatti, con apparente incremento dello standard di garanzie tipiche del paradigma del codice di rito, che pospone l'interrogatorio dell'accusato all'adozione della misura cautelare, il procedimento applicativo delle misure cautelari contra societatem accoglie il modulo del contraddittorio anticipato. In effetti, la delibazione sull'applicabilità della misura interdittiva è iscritta nella cornice di un'udienza, pubblica o camerale, a seconda che la domanda venga presentata rispettivamente nell'ambito di un'udienza già fissata per l'esame del merito – aprendo una parentesi incidentale all'interno di questa – oppure al di fuori. L'innovazione è degna di nota, perché si riconosce nel contraddittorio tra parti contrapposte dinnanzi ad un giudice terzo lo strumento più efficace per garantire una decisione equilibrata, basata non sulla rappresentazione unilaterale dei fatti, ma sulla loro ricostruzione dialettica. La previsione che consente all'ente e al suo difensore di esaminare, presso la cancelleria del giudice, la richiesta del pubblico ministero e «gli elementi sui quali la stessa si fonda» prima della celebrazione dell'udienza garantisce, peraltro, l'effettività del contraddittorio. Non così, invece, la regolamentazione dell'udienza che segue. Infatti, quando l'istanza cautelare è presentata nella fase preliminare, l'udienza che ospita il contraddittorio ricalca il paradigma del procedimento camerale di cui all'art. 127 c.p.p. con scadenze più serrate. Tuttavia, la mancata previsione dell'obbligatoria (contestuale) presenza delle parti, da un lato, e la contrazione dei termini previsti per la fissazione e la celebrazione dell'udienza, dall'altro, incidono negativamente sull'effettività del diritto di difesa e, dunque, sul contraddittorio stesso. Sotto il primo profilo, infatti, è evidente che ridurre la presenza delle parti a mera facoltà sortisce l'effetto di limitare impropriamente il diritto al rinvio dell'udienza nel caso di legittimo impedimento del difensore. Invero, la rigorosa interpretazione della disciplina porta a concludere che l'unico soggetto abilitato a fare valere eventuali impedimenti, con correlativo diritto, sanzionato a pena di nullità, di ottenere il rinvio dell'udienza, è solo l'ente, nella persona del suo legale rappresentante, che abbia chiesto di essere sentito personalmente, ai sensi dell'art. 127 comma 4 c.p.p. Ai fini dell'applicazione della misura cautelare, dunque, la presenza effettiva del difensore rischia di diventare irrilevante. Il dubbio sorge ove solo si consideri che qualora il difensore nominato rappresenti un suo legittimo impedimento per l'udienza camerale già fissata e chieda il rinvio dell'udienza, il giudice potrà disattendere la richiesta e nominare, in sua sostituzione, un difensore d'ufficio a norma dell'art. 97 comma 4 c.p.p., al quale tuttavia non è riconosciuto il diritto di ottenere un termine per la difesa ex art. 108 c.p.p., con evidente danno per la difesa del soggetto collettivo. Anche la contrazione dei termini previsti per la celebrazione dell'udienza appare idonea a comprimere impropriamente l'esercizio del diritto di difesa dell'ente. Invero, la particolare complessità dell'illecito amministrativo impone di garantire all'ente incolpato di disporre del tempo necessario per preparare la sua difesa in ossequio al disposto costituzionale dell'art. 111 Cost. Se si considera, però, che l'ente potrebbe venire a conoscenza del suo status solo con l'avviso di fissazione dell'udienza camerale per la decisione in ordine alla richiesta avanzata dal pubblico ministero, i cinque giorni di preavviso previsti per la celebrazione successiva dell'udienza appaiono davvero pochi per consentire all'ente di nominare un difensore, di costituirsi in cancelleria, di estrarre copia degli elementi depositati a sostegno della domanda cautelare, di esaminare tali atti, di effettuare investigazioni finalizzate alla produzione in udienza di elementi nuovi a favore dell'ente. Si corre, dunque, il rischio di vanificare il contraddittorio e di ridurre l'apporto della difesa a mera discussione del materiale presentato dal pubblico ministero. Infine, si evidenzia che, nella dinamica cautelare, il contraddittorio preventivo assolve ad una duplice e diversificata funzione per la persona giuridica: difensiva o collaborativa. L'ente, infatti, in quella sede può innanzitutto scegliere di difendersi contestando gli elementi addotti dall'accusa, assumendosi – come già evidenziato – il rischio di essere ritenuto soggetto "pericoloso" e, dunque di subire l'applicazione della misura interdittiva. Oppure, laddove essa intenda ottenere la sospensione della misura (ex art. 49), può manifestare, nel confronto con la pubblica accusa e davanti al giudice, la volontà di porre in essere gli adempimenti e le condotte riparatorie di cui all'art. 17. L'istituto da ultimo richiamato si pone in linea con la finalità special-preventiva tipica del d. lgs. n. 231 del 2001 e ha chiara natura premiale: esso tende ad incentivare le condotte di riorganizzazione idonee a ricondurre la politica d'impresa in linea con i canoni della legalità. Il ricorso a tale congegno premiale nella fase incidentale del procedimento di applicazione delle misure cautelari, tuttavia, suscita non pochi dubbi di costituzionalità per incompatibilità con il dettato di cui all'art. 27 comma 2 Cost., ancora una volta inteso come regola che vieta l'assimilazione dell'imputato al colpevole. In effetti, all'ente si chiede di attivarsi per rimuovere le cause dell'illecito prima che questo sia stato accertato con sentenza, anche non definitiva, e al giudice di decidere in ordine all'idoneità delle condotte riparatorie attuate utilizzando gli stessi parametri valutativi predisposti in sede di applicazione della sentenza di condanna. Con la non trascurabile differenza che, in sede cautelare, l'accertamento della responsabilità non è ancora avvenuto e la decisione si fonda su elementi indiziari provvisori ed incompleti. Tutto ciò senza considerare che la condotta di resipiscenza attuata dall'ente al fine di ottenere la sospensione della misura cautelare ha inevitabili riflessi in ordine al conseguente accertamento di merito, risolvendosi in ultima analisi in una rinuncia alla prova da parte della persona giuridica. In effetti, l'attività di ristrutturazione, che l'ente è spinto a realizzare per ottenere la sospensione e la successiva revoca della misura cautelare interdittiva, implica necessariamente il riconoscimento delle carenze organizzative e si trasforma in elemento a supporto della tesi accusatoria. Peraltro, il meccanismo di premialità così individuato si presta al rischio di strumentalizzazioni, laddove la cautela venisse concepita come utile strumento di pressione sull'ente per indurlo ad attuare condotte confessorie di "ravvedimento" post factum, impiego certamente contrario al canone costituzionale della presunzione di non colpevolezza, con sviamento della funzione tipica dell'istituto cautelare. Le reali prospettive di efficienza del sistema vanno (soprattutto) ascritte alla disponibilità di un apparato di cautele appositamente studiato per il soggetto collettivo sottoposto a processo: tanto che in sette anni di applicazione giurisprudenziale si contano quasi esclusivamente provvedimenti che attengono alle misure cautelari stesse. Esse, tuttavia, entrano in contraddizione con garanzie e principi fondamentali, frutto di una cultura liberal-democratica del processo, ritenuti "acquisiti" ed innegabili in una società che voglia definirsi non solo moderna ma anche civile. ; XXI Ciclo ; 1973

The Schelde is a lowland river originating in the northern part of France (St. Quentin), and entering the North Sea near Vlissingen, The Netherlands. The estuary covers about half of its length (355 km) as the tidal influence is stopped by sluices near Gent 160 km upstream. We focused on the Zeeschelde, the estuarine part in Flanders comprising a mesohaline, an oligohaline and a freshwater tidal zone. The Zeeschelde is subject to severe eutrophication as it receives high inputs from domestic, industrial and agricultural activities. The ecological values and nature conservation interests of the Zeeschelde are taken into consideration by a series of (inter)national policy instruments, aiming at a sustainable management and conservation of this aquatic environment. As a result several management plans apply also to the Zeeschelde or to parts of it. The most far-reaching plans are the Long Term Vision for the Schelde estuary (LTVS) and the updated Sigmaplan which combine ecological rehabilitation and sustainable habitat creation with flood control measures and navigation requisites. Compliance with almost all national and international agreements requires monitoring of biota. In the WFD fish is one of the biotic quality elements to be used in order to assess the ecological status of transitional waters. Species composition, abundance and the proportion of disturbance-sensitive species should be quantified. Any distortion attributable to anthropogenic impact is calculated by means of the Ecological Quality Ratio (EQR), representing the difference between monitored data and reference conditions. The fish-based assessment tool that we developed was designed to comply with these criteria. In addition it can be used on a metric level to assess fish species of special interest under the Habitats Directive. The fish assemblages in the Zeeschelde were described based on sampling results recorded over a period of 13 years. An overview was provided of the temporal and spatial variation in those assemblages along the salinity gradient in the Zeeschelde estuary (Chapter 2). The species richness and abundance increased over these years in the different salinity zones of the Zeeschelde. Between 1991 and 2008 a total of 71 fish species were recorded within this part of the estuary. Each salinity zone is characterised by a typical fish assemblage, although some species are shared between all three zones. The observed increase since 2007 in species richness in the freshwater and oligohaline zones coincides with a remarkable increase in dissolved oxygen. Guild specific qualitative Maximal and Good Ecological Potential (MEP/GEP) lists were composed for the different zones within the Zeeschelde estuary and its tidal tributaries (Chapter 3). The geographical range and ecological demands of the detected fish species were assessed. The outcome was decisive for acceptance within these lists, which served to develop a fish-based index for the Zeeschelde. In chapter 4 the ecological goals and associated habitat needs were described for fish populations in estuaries. The Zeeschelde was presented as a case study for the description of ecological goals for the fish species listed in the MEP/GEP lists. In order to make the method more widely applicable we first classified fishes into guilds, relevant for the formulation of ecological goals. Next we described guild-specific ecological goals and defined habitat needs linked with a proper functioning of the estuarine ecosystem. The habitat needs ensure the completion of all lifecycle stages: spawning, breeding, feeding and growth to maturity. A hierarchical approach was adopted to define the goals and habitat needs: from a regional scale to habitat level. On a regional and basin wide scale the essential habitat need is connectivity, on an estuarine scale this is space and on a habitat scale diversity is most important. The proposed ecological goals need further quantification. However in general the rehabilitation of marshes and mudflats and the enhancement of flood control areas as fish habitats, with special attention for connectivity with the estuary, will significantly increase the carrying capacity of the Zeeschelde for most of the relevant populations. In Chapters 5 and 6 two essential habitat needs are discussed in detail. In chapter 5, we modelled the environmental constraints controlling the movements of anadromous and catadromous fish populations that migrate through the tidal watershed of the river Schelde. For remaining diadromous populations (flounder, three-spined stickleback, twaite shad, thinlip mullet, European eel and European smelt) a data driven logistic model was parameterized. We modelled the presence/absence of fish species in samples taken between 1995 and 2004 as a function of temperature, dissolved oxygen, river flow and season. We demonstrated that it is possible to make acceptable predictions about the future spatiotemporal distribution of migrant fishes, even if only relatively limited information is available. An important management issue that derived from our study is that it is essential to avoid at all times DO concentrations below 5 mg l-1 in the freshwater and brackish tidal estuary of the watershed. Restoration of habitats such as marshes and mudflat areas will enhance aeration of the water and help to avoid severe DO drops. The use of tidal marshes for fish and the influence of creek characteristics on the visiting fish assemblages were assessed (Chapter 6). As expected the influence of the salinity gradient is reflected in the different fish assemblages. We caught a high proportion of juveniles suggesting that the creeks are a juvenile habitat. The highest fish abundance was recorded in summer (after hatching) because then juveniles seek shelter in the creeks. It was also observed that the visit frequency was related to creek dimensions and inundation time. Larger creeks, lower in the tidal frame and with a more complex structure, as they include side creeks and permanent pools, are of higher interest for fish. We also observed a positive effect of rivulets on the mudflat adjoining the tidal marsh as they guide the fish towards the creeks. These observations are important for the design of tidal wetland restoration projects. In chapters 7 and 8 different approaches to define a fish-based evaluation tool to assess the ecological quality status of an estuary (the Zeeschelde) were described. The fish index comprises metrics which are ecologically relevant variables that are sensitive to human pressures. A first step in the selection of these metrics consisted in assessing how they evolve along a pressure gradient (graphical selection). In chapter 7 a new concept in the index development was introduced i.e. the balance between type I (false positive) and type II (false negative) errors. The magnitude of these errors was expressed as the area under the curve (AUC). Graphical screening assured the selection of metrics responsive to anthropogenic degradation. We scored metrics by judging the metric value variation in the best available site (quintiles). A forward stepwise regression selected the metric with the best balance between the type I and type II error. Metric selection was continued until the lowest AUC was obtained. To define the EBI thresholds we fixed the maximum type I error of each integrity class threshold at 10%. It was a major concern that not all quality classes can be discriminated because of unbalanced pre-classification data. Secondly the final index had a high type II error, although we believe both types of error should be small. Therefore in the next chapter a different approach was used in order to obtain a better index. In chapter 8 we described the development of a Zone specific fish-based multimetric Estuarine index of Biotic Integrity (Z-EBI) based on fish surveys data from the Zeeschelde estuary (Chapter 2). Again we pre-classified sites using indicators of anthropogenic impact and selected metrics showing a monotone response with pressure classes for further analysis. Metric values were calculated using pooled annual data within one salinity zone and expressed as catch per unit effort. Metrics were selected using a Principal Component Analysis (PCA) combined with a redundancy test. We defined thresholds for the Good Ecological Potential (GEP) from salinity zone specific references developed in chapter 3. andapplied a modified trisection for the other thresholds (moderate, poor and bad). The Z-EBI is defined by the average of the metric scores calculated over a one year period within each zone and translated into an Ecological Quality Ratio (EQR) to comply with the European Water Framework Directive (WFD). The indices integrate structural and functional qualities of the estuarine fish communities and can be used to assess the ecological quality of the Zeeschelde. We successfully validated the Z-EBI performances for habitat degradation in the various habitat zones. With this new index we encompass small temporal and spatial variations within the estuary. It accounts for the seasonal variation and covers the complete salinity zone, which is an improvement compared to the previous index. The developed indices are able to make the distinction between impacted and unimpacted (GEP) status. Our results showed that the ecological status of the Zeeschelde at present varies from bad to moderate. A comparison of the average scores obtained with EBI and Z-EBI indicated that in those cases where a different appreciation appeared, the EBI scores lower. This confirms our view that local and temporal appreciations are too sensitive to small variations, which do not necessarily represent an overall negative impact on the ecosystem functioning. Implementing rehabilitation and conservation measures will improve the ecological quality status of the Zeeschelde. At present the Z-EBI corresponds best with the demands from the different legislations and provides the most holistic information from an ecological point of view. ; De Schelde ontspringt in St. Quentin (Frankrijk) en mondt 355 km verder uit in de Noordzee nabij Vlissingen (Nederland). Tussen Gent en de monding is de Schelde over zowat 160 km onderhevig aan getijdewerking. In deze studie concentreerden we ons op de Zeeschelde (Belgisch estuarium) met haar drie saliniteit zones: een mesohaline zone, een oligohaline zone (inclusief de Rupel) en een zoetwater zone (inclusief de Durme, Dijle, Zenne, Grote en Kleine Nete). De Zeeschelde wordt vervuild door huishoudelijk en industrieel afval en ten gevolge van landbouwactiviteiten. Toch heeft de Zeeschelde een hoog ecologisch potentieel en een natuurwaarde die door nationale en internationale richtlijnen worden gewaarborgd. Voor het verzekeren van natuurherstel, gecombineerd met veiligheid en toegankelijkheid, werd gekozen voor het wenselijk alternatief van het geactualiseerd Sigmaplan. Als onderdeel van de studies die nagaan of aan de verschillende richtlijnen wordt voldaan, is in de meeste gevallen ook een beoordeling vereist van de status van biota. In de Kaderrichtlijn Water wordt vis vooropgesteld als een kwaliteitselement voor het beoordelen van de ecologische status van overgangswater. Een verschuiving tengevolge van menselijke activiteiten in de soortensamenstelling, abundantie en aantal gevoelige soorten wordt weergegeven in een ecologische kwaliteitsratio, die het verschil aantoont tussen de actuele en de referentietoestand. Daarom ontwikkelden we een visindex die gevoelig is voor dergelijke verschuivingen en die tevens elementen opneemt die van belang zijn voor de habitatrichtlijn. Op basis van vangstgegevens, verzameld over 13 jaar, beschreven we de vissamenstelling in de Zeeschelde langsheen de zoutgradiënt (Hoofdstuk 2). In totaal vingen we voor de drie saliniteitszones 71 verschillende soorten. Elke zone was gekenmerkt door een typische visgemeenschap, die we verder onderverdeelden in gildes of ecologische groepen. De toename van het aantal soorten in de verschillende zones viel samen met een verbetering van de waterkwaliteit (opgeloste zuurstof). Op basis van de recente en historische visstandgegevens stelden we referentielijsten samen diebeantwoorden aan het Maximaal Ecologisch Potentieel (MEP) en het Goed Ecologisch Potentieel (GEP) van de drie saliniteitzones in de Zeeschelde vis (Hoofdstuk 3). De geografische spreiding en ecologische vereisten van elke vissoort waren bepalend om deze al dan niet in de lijst op te nemen. Deze referentielijsten werden gebruikt voor het ontwikkelen van een zone specifieke visindex voor het Zeeschelde estuarium. We groepeerden de vissen uit de referentielijsten in gildes en expliciteerden hun ecologische doelstellingen en de ermee geassocieerde habitateisen (Hoofdstuk 4). De aanwezigheid van de vereiste habitatten garandeert dat de betrokken vissen hun levenscyclus kunnen voltooien. Op regionale en bekkenschaal houdt dat ondermeer ecologische connectiviteit in, op estuariene schaal is dat voornamelijk ruimte en op habitatniveau diversiteit. De bescherming en de maatregelen natuurherstel waarbij slikken, schorren en gecontroleerde overstromingsvlaktes worden gerealiseerd, verhogen de draagkracht van de Zeeschelde voor vis. De habitateisen beschreven in hoofdstuk 4 zijn kwalitatief. Om de connectiviteit te kwantificeren modelleerden we omgevingsvariabelen die een belangrijke invloed uitoefenen op de migratie van diadrome vispopulaties in de Zeeschelde (Hoofdstuk 5). Zo modelleerden we de aan- en afwezigheid van migratoren in de Schelde in functie van temperatuur, opgeloste zuurstof, stroomsnelheid en seizoen. We toonden aan dat met relatief weinig informatie aanvaardbare voorspellingen konden gemaakt worden van de ruimtelijke en tijdelijke verspreiding van migrerende vissoorten. Dat in het zoetwater- en brakwatergedeelte een zuurstofconcentratie van minstens 5 mg l-1 een noodzakelijke habitatvereiste blijkt te zijn, is belangrijk voor het estuariumbeheer. De realisatie en bescherming van afdoende oppervlakten slikken en schorren zijn noodzakelijk om de zuurstofuitwisseling te verbeteren. Het gebruik van schorren door vissen en het belang van kreekeigenschappen voor de bezoekende visgemeenschappen verduidelijkten we in hoofdstuk 6. Naargelang het zoutgehalte troffen we in de schorkreken andere visgemeenschappen aan. In alle schorkreken vingen we hoofdzakelijk juveniele exemplaren met een piek in de zomer. De positie van de kreek in het getijdevenster beïnvloedt de bezoekfrequentie van de vissen, dit is ook het geval bij aanwezigheid van een geul op het slik vóór het schor. Kreken die relatief lager liggen, breed zijn en vertakkingen hebben met permanente poelen worden het meest bezocht door vissen. In hoofdstuk 7 beschreven we de ontwikkeling van een op vis gebaseerd scoresysteem: de visindex (EBI). Deze visindex bevat metrieken of ecologisch relevante variabelen die gevoelig zijn voor verstoring. Een metriek die een staalnameplaats bijna altijd een zelfde status geeft als deze bepaald op basis van de omgevingsindicatoren is een goede metriek met een kleine foutenmarge. Het evenwicht tussen type I- en type II- fout kan met een curve weergegeven worden en het oppervlak onder deze lijn (AUC: area under the curve) is een maat voor de performantie van de metriek: hoe kleiner de oppervlakte hoe performanter. Met een stapsgewijze regressieanalyse selecteerden we eerst de metriek met de laagste AUC, waarna we de volgende metriek selecteerden die in combinatie met de eerste een nog kleinere AUC geeft tot uiteindelijk de AUC niet verder afnam. Finaal selecteerden we vijf metrieken en de spreiding van hun gemiddelde waarde werd gebruikt om de grenswaarden van de index te bepalen. Deze index is in staat op basis van één afvissing de kwaliteit van een staalnameplaats vast te leggen. Hij vertoont echter nog enkele tekortkomingen en daarom ontwikkelden wemet een alternatieve benadering nog een andere visindex voor de Zeeschelde (Hoofdstuk 8). Bij de alternatieve benadering opteerden we om voor het berekenen van de metriekwaarden alle gegevens per jaar binnen één zone te combineren. Dat impliceerde dat de resulterende index (Z-EBI) de Zeeschelde per saliniteitzone evalueert, gebaseerd op jaargegevens. Metrieken werden geselecteerd met behulp van statistische analyses, gecombineerd met ecologische achtergrondkennis. De referentielijsten werden gebruikt om grenswaarden voorelke geselecteerde metriek te bepalen. Het gemiddelde van de metriek scores berekend voor één jaar gaf de indexwaarde aan. Deze werd vertaald in een ecologische kwaliteitsratio (EQR) in overeenstemming met de Kaderrichtlijn Water. In elke zone beoordeelt de index structurele en functionele kwaliteiten en bepaalt hij de staat van de ecologische kwaliteit van de Zeeschelde. Door het gebruik van jaargegevens hielden we rekening met seizoensverschillen en door het beoordelen van een totale zone werden eveneens ruimtelijke verschillengeïntegreerd. De indexwaarden toonden aan dat de ecologische status van de Zeeschelde naargelang de zone varieert tussen slecht en matig. Bij een vergelijking van de EBI en Z-EBI scores stelden we vast dat bij een verschil de EBI steeds lager scoorde. Dit bevestigde onze hypothese dat het gebruik van locale en tijdelijke beoordelingen te gevoelig is voor kleine veranderingen die daarenboven niet noodzakelijk een negatieve invloed hebben op het functioneren van het ecosysteem. Momenteel beantwoordt de Z-EBI het best aan de criteria van verschillende richtlijnen en vanuit een ecologisch perspectief verschaft ze de meest holistische beoordeling.

India víctima del terrorismo El pasado 26 de noviembre ocurrieron diez ataques terroristas coordinados en Bombay, capital financiera ubicada al este de India.Unas 155 personas han muerto, incluyendo 6 extranjeros, y 327 resultaron heridas. La operación fue reivindicada por un grupo islamista poco conocido: los Muyahidines del Decán.El pasado martes al menos tres personas murieron y 29 resultaron heridas al explotar una bomba en un vagón de tren en el noroeste de India Varios medios informan al respecto:"El País" de Madrid:"India crea un organismo federal antiterrorista: Dimite el ministro del Interior por la tardía respuesta al ataque de Bombay": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Rice/urge/Pakistan/colaborar/investigacion/atentados/Bombay/elpepuint/20081201elpepuint_3/Tes"Los terroristas de Bombay fueron entrenados en dos bases de Pakistán": http://www.elpais.com/articulo/internacional/terroristas/Bombay/fueron/entrenados/bases/Pakistan/elpepiint/20081202elpepiint_4/Tes"El Gobierno indio acusa del ataque a Bombay a terroristas "de fuera":El primer ministro indio dice que los terroristas tenían su base en el exterior de India, en alusión a Pakistán.- Tres de los detenidos confiesan su pertenencia a un grupo islámico paquistaní": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Gobierno/indio/acusa/ataque/Bombay/terroristas/fuera/elpepuint/20081128elpepuint_8/Tes"New York Times":"Analysts Say It Will Be Difficult to Shield Luxury Hotels From Terrorist Attacks":http://www.nytimes.com/2008/12/01/world/asia/01hotel.html?ref=world"Cabinet Minister Resigns in Wake of India Attacks":http://www.nytimes.com/2008/12/01/world/asia/01mumbai.html"Le Monde":"L'Inde proteste officiellement auprès du Pakistan après les attentats":http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2008/12/01/l-inde-proteste-officiellement-aupres-du-pakistan-apres-les-attentats_1125630_3216.html#ens_id=1123577"Le processus de paix indo-pakistanais menacé":http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2008/12/01/le-processus-de-paix-indo-pakistanais-menace_1125382_3216.html#ens_id=1123577"La cohésion confessionnelle, principal enjeu de l'après-Bombay en Inde":http://www.lemonde.fr/international/son/2008/12/01/la-cohesion-confessionnelle-principal-enjeu-de-l-apres-bombay-en-inde_1125618_3210.html#ens_id=1123577"CNN"Presenta sitio web con artículos relacionados a los atentados: http://edition.cnn.com/SPECIALS/2008/news/mumbai.attacks/"Hand over militants, India tells Pakistan":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/asiapcf/12/02/india.attacks/index.html"BBC":"EE.UU. "advirtió" a India sobre Bombay": http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/international/newsid_7761000/7761477.stm"Bombay, una mexicana y un sueño roto": http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/international/newsid_7761000/7761172.stm"MSNBC""Official: Train blast kills 3, wounds 29 in India: Bombing in insurgency-hit area not thought to be linked to Mumbai attacks":http://www.msnbc.msn.com/id/28009719/"U.S. official: Indian attack has Pakistani ties: Washington says it warned of possible waterborne attack on Mumbai": http://www.msnbc.msn.com/id/28015877/"La Nación":"India pidió a Paquistán la extradición de 20 presuntos terroristas: Realizó el pedido formal y aguarda la respuesta oficial del país vecino; es por la ola de atentados en Bombay":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1076532"Los hoteles de lujo, un imán para los terroristas: Los expertos advierten que es muy difícil convertirlos en fortalezas":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1076392"EL Universal" de México:"Al menos tres muertos por nueva bomba en India: El tren viajaba desde Lumding, en la provincia central de Assam, con destino al activo centro comercial de Tinsukhia, en el este, dijo Sahu":http://www.eluniversal.com.mx/notas/559859.html"Ofrece Pakistán a India una comisión sobre ataque a Bombay: El ministro de Exteriores paquistaní reiteró la intención de su Gobierno de cooperar para llevar ante la Justicia a quienes perpetraron ese atroz acto terrorista": http://www.eluniversal.com.mx/notas/559767.html"The Economist": "India under attack: A terrorist onslaught of stunning scope and horror": http://www.economist.com/world/asia/displaystory.cfm?story_id=12708194"Los Ángeles Times":"In Mumbai, terrorists and survivors sought":http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-mumbai28-2008nov28,0,3880571.story"India terrorist attacks leave at least 101 dead in Mumbai":http://www.latimes.com/news/printedition/front/la-fg-mumbai27-2008nov27,0,4127780.story "Miami Herald":"Landmark Mumbai hotel targeted in terrorist spree":http://www.miamiherald.com/business/breaking-news/story/789813.html"Timeline for Mumbai terrorist attacks":http://www.miamiherald.com/691/story/790274.html"Times":"Mumbai attacks - city fears five terrorists are 'missing'":http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/asia/article5265938.ece"'Free our Mujahideens' demand Bombay terrorists":http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/asia/article5242602.eceAMERICA LATINA"MSNBC" informe: "37 killed in Tijuana over 3 days: Toll includes 4 children and 9 decapitated men; police chief fired":http://www.msnbc.msn.com/id/27990143/"MSNBC" anuncia: "Mexican president vows to clean up corruption: He also pledges to never negotiate with drug lords": http://www.msnbc.msn.com/id/27984780/"Le Monde" publica: "Venezuela : Hugo Chavez se voit gouverner "jusqu'en 2019, jusqu'en 2021":http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2008/12/01/venezuela-hugo-chavez-se-voit-gouverner-jusqu-en-2019-jusqu-en-2021_1125392_3222.html#ens_id=1120093"CNN" plantea: "Chavez again seeks way past term limit":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/americas/11/30/venezuela.chavez.vote/index.html"BBC" anuncia: "Venezuela: enmienda con fecha":http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_7759000/7759907.stm"El País" de Madrid informa: "Hugo Chávez reabre el proceso para su reelección indefinida: El líder venezolano ignora la consulta que tumbó la reforma constitucional": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Hugo/Chavez/reabre/proceso/reeleccion/indefinida/elpepuint/20081130elpepuint_11/Tes"La Nación" anuncia: "Reelección en Venezuela: Chávez: "Empieza la ofensiva"": http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1076471"El País" de Madrid informa: "La asignatura pendiente de Brasil: Lula no ha cumplido su promesa de un reparto justo de tierras cultivables": http://www.elpais.com/articulo/internacional/asignatura/pendiente/Brasil/elpepuint/20081201elpepuint_4/Tes"CNN" publica: "Brazil officials track disease from flood-tainted water":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/americas/12/02/brazil.floods/index.html"CNN" plantea: "Chileans angry over Peru general's 'body bag' remark":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/americas/12/01/peru.chile/index.html"La Nación" publica: "La nueva vida de Ingrid, entre viajes y reuniones: Antes de su visita a América latina, la ex rehén recorrió varios países, fue recibida por importantes líderes y distinguida con varios galardones":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1076579"The Economist" analiza: "Latin American diplomacy: Friends of opportunity. China, rather than Russia, is the new partner that matters":http://www.economist.com/world/americas/displaystory.cfm?story_id=12684849ESTADOS UNIDOS-CANADA"El País" de Madrid informa: "Obama confirma a Hillary Clinton como secretaria de Estado: Robert Gates seguirá al frente de Defensa.- El presidente electo anuncia los nombres que tendrán la misión de recuperar la credibilidad de EE UU en el mundo": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Obama/confirma/Hillary/Clinton/secretaria/Estado/elpepuint/20081201elpepuint_9/Tes"BBC" analiza: "¿Líder antiguerra, gabinete bélico?: Tras semanas de especulación, de críticas y elogios adelantados, el presidente electo de Estados Unidos, Barack Obama, le presentó al mundo su equipo de Relaciones Exteriores, y describió a quienes lo conforman como individuos con "fuertes personalidades" para desatar "vigorosos debates".":http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/international/newsid_7759000/7759630.stm"El Universal" de México informa: "Obama plantea "nuevo liderazgo": Reitera su intención de sacar tropas de Irak en 16 meses": http://www.eluniversal.com.mx/internacional/59785.html"El Mercurio" de Chile anuncia: "La gran oportunidad de Hillary para hacer gala de sus credenciales : Analistas coinciden en que la "marca registrada" de Clinton y la popularidad de Obama a nivel internacional lograrán mejorar la imagen de EE.UU. en el mundo.":http://diario.elmercurio.com/2008/12/02/internacional/internacional/noticias/86FA1457-7630-45F2-A88D-5D76D7644465.htm?id={86FA1457-7630-45F2-A88D-5D76D7644465}"La Nación" publica: "Gobernadores con cuentas en rojo se reunieron con Obama: El presidente electo norteamericano atendió solicitudes de miles de millones de dólares para financiar la atención médica y proyectos de infraestructura en sus estados":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1076626"BBC" plantea: "Bush defiende su gestión: A poco más de un mes de dejar la Casa Blanca, el saliente presidente de Estados Unidos George W. Bush defendió su gestión diciendo que tomó decisiones difíciles, pero que no comprometió sus principios.":http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/international/newsid_7759000/7759902.stm"La Nación" anuncia: "Bush confesó que cometió su mayor error en Irak: El presidente de EE.UU. indicó a ABC News que no debió confiar en los informes de inteligencia que indicaban que Saddam Hussein tenía armas de destrucción masiva":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1076597"La Nación" informa: "Temen un ataque terrorista con armas biológicas antes de 2013: Un estudio efectuado durante seis meses por el Congreso norteamericano concluyó también que hay "materiales nucleares" en todo el mundo que están "pobremente protegidos" y que podrían ser utilizados en atentados":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1076664EUROPA"El País" de Madrid informa: "'L'acqua alta' inunda Venecia: Las fuertes lluvias de los últimos días y el viento del sur provocan una subida del nivel del agua que deja bajo el agua gran parte de la ciudad": http://www.elpais.com/articulo/internacional/L/acqua/alta/inunda/Venecia/elpepuint/20081201elpepuint_8/Tes"CNN" anuncia: "Italian police arrest suspects for alleged terror plot":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/europe/12/02/milan.terror.suspects/index.html"El País" de Madrid publica imágenes sobre la inundación en Venecia:http://www.elpais.com/fotogaleria/Venecia/desbordada/agua/6008-1/elpgal/"CNN" plantea: "Romania parties in coalition talks after vote":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/europe/12/02/romania.vote.ap/index.html"El Mercurio"de Chile informa: "Rusia modernizará sus misiles en respuesta a escudo espacial : El objetivo es lograr que las ojivas puedan volar fuera del alcance del sistema de defensa de EE.UU. También se planea adquirir proyectiles capaces de atravesarlo.":http://diario.elmercurio.com/2008/12/02/internacional/_portada/noticias/A30128DD-96AA-42BC-8578-0A39E4F809E0.htm?id={A30128DD-96AA-42BC-8578-0A39E4F809E0}"CNN" anuncia: "EU probes causes of Georgian conflict":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/europe/12/02/georgia.eu.war/index.htmlAsia – Pacífico /Medio OrieNTE"El País" de Madrid informa: "Diecinueve muertos en dos ataques suicidas en Pakistán y Afganistán":http://www.elpais.com/articulo/internacional/Diecinueve/muertos/ataques/suicidas/Pakistan/Afganistan/elpepuint/20081201elpepuint_7/Tes"New York Times" plantea: "In Wake of Attacks, India-Pakistan Tensions Increase":http://www.nytimes.com/2008/12/02/world/asia/02mumbai.html?hp"BBC" publica: "Opositores dejan el aeropuerto":http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/international/newsid_7761000/7761563.stm"New York Times" anuncia: "Thai Protesters to Focus on Airports":http://www.nytimes.com/2008/12/02/world/asia/02thai.html?hp"CNN" informa: "Thai protesters to end siege as PM ousted":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/asiapcf/12/02/thailand.protests/index.html"MSNBC" analiza: "Thai leader ousted; airports to reopen: Ruling parties dissolved over fraud; anti-government protesters to lift siege":http://www.msnbc.msn.com/id/28007819/"La Nación" publica: "Tailandia: ordenan disolver el partido oficialista e inhabilitan al premier: Lo decidió la Corte Constitucional acusándolo de fraude electoral; el primer ministro aceptó el fallo y anunció su alejamiento del cargo":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1076530"CNN" plantea:"Israel buries victims of Mumbai terror attacks":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/asiapcf/12/02/india.attacks.israel.funerals/index.html"Israel to free 250 Palestinian prisoners":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/meast/11/30/israel.prisoners.ap/index.html"Bombers kill dozens in Iraq":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/meast/12/01/iraq.main/index.html"Rocket attack near U.N. site in Baghdad kills 2":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/meast/11/29/iraq.main/index.html"MSNBC" anuncia: "Intercambio de cuerpos: Irán e Irak intercambiaron cuerpos de soldados muertos durante la guerra entre ambos países, por primera vez desde la caída de Saddam Hussein y también por vez primera sin intermediarios.":http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/international/newsid_7758000/7758533.stm"MSNBC" informa: "Iraqi women seek freedom of roads again: With sharp drop in violence, female drivers venturing behind the wheel":http://www.msnbc.msn.com/id/28007108/AFRICA"El País" de Madrid informa: "Zimbabue sufre una nueva epidemia de cólera: Nueve de diez provincias se encuentran azotadas por la enfermedad.- El líder de la oposición pide la ayuda internacional para superar la crisis": http://www.elpais.com/articulo/internacional/Zimbabue/sufre/nueva/epidemia/colera/elpepuint/20081201elpepuint_10/Tes"CNN" anuncia: "Capital lacks clean water, cholera kills hundreds in Zimbabwe":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/africa/12/01/zimbabwe.cholera/index.html"MSNBC" analiza: "Zimbabwe police skirmish with soldiers: Frustration over unpaid wages touches off a riot in capital":http://www.msnbc.msn.com/id/28002804/"CNN" plantea: "Nigeria forces impose peace after deadly riots":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/africa/12/01/nigeria.clashes/index.html"BBC" anuncia: "Etiopía anuncia retirada de Somalia: El gobierno de Etiopía informó que retirará sus tropas de Somalia a finales del próximo mes, luego de combatir a insurgentes islamistas durante dos años.": http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/international/newsid_7754000/7754688.stm"Le Monde" informa: "L'échec de l'Ethiopie en Somalie promet une victoire aux islamistes":http://www.lemonde.fr/afrique/article/2008/12/01/l-echec-de-l-ethiopie-en-somalie-promet-une-victoire-aux-islamistes_1125387_3212.html#ens_id=1112246"CNN" publica: "No way to stop us, pirate leader says":http://edition.cnn.com/2008/WORLD/africa/12/01/pirate.interview/index.html"La Nación" plantea: "Piratas atacan un crucero turístico con mil pasajeros cerca de Somalía: Los delincuentes llegaron en dos lanchas y comenzaron a disparar; el barco estadounidense logró escapar":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1076545"El Universal" de México publica: "Aprueba ONU combate de piratería en Somalia: Avala que los gobiernos de la región incursionen militarmente en las aguas territoriales de la región para incautar y decomisar las embarcaciones, armas y demás equipo utilizado para cometer actos de piratería": http://www.eluniversal.com.mx/notas/559945.html"MSNBC" informa: "New hope on AIDS in corner of ravaged Africa: Progress in treating disease protects unborn children against infection":http://www.msnbc.msn.com/id/27983459/ECONOMÍA"The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week":http://www.economist.com/business/displaystory.cfm?story_id=12705958"CNN" anuncia: "Asian, Pacific stock markets plunge": http://edition.cnn.com/2008/WORLD/asiapcf/12/01/global.markets/index.html"BBC" analiza: "EE.UU.: días de vacas flacas: Una prestigiosa organización de análisis en temas económicos de Estados Unidos dice que el país ya se encuentra oficialmente en recesión.": http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_7759000/7759831.stm"La Nación" publica: "Ya es oficial: EE.UU. está en recesión: Un comité de expertos informó ayer que la contracción comenzó en diciembre de 2007; tras el anuncio, se derrumbó 7% el Dow Jones":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1076460 "China Daily" informa: "US officially in recession, Dow falls sharply": http://www.chinadaily.com.cn/world/2008-12/02/content_7258334.htm"China Daily" plantea: "Oil tumbles below $50 as recession called": http://www.chinadaily.com.cn/world/2008-12/02/content_7259936.htm"The Economist" informa: "The price of oil: Down it goes. The price of oil has fallen below $50 a barrel. Why that may not be entirely welcome news": http://www.economist.com/finance/displayStory.cfm?story_id=12716182&source=features_box_main"The Economist" analiza: "Barack Obama's economic team: Off to work they go: Barack Obama has stacked his cabinet with clever economists, but can they work together? And what will they do?": http://www.economist.com/world/unitedstates/displaystory.cfm?story_id=12685546 OTRAS NOTICIAS"El País" de Madrid publica sección con: "Los 100 iberoamericanos protagonistas del año": http://www.elpais.com/especial/protagonistas/"El País" de Madrid analiza:"Moscú vuelve al Caribe: El presidente ruso Medvédev corteja a Cuba y Venezuela en una gira por América Latina": http://www.elpais.com/articulo/opinion/Moscu/vuelve/Caribe/elpepiopi/20081201elpepiopi_2/Tes"MSNBC" anuncia: "Pirates chase, open fire on U.S. cruise ship: Official: Boat carrying 1,000 passengers 'very fortunate' to escape hijack bid":http://www.msnbc.msn.com/id/28011013/"La Nación" informa: " Rusia desafía a EE.UU. y moderniza sus mísiles: Las armas podrían quebrar el escudo norteamericano de defensa":http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1076425"China Daily" publica: "First days after HIV infection may hold vaccine key": http://www.chinadaily.com.cn/world/2008-12/02/content_7259798.htm

Until recently, child development was accepted as the perspective through which children were understood and socialization the primary way in which sociologists thought about children. An increasing number of scholars now view childhood as socially constructed and children as actors in their own social worlds rather than simply as incomplete persons who are in the process of becoming adults. Courses using this perspective explore social constructions of childhood held by adults and embodied in institutions through time and across places, and how biology, gender, social class, and social location affect the everyday lives of children in families, schools, and other social contexts.Author recommendsJohnson, Heather Beth 2001. 'From the Chicago School to the New Sociology of Children: The Sociology of Children and Childhood in the United States, 1900–1999.'Advances in Life Course Research (Children in the Millennium: Where Have We Come From, Where Are We Going?) 6: 53–93.This article reviews the place of children in sociological research during the 20th century. Children were of interest as objects of socialization and when they engaged in deviant behavior, although they were largely ignored as unworthy of serious sociological attention until the last two decades of the century. Debates among recent scholars about what stance should be taken toward children in the 'new' sociology of childhood are outlined.Waksler, Frances Chaput (Ed.) 1991. Studying the Social Worlds of Children: Sociological Readings New York, NY: Falmer Press.In this classic collection, including several chapters by the editor, Waksler pulled together articles that provides evidence that sociologists' underestimate the capacity of children to make sense of their worlds and to act on them. Both theoretical statements and empirical research are included, as is a chapter that is the precursor to Waksler's book, The Hard Times of Childhood and Children's Strategies for Dealing with Them (1996, New York, NY: Falmer Press).Small, Meredith F. 2001. Kids: How Biology and Culture Shape the Way We Raise Our Children. New York, NY: Doubleday.Small, an anthropologist intrigued with 'ethnopediatrics', brings together scientific research on the capacities of infants and children and evidence of the way childhood is organized in various societies.Zelizer, Viviana A. 1985. Pricing the Priceless Child: The Changing Social Value of Children. New York, NY: Basic Books.This classic work in economic sociology provides a wealth of detail about how children's lives in the USA were affected by their changing value/social construction, especially in the early 20th century. Many current institutions and beliefs, which are now taken for granted, were developed during this period, for better or worse.Lareau, Annette 2003. Unequal Childhoods: Class, Race, and Family Life. Berkeley, CA: University of California Press.Findings from Lareau's extensive, ethnographic research on differences between the everyday family lives of middle‐class and working‐class children are reported in this book. The results of her analysis make clear that adults' social constructions of children shape the experience of childhood and that even within one society there can be systematic variation in the social construction of children that results in marked differences in children's everyday lives.Corsaro, William A. 2005. The Sociology of Childhood, 2nd edn. Thousand Oaks, CA: Pine Forge Press.Corsaro has been conducting ethnographic research with preschool children in various forms of care and reporting on it for more than 25 years. His textbook focuses primarily on preschool children and how they interact with one another to form their own peer cultures. The book includes many episodes of interaction among children that ground his arguments.Adler, Patricia and Peter Adler 1998. Peer Power: Preadolescent Culture and Identity. New Brunswick, NJ: Rutgers University Press.This book presents findings from the Adlers' study of peer culture among elementary school‐aged children in a Colorado community. The importance of friendship and popularity to the children is examined, particularly in school, as well as the significance for children of extracurricular activities.Mayall, Berry 2002. Towards a Sociology for Childhood: Thinking from Children's Lives. Philadelphia, PA: Open University Press.Mayall brings together data from the four research projects she conducted with colleagues in Great Britain in the 1990s to write an overview of what she learned about doing research with children and from listening to their points of view. The book includes children's assessments of their lives and relationships.Lee, Nick 2001. Childhood and Society: Growing up in an Age of Uncertainty. Philadelphia, PA: Open University Press.Lee focuses on childhood as an institution in the late 20th century and explores the ambiguity of contrasting the social construction of adults as 'human beings' with the social construction of children as 'human becomings'. His perspective is both macro and global and includes information about how decisions made by such institutions as the United Nations and the World Bank affect children in various countries.Online materials http://www.childtrends.org/ Child Trends is a nonprofit, nonpartisan research organization that collects and analyzes data; conducts, synthesizes, and disseminates research; designs and evaluates programs; and develops and tests promising approaches to research in the field. For researchers and educators, this Web site includes a link to research that provides the latest data and information for developing, evaluating, and guiding effective programs and research relevant to the overall health and well‐being of children and youth (http://www.childtrendsdatabank.org/) and includes key indicators of child well‐being. http://www.aecf.org/MajorInitiatives/KIDSCOUNT.aspx Kids Count is a national and state‐by‐state effort to track the status of children in the USA by providing policy‐makers and citizens with benchmarks of child well‐being. The Social Science Data Analysis Network (SSDAN) is working with professors to introduce Kids Count data into social science courses through course modules, exercises, and access to other data available on their Web site (http://www.ssdan.net/kidscount/). http://www.hull.ac.uk/children5to16programme/intro.htm The Economic and Social Research Council Research Programme on Children 5–16: Growing into the 21st century, under the direction of Alan Prout from 1995–2000, funded 22 different research projects that examined children's lives by treating children as social actors. The Web site includes a description of the programme, research findings, and an extensive bibliography. http://www.childstats.gov/ The Federal Interagency Forum on Child and Family Statistics is a working group of federal agencies that collects, analyzes, and reports data on issues related to children and families. The forum's annual report, America's Children: Key National Indicators of Well‐Being, provides a summary of national indicators of child well‐being and monitors changes in these indicators over time. http://www.unicef.org/ The UNICEF Web site focuses on the well‐being of children in countries around the world, particularly on their health and their mothers' ability to provide for them.Sample syllabus Course Outline and Reading Assignments 1 Recognizing the capacities of newborn children Meredith F. Small, Chapter 1, Kids' World, and Chapter 2, The Evolution of Childhood, in Kids: How Biology and Culture Shape the Way We Raise Our Kids. 2 Social construction of childhood in different times and places a Children's place in the past Coldrey, Barry M. 1999. '"... a Place to Which Idle Vagrants May Be Sent": The First Phase of Child Migration during the Seventeenth and Eighteenth Centuries.'Childhood and Society 13: 32–47.deMause, Lloyd 1974. 'Infanticide and the Death Wishes toward Children;''Abandonment, Nursing, and Swaddling.' Pp. 25–39 in The History of Childhood. New York, NY: Harper and Row. b Children's place in other societies Schildkrout, Enid 2002 [1978]. 'Age and Gender in Hausa Society: Socio‐Economic Roles of Children in Urban Kano.'Childhood 9 (3): 344–68. c Changing value of children in American society in the 20th century Zelizer, Viviana 1985. Selected chapters from Pricing the Priceless Child. d Children's place in American society in the 21st century Zelizer, Viviana 2002. 'Kids and Commerce.'Childhood 9 (4): 375–96.Cook, Daniel Thomas 2000. 'Childhood is Killing "Our" Children: Some Thoughts on the Columbine High School Shootings and the Agentive Child.'Childhood 7: 107–17. 3 The 'new' sociology of childhood: Agency and competence Waksler, Frances Chaput 1986. 'Studying Children: Phenomenological Insights.'Human Studies 9 (1): 71–82.Alanen, Leena 1988. 'Rethinking Childhood.'Acta Sociologica 31 (1): 53– 67.Matthews, Sarah H, 2007. 'A Window on the "New" Sociology of Childhood.' Sociology Compass: http://www.blackwell‐compass.com/subject/sociology/section_home?section=soco‐social‐psychology (doi: 10.1111/j.1751-9020.2007.00001.x) 4 Collecting data from and about children Christensen, Pia Haudrup 2004. 'Children's Participation in Ethnographic Research: Issues of Power and Representation.'Children and Society 18: 165–76.Davis, John M. 1998. 'Understanding the Meanings of Children: A Reflexive Process.'Childhood and Society 12: 325–35. 5 Inside the black box of early childhood socialization Clawson, Dan and Naomi Gerstel 2002. 'Caring for our Young: Child Care in Europe and the United States.'Contexts 1 (4): 28–35.Corsaro, William 1979. '"We're Friends, Right?" Children's Use of Access Rituals in a Nursery School.'Language in Society 8: 315–36.Corsaro, William and L. Molinari 1990. 'From seggiolini to discussione: The Generation and Extension of Peer Culture among Italian Preschool Children.'International Journal of Qualitative Studies in Education 3: 213–30. 6 Children's participation in everyday life a FamilyLareau, Annette 2002. 'Invisible Inequality: Social Class and Childrearing in Black and White Families.'American Sociological Review 67: 747–76.Dodson, Lisa and Jillian Dickert 2004. 'Girls' Family Labor in Low‐Income Households: A Decade of Qualitative Research.'Journal of Marriage and Family 66: 318–32.Nettleton, Sarah 2001. 'Losing a Home through Mortgage Repossession: The Views of Children.'Children and Society 15: 82–94. b School Sherman, Ann 1997. 'Five‐year‐olds' Perceptions of Why We Go to School.'Childhood and Society 11: 117–27.Adler, Patricia A., Steven J. Kless, and Peter Adler 1992. 'Socialization to Gender Roles: Popularity among Elementary School Boys and Girls.'Sociology of Education 65: 169–87.Adler, Patricia A. and Peter Adler 1995. 'Dynamics of Inclusion and Exclusion in Preadolescent Cliques.'Social Psychology Quarterly 58 (3): 145–62. c 'Free' time Lareau, Annette 2000. 'Social Class and the Daily Lives of Children: A Study from the United States.'Childhood 7 (2): 155–71.Rasmussen, Kim 2004 'Places for Children – Children's Places.'Childhood 2004: 155–73. 7 Children's rights/parental rights Smith, Anne B. and Nicola J. Taylor 2003. 'Rethinking Children's Involvement in Decision‐Making After Parental Separation.'Childhood 10 (2): 201–16.Van Krieken, Robert 1999. 'The "Stolen Generations" and Cultural Genocide: The Forced Removal of Australian Indigenous Children form Their Families and Its Implications for the Sociology of Childhood.'Childhood 6 (3): 297–311. 8 Current global issues a UN rights of the child Jans, Marc 2004. 'Children as Citizens: Towards a Contemporary Notion of Child Participation.'Childhood 11 (1): 27–44.Roche, Jeremy 1999. 'Children: Rights, Participation and Citizenship.'Childhood 6 (4): 475–93. b Children's place in the 21st century Penn, Helen 2002. 'The World Bank's View of Early Childhood.'Childhood 9 (1): 118–32.Bey, Marguerite 2003. 'The Mexican Child: From Work with the Family to Paid Employment.'Childhood 10 (3): 287–99.Aptekar, Lewis and Behailu Abebe 1997. 'Conflict in the Neighborhood: Street and Working Children in the Public Space.'Childhood 4: 477–90.Films and videosA Baby's World A Whole New World (ages newborn to 1 year)  The Language of Being (ages 1–2 years)  Reason and Relationships (ages 2–3 years)This series of videos, each approximately 1‐hour in length, summarizes and illustrates evidence of the remarkable and often misinterpreted capacities of infants and toddlers.The Orphan TrainsThis video is a good companion to Viviana Zelizer's book Pricing the Priceless Child. In addition to depicting conditions for some urban children in US cities in the late 19th and early 20th centuries, interviews in old age with the last children who were shipped West in the 1920s highlight the vulnerability of children in societies that are unprepared to take responsibility for them when their parents are unable to provide care.Michael Apted's 7 Up through 49 UpThis documentary film series, which began in 1964 with 14 7‐year‐olds whom Apted has since revisited every 7 years to produce a new film, raises questions about the relationship between childhood and adulthood.Project ideas1. This assignment is intended to make students aware of the presence (or absence) of children in their daily rounds – when, where and under what conditions they share space with children.Choose two days on which your daily schedule is different (e.g., a weekday and a weekend day) and record every instance in which you come in contact with children. Do not go out of your way to encounter children. Just go about your daily rounds. Record the time, place (including who is present if it is not obvious), age of children, your relationship to the children, and what you and the children are doing. Include children whom you know well, children with whom you are acquainted, and children who are strangers. Concentrate especially on the last category because it is the one that you probably attend to least in your daily rounds. Also be sure to indicate what your role in each setting is. Once you have collected these data, write a summary of your contact with children in your daily life. What children do you encounter, how often, under what conditions? What is your relationship to the children in your life?2. This assignment is intended to explore how children are constrained by adult rules and power.Observe children in an 'adult' setting and identify adults' rules for children in that setting. Justify the choice of setting as 'adult', e.g., children are not 'supposed' to be there (a bar/pub), children are a disturbance (an exclusive expensive restaurant). Consider both adults' rules for children's behavior in the setting and children's options and resources. Address the questions: Where do children fit in adult worlds? What roles are they expected to play?3. This assignment is used in conjunction with Annette Lareau's work on differences in the way working and middle class children are treated by adults.Students choose two school districts whose borders correspond to a community and that have widely different percentages of children who passed the fourth‐grade proficiency test in a specified year. In Ohio, this information is available on the website of the Department of Education. Students then retrieve demographic data from the Web site of the US Census about the two school districts/communities, including but not limited to:

Proportion of School Age Children = Percentage of population age 5–17
Community Stability = Percent of rental occupied housing units
Community Education Level = Percentage of population aged 25 and over with Bachelor's Degree or higher
Community Income Level = Median family income
Poverty Level = Percent of families below poverty level

In a paper, students summarize and interpret the findings. In addition, put the data from all the districts/communities into one table with the percentages of students who passed the exam in the first column in descending order.

AN ANALYSIS OF SPEECH ACTS IN MARTIN LUTHER KING'S "I HAVE A DREAM" SPEECH Saiko Rudi Kasenda English Literature, Faculty of Languages and Arts, Surabaya State University rudisaikokasenda@gmail.com Lisetyo Ariyanti, S.S., M.Pd. English Department, Faculty of Languages and Arts, Surabaya State University lisetyo.a@yahoo.com ABSTRAK Memerintah seseorang telah menjadi sesuatu yang amat umum di masyarakat. Hal tersebut selalu terjadi di setiap aspek ketika berkomunikasi yang tanpa disadari terjadi. Ini dapat didefinisikan sebagai speech act yang pada dasarnya adalah suatu tindakan yang dilakukan melalui perkataan. Fokus skripsi ini adalah speech act yang diucapkan Martin Luther King di pidatonya yang berjudul "I Have a Dream". Rumusan masalah yang diajukan pada skripsi ini adalah (1) Apakah makna yang tersirat dari speech acts yang diucapkan Martin Luther King di pidatonya yang berjudul "I Have a Dream"?, (2) Bagaimana speech acts yang diucapkan Martin dapat mempengaruhi pendengarnya?, dan (3) Apakah yang diharapkan Martin melalui speech acts yang diucapkan pada pidatonya tersebut? Skripsi ini bertujuan untuk mengungkap speech acts yang diucapkan oleh Martin Luther King. Dalam hal ini, skrispsi ini mencoba menganalisa makna tersirat yang terdapat dalam speech acts yang diucapkan oleh Martin Luther King, bagaimana speech acts tersebut dapat mempengaruhi pendengarnya, serta tindakan yang diharapkan oleh Martin dalam speech acts-nya. Metode deskriptif kualitatif beserta teori dari Yule dan Searle diaplikasikan di dalam skripsi ini. Ada beberapa langkah yang diterapkan dalam skripsi ini. Langkah-langkah tersebut adalah menganalisa makna tersirat dari speech acts yang diucapkan oleh Martin beserta tipe locutionary dan illocutionary-nya, menganalasi pengulangan sebagai cara bagi Martin untuk mempengaruhi pendengarnya, dan menganalisa tindakan yang diharapkan Martin dari speech acts-nya. Hasil dalam skripsi ini menunjukkan bahwa speech acts Martin memiliki berbagai makna tersirat. Hal ini merupakan pencerminan dari cara Martin mencoba mempengaruhi pendengarnya mengenai hal yang berkaitan dengan diskriminasi dan ketidakadilan yang terjadi pada orang kulit hitam pada saat itu. Pengulangan yang terdapat pada pidato "I Have a Dream" juga dapat dipahami sebagai caranya untuk mempengaruhi pendengarnya dan juga pandangannya sebagai figur yang sangat berpengaruh di masa Civil Rights Movement. Speech acts yang diucapkan Martin juga dapat dilihat sebagai caranya untuk menunjukkan harapan dan aspirasinya. Ini disebabkan karena speech acts-nya adalah wadah bagi Martin untuk menentang ketidakadilan pada orang kulit hitam. Dalam hal ini, pengulangan pada speech acts menunjukkan bahwa harapan yang dimiliki Martin sangatlah kuat. Penggunaan kekuasaan juga dapat dipahami dari speech acts Martin. Kata kunci: speech act, locutionary act, illocutionary act, perlocutionary act ABSTRACT Getting other people to do something has been something very common in our society. It is something that always occurs in human interaction in almost every aspect in our lives which is unconsciously done. This is defined as speech act which is basically described as type of action performed by a speaker with the utterance (Yule, 2006, p. 118). This study focuses on speech act performed by Martin Luther King Jr in his speech called "I Have a Dream". The research questions proposed in this study are (1) What are intended meanings in Martin Luther King's speech acts in his "I Have a Dream" speech?, (2) How do Martin's speech acts in his "I Have a Dream" speech engage the audience?, and (3) What are actions hoped by Martin Luther King in his speech acts?.The purpose of this study is to reveal the significance of speech acts performed by Martin Luther King. This study includes the analysis of intended meanings embedded in Martin's speech acts, how the speech acts are able to engage the audience as well as actions hoped by Martin in his speech acts. The writer applies descriptive and qualitative method and speech act theory from Yule and Searle. In the data analysis, there are several steps which are applied, they are analyzing intended meanings in Martin's speech acts as well as its locutionary act and illocutionary act type, analyzing repetition as the mean that allows Martin to engage the audience, and analyzing hope that is implied in his speech acts. The result shows that Martin's speech acts have various intended meanings. This is as the result of how Martin tried to engage the audience about matters related to discrimination and injustices towards the African-Americans or the Negro people. In this case, repetition that appears in many of Martin's speech acts is seen as the signal of his attempt to influence the audience as well as his vision as the widely influential figure who fought for justice for the Negro people during the Civil Rights Movement. As Martin's speech acts in his "I Have a Dream" are the form of his strong resistance of the discrimination and injustices, they also serve as the mean to show his hope or aspiration as well. In this case, repetitions in his speech acts are seen as the signal that Martin's hopes are strongly spoken. The use of power is also revealed in Martin's speech acts. Key words: speech act, locutionary act, illocutionary act, perlocutionary act INTRODUCTION When someone says something such as "I'm so thirsty" to his boyfriend, then the boy would immediately do something. He would bring a glass of fresh water to the girlfriend so that she would not be thirsty anymore. This indicates how the girlfriend as the speaker can make someone else to do something without deliberately asking the person by saying "Could you please bring me a glass of water?" or "Fetch me a glass of water, please." This is the case of how speech act occurs. It is basically defined as the actions performed in saying something (Cutting, 2002, p. 16). It can be understood through different levels and through various approaches. In this case, a speech can be understood through Speech Act Theory which is a part of Pragmatics. Speech act theory is related to description of actions such as 'requesting', 'commanding', 'questioning', or 'informing' (Yule 2006: 118). Speech acts are classified into three levels; locutionary acts, illocutionary acts, and perlocutionary acts (Cutting, 2002, p.16). It will be interesting to analyze public speech spoken by someone more deeply through its speech acts since it is found that people or hearers are not actually aware about the intended meanings that a speaker has delivered. A public speech called "I Have a Dream" by Martin Luther King Jr. is chosen as the data source of the study since it contains intended meanings and associations to social phenomena that captured the portrayal of inequality, power abuse, and the use of power. Speech Acts is not something new to be analyzed. It has been analyzed by Murmaniati, Riyanto and Christy as main points of their study. Murmaniati used a book containing Soekarno's public speech as the data to analyze his speech acts. The speech is used by Soekarno as a way to protest about injustice done by the government of Netherland at that time. While Murmaniati used Soekarno's speech as her source of data, Riyanto used a literary work called 'Fences' written by Pulitzer Prize winner August Wilson. 'Fences' is a drama about black people in 1950s. He analyzed the speech acts used by characters to show how the characters in the drama could engage other characters to do something. The speech act is also employed by Christy to be analyzed in her research study. She used a literary work as her source of data as well. She used George Bernard Shaw's novel called 'Arms and the Man' to show how speech acts could raise the issue of power. This study will try to analyze speech acts spoken by Martin Luther King Jr in his "I Have a Dream" speech by applying speech act theory which is a part of pragmatics. Historical values contributing to the production of Martin Luther King Jr's speech acts such as social aspects and culture at that time will be the points that would lead to answering the conducted research questions. The research questions of this study are: (1) What are intended meanings in Martin Luther King's speech acts in his "I Have a Dream" speech mean?, (2) How do Martin Luther King's speech acts in his "I Have a Dream" speech engage the listeners?, and (3) What are actions hoped by Martin Luther King from his speech acts? This study is conducted to find the intended meanings in speech acts spoken by Martin Luther King in his "I Have a Dream" speech, to find out how speech acts in Martin Luther King's "I Have a Dream" speech engage the listeners, and to find out the actions hoped by Martin Luther King from his speech acts in his "I Have a Dream" speech. The significance of the study is to make the readers understand the significance of the use of speech acts used in Martin Luther King 's "I Have a Dream" speech. Moreover, it is hoped that this study could be a reminder of the importance of appreciating other people's right without looking at their race and social status. Several theories are applied in conducting this study. The first theory is speech act theory comes byYule and Searle. In very general terms speech acts are the type of action performed by a speaker with the utterance (Yule, 2006, p. 118). Another theory used in this study is from Hymes and Brown. In this case, the theory is referring to context that determine, specify, or clarify the meaning of an event or other occurrence. Repetition theory from Tannen and Murmaniati are also applied in this study. Another theory used in this study is by Fairclough and Foucault which refers to power in discourse. RESEARCH METHOD Descriptive qualitative is the method used in this study. Descriptive qualitative method is concerned with structures and patterns. Since this study focuses on Martin Luther King's speech acts, the subject of this study is Martin himself. He was the writer and the sole speaker of the speech. The source of data used in this study is taken from Martin Luther King Jr's "I Have a Dream" speech. The researcher uses utterances in Martin Luther King Jr's speech called "I Have a Dream" as the source of the data. Meanwhile, the data used in this study is utterances from Martin Luther King Jr's "I Have a Dream" speech. Observation is applied as the mean to find out the answers of the the research questions. In this study, the writer and "I Have a Dream" by Martin Luther King Jr. are the instruments who observes Martin Luther King's "I Have a Dream" speech. The writer uses his skill to collect the data from various sources. The point in which the writer is the primary instrument or medium through which the research is conducted (Lofland, Snow, Anderson, & Lofland, 2006, p. 3), Laptop/computer, digital files and other electronic devices are used as the tools to support the instruments and data in conducting this study. In conducting data analysis in his research study the researcher uses some procedures and techniques. There are three steps of analyzing data: data reduction, data display, conclusion, and verification (Miles and Huberman, 1992, p. 20). In order to answer the three research questions, understanding features of context is the first step that will be done. The researcher will focus on matters related to the "I Have a Dream" speech such as the addressor of the speech, the addressee in locutionary and illocutionary speech acts. The Analysis of the study are based on the three research questions: The first research question is about intended meanings in Martin Luther King's speech acts. The first step of answering the first research question is Answering Features of Context, such as participant, topic, setting, channel, code, event, key, and purpose are the first thing that will be done. Then, it will be followed by classifying Locutionary Act. In this stage utterances are classified into several locutionary acts (Declarative Imperative, or Interrogative). After that, the intended meanings are analyzed by reviewing the context and the locutionary act. After finding out the intended meanings in speech acts spoken by Martin Luther King Jr, Searle's theory and other theories are used to classify illocutionary speech act. Based on his theory, there are five categories of illocutionary speech act (representative, directive, comissive, expressive, and declaration). The second research question is about how Martin's speech acts are able to engage the audience. In this case, the question is answered by using repetition theory by Murmaniati and Tannen. The repetitions in Martin's speech acts are analyzed to find out its functions that can contribute to the speech acts. The third reserach question is about hopes implied in Martin's speech acts. The hopes are the representation of the perlocutionary acts. In order to answer the question, the first thing that will be done is reviewing the intended meanings embedded in the speech acts produced by Martin Luther King Jr and how the repetition of his speech acts employed by Martin could engage his audience. DATA ANALYSIS AND DISCUSSION Data Analysis On this section, the analysis of the first, the second, and the third research questions are shown each data. Each data consists of Martin's speech acts followed by the analysis which are presented by using three paragraphs. The first section displays the analysis the first research question. The second section displays the analysis the second research question. And the third section displays the analysis of the third research question. Presentation of Data 2 Intended Meanings in Martin's Speech Acts in Data 2 Two speech acts in the passage above contain Martin Luther King Jr's intended meanings, how they can engage the audience, and hope beneath them. Martin's refusal toward the notion of the absence of opportunity to achieve justice is the theme of the speech acts above. The speech acts above can be seen on paragraph 5 in line 39 to line 43. It is understood that Martin Luther King Jr's put himself as the symbol of himself and his audience who cannot accept injustice toward Negro people. In this case, Martin uses the phrase "the bank of justice" and "insufficient funds" in the speech acts to reflect Martin's denial towards the state where they do not have a chance to achieve racial justice. In this case, the speech act has intended meaning of refusal. It demonstrates Martin's disbelief that there is nothing that can be done to get racial justice and to end segregation and discrimination towards the Negro people. The speech act above also seems to have another intended meaning. It is not just about Martin Luther King Jr's refusal of injustice which is racism toward Negro people. It is also understood that the speech act has an intended meaning of suggesting. The speech act above proposes the audience to have the same belief that there is still opportunity to fight for racial justice. It shows that Martin would like to influence the audience that somehow racial justice can be achieved as long as they believe that it can be accomplished. The speech acts above can be categorized as comissive speech act which is a representation of Martin Luther King Jr's rejection toward racism of Negro people. As a speech act that has intended meaning of suggestion, which is to have the audience the same belief that racial justice can be achieved, it can be classified as directive speech act which commits other people to do something. How Speech Acts in Data 2 Engage the Audience How Martin Luther King Jr could engage his audience is associated in the use of repetition of words "we refuse to believe" in his speech acts above. It can be known that the words "we refuse to believe" are repeated twice. As can be noticed on the speech acts above, the words "we refuse to believe" is followed by clauses such as "there are insufficient funds in the great vaults of opportunity of this nation" and "the bank of justice is bankrupt." Those can be understood as the reflections of racism of Negro people. The existence of repetition in those speech acts is understood to emphasize particular circumstances. It is reflected by how the indications of strong resistance of Martin Luther King Jr toward racial injustice of Negro people are easily recognized in those speech acts. It implies Martin Luther King Jr's will to ask his audience to reject whatever segregation that happened to Negro people and to gain righteousness that had been fought for so long. It is understood that Martin Luther King Jr would like to prove his audience that there was still an opportunity that could be achieved to end racism of Negro people. The use of repetition can also be understood to give the audience a thought that racial injustice could be ended them if they have courage to make a change. Hope Implied in Martin's Speech Acts in Data 2 The speech acts above express what Martin Luther King Jr felt delivered through locutionary act of declarative. In this case, the speech acts have intended meanings of suggesting and refusing. The speech acts are intended to offer Martin Luther King Jr's audience an idea to do the same thing like Martin Luther king Jr did which was rejecting racism toward Negro people. They also have an intended meaning of refusal which put Martin Luther King Jr and his audience to have no tolerance to injustice toward Negro people. Those speech acts can be classified as comissive act which express Martin Luther King Jr's refusal. It can also be interpreted as directive speech acts having intended meaning of suggesting. The use of repetition "we refuse to believe" reflects how the strong resistance of Martin Luther King Jr toward racial injustice of Negro people is easily recognized in those speech acts. It is understood that Martin Luther King Jr would like to prove his audience that there was still an opportunity that could be achieved to end racism of Negro people. By looking at those speech acts explained before, it can be seen that Martin Luther King Jr hoped that he wanted the audience to have the same point of view that justice can achieved as long they believe that it can be accomplished. It can also be understood that Martin would like to influence the audience to refuse that there is no chance left for them to gain justice and to end racial discrimination. The realization of Martin's hope in the speech acts above is the signing of Civil Rights Act of 1964, Voting Rights of Act of 1965, and Civil Rights Act of 1968. Those acts are signed to end segregation and discrimination of the African-American people and to open opportunity for them to live and to vote. SUMMARY OF DATA ANALYSIS Summary of Intended Meanings in Martin Luther King's Speech Acts Martin's speech acts are found to have various intended meanings. They are spoken by him as statement of fact, as complaint, as refusal, as suggestion, as persuasion, and as assertion. Table 1: Intended Meanings in Martin's Speech Acts Data Speech Act Locutionary Type Illocutionary Type Intended Meaning 1 One hundred years later, we must face the tragic fact that the Negro is still not free. Statement Expressive & Representative As statement of fact and as a complaint. 1 One hundred years later, the life of the Negro is still sadly crippled by the manacles of segregation and the chains of discrimination. Statement Expressive & Representative As statement of fact and as a complaint. 1 One hundred years later, the Negro lives on a lonely island of poverty in the midst of a vast ocean of material prosperity. Statement Expressive & Representative As statement of fact and as a complaint. 1 One hundred years later, the Negro is still languishing in the corners of American society and finds himself an exile in his own land. Statement Expressive & Representative As statement of fact and as a complaint. 2 We refuse to believe that the bank of justice is bankrupt. Statement Comissive & Directive As a refusal and as a suggestion 2 We refuse to believe that there insufficient funds in the great vaults of opportunity of this nation. Statement Comissive & Directive As a refusal and as a suggestion 3 Now is the time to rise from the dark and desolate valley of segregation to the sunlit path of racial justice. Statement Directive As a suggestion 3 Now is the time to open the doors of opportunity to all of God's children. Statement Directive As a suggestion 3 Now is the time to lift our nation from the quicksands of racial injustice to the solid rock of brotherhood. Statement Directive As a suggestion 4 We must forever conduct our struggle on the high plane of dignity and discipline. Statement Directive As a suggestion 4 We must not allow our creative protest to degenerate into physical violence. Statement Directive As a suggestion 5 We can never be satisfied as long as our bodies, heavy with the fatigue of travel, cannot gain lodging in the motels of the highways and the hotels of the cities. Statement Expressive As a complaint 5 We cannot be satisfied as long as the Negro's basic mobility is from a smaller ghetto to a larger one. Statement Expressive As a complaint 5 We can never be satisfied as long as a Negro in Mississippi cannot vote and a Negro in New York believes he has nothing for which to vote. Statement Expressive As a complaint 6 Go back to Mississippi, go back to Alabama, go back to Georgia, go back to Louisiana, go back to the slums and ghettos of our northern cities, knowing that somehow this situation can and will be changed. Statement Directive As a suggestion 7 "I have a dream that one day this nation will rise up and live out the true meaning of its creed: "We hold these truths to be self-evident: that all men are created equal." Statement Representative As a persuasion 7 "I have a dream that one day on the red hills of Georgia the sons of former slaves and the sons of former slave owners will be able to sit down together at a table of brotherhood." Statement Representative As a persuasion 7 "I have a dream that one day even the state of Mississippi, a desert state, sweltering with the heat of injustice and oppression, will be transformed into an oasis of freedom and justice." Statement Representative As a persuasion 7 "I have a dream that my four children will one day live in a nation where they will not be judged by the color of their skin but by the content of their character." Statement Representative As a persuasion 8 With this faith we will be able to hew out of the mountain of despair a stone of hope. Statement Representative & Directive As an assertion and as a suggestion. 8 With this faith we will be able to transform the jangling discords of our nation into a beautiful symphony of brotherhood. Statement Representative & Directive As an assertion and as a suggestion. 8 With this faith we will be able to work together, to pray together, to struggle together, to go to jail together, to stand up for freedom together, knowing that we will be free one day. Statement Representative & Directive As an assertion and as a suggestion. 9 And if America is to be a great nation this must become true. So let freedom ring from the prodigious hilltops of New Hampshire. Statement Directive As a sugestion 9 Let freedom ring from the mighty mountains of New York. Statement Directive As a suggestion 9 Let freedom ring from the heightening Alleghenies of Pennsylvania! Statement Directive As a suggestion 9 Let freedom ring from the snowcapped Rockies of Colorado! Statement Directive As a suggestion 9 Let freedom ring from the curvaceous slopes of California! Statement Directive As a suggestion Summary of How Martin Luther King's Speech Acts Engage the Audience Repetitions in Martin Luther King's speech acts play such a significant part in his "I Have a Dream" speech. It is seen as a medium that allows Martin to engage the audience. In this case, the repetitions are found to have various functions, such as: as reminder, as an objection, to show Martin's dissatisfaction, to show Martin's assurance, as an advice, and to unite his audience. Table 2: Repetition in Martin Luther King's Speech Acts Data Speech Acts Repeated Sentence or Phrase Function 1 ""One hundred years later, we must face the tragic fact that the Negro is still not free. One hundred years later, the life of the Negro is still sadly crippled by the manacles of segregation and the chains of discrimination. One hundred years later, the Negro lives on a lonely island of poverty in the midst of a vast ocean of material prosperity. One hundred years later, the Negro is still languishing in the corners of American society and finds himself an exile in his own land." One hundred years later As a reminder 2 "We refuse to believe that the bank of justice is bankrupt. We refuse to believe that there insufficient funds in the great vaults of opportunity of this nation." We refuse to believe As an objection 3 "Now is the time to rise from the dark and desolate valley of segregation to the sunlit path of racial justice. Now is the time to open the doors of opportunity to all of God's children. Now is the time to lift our nation from the quicksands of racial injustice to the solid rock of brotherhood." Now is the time To urge the audience to take actions 4 "We must forever conduct our struggle on the high plane of dignity and discipline. We must not allow our creative protest to degenerate into physical violence." We must As an advice 5 "We can never be satisfied as long as our bodies, heavy with the fatigue of travel, cannot gain lodging in the motels of the highways and the hotels of the cities. We can never be satisfied as long as the Negro's basic mobility is from a smaller ghetto to a larger one. We can never be satisfied as long as a Negro in Mississippi cannot vote and a Negro in New York believes he has nothing for which to vote." We can never be satisfied To show Martin's dissatisfaction 6 "Go back to Mississippi, go back to Alabama, go back to Georgia, go back to Louisiana, go back to the slums and ghettos of our northern cities, knowing that somehow this situation can and will be changed." Go back to As a reminder 7 "I have a dream that one day this nation will rise up and live out the true meaning of its creed: "We hold these truths to be self-evident: that all men are created equal." "I have a dream that one day on the red hills of Georgia the sons of former slaves and the sons of former slave owners will be able to sit down together at a table of brotherhood." "I have a dream that one day even the state of Mississippi, a desert state, sweltering with the heat of injustice and oppression, will be transformed into an oasis of freedom and justice." "I have a dream that my four children will one day live in a nation where they will not be judged by the color of their skin but by the content of their character." I have a dream. To show Martin's aspiration 8 "With this faith we will be able to hew out of the mountain of despair a stone of hope. With this faith we will be able to transform the jangling discords of our nation into a beautiful symphony of brotherhood. With this faith we will be able to work together, to pray together, to struggle together, to go to jail together, to stand up for freedom together, knowing that we will be free one day." With this faith To show Martin's assurance 9 And if America is to be a great nation this must become true. So let freedom ring from the prodigious hilltops of New Hampshire. Let freedom ring from the mighty mountains of New York. Let freedom ring from the heightening Alleghenies of Pennsylvania! Let freedom ring from the snowcapped Rockies of Colorado! Let freedom ring from the curvaceous slopes of California! Let freedom ring To unite his audience Summary of Hopes Implied in Martin Luther King's Speech Acts The following is a table containing the simplification of what has been conducted on the analysis section. The table contains Martin's speech acts and hope implied beneath them. Table 3: Hopes Implied in Martin's Speech Acts Data Speech Act Speech Act Type Hopes (Perlocutionary Act) 1 "One hundred years later, we must face the tragic fact that the Negro is still not free. One hundred years later, the life of the Negro is still sadly crippled by the manacles of segregation and the chains of discrimination. One hundred years later, the Negro lives on a lonely island of poverty in the midst of a vast ocean of material prosperity. One hundred years later, the Negro is still languishing in the corners of American society and finds himself an exile in his own land." That the audience would be reminded that the Negro people are the victims of racial discrimination for hundreds of years. 2 We refuse to believe that the bank of justice is bankrupt. We refuse to believe that there insufficient funds in the great vaults of opportunity of this nation. That the audience would have the same point of view that justice for the Negro people can be achieved as long as they believe it can be accomplished. 3 Now is the time to rise from the dark and desolate valley of segregation to the sunlit path of racial justice. Now is the time to open the doors of opportunity to all of God's children. Now is the time to lift our nation from the quicksands of racial injustice to the solid rock of brotherhood. That the audience should start to make a change by fighting for racial justice and ending segregation. That the Negro people have the same opportunity as white people have. 4 "We must forever conduct our struggle on the high plane of dignity and discipline. We must not allow our creative protest to degenerate into physical violence." That Martin's supporters would never use violence in protesting for justice of the Negro people. 5 "We can never be satisfied as long as our bodies, heavy with the fatigue of travel, cannot gain lodging in the motels of the highways and the hotels of the cities. We cannot be satisfied as long as the Negro's basic mobility is from a smaller ghetto to a larger one. We can never be satisfied as long as a Negro in Mississippi cannot vote and a Negro in New York believes he has nothing for which to vote." That the unfairness that the Negro people suffered must be ended in a way that they should gain the right to rest at a motel or any other facilities 6 "Go back to Mississippi, go back to Alabama, go back to Georgia, go back to Louisiana, go back to the slums and ghettos of our northern cities, knowing that somehow this situation can and will be changed." That the audience would have the conviction that situations in parts of The United States can be changed to the better one. 7 "I have a dream that one day this nation will rise up and live out the true meaning of its creed: "We hold these truths to be self-evident: that all men are created equal." "I have a dream that one day on the red hills of Georgia the sons of former slaves and the sons of former slave owners will be able to sit down together at a table of brotherhood." "I have a dream that one day even the state of Mississippi, a desert state, sweltering with the heat of injustice and oppression, will be transformed into an oasis of freedom and justice." "I have a dream that my four children will one day live in a nation where they will not be judged by the color of their skin but by the content of their character." That the racist people would realize that all human beings, including the Negro, are just the same. That the States in America, heavily plagued with racial discrimination, would turn out to be the place would respect the Negro people without looking at their racial identity. 8 "With this faith we will be able to hew out of the mountain of despair a stone of hope. With this faith we will be able to transform the jangling discords of our nation into a beautiful symphony of brotherhood. With this faith we will be able to work together, to pray together, to struggle together, to go to jail together, to stand up for freedom together, knowing that we will be free one day." That the audience would have the belief that somehow racial injustice and discrimination can be ended. 9 And if America is to be a great nation this must become true. So let freedom ring from the prodigious hilltops of New Hampshire. Let freedom ring from the mighty mountains of New York. Let freedom ring from the heightening Alleghenies of Pennsylvania! Let freedom ring from the snowcapped Rockies of Colorado! Let freedom ring from the curvaceous slopes of California! That freedom for the Negro people must be unleashed immediately in states in America such as New Hampshire, New York, Pennsylvania, Colorado, and California DISCUSSION In the discussion section, the elaboration of the entire analysis that has been conducted is explained to present the final result. The discussion section consists of the elaboration of the intended meaning of Martin Luther King's speech acts, how the speech acts could engage the audience, and the Martin's hope embedded in the speech acts which will be discussed with the theories that have been applied and with the previous studies which are used in this study. Discussion of Intended Meanings in Martin Luther King's Speech Acts The intended meanings that have been found are connected with how the speech acts serve as Martin's expression and his intention to persuade his audience to commit for future actions and other related matters. It is found that Martin's speech acts in his "I Have a Dream" speech are intended as statement of fact, as complaint, as refusal, as suggestion, as persuasion, and as assertion. One of the intended meanings in Martin's speech acts that can be seen is to state a fact consisting description of an event or a situation. It is how Martin, the sole speaker of the speech, was able to tell the truth of what happened as well as the history that drove the event of "I Have a Dream" to occur in August 28, 1963. This can be seen in speech acts in Data 1. In this case, it can be confirmed that Martin Luther King Jr has fulfilled the requirement of speech act, which is representative act, that drives him to confront his audience with the truth or fact regarding to racial injustice of the Negro people. Representative act is speech act whose purpose is to commit the speaker to something's being the case, to the truth of the expressed position (Searle, 1975). This view is also supported by Yule that said the speech act can has the ability to state what the speaker believes to be the case (Yule, 1996, p. 53). In other words, Martin's speech act has the capacity to make his audience to have thoughts of what really happened to the Negro people as the outcome of racial injustice and discrimination. As a speech act that has an intended meaning to commit people to do a particular action, Martin Luther King's speech act supports the landmark of speech acts that says it is an action done via utterance. It has the ability to make other people to do something. In this case, the speech act has a tendency to persuade people who supported Martin to not do any harm as a part of their protest towards racial injustice and discrimination of the Negro people. The speech act can be perceived as the expression of what Martin Luther King Jr wants (Yule, 1996, p.54). It is found that there are speech acts which have more than one intended meaning. It can be seen in the speech acts in Data 1 and Data 2. Speech acts in Data 1 deals with what happened one hundred years after the Emancipation of Proclamation was approved by the US representatives. While the speech acts in Data 1 have intended meanings to state a fact and to complain, the speech acts in Data 2 have intentions to refuse and to suggest things related to racial discrimination and segregation of the Negro people. In this case, those speech acts reflect with the theory conducted by Searle and Vandeverken. It says that whenever a speaker utters a sentence in an appropriate context with certain intentions, he performs one or more illocutionary acts (Searle & Vandeverken, 1985, p.34). Therefore, it can be concluded that the speech acts in Data 1 and Data 2 fit to the theories that have been described before. Discussion of the Repetitions in Martin Luther King's Speech Acts Repetition is applied to emphasize certain elements in the mind of the listeners (Murmaniati, 2007, p. 35). According to Tannen, repetition also functions to accomplish social goals and has the ability to bond participants (the addressor and the addressee) linking the speaker in a discourse and in relationships (Tannen, 2007, p. 58-61). The repetition in Martin Luther King Jr's speech act is used as his mean to engage his audience about matters related to racial injustice and discrimination of the Negro people. In the result section, it is found that repetition is applied in many Martin's speech acts. The repetition found in the speech acts is words or sentences or phrases or clauses repeated in several different sentences. The words which are repeated in the utterances are seen to have various function, which are as reminder, to show Martin's aspiration, to unite his audience, as an advice, and as an objection. In this case, it can be said that repetition in Martin's speech acts is seen to have big contribution towards the meaning of As for the repetitions having function to bond participants, it can be seen that Martin Luther King Jr would like to unite himself with the audience. It is reflected in Martin's speech acts in Data 3. In this case, the sentence "Now is the time" is repeated three times to unite his audience. The repetition has the ability to unite his audience which eventually is able to urge the audience to take actions regarding to injustices of the Negro people. It can also be noticed in Martin's speech acts in Data 9. In data 9, it is shown that the repetition of "Let freedom ring" has the function to unite the audience as well. The repetition has the purpose to unite the audience to spread out the notion of freedom and justice of the Negro people to many states in The United States. Since Martin's speech acts in "I Have a Dream" recount very crucial issues such as racial discrimination and freedom, it can be seen that the theory from Tannen that says repetition has the capacity to accomplish social goals supports the idea of Martin's speech act itself. It can be understood that how Martin accomplish the social goal, which is to end racial segregation and discrimination, is expressed through the repetitions in many of his speech acts. Discussion of Hopes Implied in Martin LutheKing's Speech Acts As seen on the table above, it can be seen that Martin hoped that his audiences would be persuaded to act and to have a state of mind regarding to how they should deal with racial discrimination of the Negro people. One of the examples of Martin's suggestion can be seen on speech acts in Data 5. Martin's hope speech acts in Data 5 suggest that in order to fight for justice for the Negro people must be done by never using any violence for it would only show that the Negro people are as bad as the racist people who oppose them by doing harm. This shows how Martin's speech acts can persuade to do a particular thing. This fits with Austin's belief that the speech act can cause the hearers to feel a requirement to do something (Austin in Horn & Ward, 2004, p.54). Another example that can be seen regarding to how Martin's hope is embodied in his speech acts can be noticed on Data 1. The speech acts are intended to state the facts that the Negro people have been the victims of racial discrimination for so long. The hope embedded in the speech acts in Data 1 is that the audience would have a state of mind where the Negro people are the victims of racial discrimination for hundreds of years. This also matched with Austin's theory that the perlocutionary act consist in the production of effects upon the thoughts, feelings, or actions of the addressee in which it can convince the addressee of the truth of a statement (Austin in Horn & Ward, 2004, p. 54). From the explanations delivered above, it is proven that there is hope implied in Martin's speech acts. The hopes are embedded in Martin's speech acts which are to state facts or to suggest his audience to do something and so on. This shows that the speech acts do not just have the ability to make the hearers to act, but also it is revealed that speech acts have the capacity to make the hearers to have the urge in doing something. Discussion of Power Used in Martin Luther King's Speech Acts One of the indications how power is exercised is that Martin Luther King serves as someone who had an influence toward the people who wanted to embrace justice for the Negro people. In this case, Martin is seen as a force that can persuade his audience to deal with injustices of the Negro people. As what Foucault said an agent, which is Martin, has the will to influence other people who to do things which they do not wish to do (Foucault, 2003, p.34). Another circumstance that shows how power is enacted in Martin Luther King's speech acts is his description of the status quo of the Negro people. It is shown in Martin's speech acts in Data 1. In the speech acts, the Negro people are told by Martin as the victims of discrimination for hundreds of years. This is considered as a strategy to show how power is exercised. As what Van Dijk said, one strategy of exercising power in discourse is to persuasively define the ethnic status quo as 'natural', lust', 'inevitable' or even as `democratic', for instance through denials of discrimination or racism (Discourse Power and Access, Teun A van Dijk, p.91). It can be concluded that by giving the description of how difficult the Negro people's lives are can be used as an approach to persuade the audience to face the fact and start to make a change. Since Martin Luther King's speech acts deal with a matter related to the Negro people as the ones who were discriminated, it can be seen that Martin exercised power in speech acts to allow himself to effect social change. Foucault stated that it opens up the space for individuals to act, to exercise power at the capillaries in order to effect social change. (Power, Discourse, Subjectivity, p.37). It can be said that Martin tried to use his influence as a figure who can persuade his audience to start making a change in terms of ending racial discrimination and justice of the Negro people. This also shows that when power is exercised, it eventually can affect social life. CONCLUSION There are several conclusions that can be drawn regarding to results and discussion that has been conducted. In this case, the conclusions are presented as the outcome of the production of Martin Luther King Jr's speech acts. One of the conclusions is related to intended meanings in Martin Luther King Jr's speech acts. In this case, it can be seen that Martin Luther King Jr had used his speech acts to express his thoughts regarding to racial injustice and discrimination of the Negro people. It is found that he delivered his disappointment in many of his speech acts. His disappointment is delivered through how he complained by stating facts which are mostly conveyed by locutionary acts of statement. It proves that although the locutionary acts state facts of what really happened to the Negro people, the speech acts are intended as a form of Martin's protest towards racial injustice of the Negro people. As for another intended meaning in Martin's speech act, the speech acts also serve as a way to convey the audience to do a particular action. Just like locutionary acts of statement to complain, this is also done by not deliberately uttering locutionary act of imperative. There is another conclusion that can be drawn regarding to Martin's speech acts. In this case, it is related to repetition in his speech acts which is seen as a mean to engage the audience. It is found that that repetition is applied in many of Martin Luther King's speech acts. In this case, the repetition is applied by Martin to strengthen his thoughts towards racial injustice and discrimination of the Negro people. This is done in order to make sure that the points given by Martin as the sole speaker would be perceived well by the audience since the speech acts deal with such crucial circumstances. Another conclusion can be made regarding to the results and discussion that have been conducted. It is concluded that there are hopes that lies in Martin's speech acts. Since speech acts are actions via utterance which are intended to make other people to do something, the speech acts are the reflections of Martin's hopes or desires. They reveal the point of what Martin was striving for during the fight for racial justice. As Martin's speech acts reveal his intention and hope, it is also seen as a medium used by him to use power. It can be seen that the speech acts show Martin's influence as the speaker who exposed racial injustices and discrimination of the Negro people. How Martin exercised power is also shown when Martin would like to challenge those who oppose justice for the Negro people. In this case, Martin's speech acts show that they can affect social change toward the lives of the Negro people. Rather than being aggressive, it is also revealed that Martin's speech acts are the democratic approach of how Martin exercised power. The speech acts are able to give the audience the urge to fight for justice for the Negro people. SUGGESTION It can be noticed that the study is not written perfectly. The study demands a lot of critiques on many part of it. It is hoped that this research study would be useful to the readers who wanted to use speech acts as the main point of the study. It is suggested that speech acts should be analyzed with knowledge so that it can lead to full understanding. It is also hoped that the study would be a reminder of how important it is to respect people without looking at their racial identity or color skins. Judging people just because of their color skins does not make us any better than anyone else. It is so important to always believe in appreciating other people. REFERENCES Austin, J L. (1962). How to do Things with Words. London: Oxford University Press. Bogdan, R.C.and Bilken, S.K. (1982). Qualitative Research for Education: An Introduction to Theory and Method. Boston: Allyn and Bacon. Brown, G., & Yule, G. (1983). Discourse Analysis. New York: Cambridge University Press. 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La memoria histórica se ha convertido en pocos años, realmente en el tiempo que llevamos recorrido del siglo XXI y del tercer milenio, en un concepto que ha trascendido de un uso privativo de los especialistas en la investigación histórica a una utilización generalizada por parte de la sociedad en general con un fuerte contenido simbólico y reivindicativo. Sin embargo, para el mundo académico este concepto no es tan nuevo, aunque se trate de una categoría histórica polémica en si misma que no ha tenido una notable expansión hasta los años 80 del pasado siglo XX. Historia y memoria son cosas bien distintas, pero con una relación dinámica creciente y la reflexión contemporánea sobre la memoria histórica es tan rica y compleja que se convierte en una de las discusiones más apasionantes de nuestros días, ya que trasciende del ámbito académico para ser objeto de un no menos intenso debate social al tratarse de uno de los fenómenos más relevantes de la democracia española. Aunque las definiciones que los principales expertos otorgan a la memoria histórica son múltiples y variadas, da la impresión de que el público en general, pese a su incorporación posterior al debate, ha sido más capaz de ponerse de acuerdo en torno al significado de este término compuesto de dos palabras yendo justamente al fondo de la cuestión: el intento de reivindicar a los vencidos en la guerra civil española, de recuperar su memoria reprimida y su honorabilidad, de reequilibrar un relato histórico tergiversado durante demasiado tiempo de dictadura, de búsqueda de una verdad difícil de recomponer y de hacer justicia con las víctimas, que no son sólo aquellos que murieron en los paredones, sino también los que sobrevivieron y sus descendientes, a quienes se ha transmitido un trauma generacional. Para ellos, las heridas siguen abiertas y supuran una memoria doliente, por lo que tienen derecho -y así se lo reconoce el derecho internacional de los derechos humanos- a ser escuchados para que tras la cura y la sutura de sus llagas pueda superarse una situación anacrónica que corre el peligro de cronificarse. Así pues, y pese a la manida argumentación heredada de la falsa mitología franquista que sigue anidando en buena parte del subconsciente colectivo, la memoria histórica no trata de abrir heridas, sino de curarlas y cerrarlas para pasar de una vez por todas la página más trágica y convulsa de la historia de España del siglo XX. Y, por supuesto, para tomar lecciones que eviten su repetición en el futuro. El presente trabajo se centra en la historia de un fenómeno más social que político, el de la recuperación de la memoria histórica, que ha generado un amplio debate en España, pese a que no es exclusivo de aquí. Un debate que se abrió 25 años después de la muerte en la cama del dictador Franco, coincidiendo con que la democracia española se encontraba plenamente asentada y con que una generación heredera del trauma original de la contienda civil, los nietos, decidió rebelarse reivindicando la memoria de sus abuelos. Se trata de un fenómeno reciente y creciente que, aunque con tímidos antecedentes en la transición, ha tenido importantes consecuencias políticas e institucionales y que sigue abierto en la actualidad, incluso con más fuerza y más proyección internacional. Pues bien, todo este proceso ha sido descrito y analizado para esta tesis fundamentalmente a través de la experiencia única en España del programa especializado de la radio pública andaluza titulado 'La Memoria' que surgió en 2006 y que ha concluido en 2015 su novena temporada en antena. Inevitablemente, al tratarse de un espacio que continúa emitiéndose, había que acotar el tiempo de estudio y análisis y se estableció para ello el periodo 2006-2009, coincidiendo con la integridad de las tres primeras temporadas de emisiones. El objetivo de esta investigación, por lo tanto, es aportar la radiografía temporal de tres años de un proceso socio-político vivo que se proyecta sobre nuestros días, tratando de mostrar los motivos por los que surge un movimiento generacional en un determinado momento del año 2000 y por los que, conforme crece y las condiciones políticas institucionales se hacen más permeables a sus planteamientos (en Andalucía más que en España), determina la adopción de políticas memorialistas, que alcanzan su punto crucial en ese periodo. Para ello se ofrece una visión retrospectiva de los antecedentes, se describe la realidad vivida en un importante momento procesal con sus claves y se actualiza el desarrollo evolutivo del proceso general de la memoria histórica en un intento de facilitar un mejor entendimiento de su proyección sobre el presente, entendido como 2015, año de entrega de la tesis. Hablamos de un periodo analizado primordial en el que se adoptaron políticas de memoria en España y en Andalucía que impulsaron de manera notable actuaciones en pos de la investigación histórica y del reconocimiento a las víctimas del franquismo que no se habían producido nunca antes ni en nuestro país ni en nuestra comunidad autónoma. Además, las tres temporadas de emisiones del programa se sitúan en el centro y en el eje temporal entre el inicio del proceso de recuperación de la memoria histórica -convencionalmente situado en otoño de 2000, con la primera exhumación de víctimas con criterios homologados a nivel internacional incluyendo la identificación de restos con ADN- y el momento actual de presentación de este trabajo también en otoño pero de 2015, cuando la realidad de este movimiento social reivindicativo adquiere una relevante proyección a nivel internacional con el espaldarazo tanto de las Naciones Unidas como de la jurisdicción universal, impulsada desde Argentina en la única causa abierta en el mundo para investigar los crímenes de lesa humanidad cometidos durante la guerra civil y la dictadura franquista. El periodo 2006-2009 ha sido el más fructífero y productivo desde la perspectiva memorialista con la aprobación de la Ley de Memoria Histórica, con el primer y único intento -finalmente fallido- de la justicia por investigar al franquismo, con el desarrollo normativo de la ley marco forzado por la irrupción del juez Garzón, con una fuerte influencia de las asociaciones de la memoria histórica y con las subvenciones oficiales anuales estatales para proyectos diferenciados incluyendo las exhumaciones. Lógicamente, en consonancia con el título de esta tesis 'Memoria histórica, una experiencia desde Andalucía' ha sido nuestra comunidad autónoma la que en mayor medida ha sido objeto de análisis, tanto por lo ocurrido en su territorio antes y ahora, como por la procedencia de los testigos que dieron testimonio oral y/o escrito y por el origen de los expertos -principalmente historiadores- que expusieron sus investigaciones, casi siempre centradas en Andalucía. Además, no hay que perder de vista que Andalucía ha sido pionera en políticas de memoria y es de las pocas autonomías que sigue manteniéndolas pese a la crisis, con estructuras administrativas para su gestión ad hoc , antes el comisariado y actualmente una dirección general. Y que cuenta con un movimiento asociativo especialmente pujante. Dada la naturaleza mediática de la experiencia sobre la memoria histórica que se analiza en este trabajo, el propio programa radiofónico que es objeto de estudio para examinar el proceso memorialista se convierte también en fuente, ya que de lo tratado en él proviene la mayor parte de los contenidos que posteriormente se han ordenado, contextualizado, relacionado, agrupado, comparado e interpretado. Las diferentes temáticas abordadas en el programa han estado precedidas de un trabajo de documentación previo para elaborar los guiones con conocimiento de causa, lo que determinó la lectura de numerosas publicaciones que constituyen la mayor parte del material bibliográfico reseñado en el apartado correspondiente de la tesis. Pero además se ha recurrido a otros libros, a tesis doctorales y a publicaciones científicas online para reforzar el sustento argumental del trabajo, especialmente en lo referente al marco teórico sobre historia y memoria y al proceso evolutivo del proceso memorialista en España. [El acceso a la documentación bibliográfica actualizada se ve facilitado por la activa colaboración de autores y editoriales que, comprobando la creciente aceptación e influencia del programa, remiten sus novedades para que sean abordadas en las emisiones de diferentes formas: entrevistas, coloquios, reseñas, recomendaciones, etc.]. Los testimonios orales de los testigos de la época y de sus descendientes también han sido una fuente de memoria fundamental, especialmente de los primeros, para enriquecer el relato humanizándolo con la aportación que suponen para una más completa comprensión de la historia de la guerra civil y el franquismo y del proceso de recuperación de la memoria histórica. En el Apéndice Documental se enuncia la estadística completa, con breve ficha técnica, de los 211 entrevistados -sin contar la sección semanal del Noticiero- a lo largo de las tres primeras temporadas de emisiones: 51 testigos veteranos, 23 familiares, 17 dirigentes de asociaciones de la memoria, 55 historiadores, 16 políticos, 11 periodistas, 9 arqueólogos, 7 juristas, 5 religiosos y otras 17 profesiones en diversas materias. [Las entrevistas a los testigos de la época fueron, de hecho, un aspecto especialmente valorado por destacados historiadores cuando se produjo una movilización memorialista por Internet contra la posible desaparición del programa, del que se dijo que constituía una fuente de memoria oral para la investigación]. En las notas a pie de página pueden observarse también referencias a consultas obligadas de artículos, informaciones y reportajes de solventes medios de comunicación -especialmente prensa-, así como a programas de televisión y documentales, sin olvidar informes oficiales, debates parlamentarios, leyes, decretos y declaraciones institucionales, ya que la respuesta política a la demanda social memorialista es ampliamente tratada en el trabajo. [En el Apéndice Documental pueden observarse cuadros ilustrativos e información detallada y recopilada especialmente para este trabajo sobre iniciativas institucionales, balances de subvenciones y de medidas normativas, distribución de las ayudas oficiales, etc.]. En cuanto al esquema para desarrollar la tesis, hemos creído conveniente dividirla en dos grandes partes. La primera se refiere a la memoria histórica, analizando su marco teórico y el debate actual de los especialistas, la evolución del fenómeno socio-político en España y Andalucía, y su creciente tratamiento mediático hasta desembocar en el ejemplo de periodismo especializado del programa 'La Memoria'. Y la segunda se centra en exponer y estudiar la gran diversidad temática del programa seleccionando grandes apartados sectoriales de entre las 107 emisiones semanales (alrededor de 90 horas de contenido). Tras el marco introductorio obligado sobre las diferencias entre historia y Memoria para contextualizar las reflexiones teóricas de los especialistas españoles y extranjeros, y la fusión de ambos conceptos con referencia añadida a algunos debates de intelectuales sobre la memoria histórica en España, como el que sostuvieron en la revista Hispania Nova Santos Juliá y Francisco Espinosa, entramos de lleno en el proceso de recuperación de la memoria histórica, analizándolo como fenómeno social encuadrado plenamente en el siglo XXI e impulsado por una generación de los nietos de las víctimas tan crítica con el espíritu de la transición que bien podría decirse que, de alguna manera y mutatis mutandis , es precursora de la rebelión regeneracionista que se desató una década después con el 15M del año 2011. En ese sentido y después de rescatar algunos antecedentes internacionales de movimientos memorialistas similares y los precedentes ya en la naciente democracia española postfranquista de tímidas y esporádicas actuaciones de homenaje a las víctimas del franquismo y de exhumaciones de fosas comunes, nos adentramos en la trascendencia del hito histórico de la primera exhumación de restos mortales de fusilados en la fosa de Priaranza del Bierzo (León) en octubre de 2000 y la consiguiente constitución de las asociaciones para la recuperación de la memoria histórica, que suponen el tejido social proactivo de este movimiento social. Una de las aportaciones de este trabajo es el enunciado y la descripción de estas entidades, desglosado a nivel estatal y andaluz, desde que surgen y el modo con que se desarrollan con un inequívoco compromiso en torno a sus objetivos de reivindicación de la memoria y dignificación de las víctimas, que está por encima de sus diferencias tácticas y de su variada inspiración ideológica. Asimismo, hemos profundizado en la evolución de las políticas de memoria, anteriormente referidas, adoptadas en buena medida por la creciente presión social de este movimiento asociativo, a la que la Administración autonómica andaluza ha sido especialmente permeable y receptiva desde el principio. Dada la importancia del nuevo fenómeno socio-político memorialista, hemos considerado fundamental analizar la creciente cobertura que los diferentes medios de comunicación han dado al tema. Prensa, radio y televisión fueron llenando progresivamente sus páginas, sus informativos y sus telediarios de noticias, reportajes y entrevistas con actos de homenajes, investigaciones, testimonios orales, etc., dedicando una especial atención a las exhumaciones de fosas comunes. Y como consecuencia lógica de este creciente interés informativo para dar respuesta a una clara demanda social, surgió un periodismo especializado, uno de cuyos principales exponentes ha sido y es el programa de radio 'La Memoria' que en su primera emisión, a modo de declaración de intenciones que sigue plenamente vigente en la actualidad, proclamó que nacía "para facilitar que fluyan las informaciones y las opiniones, para ayudar a una mejor comprensión de nuestro pasado en torno a la guerra civil y el franquismo", con la conciencia de que se trataba de "una temática histórica polémica, con sensibilidades a flor de piel pese al largo tiempo transcurrido". [En el periodo 2006-2009, este programa fue reconocido con tres importantes galardones periodísticos: el Premio El Defensor de Granada al mejor trabajo periodístico en 2007 concedido por la Asociación de la Prensa de Granada, el Premio Andalucía de Periodismo 2008 en la modalidad de Radio otorgado por la Presidencia de la Junta de Andalucía y el Premio 28 de Febrero en 2009 concedido por el Consejo Asesor de RTVE dependiente del Parlamento de Andalucía por la serie de emisiones titulada 'Andaluces en los campos nazis']. La segunda parte de la tesis pasa revista a la diferente temática tratada en el contenido del centenar largo de programas en las primeras tres temporadas, dejando constancia del escaso grado de conocimiento social de sus variados aspectos, ya que la recuperación de la memoria histórica es un proceso en continua evolución sometido a estudios que hacen aflorar datos desconocidos conforme progresan las investigaciones. Así pues, esa parte del trabajo entra así de lleno en los contenidos del programa agrupados en capítulos temáticos de manera que su amplia diversidad expuesta y analizada ofrece un análisis multidisciplinar y una visión poliédrica de una realidad relativamente novedosa en España como la memoria histórica en un periodo previamente acotado. Probablemente sea la primera vez que se abordan y se analizan en la coctelera de un trabajo académico los diferentes elementos segmentados que confluyen en torno a una problemática tan actual como la memoria a fin de extraer una serie de conclusiones. Sin lugar a dudas, todo ello supone una oportunidad de recapitular sobre la evolución de un proceso social y político de nuestro tiempo presente. Hemos querido dar una importancia especial en el primer apartado del cuarto capítulo (4.1.) dedicado a la guerra civil y la postguerra en Andalucía -el más extenso- al detectar que la bibliografía preexistente sobre este tema desde una perspectiva global era realmente escasa. Sin pretender llenar ese hueco ni mucho menos, ya que no era ese nuestro objetivo, sí que hemos intentado, tras agrupar las aportaciones provinciales del contenido de las emisiones y de los libros consultados, ofrecer una aproximación general andaluza para una mejor comprensión de conjunto referida a la actual comunidad autónoma -antes región- ofreciendo balances provinciales y seleccionando hechos especialmente destacados de la historia de la guerra en cada provincia, pero interconectando datos, porcentajes y problemáticas diversas, y estableciendo comparaciones para facilitar un entendimiento más global de la contienda civil y la represión, algo que se echa de menos en las publicaciones existentes. Pese a que probablemente nunca conoceremos el balance exacto de la represión franquista en Andalucía -algo que lamentan y a lo que se resignan los historiadores-, hemos tratado de ofrecer una modesta visión aproximada de lo sucedido en guerra y postguerra sobre la base de dos experiencias radicalmente distintas: la durísima represión de los rebeldes en más de la mitad occidental del territorio que además fue instigada desde la cúpula de mando institucional y la menor violencia desatada de forma incontrolada en la retaguardia republicana en la zona oriental, con unas represalias franquistas tras la victoria importantes, pero sin llegar al extremo castigo occidental. Sirva como botón de muestra de la desproporción entre víctimas los datos de Huelva, donde los sublevados mataron a más de 6.019 republicanos por 101 asesinados de derechas por los izquierdistas (una relación de 60 a 1), con respecto a lo sucedido en Almería, única provincia andaluza cuyo territorio permaneció íntegramente bajo el poder republicano, la que menos muertos registró y la única donde la represión republicana superó ligeramente a la franquista: 471 y 375, respectivamente (algo más de 1 a 1). La mayoría de los trabajos de investigación sobre la guerra civil en Andalucía se circunscriben al ámbito provincial, pero se echa de menos una perspectiva global que establezca análisis de evolución general y cruces de datos y de situaciones que contribuyan a una mejor comprensión del tema. En cuanto a la política hay tres capítulos seguidos que profundizan no sólo en las claves que llevan a la aprobación de la Ley de Memoria Histórica, expuestas en corto por los portavoces de las tres principales fuerzas estatales, sino también desde la perspectiva de su aplicación, asimismo verbalizada por los alcaldes que entonces eran de las tres principales capitales andaluzas, casualmente diversificados en esas tres formaciones: PSOE, PP e IU. Y curiosamente llama la atención cómo pese a sus diferencias ideológicas los primeros ediles de Sevilla, Málaga y Córdoba (Alfredo Sánchez Monteseirín, Francisco de la Torre y Rosa Aguilar) coincidían sobre la simbología franquista en espacios públicos, primero, en negar la mayor sobre la existencia de problemas en su ciudad al respecto y, segundo, en afrontar el reto de su localización y retirada con timidez y una extremada delicadeza sin querer molestar a nadie. El resultado de tanta prudencia general es que, aunque es verdad que ya no quedan calles, plazas ni monumentos honrando a los principales gerifaltes del franquismo, sí que permanecen escudos preconstitucionales y espacios dedicados a personajes de segunda fila del franquismo, algo impensable en Alemania o Italia en relación con nazis o fascistas. También es preciso advertir que pese al reconocimiento de las políticas vanguardistas de la Administración andaluza, no hemos querido ser complacientes, sino que hemos analizado la gestión política memorialista con un espíritu crítico que pone de manifiesto las disfunciones detectadas, como el descontrol en las subvenciones y las ocurrencias sobre proyectos imposibles de algunos responsables, en la clásica línea del recurrente dicho suarista de "puedo prometer y prometo". Aunque, sin duda, esas son anécdotas si se comparan con el peor revés institucional que ha sufrido el movimiento memorialista, que no ha sido otro que el rechazo, el desprecio y la desactivación total de la ley marco de memoria por parte del Partido Popular, cuyo presidente la dejó sin dotación presupuestaria cuando llegó al Gobierno central, como había prometido años antes y como se barruntaba con el voto en contra del PP a la aprobación de la norma a finales de 2007. A caballo entre la política y la justicia, no podíamos obviar el histórico intento de la justicia española por enjuiciar los crímenes del franquismo sobre la base del derecho internacional que fue finalmente cortado en seco por el Tribunal Supremo argumentando la prevalencia de la Ley de Amnistía de 1977. Y decimos que entre la justicia y la política porque la irrupción en la escena memorialista del magistrado de la Audiencia Nacional Baltasar Garzón dejó en evidencia las carencias de la Ley de Memoria Histórica y obligó al Gobierno socialista a despertar de su letargo y adoptar las medidas de desarrollo normativo que guardaba en el cajón ante la impaciencia de los familiares y las asociaciones de víctimas. Las fosas comunes han sido otro tema destacado sobre el que se ha recogido con profusión la opinión y el criterio de destacados especialistas y dirigentes del movimiento asociativo memorialista. No en vano, su distribución geográfica recogida en los mapas de fosas realizados por toda España constituye la cartografía de represión y su existencia torpedea el relato imperante de transición en toda su línea de flotación. Muchos y variados son los argumentos expuestos y, sin duda, en el correspondiente apartado ad hoc hay respuestas a la pregunta sobre por qué Andalucía -sin duda la comunidad más masacrada por el franquismo con sus más de 50.000 víctimas mortales repartidas en más de 600 enterramientos colectivos en cunetas, campos y cementerios- no se ha distinguido por haber efectuado tantas excavaciones como otras CCAA y, sin embargo, ha protagonizado la mayor intervención en un conjunto de fosas como la espectacular realizada en el viejo cementerio de Málaga (2.480 esqueletos exhumados) y el mayor fiasco con la fosa imposible de Federico García Lorca. Como hemos visto en el índice, hay hasta 20 apartados distintos incluidos en el capítulo cuarto, que se constituye en el núcleo temático de la tesis, analizando en mayor o menor medida con espíritu científico y divulgativo y con un objetivo recopilatorio aspectos diferenciados que se ramifican desde el tronco común de la memoria histórica: los maestros republicanos y la escuela franquista, la mujer oprimida y reprimida, la homosexualidad perseguida, los maquis, los deportados en los campos nazis, el testimonio oral rehuyendo la autocrítica de Santiago Carrillo, la memoria selectiva de la Iglesia, la rebelión de los nietos, los niños robados, la 'ley de los nietos', la perspectiva exterior (Marruecos y Argentina) y la memoria musical, porque el arte y la cultura no estuvieron exentos de la instrumentalización y de la represión franquista. [Cierto es que faltan elementos que no fueron abordados en los años 2006-2009, pero que serían tratados en el programa en años posteriores, como el exilio, el estado de excepción de 1969 y el tardofranquismo, la masonería, la sexualidad reprimida, la justicia universal, el papel de la ONU, etc.]. En el apartado de conclusiones generales y parciales relacionadas con el análisis de la tesis, hemos considerado oportuno actualizar la proyección de los acontecimientos con posterioridad al año 2009, ya que desde entonces se han producido novedades en los ámbitos políticos, judiciales, de la investigación y de la evolución del movimiento memorialista que merecían ser considerados. Y de igual modo, hemos valorado el interés adicional en ofrecer una prospección de futuro sobre el tema. El Apéndice Documental, por su parte, no se limita a aportar la documentación adicional en la que se basa el trabajo a los efectos probatorio de la solvencia de la investigación, sino que también añade información especialmente recopilada para la tesis como la referida a quienes que han intervenido en el programa 'La Memoria' comentando su cualificación personal y profesional, así como los datos estadísticos sobre su audiencia en cuando a número de oyentes, las descargas de las emisiones por Internet y las visitas al blog, incluyendo su procedencia nacional e internacional y acerca de los contenidos más visitados. Todo ello, comentado y expuesto con cuadros y gráficos evolutivos para facilitar su comprensión. Finalmente, el apartado de fuentes y bibliografía completa el soporte de consultas realizadas para la elaboración de este trabajo de investigación académica, aunque también relaciona y cataloga gran parte de las publicaciones editoriales que se han producido en España durante los últimos años en torno a esta temática, que en gran medida se han realizado fuera del ámbito académico. En la bibliografía se citan dos libros publicados recientemente por el autor de la tesis. El primero es 'Testigos de la memoria' (Aconcagua, 2013), editado con el apoyo de la Dirección General de Memoria Democrática de la Junta de Andalucía con las transcripción de entrevistas efectuadas en el programa con interesantes testimonios orales de protagonistas de la guerra civil y del franquismo, y con reflexiones de veteranos historiadores. Y el segundo, titulado 'La Memoria de todos. Las heridas del pasado se curan con más verdad' (Fundación Alfonso Perales, 2014), en el que el autor firma con el catedrático de Historia Contemporánea de la Universidad de Jaén Salvador Cruz Artacho el capítulo 'Políticas de la Memoria y desarrollo normativo en España'. La publicación de esta segunda obra, escrita en su mayor parte por destacados historiadores de las universidades andaluzas y promovida desde una fundación de estudios ligada al PSOE de Andalucía, en la que se apuesta decididamente por la creación de una Comisión de la Verdad, viene a demostrar la mayor sensibilidad que existe en Andalucía entre los socialistas hacia la memoria histórica. Pero antes de poner fin a esta introducción, consideramos interesante detenernos a reflexionar en un aspecto fundamental del contenido de la tesis -parte del cual que se detalla en el capítulo referido a la falta de pruebas documentales-, porque contribuye a entender las dificultades con que tanto familiares como historiadores se enfrentan a la hora de investigar. En efecto, los registros civiles, los archivos y la censura judicial son tres aspectos de una misma estrategia que cierra el paso al conocimiento de la verdad sobre la represión franquista. Esta situación es una especie de círculo vicioso o viciado que muestra a España como un país seriamente hipotecado por su pasado dictatorial, sobre el que se proyecta la larga sombra del franquismo con la existencia de miles de desaparecidos física y documentalmente. Miles de víctimas no existen en los registros oficiales porque sus asesinos impidieron su inscripción. Muchos archivos de la represión han sido destruidos y muchos de los que quedan son de difícil acceso. Y si tras superar los obstáculos, se logra reconstruir una historia solvente sobre testimonios orales y pruebas documentales parciales, se corre el riesgo de una condena judicial ruinosa. Siendo ese un círculo suficientemente vicioso, no deja de ser parte de otro más grande que lo abarca y que comienza en la proyección sobre el presente de la educación de la escuela y de la enseñanza media de la dictadura que formó a la población española con más de 50 años de edad en la actualidad. Aquellos niños crecieron crecimosadoctrinados por el dogma de "Franco, caudillo de España por la gracia de Dios", una leyenda que corría de mano en mano en todas las monedas de curso legal, sacralizando al dictador con técnicas goebblelianas repetitivas hasta la saciedad y con la bendición de una Iglesia agradecida por sus privilegios. Los vencedores glorificados por todas partes y los vencidos eran unos rojos desalmados con cuernos y rabo, señalados o muertos. Nadie lo podía cuestionar. Posteriormente, los niños de la democracia han sido educados acerca de la guerra civil con arreglo a una interpretación basada en la equidistancia: en el reparto de responsabilidad entre los bandos, en que fue una guerra fratricida, en que todos hicieron barbaridades, etc. La equidistancia se convirtió en un parapeto, una especie de cortafuegos para evitar el avance de las investigaciones. En una especie de empate pactado a la defensiva, mientras el revisionismo pseudohistórico neofranquista vendía libros como rosquillas en los kioscos. Los libros de texto -por no hablar del reciente Diccionario Biográfico de la Real Academia de la Historia que dulcifica sin pudor la figura del dictador- no han incluido, ni antes ni ahora, los avances en la investigación histórica que desenmascaran el verdadero rostro criminal del franquismo y, para colmo, es bastante habitual que los profesores de Historia pasen de puntillas sobre guerra y dictadura o, sencillamente, finalicen el temario contemporáneo sin llegar a tocar el tema. Excepcionales son los casos de profesores comprometidos con la historia y la memoria que valoran como fundamental el conocimiento activo del pasado reciente y que organizan ciclos para sus alumnos con la presencia de testigos de la memoria, octogenarios o nonagenarios que a modo de donantes de memoria, aportan su relato vital en auténticas clases magistrales. La experiencia derivada de realizar el programa 'La Memoria', semana tras semana, nos ha llevado en este sentido a comprobar el gran desconocimiento general sobre nuestro pasado, incluso en sectores ilustrados de la población, lo que pone de manifiesto las enormes lagunas que subsisten en la enseñanza media española. Así pues, las generaciones que han llegado y que llegan a su etapa adulta carecen de una formación con una mínima solvencia sobre la guerra civil y el franquismo. Y si hablamos del ámbito universitario, sería hipócrita no reconocer que también ha vivido en democracia de espaldas a la memoria histórica. El número de tesis doctorales sobre esta temática en los diferentes departamentos teóricamente afectados ha sido bajísimo, aunque se ha notado un aumento conforme ha crecido la influencia del movimiento memorialista y tras la Ley de Memoria Histórica. De hecho, la mayoría de los estudios y de las publicaciones sobre la memoria histórica han sido realizados por investigadores –muchos de ellos profesores de instituto-, ajenos al ámbito académico, sin que por ello sus trabajos carezcan de rigor y de solvencia. Es más, con su tradicional desinterés -ahora felizmente superado-, las universidades han dejado el terreno de la investigación a muchos voluntariosos estudiosos locales a quienes justificadamente elogia Paul Preston en su obra magna 'El holocausto español' por haber desplegado un trabajo de campo impresionante para reconstruir el pasado sin que la memoria oral desaparezca y pese a remar a contracorriente en el proceloso mar de caos y desorden de los archivos españoles. Así pues, todo nos lleva a pensar que si alguien se propuso enseñar bien la historia española del siglo XX, ha fracasado estrepitosamente. A menos -y esto es más que probable- que haya habido una estrategia intencionada para evitar profundizar en nuestro pasado, en cuyo caso la ignorancia supina generalizada resultante habría sido un éxito gracias a la escasa y deficiente enseñanza impartida, a la falta de implicación universitaria y a la complejidad con que se han realizado las investigaciones. De este modo se ha configurado una sociedad bastante desconocedora de un pasado que cambió violenta y radicalmente el desarrollo del país, lo que facilita su manipulación mediática y política, con la vigencia de una mitología llena de lugares comunes como "reabrir heridas", "revancha", "rencor", etc. Todo ello genera desinterés e insensibilidad amén de falta de compromiso político, pese a las reiteradas advertencias de los más altos organismos internacionales sobre derechos humanos. En ese contexto, el programa 'La Memoria' ha podido contribuir modestamente desde la parcela mediática a trasladar a la ciudadanía una nueva visión de la realidad, la cara oculta de la verdad oficial. Probablemente se sepa más en España de los episodios bélicos y represivos del nazismo, del fascismo o del estalinismo, sin mencionar a la Segunda Guerra Mundial y a la conquista del Far West americano, que de lo que pasó en España durante la guerra civil y la posguerra. Por los comentarios de los oyentes, no han sido pocos los que a través de la radio pública andaluza se han enterado de episodios terribles y vergonzosos de la contienda como la Desbandá de Málaga, las matanzas en la plaza de toros de Badajoz, el bombardeo de Jaén anterior al de Guernica, los cañonazos de la Armada nazi contra Almería, la cacería de presos en la multitudinaria fuga del penal navarro del monte Ezkaba y un largo etcétera. Lo más habitual es que la gente tenga un ligero y parcial conocimiento de la historia de su provincia, pero no más allá. Pero también esta experiencia mediática ha permitido ofrecer un seguimiento bastante exhaustivo de la recuperación de la memoria histórica con sus avances sociales y políticos. Un proceso que, sin lugar a dudas, ha cambiado la visión "plácida" que se había transmitido sobre el franquismo mostrando su cara largamente ocultada al dar voz a las víctimas silenciadas, con el descubrimiento y la apertura de fosas comunes –inapelable prueba de cargo de la represión- y con el impulso de investigaciones que desmontan una historiografía franquista tan plagada de falsos mitos y leyendas. "La incomprensión del presente nace fatalmente de la ignorancia del pasado", advirtió el historiador francés Marc Bloch. El programa 'La Memoria' constituye una interesante experiencia andaluza sobre la memoria histórica desde la perspectiva de la divulgación mediática para atenuar el olvido y la ignorancia sobre el pasado y, paralelamente, para activar la memoria, el conocimiento de causa contrastado y, sobretodo, la empatía hacia las víctimas. Como acertadamente señalan la historiadora Josefina Cuesta y el psicólogo José María Ruiz-Vargas, sin la necesaria empatía será más difícil que la sociedad española supere su división y tome conciencia de la necesidad de aprobar esta asignatura pendiente con la democracia y los derechos humanos. En resumen y a modo de gran crónica abierta sobre un periodo apasionante, la presente tesis trata de describir, ordenar, contextualizar, comparar e interpretar –con aportaciones de testigos y expertos y con datos a veces inéditos- un proceso de recuperación de la memoria histórica que probablemente desemboque, tarde o temprano, no tanto en justicia para las víctimas dado el largo tiempo transcurrido, como en más verdad y más reparación, aunque sólo sea moral.

THE IMPLEMENTATION OF ENGLISH LANGUAGE AS THE MEDIUM IN TEACHING SCIENCE TO THE EIGHT GRADERS OF "KELAS UNGGULAN" AT MTSN KEDIRI II Ana Khoirun Nikmah English Education Department, Language and Arts Faculty, Surabaya State University. Email: nikmeh08@gmail.com Rahayu Kuswardani, S.Pd, M.Appl English Education Department, Language and Arts Faculty, Surabaya State University. Abstrak Sesuai dengan program kelas unggulan, kelas yang semula hanya menerapkan proses kegiatan belajar mengajar dengan menggunakan Bahasa Indonesia sekarang diharapkan bisa menggunakan Bahasa Inggris dalam kegiatan belajar mereka, baik itu dalam hal mengajar maupun dalam pengajaran sesui materi pelajaran. Ini merupakan tantangan bagi seorang guru dalam menghadapi system pembelajaran seperti itu. Kompetensi dan keahlian guru yang baik sangat dibutuhkan dan juga dalam keseluruhan standar pengurangan Bahasa Inggris. Selain itu, system pembelajarn ini juga tidak semudah yang kita pikir. Mereka diharuskan belajar ilmu pengetahuan menggunakan Bahasa Inggris sebagai media proses belajar mengajar padahal mereka juga masih belajar Bahasa Inggris. Oleh karena itu, dalam penelitian ini, penelti melakukan penelitian yang bertujuan untuk memahami masalah diantara keahlian guru Bahasa Inggris dalam menguasai Bahasa Inggris ketika mengajar ilmu pengetahuan dan masalah siswa dalam memahami ilmu pengetahuan yang menggunakan Bahasa Inggris. Dari latar belakang yang sudah disebutkan tersebut, peneliti tertarik untuk melakukan penelitian berdasarkan situasi yand terjadi dengan judul "The Implementation of English Language as the Medium in Teaching Science to the Eight Graders of "Kelas Unggulan" at MTsN Kediri II". Obyek penelitian dala penelitian ini adalah kompetensi gur ilmu pengetahuan dalam mengajar ilmu pengetahuan dengan menggunakan media Bahasa Inggris dan penerapannya dalam kegiatan belajar mengajar, masalah yang dihadapi guru ilmu pengetahuan selama kegiatan belajar mengajar di kelas delapan pada kelas unggulan MTsN Kediri II. Penelitian ini menggunakan penelitian deskripif kualitatif. Sedangkan subjek penelitian ini adalah kelas delapan pada kelas unggulan MTsN Kediri II. Dalam pengumpulan data, peneliti menggunakan dua instrument, yaitu catatan observasi dan wawancara. Catatan observasi dilakukan untuk mengetahui kompetensi guru dalam mengembangkan kemampuan Bahasa Inggrisnya dalam proses belajar mengajar. Sedangkan wawancara dilakukan untuk mengetahui usaha-usaha guru yang telah dilakukan mengembangkan dan mengatasi masalah dalam penggunaan Bahasa Inggris sebagai media pembelajaran. Berdasarkan observasi yang telah dilakukan, peneliti menyimpulkan bahwa kompetensi guru dalam berbahasa inggris harus dikembangkan, terutama kosakata dan strukturnya. Sedangkan dari hasil wawancara, peneliti mengetahui bahwa guru ilmu pengetahuan kelas delapan pada kelas unggulan MTsN Kediri II selalu mengembangkan kompetensinya untuk mengatasi masalah dalam kegiatan belajar mengajar dengan cara mengikuti kursus Bahasa Inggris dan bekerjasama dengan sebuah tempat kursus Bahasa Inggris di Kampung Inggris, Pare. Karena masalah utama di dalam kelas adalah penggunaan Bahasa Inggris pada guru dan pemahaman para murid, maka materi ilmu pengetahuan diberikan dengan tetap menggunakan Bahasa Inggris sebagai medianya. Keyword: kemampuan guru ilmu pengetahuan dalam berbahasa inggris pada "kelas unggulan" Abstract The term of "kelas unggulan", which has been using teaching and learning in bahasa Indonesia is expected to perform effectively in English, to teach and acquire subject specific knowledge. It is one of challenges of teacher to face this reality. Good teacher's competency and proficiency are needed and also overall declining standard of English. In the other hand it is not as simple as everyone think. They have to learn science using English as the medium of teaching and learning process whereas they also still learning English. Therefore, to understand the problem between the English teacher's proficiency in mastery English language to teach science and the problem with the students understanding science in English. From the background above the researcher is interested in conducting research related to the situation, entitled "The Implementation of English Language as the Medium in Teaching Science to the Eight Graders of "Kelas Unggulan" at MTsN Kediri II".The objective researches of this study are the science teacher competency in explaining science using English as the medium and the implementation of it, the problem faced by science teacher during teaching and learning process at Eight Graders in "kelas unggulan" at MTsN Kediri II. This research use descriptive qualitative research while the subject is Eight Graders in "kelas unggulan" at MTsN Kediri II. In collecting data the researcher use two instruments, they are observation field note and interview. The observation field note is used to know the teacher competency in improving her English while teaching and learning process. And the interview is used to know the effort of the teacher in improving and also facing the problem in using English as the medium of instruction. Based on the observation, the researcher concludes that the teacher's competency in English needs to be improved, especially in vocabularies and structure. Then, from the interview the researcher knows that the science teacher of Eight Graders in "kelas unggulan" at MTsN Kediri II always improve her competency just to overcome the problem in teaching and learning process by taking English course and doing cooperation with one of big English course in kampong English, Pare. Because the main problems in the class are the English teacher and the students understanding the science material given using English as the medium. Keyword: Science Teacher's competency in English in "kelas unggulan" INTRODUCTION In the current era of globalization, English language plays an important role in international communication. All of the aspects on live, like technology, economic, politic, art, education etc. use English Language to communicate. For example, in technology, we all know that Yamaha product is made in Japan. But when we read the direction note of Yamaha product, we will find some technical term used is English Language. We also can find this case in economic aspect. In a free market, if there are two seller were not come from English doing transaction, they will decide to use English Language to talk each other. So that is not surprising that English Language is known as the international language. In fact some countries in this world use English language to be their national language, like Singapore. And the other countries use English language as their second language besides their own national language. But in our country, Indonesia is still included in a country that used English as the foreign language. So that way is aware of along with the globalization, the need for an English language skill is increasingly apparent. Therefore, it is not surprising that experts who are involved in education feel the need to provide intensive English lessons and continuing English education to the students in middle school even since the children were still sitting in elementary school. Secondary school level has a lot of junior and senior high school who offer to pioneer international standard school and has a lot of schools that obtain international school status. The schools, which obtain international status, prepare their students for the future so that they can compete globally. Recognizing the importance of quality in education and a desire to catch up education set back with other countries, governments are encouraged to perform a major breakthrough in the field of education by designing international school. The government wants to promote educational programs in the country by turning national schools into international standard schools. Schools must make an effort to improve the quality of teaching and teachers' so that teachers' quality will not be left behind. One of the schools that used international standard is MTsN Kediri II. MTsN Kediri II is a junior high school located in Kediri, East Java. It is included one of the favorite school in Kediri because almost of their students are smart enough and often be the winner in Olympiad. Since some years ago besides use national curriculum, this school also use international standard in their education. Because of that, they divided their class into some kinds of class. That is regular and kelas unggulan. Regular class is a class that use national curriculum in their teaching learning process. In other hand, the kelas unggulan is a class based on international standard. In kelas unggulan, some subjects such as Mathematics, Physics, Chemistry, Biology and Economics should be conducted in English or in a bilingual classroom learning environment. Bilingual education involves teaching academic content in two languages that is, in a native and secondary language with varying amounts of each language used in accordance with the program model. It is an educational approach that not only allows students to master academic content material, but also become proficient in two languages. It is an increasingly valuable skill in the early twenty-first century. It is the program which is intended to help children to keep up with their peers in subject such as math, science and social studies while they study English (Maria. 2001). The purpose of bilingual instruction is to increase academic achievement by using the student's home language as the main communication medium. Bilingual instruction involves the use of two languages for instructions for part or all of the activities within the classroom. One language is English and the other language is the student's home language that is the language spoken in the home. English is taught as a second language (James. 1988). Whether teaching a transitional class, a maintenance class, or a two ways bilingual class, the main difference from a monolingual class is the balance in using of the two languages. A second variable which affects the process of classroom organization is who teaches: a team, a teacher and an aide or one teacher alone. The third variable comes from the structure of the program model. There are the three major variations in classroom design which effect use of the two languages in a bilingual classroom. The first is The concurrent approach. In this approach A teacher using concurrent approach may use both languages interchangeable in a teaching content are or two teachers may team teach one lesson, each modeling a different language. The second is Pre-view-pre-view. It involves three steps in a team teaching situation: an introduction to the lesson is first given by one instructor in one language. The lesson is then presented in the other language by the second instructor. Review and reinforcement of the lesson takes place with the whole class using the two languages interchangeably in a concurrent approach, or the class is divided into dominant- language groups, led by each teacher separately. The last approach is Alternate language approach. Clearly structures a separation between the two languages. But for student is so limited proficiency in one of the language instruction, the language chosen for content area instruction can involve complex decision. In early stages, student should receive science lesson in their first language, but as they develop increasing proficiency in a second language, they may introduced to an increasing amount of science instruction in their second language. In the school that uses bilingual classroom system, the teacher must have two levels of language skills sufficient to be able to teach bilingual classes. But here, Sheelagh and Cristine (2007:6) divided two different types of teachers who have very different needs-the expertise of the language may not be shared by the content and vice versa. The first is Teacher of English who now has to teach another subject through English, rather than just teaching the language. And the other is subject teacher who now have to teach their subject through English. In this research, the researcher study about the second type of CLIL, that is subject teacher who now have to teach their subject through English, exactly science teacher. As Henderson and Wellington (2001:23) said that whilst research shows that one of major difficulties in learning science is learning the language of science, to experience the teaching and learning process would suggest that science teachers often consider the use of English in Biology lesson to be of marginal relevance to the learning of science (Henderson & Wellington. 2001:23) . They further add that in general, teachers who teach content do not recognize languages learning opportunities. If there is any effort at all in incorporating language development, they just concentrate on vocabulary development. John (1997:17) also said that some science teachers hope that the vocabulary of science will be recognized by the students as a key to its comprehension and appreciation. The teacher also must make avert efforts to interpret the nature of Biology lesson and the habits of learning Biology through its language or vocabulary. So we can conclude that science teacher must be competence in the both od the biology subject and English Language. The problem that we find in the reality is one cannot confirm that the subject teachers are able to become a bilingual who is ready to teach in two languages, Indonesian and English. How long does it take for a teacher to be ready to teach bilingual? In addition, the level of bilingual skills to a certain level is needed or that must be achieved by a teacher to be able to teach bilingual classes. Those subject teachers mostly of are not graduates of English Education, so maybe they will find difficulty in explaining their material in English. Therefore, the researcher wanted to conduct a research which intends to describe this phenomenon, the implementation of English language as the medium in teaching scdience at eight grade in "kelas Unggulan" at MTsN Kediri II. By conducting this study, the researcher has purpose to find out the implementation of English language in teaching science for eight graders and the teacher's problems faced during classroom teaching and learning. By knowing the fact or the result of the study, the researcher hoped it will give meaningful contribution for The teacher who uses English, especially science teacher in "kelas unggulan" at MTsN Kediri II, can improve their ability in English and the quality of teaching and learning process, and also the result is expected to contribute development of teaching science by using English in "kelas unggulan" at MTsN Kediri. It is also expected to give meaningful contribution for Indonesian government. It is hoped that the government can consider about the programs to make Indonesia to become international level in education by using English in the process of teaching and learning process. According to the government it can make the education in Indonesia becomes better than before to the international level, people argue that it does not make better education in Indonesia, but it can make the education. Worse, since the students face more problems in their study due to their English ability is still poor. This phenomenon makes the researcher puts her interest to conduct research about it. The researcher questions: (1) how is the implementation of English language in teaching science for eight grader? (2) What problems do the teachers face during classroom teaching and learning? METHOD Based on the research question and the objective of the study, the researcher used descriptive qualitative. Gay (1992) explained that Descriptive research involves collecting data in order to answer questions concerning the current statues of the subject of the study). In this study, the researcher described the implementation of English language as the medium in teaching scdience at eight grade in "kelas Unggulan" at MTsN Kediri II. She concentrated on the biology class activity and the biology teacher herself. In this research, the researcher chose descriptive qualitative as the research design based on two reasons, which are the objective of this study is to describe the implementation of English language as the medium in teaching scdience at eight grade in "kelas Unggulan" at MTsN Kediri II and there is no treatment in this study. The subject of this study was the biology teacher of "kelas unggulan" in the 8th at MTsN Kediri II. The researcher chose the biology teacher because three reason. For the first, there are many students who favor Biology lesson. They like biology subject because biology is the easiest among Physic, Chemistry and Biology. The second reason is Biology lesson has a few things to be discussed about numerical, but it has many explanations. To give explanation a material in the Biology, teachers have to explain more. It means the teacher should make long sentences and more languages especially English. And the las reason is there is another language that is in Biology discussion, that is Latin language. Every plant or animals has Latin name, so students have to understand which Latin language is and which is English. This study is taken place in the 8th "kelas unggulan" and the teacher's office. For the first day, the researcher observes the condition of the school and the Biology teacher's when she was teaching in the classroom. The researcher recorded the teaching and learning process using vidio camera and tape recorder. And on the next day, the researcher came to the teacher office, actually on the biology teacher's room to interview her. The interview was used to find the data form the Biology teacher. The purpose of this interview was also to find out the information about teacher's efforts in developing the English language competency and to find out what the problems she usually faced during teaching and learning Biology by using English language. After knowing the problem, researcher could infer reasonable solution to solve the problems that were faced by the teacher. The data of this study is the condition of the biology class on 8th "kelas unggulan" in MTsN Kediri II. It included the teacher's competence in giving oral instruction by using English language in her Biology science class, for example asking question in English, giving opinion, giving explanation in English and the students' expression and utterance during teaching leraning activity. The other data is teachers' answer in the form of utterances and expressions given by the teachers during interview sessions which are transcribed into written form. Besides the result of the researcher's observation, the source of the data is the biology teacher herself. In this research, all of the data were collected by using observation field note and interview, were analyzed inductively in order to answer research questions stated in chapter one. The first step was accumulating the data recorded from the result of class observation and the answer of biology teachers through interview given. After all of data accumulated, the researcher studied the data well, she described them by classifying into the finding based on the research question. In addition, all the data were collected thoroughly as happened in the reality. RESULT AND DISCUSSION This chapter presents the result and discussion of the study as the answers for the research questions: (1) how is the implementation of English language in teaching science for eight grades? (2) What problems do the teachers face during classroom teaching and learning? Result Here, the researcher explained about the first and second day observation done by the researcher. On the first day observation, the researcher observed the condition on 8th kelas unggulan of MTsN Kediri II. In the first observation, the researcher noticed some facts happened in their teaching learning activities. Those are: (a) when the teacher explains the material by using English, her explanation is difficult to be understood by her students. (b) The science teacher of "kelas unggulan" in MTsN Kediri II does not always use English in explaining science material. (c) When the teacher wanted to explain about the material, she was consuming too much time to find the proper words makes the students waiting for long time, and also makes them getting bored. (d) the teacher often feels nervous and automatically, she cannot control her speaking, especially in pronunciation and vocabulary. In term of pronunciations, the researcher finds some words mispronounced words form, it was pronounced this word as like forem. In the word size, it is pronounced with sez. (e) The teacher thinks that the use of translation method make the students understands the material well. So that, in the most of the time she explains the material by using mother tongue then translate in to the English. (f) Because the teacher is fully aware that she is not teaching language at all but teaching science. So, she thinks that it's not to importance to make her English perfect. It is better to teach real science rather than just focusing on the students' English skills. (g) There are three languages used in the class there are (Indonesia, Javanese and English). But the biggest portion, about eighty percent used Indonesian. On the second day of this research, the researcher done interview the biology teacher of 8th "kelas unggulan" in MTsN Kediri II. From the interview which was done on May 23th 2013, the researcher tried to analyzes the teacher efforts in improving her skills in English language. There was one teacher who was interviewed by the researcher. Mrs Zahra', she is science teacher in the eighth graders of MTsN Kediri II. Science Teacher stated that, actually, she has already tried her best effort in improving English skills. It was done by practicing the speaking skill with her daughter and son at home. Her children convinced their mother that if she always does not speak English continuously and regularly as her daily habit, it will really improve her English. Besides the effort or practice she does at home, she also joins the English course which is hosted by the school in cooperation with one of good English course in Pare. These are proves that both school wants to improve the English ability so that she teaches science by using English confidently. Besides that, the school also held TOEFL and TOEIC test to know whether the competency of the teacher has improved or not. The Teacher's Competency in using English as the Medium of Teaching Science Teacher ability plays important role in delivering new knowledge and skills to students. If the teacher wants to be regarded as excellent and competent teachers by parents based of the excellent academic achievement of the student the teacher have to works hard to get it. In the implementation of the teaching Science in English in kelas unggulan, teacher's competency in teaching the subject is really needed, it include in the way the teacher teaching, teaching strategy, etc. This is so because many of our teachers today have had very little exposure to the subjects in English. In this research, the researcher explained about science teachers' competency which contains the ability to ask question in English, the ability to use oral instruction in English and the ability to give opinion in English. The Teacher's Ability in Questioning Student In the teaching and learning process in teaching science by using English as the language medium, the science teacher of Kelas unggulan at MTsN Kediri II is expected to be able to ask question to their students about the material that she had explained by using English. If it runs well, of course, it will make the students motivated during question and answer session. However, the teacher which is expected to be a model that has perfect examples how to ask thing in English did not do so. So that way, their students also answer the question in mixed language. Based on the observation done by the researcher, the researcher conclude that the science teachers in Kelas unggulan of eight graders of MTsN Kediri II still use translation method, that she use both English and Indonesia in asking question. This condition happened because both of the teacher and student do not master English well. To her observation, both the kelas unggulan students and the teacher are have not ready to use English one hundred percent yet in the class. Even though the researcher had to agreed that the use of English one hundred percent is too difficult for students, simply because the science language is different from the English that the students are studying during English class, the teacher as the important point should push herself to use English as close as possible at least they have to reach 75% during the teaching and learning process especially in asking question. Of course, the English foreign learners or English second learners will get some difficulties to express science term in English, but they have to work hard if they really want to make the bilingual runs well. The Teacher's Ability in Giving Oral Instruction by Using English In the process of teaching and learning science using English as the language medium, the science teachers of MTsN Kediri II always tried to give oral instruction to her students beside the written instruction. These two important are things which cannot be separated one by one. It is important to oral instruction during the teaching learning process, because without oral instruction the communication in the class between teacher and students cannot runs well. In this case, as a science teacher does oral instruction to help her students to understand the task easily. However, the simple interaction only done in Indonesian language, not in English because, the teacher still has difficulty to make simple interaction by using English. Based on the result of observation, the researcher concluded that the science teacher of MTsN Kediri II tried to maximize her ability in using oral instruction in English even though it is not grammatically correct. She tried and sometimes she mixed it with Indonesian. The problem is of mixing the language because, she still uses Indonesian quite a lot when giving her oral instruction. Based on the researcher observation, the science teacher of Kelas unggulan should master the art of giving oral instruction in English to communicate with their students if she wants to make the class become the real bilingual or international standard class. The Teacher's Ability in Giving Opinion to the Students Teaching through another language for some subjects may have cause a language problem. It happens in this class also when the teacher expresses her opinion in English; she mixed it with Indonesian language. Seems that she still find difficulties. It can be frustrated for the teacher to teach subject that have different language vocabularies, especially science subject. The language for science is different from the English language which students use in English class activities. Vocabulary in Science class has special syntactic structures. Making inferences in science subject meaning give all contribute to the difficulties of many other subject subjects which use English so. The selected teacher who teaches science by using English as the language medium of interaction for Eight graders in MTsN Kediri 2 has tried to maximize her ability in using English. During classroom activities the science teacher sometimes mixed the language when she was giving her opinion to the students. The Teacher's Efforts in Improving her English Teaching Skills From the observation and the interview that has been conducted, the researcher finds some mistakes of the science teacher in expressing sentences and words in spite of her mistakes. The mistakes include the teacher still tries her best effort to use English in explaining all the science materials. In the contrary to the teacher's effort, most of the mispronouncing the words and mixing the languages between English and Indonesian, students are still difficult to handle the maximum usage of English. They have to understand the science material in English is a big challenge to them. Therefore, to maximize her students' difficulty and to overcome the challenge, teacher uses Indonesian in some of explanations. Based on the result of observation, it can be concluded that sometimes the science teacher mixed the language or does not use English at all when she was not sure with the English Especially, if the teacher who does not have a good competency with her English language. The requirements to use English can be serious problem. From the interview that has been done the researcher find some facts that: First, the science teacher doesn't have good ability in speaking English or explain the science term correctly in English. Based on that, she gets difficulties in delivering the content to the students. Second, seems that science teacher is not too familiar with the terminologies and science terms in the English language due to her minimal exposure for learning and teaching science in the English language. Since the school supports the Implementation English in science class. The teachers' competency in teaching subject needs to be improved immediately. It is so because many of science teachers in that school have had very little experience in exposure English as the language medium in the classroom especially for the class that is chosen as kelas unggulan. The Problems Faced by the Teacher During Teaching and Learning Process There were some problems faced by science teacher of Kelas unggulan in MTsN Kediri II during teaching and learning Science by using English. The main problem of successful in using English in kelas unggulan is from the students' ability to understand the material which is presented in English. This fact is also confirmed by the science teacher, Mrs. Zahra' who is the teacher of science in "kelas unggulan" of MTsN Kediri II for class said that her problem during classroom explanation when she was teaching science refer to the language competency of their students in order to understand the science language in English. She stated if the students did not understand the language, it shows that they also would not be able to do the science task correctly. The solution of this problem according to her is giving some vocabularies continuously to the students who have the difficulties in understanding the science language. One more thing that in MTsN Kediri II there are some teams which is have quite good members who has cooperation with an English course in Pare. It was had been for about 3 months. So, it means the groups still in the process of improvement. The science teacher who has a team teaching in the process of teaching science for the class of Kelas unggulan have the different problem. She said that the problem which is occurred in the process of teaching science not only the language problem but also less motivation and participation of the students to follow the class activities. The solution according to her is using different kind of teaching strategies and giving motivation to their students in every meeting. From the statement above, it can be known that every science teachers who teach using English have their own problems, and they also have their own solution to improve the skill of their students in science, besides the using various kind of learning strategies which will make the teaching learning process enjoy full. CONCLUSION AND SUGGESTION Conclusion Based on the finding of data analysis and discussion in previous chapter, the researcher drew a conclusion: First, from the result of the research analysis, it is proved that the students' understanding of science's class taught by using English as the medium of teaching and learning science process still have no improvements, and based on the result of research question by using interview, shows that using of English as medium of teaching and learning process is not quite effective for of MTsN Kediri II. It's not because of just the teacher's ability, but also the students' English especially in understanding the words or vocabulary influence the result of learning, and in this school there are still some reasons that make the school has not been ready in applying English in teaching science, seen from the teacher's English ability and also the lack of the students' vocabulary on the lesson. Second, the use of English as the medium of teaching and learning science process in the science class makes the students are unable to enjoy their learning activities as well as the technique of the teacher use is not quite attracting them, and they can not understand the English teacher's explaination well. It seems that the teacher's technique cannot help them reduce the students' anxiety of learning. In addition, it cannot make them feel comfortable in learning to lead them to be better in learning. Meanwhile the goal of applying English in teaching science is that the students have to be brave to say or to express their idea in English, and the teacher's motivation is to make them confident to share the ideas. Third, the use of English as the medium of teaching and learning science process to the eight graders of MTsN Kediri II cannot seem to change the atmosphere of the classroom and is also unable to broaden their knowledges. Actually, it offers much wider range of language opportunities but what has happened there, the students have more difficulties in expressing the ideas, the correct vocabulary and sentences. Fourth, the use of English as the medium of teaching and learning science has made the class less active. The students do not have great willingness to participate without being forced by the teacher and they are still afraid of making mistakes in expressing the ideas. Fifth, the use of English as the medium of teaching and learning science makes the students less motivated in learning and are easier to grasp the lesson. Based on the observation has been done by the researcher there are just few students who have a bravery to express their ideas. Sixth, the other problems the students face are mostly in expressing ideas in English and lack of confidence and vocabulary. Suggestions The success in teaching not only depends on the lesson program, but also what is more important is how the teacher presents the lesson and uses various techniques to manage the class more lively and enjoyable. Regarding to the teaching science by using English as the medium of teaching and learning process, the writer gives some suggestion for the teacher. The science teacher should choose the materials that are appropriate and not too difficult for the students, the teacher should make sure that the students have fully understanding and enough information they need before assigning English as the medium of teaching science to the students, the teacher should keep controlling the student activities, the teacher should present the language in an enjoyable, relaxed and understandable way in order to make the students are attracted and enjoyed the science materials in English. Besides, the researcher suggests to the students. The students are hoped not to be shy in expressing the idea in English, to be active and creative in enriching their vocabulary, to use English when they practice or express the ideas although it is hard for them, the students should take part in teaching and learning process since being active in the class is needed. REFERENCES Collier, Virginia P. A Synthesis of Studies Examining Long-Term Language Dellar, Sheelagh and Christine Pierce. 2007. Teaching Other Subject Through English. New York: Oxford University Press. Page 6-7 Estela, Brisk, Maria. 2001. Bilingual Education from Compensatory to Quality Schooling. New Jersey London : Baston University Gay, L.R. 1992. Education Research Competencies for Analysis and Application Fourth Edition. New York: Florida International Universities Honbry,A S. 1995. Oxford Advanced Learner's Dictionary of Current English Fifth Edition. Walton Street: Oxford University Press. Page 595 James, H. 1992. Education Research. New York : Hopper Collins Publisher Jarret, Dense. 1999. Teaching Mathematics and Science to English Language –Learners. Alaska : Nortwest Regional Education Laboratory Jinsook Choi and Joel Kuipers . Bilingual Practices in a Science Classroom Minority Student Data on Academic Achievement Washington, DC: National Clearing house for Bilingual Education. Page 87 Ovando, Carlos J.and Virginia P Collier. 1985. Bilingual and Esl Clasroom. New York : Mc Graw-Hill. Page 38 Robert C. Bogdan and friend. 1992. Qualitative Research for Education second edition. London: Ally and Bacon. Page 30

La clave geopolítica número uno se llama recursos naturales.Eje central es la existencia de yacimientos petrolíferos y la posibilidad tecnológica, inexistente en los 80, de explotarlos de manera rentable. Este eje central tiene en su vértice otro elemento ausente en 1982, un Brasil poseedor de uno de los mantos petrolíferos más grandes mundo y que lo pone en una posición muy expectante en el mercado mundial de los hidrocarburos, así como también, aunque en menor medida por ahora, la positiva impresión que han dejado las prospecciones costa afuera de Uruguay, que están ejecutando empresas británicas. Un eje secundario, pero no menor, en lo relacionado con la relevancia de los recursos naturales, es la riqueza ictiológica de la zona adyacente la cual, poco a poco, se ha ido situando en un lugar preponderante en la vida económica de los habitantes de las islas e interesando a empresas de distintos países a participar en tan floreciente negocio (1).En efecto, el revival del interés argentino por las islas se produce en 2010 de forma coetánea a las primeras confirmaciones de existencias de petróleo susceptibles de ser explotadas en gran escala, y que empezaron a cambiar las apreciaciones sobre el valor comercial de las islas. El proceso se inicia en 1993 con el interés de Shell y varias otras petroleras tras conocerse los primeros estudios geológicos del British Geological Survey, que advertían sobre las posibilidades de que 200.000 km2 alrededor de las islas contuviesen petróleo. En 1996 surgen nuevas evidencias y el gobierno británico procede a licitar 19 áreas, otorgando licencias de exploración off shore a Shell, Amerada Hess, Rockhopper Exploration, Lasmo, Falklands Oil & Gas, International Petroleum Corporation y Desire Petroleum, entre otras. Varias de ellas se crearon ex profeso para estas exploraciones, pero no todas tuvieron éxito y fueron retirándose producto de los elevados costos.Sin embargo, desde 2008, gracias a nuevos estudios se visualizó la posibilidad teórica, de obtener 60 billones de barriles off shore, lo que significaba existencias potenciales superiores a las reservas que el Reino Unido tiene en el Mar del Norte. Ahí se desató un renovado interés que alcanza un peak en febrero de 2010 cuando Londres autoriza a Desire, Falkland Oil y Rockhopper que realicen más prospecciones centrándose en la costa norte de las islas, el sector más promisorio. Tan solo un año más tarde, en septiembre de 2011, Rockhopper Exploration, una de las que más había invertido en las etapas previas, anunció que en las cuatro áreas adjudicadas, al norte de las islas, habría existencias superiores a los 400 mil millones de barriles, o sea 15% de las disponibilidades británicas en el Mar del Norte. Confirmó los rumores que la explotación comenzará a más tardar en 2016, con cerca de 12 mil millones de barriles por día, y que alcanzará una cota de 120 mil barriles por día en 2018 (2).Los pronósticos más favorables señalan que las islas podrían ubicarse entre los grandes exportadores del oro negro del mundo y que las reservas superarían en un 300% a las de la Argentina. Los kelpers pasarían a ser una de las poblaciones más ricas del planeta.En la actualidad los 3.145 isleños disfrutan ya de US$ 35 mil de ingreso per capita que los ubica en cuarto lugar en el mundo (únicamente por debajo de Qatar, Liechtenstein y Luxemburgo), pese a que se explican solo por dos actividades comerciales que, si bien no son las principales (la ganadería ovina sigue siendo la más extendida con unas 500.000 cabezas de ganado ovino), son las que están generando mayores réditos: las licencias de pesca y el turismo, a través del recale de cruceros. Según datos del gobierno de las islas compilados en el "Economic Briefing & Forecast for the Falklands", entre 2009 y 2010, visitaron las islas 62.500 personas. Puesto de otro modo, desde el 2009 a la fecha ha habido un incremento del 200% de turistas (3).En tanto, el negocio de la pesca es inmensamente beneficioso para los isleños. Únicamente por concepto de licencias entregadas a terceros países por 30 y hasta 40 años, el fisco en Port Stanley recauda sobre US$ 70 millones. Los principales interesados en adquirir, aumentar e ir renovando estas licencias son los españoles, los taiwaneses y surcoreanos. Solamente de España hay 116 navíos con derechos. Si a esto se le suman beneficios adicionales a partir de las capturas (otros impuestos, participación en la comercialización, servicios y otros) la recaudación se eleva a cerca de los US$ 1.600 millones (un octavo de los cuales se destina a financiar el ítem Defensa). La tendencia es tan positiva que las previsiones para el presente indican que el conjunto de beneficios a partir de la pesca rozará los US$ 2 mil millones. En el mercado internacional, por ejemplo, cada vez son más apreciados el illex y el coligo, dos variedades de calamar por el que en Europa se llega a pagar hasta seis euros por kilo, sus capturas, solo hasta 1992, eran 10 veces mayores a las realizadas en la Zona Económica Exclusiva de Argentina (4). A modo comparativo, en 1985, es decir poco después de la guerra, esta cantidad apenas se empinaba por sobre los US$ 8 millones. Nuevamente, a modo de comparación, la pesca en Argentina alcanza 900 mil toneladas, en las islas poco más de 200 mil toneladas, con una tendencia al alza notoriamente superior. En definitiva, el potencial ictiológico en los 320 kms en torno a las islas es enorme, tanto en cantidad como en variedad de recursos.Sin embargo, es la explotación del petróleo la que está aumentando la importancia geopolítica de las islas, estimándose que hacia el 2016 ese será por lejos el foco central de la disputa. La tendencia al escalamiento se observa al ver la evolución cualitativa de esta variable, que se detalla en Anexo, que alcanza una primera cota máxima a inicios de 2010 cuando la empresa Argos Resources hizo importantes anuncios y una segunda a principios de 2011, cuando se instalan dos plataformas petroleras, la Ocean Guardian y Leiv Eriksson, ambas de la Falkland Oil que, por la proximidad de sus operaciones con la costa argentina, causan el mayor escozor en la Casa Rosada y que desemboca en la dura reacción de canciller Héctor Timmerman. El alto funcionario de la administración cristinista indica que su país ha intentado disuadir "de forma pacífica" la ejecución de estas actividades en plataformas, agregando la posibilidad de "otra forma de interferencia", con lo que coquetea por primera vez con el eventual uso del instrumento armado. Timmerman también insinuó que bancos y sociedades de accionistas estarían actuando en complicidad, cuando no directamente "de mala fe", y que sufrirían consecuencias (5).Los blancos hacia donde apuntan los dardos argentinos son los siguientes: a) Desire Petroleum plc. Empresa de gas y petróleo fundada en 1996 por antiguos ejecutivos de la Royal Dutch. En ese año comenzó sus tareas de prospección al participar como subcontratista de Rockhopper y FOGL. En tal condición fue la primera en comprobar existencias de gas y petróleo. Posteriormente se adjudicó derechos en la cuenca del norte de las islas, tanto en joint venture con la australiana Arcadia Energy como propios. Y más tarde se adjudicó otras en el sur, donde opera junto a Rockhopper. Se encuentra enlistada en la London Stock Exchanges. Ahí sus acciones se triplicaron entre septiembre de 2011 y marzo de 2012, justo en el período en que confirmó el monto de las existencias, viabilidad comercial y técnica para su extracción. En prácticamente todos sus proyectos se encuentra asociado con el banco Barclays, el que además oficia como colocador de deuda argentina en el exterior. Ha hecho estimaciones del orden de 3,5 mil millones de barriles como existencias totales en su sector (6).b) Falkland Oil & Gas Limited (7): empresa de gas y petróleo fundada en 2004. Opera derechos adjudicados en la zona sur y este de las islas. Su plataforma principal es la Leiv Eriksson. Su partner principal es la australiana BHP Billiton, empresa que posee, además, yacimientos de variados minerales en el norte argentino y a lo largo de la frontera con Chile. En un estudio efectuado en 2010, FOGL estimó las reservas en sus áreas licitadas en 8 billones de barriles y en 60 billones la totalidad de reservas off shore en las islas. Información de prensa indica que la Falkland Oil Gas es la empresa que habría presentado los primeros síntomas de sensibilidad ante las advertencias de la administración cristinista y habría puesto a la venta algunos de sus derechos (8).c) Rockhopper Exploration (9): empresa de gas y petróleo fundada en 2004. Se adjudicó cuatro derechos de exploración y explotación principalmente en la parte más septentrional de las islas (PLO 32, PL033, PLO23, PLO24) aunque también participa como socio minoritario de Desire en dos concesiones en la zona sur (PL03 y PL04). Ambas comparten en la zona norte una misma plataforma de perforación, la Ocean Guardian llevada a las islas en febrero de 2010. Fue la primera en comprobar, en mayo de 2010, la existencia de grandes reservas de hidrocarburos en la parte norte de las islas, denominada Sea Lion. Su accionista principal es HSBC, el cual además elabora estudios geológicos en el Atlántico sur. Está enlistada en London Stock Exchanges.d) Borders & Southern Petroleum: empresa de gas y petróleo fundada en 2004. Se adjudicó cinco derechos de exploración y explotación en la parte meridional de las islas. Pese a ser la más reciente en estas tareas, ha comprobado la existencia de al menos 760 millones de barriles. Ha instalado varias plataformas, algunas con mayor proximidad con la costa argentina que las de las otras empresas. Su plataforma Darwin, a 140 kms de la costa de las Falkland, debía presentar sus evaluaciones finales a inicios de marzo de 2012, pero anunció "problemas técnicos" y la suspensión de tales entregas públicas hacia inicios de mayo del mismo año. Estimaciones de prensa señalan que las advertencias pudieron haber influido en la postergación. Igualmente es probable que busque matizar los últimos descubrimientos de su plataforma Stebbing, que inicialmente cifra su manto en 1.300 millones de barriles. Entre sus principales accionistas está la Minera Alumbrera poseedora de varios yacimientos de oro y plata en Argentina (10). e) Argos Resources Limited (11): es una empresa de gas y petróleo fundada en 1995, como subsidiaria de Argos Exploration, y conocida posteriormente como Argos Evergreen. A inicios de los 90 comenzó a participar en las primeras prospecciones en la cuenca del norte de las islas, asociada a Amerada Hess y a Lasmos. Se adjudicó en 1997 la licencia de producción PLO01 en esa zona de las islas. En 2010 fue severamente reprendida por el gobierno argentino por sus actividades de prospección (12).Un elemento adicional que debe ser tomado en cuenta en esta confluencia de variables geopolíticas es Brasil, cuyos intereses han ido aumentando sustancialmente en los últimos años. Sin ser un actor directamente involucrado en esta disputa británico- argentina, sí parece más sensible a los reclamos argentinos a juzgar por sus declaraciones. En este punto se observa una diferencia importante con lo ocurrido durante la "Guerra de los 73 Días", en que la administración de Joao B. Figueiredo, si bien apoyó retóricamente a los argentinos, optó por la distancia e incluso prestó apoyo a la Fuerza Aérea británica en dos casos de accidentes menores ocurridos en el transcurso de las acciones bélicas. Sin embargo, también ha sido revelado que Figueiredo advirtió a Washington que su posición cambiaría drásticamente si los británicos atacaban territorio continental argentino. En ese caso, Brasil se reservaba el derecho a intervenir (13).Es probable que ahora la estatal brasileña Petrobras no desee tener competencia de otras empresas en zonas relativamente cercanas, dado que avizora convertirse en una de las grandes petroleras a escala mundial en los próximos años. Tal suposición es coherente con las aspiraciones de presencia hegemónica de Brasil en el Atlántico sur. A tono con lo precedente deben tenerse presente dos asuntos nada triviales: uno, que Brasil siempre se ha mostrado receloso ante cualquier presencia no-regional en el Atlántico sur, y dos, relacionado con lo anterior, que flota en el aire cierto orgullo brasileño por sus logros en explotación off shore. Además, la variable brasileña irá adquiriendo o perdiendo peso a medida que se materialicen las prospecciones off shore en Uruguay, asignadas a empresas británicas lo que complejiza sustancialmente la situación descrita.En tanto, el tráfico marítimo y aéreo en torno a las islas pasará a ser una vía más utilizada que ahora cuando entren de lleno al mercado mundial de hidrocarburos. Asimismo, a medida que el tamaño de los buques no permita el uso del canal de Panamá, el tránsito por el Atlántico Sur debería aumentar. Es probable que surja un triángulo estratégico en el Cono Sur (Falkland-Malvinas, Tierra del Fuego y costas antárticas).Finalmente debe señalarse que tanto estudios argentinos como británicos coinciden en que el valor "geoeconómico" (como lo señala el propio Informe Rattenbach) es necesariamente mayor a lo que se ha supuesto hoy debido a que las islas son continuación de plataformas sudamericanas y/o africanas y debería contener silicio ferroso, diamantes, cobalto, níquel, cromo, manganeso. Por el lado argentino existen depósitos submarinos (frente a la provincia de Santa Cruz) de nódulos polimetálicos compuestos de magnesio y manganeso.La clave geopolítica número dos se denomina proyección antártica.El continente helado representa otro de los grandes intereses en juego, en el escalamiento del conflicto es su necesaria vinculación con la Antártica. Gran Bretaña (14) y Argentina (15) tienen pretensiones sobre el territorio antártico que se sobreponen casi totalmente entre sí y parcialmente con la de Chile (16).En la actualidad este traslape no representa una fuente de conflictividad. Sin embargo, los precedentes de tipo geopolítico que se establezcan en el Ártico, junto a la actitud general de los países respecto a la Antártica (no debe perderse de vista que el Tratado Antártico ha sido suscrito solo por 48 países, o sea faltan dos tercios aproximadamente) más las existencias de hidrocarburos que se vayan cuantificando y, last but not least, los efectos del cambio climático, no auguran una perspectiva amistosa ni menos un clima benigno para ir resolviendo los diferendos que plantean las pretensiones. Claramente, el ir situando piezas con antelación forma parte de las configuraciones geopolíticas que se avecinan. En este sentido, el Atlántico sur y la Antártica tendrán una gravitación con claras líneas de interdependencia de una con la otra.Rosendo Fraga explica que esta línea analítica, que visualiza la convergencia entre el actual conflicto en el Atlántico sur y las proyecciones antárticas futuras, está acorde a la estrategia desarrollada por la administración de Cristina Fernández, que apuntan a sudamericanizar el conflicto apoyándose decisivamente en Mercosur y Unasur (17), así como de forma más atenuada en los países ALBA. A su juicio, la política exterior argentina ha conseguido alinear a los países del Mercosur (miembros plenos y asociados) en una condena pública al Reino Unido y establecer con ellos un boicot a los buques que porten bandera de las Falklands. El supuesto basal de esta estrategia es que los países sudamericanos, y por extensión latinoamericanos, se alinearán con fuerza tras los reclamos de Buenos Aires tanto por una cuestión epidérmica anti- colonialista (de cuyas reminiscencias Londres difícilmente puede sustraerse) como por el sentido común de región. Subyace en el texto de Fraga que en esta clave radica una postura chilena necesariamente cautelosa. En tal sentido, es probable que Fraga no haya querido ahondar en su reflexión para no tener que admitir que, por las mismas razones de sobreposición de pretensiones mencionadas anteriormente, se trata más bien de una cautela con tendencia a crecer en el tiempo, por lo que la estrategia cristinista tendrá en Chile una excepción insoslayable. Hay un cierto sustrato histórico que emana de las reflexiones de Cañas Montalva, "la Antártica es el natural complemento de nuestras tierras fueguinas" (18).Finalmente, la clave geopolítica número tres es el control efectivo del archipiélago.Las capacidades militares británicas (en las islas) son holgadamente superiores a las argentinas, especialmente en el aspecto tecnológico. Se trata de potencialidades civiles y militares que se esparcen por todo el archipiélago de manera efectiva y regular. Nadie podría cuestionar que el ejercicio de soberanía sobre las islas es cumplido a cabalidad por los británicos.La fuerza disuasiva tiene un punto central, Mount Pleasant, una base moderna que alberga cuatro Eurofighter Typhoon, diez aeronaves-tanque más un avión Hércules de transporte. La base dispone en estos críticos momentos de 1.200 efectivos y se ha emplazado en diversos puntos del archipiélago un número indeterminado de baterías antiaéreas del tipo Rapier. La Armada Real ha dispuesto el despliegue a esa zona del moderno destructor Dauntless que alterna misiones con la fragata Montrose; además de un patrullero, un submarino y una nave de apoyo. En otro aspecto, Mount Pleasant dispone de equipamiento sofisticado que le permite monitorear, de manera satelital, una amplia extensión mucho más allá del territorio de archipiélago, compuesto por 340 islas, islotes y cayos.Quizás el único tema que plantea una vulnerabilidad es la escasa densidad poblacional. Hay preocupación por la falta de personas para poblar los 11.400 kilómetros cuadrados. Continuamente se observan anuncios de prensa para llenar vacantes en la prestación de servicios, por lo general ocupadas por sudamericanos o los santa-helénicos, y también en las áreas de salud y educación. Sin embargo, es difícil pensar que esta vulnerabilidad esté pasando inadvertida a los círculos de decisión política y militar de Londres.ConclusionesDe los antecedentes expuestos deriva que este conflicto seguirá escalando. El control de los recursos de que disponen las islas, especialmente el petróleo, constituye la principal variable de carácter geopolítico.La imposibilidad argentina de recurrir al instrumento militar (por la acción sinérgica de: falta de inversiones en el sector Defensa, una política exterior pacifista, ausencia de apoyo ciudadano a una nueva aventura militar y ausencia total del factor Goa,1961) implica que la escalada será básicamente político-diplomática.Las características épicas que Argentina busca darle a su demanda traerá consigo un previsible deterioro de la relación del Reino Unido con América Latina, y una tensión adicional en la relación de Estados Unidos con el resto del hemisferio. Más allá de las fragmentaciones que vive la región sudamericana, se aprecia una tendencia a la solidaridad con la postura argentina.Para Chile la agudización de este conflicto no puede ser indiferente por varias razones. Primero, por el impacto que la controversia genere al interior de UNASUR y, segundo, ya que podría repercutir en su condición de país antártico. No solo se abrirá un diferendo por la superposición de las pretensiones de los tres países, sino que podría impactar en el régimen jurídico mismo que rige para el continente helado. Un asunto adicional es la presencia de una comunidad de chilenos residentes en las islas. En cuanto al petróleo mismo, la eventual accesibilidad a las exportaciones de crudo extraído de las islas no podría ser indiferente para un país (Chile) con estrechez energética evidente. Tampoco el transporte del mismo hacia terceros mercados, que podría provocar un cambio cualitativo estratégico en el triángulo formado por las costas antárticas, las islas y el extremo sur de Chile. Referencias: (1) Como advertencia conceptual se señala que para referirse al problema en su conjunto se ha optado por las nociones neutras de "Atlántico sur" o "disputa británico-argentina", mientras que para referirse a alguna cuestión específica desde la perspectiva argentina se utiliza "Malvinas" y en el caso desde la óptica británica, "Falkland". Igualmente, dentro de lo posible se privilegia la expresión "isleños" por sobre la de "kelpers". (2) Información corporativa en http://www.rockhoppercorporation.co.uk(3) Información más detallada en sitio del gobierno isleño http://www.falkland.gov.fk (4) Más información sobre este punto en Wurfgaft, Romy, "La pesca, clave en el alto PIB per cápita de los habitantes de las Malvinas", El Mundo, s.p. (5) ARGENTINA amenaza a las empresas que buscan petróleo en las Malvinas, El Mundo, s.p. (6) El nombre de esta empresa recuerda la denominación del barco que descubrió las islas en 1592. Información corporativa en http://www.desireplc.co.uk (7) Información corporativa en http://www.fogl.com (8) PETROLERA británica vende licencia para buscar petróleo en las Malvinas La Nación, s.p. (9) Información corporativa, viz nota 13 (10) Información corporativa en http://www.bordersandsouthern.co.uk (11) Información corporativa en http://www.argosresources.com (12) Argos warned by Argentina to abstain from drilling in the Falklands or. Mercopress, s.p. (13) En el sitio http://www.zonamilitar.com.ar se encuentran materiales estadounidenses recientemente desclasificados que se refieren a este punto. (14) Meridianos 20° O y 60° O, el paralelo 80° S y el Polo Sur, comprendiendo 1.709.400 km2. (15) Meridianos 25° O y 74° O, el paralelo 60° S y el Polo Sur, comprendiendo 1.461.597 km2. (16) 27Meridianos 53° O y 90° O, el paralelo 60° S y el Polo Sur, comprendiendo 1.250.257.6 km2. (17) FRAGA, Rosendo, "Hay un rearme argentino?", Nueva Mayoría, s.p. Agrega que el gran tema de largo plazo en el Atlántico sur son los recursos naturales de la Antártida, aunque ésta esté internacionalizada y recuerda que este Tratado está firmado solo por 48 naciones y no lo han firmado más de dos tercios, incluidas potencias importantes.(18) Op. Cit. , p.193.Anexo Hitos relevantes1975. Gobierno británico envía sucesivas misiones de geólogos a las islas con la finalidad de hacer prospecciones. Una de las misiones es encabezada por el parlamentario e ingeniero de la Shell, Colin Phipps quien, años más tarde, pasó a ser asesor en materias de hidrocarburos de la premier Margaret Thatcher. Una de las misiones que insinuó la posibilidad real de existencias de yacimientos petrolíferos en las islas es la que se denominó Shackleton. El 4 de febrero de ese año se produce un incidente, cuando un navío argentino lanza un cañonazo de advertencia a otro navío británico, que formaba parte de estas misiones científicas. 1982. Tras el fin de la guerra, la empresa argentina YPF pierde los derechos monopólicos de suministro de energía y la empresa aérea LADE pierde también los derechos que poseía para volar el tramo Port Stanley- Comodoro Rivadavia (que ejercía también de forma monopólica desde 1971). 1986. Gobierno británico define unilateralmente una zona de exclusión marítima de 200 millas alrededor de las islas. 1990. Se reanudan las relaciones diplomáticas entre Reino Unido y Argentina. Como parte de un criterio compartido, al menos tácitamente, aproximadamente 900 efectivos británicos son emplazados de manera estable en las islas, teniendo como base principal la recién construida Mount Pleasant, cerca de Port Stanley. Los dos países firman una serie de acuerdos comerciales entre los que destaca uno sobre explotación marina. 1995. Londres y Buenos Aires firman un acuerdo para fijar términos de referencia en materia de exploración y explotación petrolera en los sectores adyacentes a las islas. 1996. Londres autoriza unilateralmente a ciudadanos y empresas británicas a operar en lo que denomina Zona Económica Exclusiva con un radio de 320 kilómetros. Entrega seis licencias de exploración off shore. 1998.Tras recriminaciones mutuas, la comisión ad hoc para monitorear acuerdo sobre materias petrolíferas de ja de funcionar. Londres acusa a Buenos Aires de falta de interés. Casa Rosada asegura que rompimiento fue unilateral pues los británicos desean seguir licitando pozos. 1999. Acuerdo entre las partes, que permite conexión aérea semanal operada por LAN Chile entre Punta Arenas y Port Stanley, con escala técnica en Río Gallegos. 2000. Gobierno de las islas solicita a expertos a la Oficina Hidrográfica de Londres y el Centro Oceanográfico de Southampton estudios que permitan fundamentar la existencia de una misma plataforma submarina entre las Falkland y las Georgias del Sur. 2007. El gobierno de Néstor Kirchner decide desahuciar definitivamente acuerdo sobre los términos de referencia en materia de exploración y explotación petrolera en los sectores adyacentes a las islas y anuncia acciones contra empresas interesadas en el negocio petrolero. 2009 (Febrero). Gobierno británico señala que no habrá diálogo con Buenos Aires debido a que los isleños no desean formar parte de Argentina. 2010 (18 enero). Argentina cierra sus puertos a naves procedentes de las islas. 2010 (12 febrero). Un barco que asistía logísticamente tareas de prospección petrolera es retenido en el puerto de La Campana mientras se reaprovisionaba. 2010 (13 febrero). Sectores de la oposición argentina solicitan a la Casa Rosada retirar la licencia del banco Barclays por participar en empresas petroleras activas en las islas (1). 2010 (22 febrero). La presidenta argentina, Cristina Fernández de Kirchner obtiene que la Declaración Final de la Cumbre de Cancún (México) de jefes de Estado de los otros 32 países latinoamericanos y caribeños (incluidos los integrantes de la Commonwealth) incluya una mención a favor de "los legítimos derechos argentinos" sobre las Malvinas. "El gobierno argentino agotará todas las disposiciones que tiendan a reafirmar nuestra soberanía sobre los archipiélagos del Sur", aclaró Fernández al hacer uso de la palabra ante los mandatarios reunidos en México. La mandataria también agradeció el apoyo para crear una mesa de negociación con Gran Bretaña. Argentina pide un diálogo directo con Londres. 2010 (23 febrero). La plataforma Ocean Guardian inicia sus trabajos (2). 2011 (Diciembre). Gobierno argentino condena trabajos de prospección petrolífera y anuncia que entra en vigor prohibición de recale en puertos argentinos de navíos procedentes de y con destinos a las islas. Pide a países de Mercosur y Unasur solidarizar con medidas semejantes, petición que es aceptada por Brasil, Chile, Uruguay y otros. 2012 (19 enero). El Premier David Cameron califica de "colonialista" la intención argentina de retomar el control sobre las islas. 2012 (4 febrero). Reunión cumbre de países ALBA en Caracas con el conflicto en el Atlántico Sur como tema principal. Acuerdan "analizar la posibilidad de sancionar a Gran Bretaña por rehusar el diálogo". Las expresiones más duras, con fuertes alusiones al anti-colonialismo, provienen del Presidente ecuatoriano Rafael Correa. 2012 (10 febrero). Canciller argentino eleva reclamo a ONU ante lo que califica de "militarización" del área en torno a las islas y señala que "es un riesgo para la seguridad internacional". Londres reacciona señalando que despliegue del destructor "Dauntless", de un submarino y del escuadrón de aviones "Typhoon" corresponden a maniobras "rutinarias", y que el viaje por seis semanas del príncipe Guillermo a la base de Mount Pleasant es parte de su entrenamiento en operaciones de búsqueda y rescate de la RAF. Contra-reacción argentina califica de "provocación" la conducta británica en estas materias. Medios de prensa británicos señalan que el submarino enviado no es uno del tipo "Vanguard" con ojivas nucleares, como señaló Timmerman ante la ONU, sino uno del tipo Trafalgar sin capacidad de transporte de armas nucleares. 2012 (22 febrero). Un grupo de 17 intelectuales liderado por Beatriz Sarlo solicita al gobierno de Cristina Fernández tener en consideración la opinión de los isleños a la hora de reclamar soberanía sobre las Malvinas (3). 2012 (2 marzo). Buenos Aires anuncia su intención de reemplazar el vuelo semanal de LAN Chile por tres, desde Buenos Aires y operados por Aerolíneas Argentinas. La materialización ha sido postergada sin explicaciones oficiales. 2012 (14 marzo). Canciller Timmerman anuncia acciones legales contra empresas que participen la búsqueda y explotación de napas petrolíferas en el Atlántico sur "por estar contraviniendo la Resolución 625 de la ONU". De forma críptica advierte que "es significativo también el rol que desempeñan las consultoras y analistas de riesgo, por ser las mismas que censuran a Argentina por el manejo de su economía y ocultan información. En sus informes, ellas omiten las resoluciones de referentes a las Malvinas e inducen a los accionistas a cometer un delito" (4). 2012 (19 marzo). Se inicia la explotación de una las plataformas petroleras instaladas en la zona norte de las islas. 2012 (30 marzo). Canciller uruguayo Luis Almagro reitera apoyo a reclamo argentino, pero alerta sobre la eventualidad de que la acción termine en un bloqueo similar al que está sometido Cuba. 2012 (2 abril). Acto oficial en conmemoración del desembarco argentino en las islas en Usuahia. 2012 (8 abril). Argentina, con apoyo de países ALBA, solicita incluir tema Malvinas en Declaración Final de la VI Cumbre Hemisférica de las Américas en Cartagena de Indias, Colombia. Tres días más tarde cancillería colombiana en su calidad de anfitriona anuncia que tema de Malvinas será tema de los debate, pero no se incluirá en Declaración Final por falta de unanimidad entre los participantes.Referencias de Anexo: (1) Los datos de las dos últimas notas al pie provienen de THEURER, Marcus y MOSES, Carl "Der Krieg, das Öl und die Insel" (La guerra, el petróleo y las islas), Frankfurter Allgemeine Zeitung, s.p. (2) Desire alquiló de forma compartida con Falkland Oil and Gas los servicios del Ocean Guardian, una plataforma petrolera con el pabellón de las islas Marshall, que llegó a Malvinas tras tres meses de viaje. Tras prestar servicios a Desire, ésta se desplazó al sur de las islas, área licitada a Falkland Oil and Gas. (3) ROMERO, Luis Alberto "¿Son realmente nuestras las Malvinas?", s.p. Agrega: "no habrá solución argentina a la cuestión de Malvinas hasta que sus habitantes quieran ser argentinos e ingresen voluntariamente como ciudadanos a su nuevo Estado. Es imposible no tenerlos en cuenta, como lo hace el gobierno argentino". (4) WURFGAFT, Romy "Argentina amenaza a las empresas que buscan petróleo en las Malvinas". El Mundo, s.p. Información adicional sobre este punto en MOSES, Carl y THEURER, Marcus "Erdöl auf die alten Wunden" (Petróleo sobre viejas heridas), Frankfurter Allgemeine Zeitung, s.p. 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