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"Die Gemeindeverwaltung steht unmittelbarer als die Kantons- und Bundesverwaltung unter dem
Zwang, im Vollzughandeln den Erwartungen und Bedürfnissen der Bürger(innen) sowie der
kommunalen Vereinigungen und Organisationen Rechnung zu tragen. Immer häufiger gibt es
Aufgaben, die nur in enger Kooperation mit privaten Instanzen gelöst werden können. Dadurch
beginnen die Grenzen zwischen staatlicher und nichtstaatlicher Sphäre unschärfer zu werden,
weil die Gemeinde einerseits einem privaten betrieb ähnlich wird, während manche privaten Akteure
andererseits einen "parastaatlichen" Status zugewiesen erhalten." [Autorenreferat]

Der vorliegende Beitrag untersucht die Auswirkungen von Computernetzen auf die öffentliche politische Kommunikation. Aufgrund der Komplexität des Bereiches der Kommunikationsmedien wird hier versucht, innerhalb eng begrenzter Funktionsfelder in der aktuellen empirischen Realität der Computermedien nach Indizien für ihre Entwicklungsmöglichkeiten in der kurz- und mittelfristigen Zukunft zu fahnden - und daraus Schlussfolgerungen zu ziehen, die eher den Charakter alternativer Szenarien als wahrscheinlicher Voraussagen besitzen. So wird unterstellt, dass die politische Öffentlichkeit der schweizerischen Gesellschaft bereits in den nächsten Jahren völlig neue Entfaltungschancen gewinnen wird, die deduktiv aus objektiven technischen Eigenschaften der neuen Netzmedien erschlossen werden können und induktiv in mannigfachen anekdotischen Einzelbeispielen und empirischen Entwicklungstendenzen bereits heute in groben Umrissen fassbar sind. Im zweiten Teil der Arbeit befasst sich der Autor mit den Funktionsprinzipien einer elektronischen 'Netzöffentlichkeit' unter folgenden Blickwinkeln: (1) Computernetze als Konstitutionsbasis einer dezentralisiert-interaktiven politischen Öffentlichkeit; (2) Inklusivität; (3) die Abstrahierung und Anonymisierung der kommunikativen Subjekte; (4) institutionelle Marginalität; (5) Fragmentierung der Öffentlichkeit durch Katalyse von Heterogenität und Dissens; (6) strukturelle "Permeabilität" als integratives Korrektiv zur semantischen Fragmentierung; (7) eine Öffentlichkeit mit Gedächtnis. Im dritten Teil werden einige Konsequenzen und Folgeprobleme diskutiert. Im Mittelpunkt stehen: (1) erleichterte Möglichkeiten kollektiver Mobilisierung und extensiver Handlungskoordinationen; (2) erweiterte Möglichkeiten plebiszitärer Demokratie; (3) engere vertikale Verknüpfung zwischen Regierenden und Regierten; (4) Erosion intermediärer Kommunikationsinstanzen; (5) die neue Rolle der Massenmedien. Der Autor schlussfolgert, dass die seit der Aufklärung vorgetragenen utopistischen Forderungen nach einer "rationalen kommunikativen Öffentlichkeit" zum ersten Mal in der Geschichte gewisse Verwirklichungschancen gewinnen, und dass die Tätigkeit der gewählten Behörden endlich jene Transparenz erhält, die im Konzept des demokratischen Rechtsstaat schon immer mitgedacht, aus technisch-organisatorischen Gründen aber bisher nicht realisierbar war. (ICD)

"Wie alle 'Gemeinschaften' bindet auch die EG ihre Mitglieder in eine relativ starre und
alternativenarme Ordnung ein, die zum Pluralismus und zur Dynamik der modernen Gesellschaft in
einem Spannungsverhältnis steht. Im künftigen Gesamteuropa werden offenere Strukturen mit
niedrigerer Zutrittsschwelle erforderlich sein, an denen auch die Schweiz sich müheloser mitbeteiligen könnte." (Autorenreferat)

Inhaltsverzeichnis:
Über das Forschungsprojekt;
1. Links-rechts-Polarisierung der Lokalparteien;
2. Kantonale Parteiensysteme nähern sich dem nationalen Muster an;
3. Links-rechts-Differenzen auch bei konkreten Gemeindeanliegen;
4. Anhängerschaft und Aktive: Parteien haben ein Männerproblem;
5. Anhängerschaft und Aktive: Parteien haben ein Nachwuchsproblem;
6. Berufsstruktur: Die Angestellten sind in allen Parteien aktiv;
7. Teilnahme an Wahlen belastet die Budgets am stärksten;
8. Hoher Grad an Eigenfinanzierung;
9. Normalisierung unkonventioneller Formen der Politikbeteiligung;
10. Kommunale Wahlen geben am meisten zu tun;
11. Wirtschaftliche und soziale Themen liegen an der Spitze;
12. Der Vorstand hat meistens das Sagen;
13. Zunehmende Schwierigkeiten bei der Besetzung von Parteiämtern;
14. Schwierige Suche nach fähigen Kandidaten für kommunale Wahlen;
15. Mandatsträger: Männlich, reif und gut ausgebildet;
16. Beteiligung an der Umfrage: nach Parteien und Kantonen

Es wird die These begründet, daß es einen wachsenden Bedarf gibt, kollektive Akteure normativ einzubinden, weil moderne Gesellschaftsordnungen unvergleichlich viel stärker vom Wohlverhalten ihrer Organisationen als ihren Individuen abhängig sind. Erläutert wird, wie sich Organisationsethik in formaler Hinsicht von Individualethik uinterscheidet. Es wird die Behauptung vertreten, daß Organisationen im Vergleich zu Individuen über eine ungleich höhere, vor allem auch viel besser steigerbare Moralfähigkeit verfügen: daß sie also besser in der Lage sind, im ethischen Wortsinne "gut" zu handeln und selbst gewisse idealistische Forderungen der Moralphilosophie in die Praxis zu überführen, die bisher mit wenig Erfolg an menschliche Personen gerichtet wurden. Abschließend wird darauf hingewiesen, wie sich korrelativ zum Hervortreten der Organisationsethik auch die Individualethik in charakteristischer Weise wandelt; und daß gewisse bekannte Erscheinungen der Gegenwart, z. B. die Pluralisierung der Lebensstile oder die erneute Hinwendung zur Gesinnungsethik, genau darin ihre Ursache haben. (GF)