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"Die Treuhandanstalt (THA) Berlin hat innerhalb von vier Jahren nahezu das gesamte ehemalige volkseigene Vermögen der DDR, mit Ausnahme von Grund und Boden, privatisiert. Sie folgte damit der ordnungspolitischen Devise der schnellstmöglichen Privatisierung, setzte das Tempo auf quantitative Erfolge. Die Sanierung der ihr anvertrauten Unternehmen sollte im Kern von den privaten Investoren vorgenommen werden, die THA wollte sich nur auf ein Minimum an 'Ansanierung' und 'Sanierungsbegleitung' beschränken. Indessen konnte sich die Anstalt infolge des aufgelaufenen Problemdrucks einem stärkeren Sanierungsengagement, auch vor der Privatisierung, nicht entziehen, sie tat es jedoch zögerlich und ohne strukturpolitische Konzeption. Im Zuge der Privatisierung gingen über 70 Prozent der Arbeitsplätze im ursprünglichen Treuhandsektor verloren, eine weitgehende Deindustrialisierung war die Folge. Zugleich wurde die Tätigkeit der THA immer teurer, da sie mit 'negativen Kaufpreisen' den Investoren versteckte Subventionen gewährte und/oder Unternehmen unter Wert veräußerte. Zwar waren die Rahmenbedingungen für die Tätigkeit der Treuhand äußerst schwierig, gleichwohl läßt sich feststellen, daß die Treuhand selbst wie auch die Treuhandpolitik der Bundesregierung es versäumten, die Handlungsmöglichkeiten zum Um- und Aufbau des ostdeutshen Unternehmenssektors voll auszuschöpfen. Die Folgen der Treuhandaktivitäten für die Beschäftigung, das regionale Entwicklungspotential und die öffentlichen Finanzen sind prekär. (Autorenreferat)

"'Methodik des Geschichtsunterrichts' oder 'Geschichtsmethodik' hieß in der DDR die Disziplin, die in etwa der Geschichtsdidaktik in der Bundesrepublik entsprach. Sie verstand sich als eine pädagogische Teildisziplin und war an sechs Universitäten sowie vier Pädagogischen Hochschulen mit selbständigen Lehrstühlen installiert. Als eigenständiger Wissenschaftsdisziplin bildete sie sich vor allem seit Beginn der fünfziger Jahre heraus, als für die DDR die Entscheidung für eine sozialistische Entwicklung bereits gefallen war. Deren geschlossenes Gesellschafts-, Geschichts- und Menschenbild determinierte auch die ideologische und methodologische Geschlossenheit der DDR-Geschichtsmethodik. Neben dem prägenden Einfluß der sowjetischen Geschichtsmethodik haben in ihr auch bestimmte nationale Traditionen von Geschichtelernen fortgewirkt. Das Selbstverständnis der DDR-Geschichtsmethodik als eine sozialistische pädagogische Lehr-, Forschungs- und Weiterbildungsdisziplin wurde mittels Selbstzensur ihrer Vertreter sowie durch äußere Strukturen stabil gehalten." (Autorenreferat)

"Die fünfzigjährige Dauerherrschaft der Democrazia Cristiana basierte auf dem Mangel an einer praktikablen Regierungsalternative und mündete schließlich in den Ausverkauf des Staates an die Parteien. Die politische Blockierung durch dieses Herrschaftssystem konnte erst mit der Wahlrechtsform durch das Instrument des Referendums überwunden werden. Die Einführung des Mehrheitswahlrechts hatte weitreichende Folgen für das italienische Parteiensystem, da die politische Klasse auf die Erfordernisse der neuen Situation in keiner Weise vorbereitet war. Die Referenden wurden von den Wählern gezielt genutzt, um die Parteien für ihr politisches Versagen in die Schranken zu weisen. Auch wenn die neue Regierung durch die erfolgten Veränderungen in der realen Verfassung des Landes nun eine wesentlich tragfähigere Legitimationsgrundlage hat, um den Rückstau notwendiger Reformen endlich aufzuarbeiten, werden die Referenden auch in Zukunft weiter eine wichtige Rolle bei der Modernisierung des italienischen Staates spielen." (Autorenreferat)

"Die Wahl zur Vielvölker-Volksvertretung in Straßburg am 12. Juni 1994 brachte es an den Tag. Europa hat gewählt, aber von einer neuen Aufbruchstimmung kann keine Rede sein. 'Einen Binnenmarkt', meinte der noch amtierende Kommissionspräsident Jaques Delors lakonisch, 'kann man nicht lieben'. Eine Mehrheit der EU-Bürger hat Vorbehalte gegen ein vereintes Europa mit einer Zentralregierung. Für die Mitgliedsländer gibt es zwar keine Alternative zum Gemeinschaftskurs. Aber weder existiert ein europäisches Staatsvolk, noch verbindet die Politikerzunft der Einzelstaaten so etwas wie ein verläßliches Zugehörigkeitsgefühl. Mithin bleibt der Nationalstaat als Grundlage gleichermaßen des politischen Lebens wie der politischen Kultur bedeutsam. Diese Bezugsgröße mag zunehmend 'porös' erscheinen, weil nur wenige staatliche Handlungsfelder von Rückkoppelungseffekten der Gemeinschaftspolitik unberührt geblieben sind. Der Nationalstaat ist gleichwohl der durchschaubare Raum, der auch über regionale Grenzen hinaus Sicherheiten vermittelt für das Zusammenwirken unterschiedlicher Traditionen. Ein vereintes Europa ist denkbar nur als Summe der Teile, als Mammutstaat überfordert es seine Menschen." (Autorenreferat)

Weil die friedliche Revolution zwar zur Reform der DDR fuehrte, diese sich aber durch den freiwilligen Beitritt zur Bundesrepublik selbst aufloeste, vollzog sich die Einigung im Grundsatz als Institutionentransfer von West nach Ost und als strukturelle Anpassung von Ostdeutschland an Westdeutschland. Dies gilt auch fuer den Wissenschafts- und Hochschulbereich. Diese Rahmenbedingung zusammen mit den aufgrund unterschiedlicher historischer Entwicklungen unvereinbar gewordenen Strukturen liessen alle Versuche scheitern, aus den Wissenschafts- und Hochschulsystemen von Bundesrepublik und DDR etwas Neues zu bauen. Vielmehr wurde das Wissenschafts- und Hochschulsystem Ostdeutschlands dem Westdeutschlands eingepasst. Diese strukturelle Verwestlichung verlief allerdings bei den Hochschulen anders als bei den Akademien. Waehrend hier Art. 38 des Einigungsvertrages und der Wissenschaftsrat als Begutachtungsinstanz massgebend wurden, spielten dort die noch von der Volkskammer erlassene "Verordnung ueber Hochschulen (Vorlaeufige Hochschulordnung)" und die sie abloesenden Hochschulerneuerungsgesetze der ostdeutschen Laender eine zentrale Rolle. Der Wissenschaftsrat war hier zudem nur Empfehlungsinstanz. Er blieb zwar wichtig, aber als vielleicht noch wichtiger erwiesen sich die Hochschulstrukturkommissionen und die "Wahlverwandtschaften" zwischen ost- und westdeutschen Laendern. Freilich verhinderte auch dies letztlich nicht die strukturelle Verwestlichung. Diese war zudem von personeller Verwestlichung begleitet. Sie ging am weitesten in den abgewickelten Bereichen, wo eine "Durchmischung" des Lehrkoerpers bei den Professoren misslang. Aber auch in den nichtabgewickelten Bereichen liess sich die personelle Verwestlichung letztlich nur durch verdeckte Quoten begrenzen. Hier hing vieles von der Regelung und Handhabung der verkuerzten Berufungsverfahren ab. Wie immer man den Grad der personellen Verwestlichung beurteilt, die strukturelle war unvermeidlich. Sie war auch geboten, damit nun im naechsten Schritt das Gesamtsystem reformiert werden kann. Gliederung: I. Vorbemerkung II. Die Hochschulen in Ost- und Westdeutschland vor der Einigung: Ein struktureller Vergleich III. Wissenschafts- und Hochschulpolitik: Die Rolle korporativer Akteure IV. Abgewickelte und nichtabgewickelte Bereiche: Die Rolle verdeckter Quoten V. Schlussbemerkung. (PHF/uebern.).

"Im Beitrag wird anhand verschiedener Statistiken die bisherige Beteiligung von Frauen am Erwerbsleben und speziell an Führungspositionen in Wirtschaftsunternehmen dargestellt. Dabei stehen mangels neueren Zahlenmaterials die bisherigen Entwicklungen in den alten Bundesländern im Vordergrund. Es folgt eine Diskussion verschiedener Erklärungsansätze für die Unterrepräsentanz weiblicher Führungskräfte und ein Ausblick auf mögliche Veränderungen hin zu einem stärkeren Einbezug von Frauen in die oberen betrieblichen Hierarchieebenen." (Autorenreferat, IAB-Doku)

"Die Ziele der internationalen Bevölkerungs-, Entwicklungs- und Umweltpolitik wurden bisher auf getrennten UN-Konferenzen jeweils gesondert diskutiert und proklamiert. Die Wechselbeziehungen bzw. die Unvereinbarkeiten zwischen diesen Zielen blieben dadurch eher im Hintergrund der öffentlichen Debatte. So war auf der UN-Konferenz für 'Umwelt und Entwicklung' (Rio de Janeiro 1992) der Komplex 'Bevölkerung' nur ein Nebenthema, und auf der internationalen UN-Konferenz für 'Bevölkerung und Entwicklung' (Kairo 1994) wird der Komplex der 'Umwelt' weitgehend ausgeklammert. Eine die drei Komplexe Bevölkerung, Entwicklung und Umwelt gleichzeitig in ihren Wechselbeziehungen thematisierende UN-Konferenz steht also noch aus. Der Beitrag analysiert die unübersehbaren Zusammenhänge zwischen diesen Zielbereichen und das zwischen ihnen bestehende Handlungsdilemma. Am Beispiel des energiebedingten, anthropogenen Treibhausgases Kohlendioxid wird gezeigt, daß sich die Belastungsrelationen der Erdatmosphäre bis 2050 umkehren: Heute ist die Belastung durch die Industrieländer dreimal so groß wie die durch die Entwicklungsländer, obwohl in den Entwicklungsländern drei Viertel der Weltbevölkerung leben. Durch das Bevölkerungswachstum und die wirtschaftliche Entwicklung in der Dritten Welt ändert sich die Belastungsrelation zuungunsten der Entwicklungsländer: Werden die Maßnahmen zur CO2-Reduktion in den Industrieländern verwirklicht, dann werden die Entwicklungsländer im Jahr 2050 sechsmal so viel an CO2 emittieren wie die heutigen Industrieländer." (Autorenreferat)

"Der Tod Präsident Habyarimanas am 6. April 1994 hat zur Explosion von Bürgerkrieg und Völkermord in Ruanda geführt. Der rassische Unterschied zwischen Hutu-Mehrheit und Tutsi-Minderheit war in vierhundert Jahren zentralistischer Tutsi-Monarchien kein Anlaß zu Krieg und Massenmord. Mit dem Kolonialeinfluß und der Missionierung erfährt der rassische Unterschied eine Umwertung: Aus der aristokratischen Oberschicht der Tutsi wird eine zum Herrschen befähigte und ausbeuterische Minderheit, aus der bäuerlichen Unterschicht der Hutu eine unterdrückte und demokratische Mehrheit. Ihr Emanzipationskampf führt 1960 zur Revolution gegen des Ancien regime. Tausende der Oberschicht werden ermordet. Abertausende in die Nachbarländer verjagt. Seitdem warten die Flüchtlinge auf Rückkehr ins 'Land der Väter'." (Autorenreferat)

Im vorliegenden Beitrag werden die institutionellen Beziehungen zwischen Regierungssystemen und Universitaetssystemen in vier Laendern anhand von drei Begriffspaaren untersucht und dabei Unterschiede mit Blick auf Traegerschaft, Steuerung, Finanzierung und Hochschulbesuch beleuchtet. Das erste Paar der verwendeten Kategorien unterscheidet zwischen Systemen mit vorrangig oeffentlichen Bildungseinrichtungen wie in der Schweiz und Deutschland und solchen mit ausgedehnten nichtstaatlichen Segmenten im Hochschulsystem wie Japan und den USA. Ein zweites Begriffspaar legt den Schwerpunkt auf bestimmte Strukturen des Regierungssystems - hier gehoert Japan dem Typus des unitarischen und zentralistischen Systems an, waehrend die drei anderen Staaten ueber bundesstaatliche Strukturen mit mehr oder weniger umfassender dezentralisierter Aufgabenverteilung verfuegen. Der dritte Kategoriensatz schliesslich unterscheidet danach, ob die nationalen Regierungen selbst Traeger von Universitaeten sind wie in Japan und in der Schweiz bzw. ob diese Aufgabe auf regionaler Ebene wie im Falle der US-Bundesstaaten oder deutschen Bundeslaender wahrgenommen wird. Japan und die Schweiz stellen hier - jeweils mit erheblichen Akzentdifferenzierungen - Mischformen dar. Indem die erwaehnten Kategorien (Zentralismus vs. Foerderalismus - oeffentliche vs. private Institutionen - zentrale vs. regionale Traegerschaft) in einer Weise verknuepft werden, die ueber reine Strukturvergleiche hinausgeht, lassen sich bestimmte Zusammenhaenge und Regelmaessigkeiten aufdecken. Dabei interessieren die Interaktionen zwischen den Regierungs- und Universitaetssystemstrukturen mit Blick auf die Konstituierung und Beeinflussung, die Arbeitsweise und Leistungsfaehigkeit der Universitaetssysteme. Fuer Bildungspolitik und Bildungsforschung von Bedeutung koennte die Frage sein, welche Wirkung die verschiedenen kategorialen Kombinationen auf die dynamische Dimensionen der Hochschulsysteme wie Expansion, institutionelle Hierarchisierung, Wettbewerb und Zugaenglichkeit haben. Woran etwa liegt es, wenn in den USA diametral entgegengesetzt zu Japan der private Sektor mit "Qualitaet" und der oeffentliche Sektor mit "Quantitaet" assoziiert wird? Gliederung: I. Fragestellung II. Historisch-komparatistischer Ueberblick III. Traegerschaft (Zentrale Bildungsverwaltung und Universitaeten - Oeffentliche Universitaeten in regionaler Traegerschaft - Privatuniversitaeten) IV. Finanzierung - institutionelle Effekte - Hochschulbesuch V. Hochschulen und politisches System VI. Studienquoten im internationalen Vergleich. (PHF/uebern.).

Der vorliegende Beitrag soll die Veröffentlichung einer Arbeit der Projektgruppe "Europäischer Dialog" am Institut für Dialogforschung einleiten. Diese Gruppe befaßt sich im Kontext der europäischen Einigung mit Transformationsprozessen in Osteuropa am Beispiel der Schicht der Intellektuellen. Die im Beitrag geäußerten Anmerkungen, Denkansätze und Thesen behandeln zwei Aspekte und Fragestellungen: (1) den Platz und die Rolle der Intellektuellen in den früheren sozialistischen Gesellschaften; (2) der Anteil der Intellektuellen an der Auslösung des Umbruchs und am bisherigen Ablauf der Transformation, erkennbare Trends sowie Vermutungen über die Perspektiven ihrer Rolle. Es wird gezeigt, daß aus dem marxistisch-leninistischen Verständnis vom gesellschaftlichen Charakter, dem politischen Gewicht und dem Nutzen der Intellektuellen zwangsläufig ein tiefes Mißtrauen und Intelligenzfeindlichkeit folgte. Die Haltung der kommunistischen Führer der Intelligenz gegenüber war ambivalent, da diese trotzdem unverzichtbar war. Es entstand eine in sich fest gefügte und sich immer stärker selbst regenerierende soziale Schicht, deren Anteil an der Gesamtbevölkerung eher gering war. Mit dem Zerfall des kommunistischen Systems kam es meist erst sehr spät zu einem Bündnis der Intelligenz mit den Bürgern. Ihre Rolle im Umbruch wird als eher sekundär bezeichnet. Im Rahmen des Transformationsprozesses erwachsen für die Intellektuellen erhebliche Aufgaben. "Der Bedarf an Ideen und intellektuellen Leistungen ist immens. Die Fähigkeiten der Intellektuellen sind jedoch durch ihre Vergangenheit in mehrfacher Hinsicht eingeschränkt." (psz)

"Die bisherige Entwicklungshilfe hat kaum zur wirtschaftlichen Entwicklung der Dritten Welt beigetragen. Einige Kritiker folgern daraus die Notwendigkeit der Erhöhung der Entwicklungshilfe, da ihr Volumen nicht ausreiche; andere dagegen sprechen sich für eine Streichung der Entwicklungshilfe bzw. eine Umorientierung aus. Die Entwicklungshilfe leidet unter den negativen Anreizeffekten in den Empfängerländern und der damit verbundenen Verschwendung knapper Ressourcen. Ordnungspolitisch gesehen, kann die bisherige Entwicklungshilfe als von außen oktroyierte Strukturpolitik angesehen werden. Die negativen Auswirkungen der Entwicklungshilfe ließen sich vermeiden, wenn weniger strukturpolitische, aber dafür mehr sozialpolitische Maßnahmen durchgeführt würden. Die notwendige sozialpolitische Absicherung eines marktwirtschaftlichen Prozesses kann im Rahmen einer Weltinnenpolitik über Entwicklungshilfe geleistet werden. Ziel der Entwicklungspolitik muß es sein, die Entwicklungsländer zu gleichberechtigten Partnern der weltwirtschaftlichen Integration zu machen." (Autorenreferat)