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Note under Judgments Non-reproduced Judgments ; International audience ; Note under Judgments Non-reproduced Judgments ; Note sous jugements Jugements non-reproduits Jurisprudence commentée

The thesis questions the role of architectural design regarding built heritage and its effects on territorial development processes. Territorial development means economic, social,environmental and political improvements on a territory, and this goes with the « the increase in the capacity of the actors to control the dynamics of evolution that concern them » (Deffontaines, Marcelpoil, Moquay, 2001). Indeed, the main challenge of territorial development is the construction of a community of local actors, because only they can bring these improvements through their collective and daily actions. Built heritage is already a vector of collectivemobilization. When something is close to disappearing, a social group tends to confer on it a new value and to protect it. One of the ways to save built heritage is finding a new function for it, so that it can be useful in the present. This requires a transformation of the buildings, which most of the time means an architectural design. This is a moment of collective action, where different people meet and discuss, sharing their points of view and skills. The research hypothesizes that that rehabilitation projects can be a mode of action for a local community that is willing to participate in the development processes of its territory. They could lead to the self-organisation and the union of the actors' strengths, motivated by the achievement of shared objectives regarding the transformation of the living environment. To study this question, the thesis leans on a theoretical basis, composed on the one hand of the literature of the Italian Territorialist network, and in particular the main books of Alberto Magnaghi such as Le Projet Local (2010, 2000) and La Conscience du Lieu (2017). On the other hand, the theoretical contribution is complemented by the literature of some key-authors of the French territorial sciences: Claude Raffestin, Hervé Gumuchian, Bernard Pecqueur andRomain Lajarge. In addition to this, the thesis is enriched by a field survey conducted mainly in Irpinia, South Italy, and then to a lesser extent in France. ; La thèse interroge le rôle du projet d'architecture, relatif au patrimoine bâti, dans la construction de processus de développement territorial. Le développement territorial induit des améliorations d'ordre économique, social, environnemental et politique dans un territoire, et notamment une « augmentation de la capacité des acteurs à maîtriser les dynamiques d'évolution qui les concernent » (Deffontaines, Marcelpoil, Moquay, 2001). Ce dernier point est primordial : l'un des enjeux majeurs du développement territorial est la construction d'un collectif d'acteurs territorialisés, qui par leurs actions conjointes et quotidiennes, apporteront ces améliorations à leur cadre de vie. Le patrimoine bâti est vecteur de mobilisation collective. Si un objet est menacé, un groupe social tend à lui reconnaître une valeur et à agir pour sa sauvegarde ; il s'agit du principe de la patrimonialisation. L'un des moyens pour sauver le patrimoine bâti est de lui trouver une nouvelle destination d'usage, une utilité dans le présent. Cela passe par une transformation de ce bâti et donc par un projet d'architecture. Ce dernier est déjà un temps d'action collective, où se rencontrent et échangent des personnalités multiples ainsi que leurs compétences et points de vue respectifs.La thèse propose alors de vérifier l'hypothèse selon laquelle, lorsqu'il concerne un bâti patrimonialisé par des acteurs locaux, le projet d'architecture peut être un outil pertinent pour la construction d'un collectif d'acteurs territorialisés. En d'autres termes, il susciterait l'autoorganisation et l'union des forces des acteurs, motivées par la réalisation d'objectifs partagés quant à la transformation de leur cadre de vie. Pour aborder cette question, la thèse prend appui sur un socle théorique composé d'une part des écrits de l'École Territorialiste italienne, et en particulier des ouvrages-clés d'Alberto Magnaghi tels que Le Projet Local (Magnaghi, 2010 ; 2000) et La conscience du lieu (Magnaghi, 2017). D'autre part sont convoquées les recherches françaises en sciences territoriales, autour des termes de développement territorial et de ressource territoriale (Lajarge, 2012 ; Gumuchian, Pecqueur, 2007 ; Raffestin, 2019, 1980). Outre les apports théoriques, la thèse se nourrit d'une enquête de terrain menée principalement en Irpinia, dans le sud de l'Italie, et d'une analyse plus ponctuelle de projets d'architecture en France.

<div><p class="trans-title">Este artigo aborda o registro das festas dedicadas ao Rosário de Maria como um patrimônio cultural imaterial do Brasil. Desde 2008, está em curso o processo de patrimonialização dessas festas no âmbito nacional. Essa ação se inscreve no controverso domínio do patrimônio cultural imaterial difundido em escala global pela UNESCO e que se baseia em um discurso que confere à globalização a capacidade de homogeneizar as culturas. A diversidade cultural do planeta estaria, assim, ameaçada. Diante dessa ameaça, haveria a necessidade de salvaguardar certas práticas culturais. Porém, no referido caso, trata-se de festas. As festas, notadamente as religiosas, são entendidas como o momento da produção do fato coletivo, da vida. E, dada a sua própria dinâmica, as festas não estariam em vias de desaparecimento. Dessa forma, o argumento estatal para registrar as festas como patrimônio entra em tensão com sua própria dinâmica.</p><p class="trans-title"> </p><p class="trans-title"><strong>THE HERITAGIZATION OF THE OUR LADY OF THE ROSARY'S FESTIVALS: between social life and state's practices</strong></p><p>This paper is about the heritagization of the Our Lady of the Rosary's festivals, also named "Congadas de Minas", in Brazil. This process started in 2008 by the Brazilian federal agency for cultural heritage, Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN). The immaterial cultural heritage policy is based on the statement that the globalization threatens the cultural diversity in the planet. For that reason, some cultural practices, such as the Our Lady of the Rosary's festivals, should be preserved. Nevertheless, in this specific case, the cultural practice is a festival. The festivals, especially the religious ones, are the moment when the collective phenomenon that animates social life is produced. Because of their own dynamic, the festivals do not have a risk to disappear. Therefore, the argument that bases the heritagization policies is in conflict with the dynamic of the Our Lady of the Rosary's festivals.</p><p><strong>Key words: </strong>Festival; Our Lady of the Rosary; Immaterial cultural heritage; Safeguarding; Globalization</p><p class="trans-title"><strong><br /></strong></p></div><div><p class="trans-title"><strong>LES FETES DU ROSAIRE EN TANT QUE PATRIMOINE: entre le vecu et la pratique de l'état</strong></p><p>Cet article porte sur la patrimonialisation de fêtes en hommage à Notre-Dame du Rosaire, appelée aussi "Congadas de Minas", au Brésil. Depuis 2008, ce processus est en cours par l'organisme gouvernemental en charge de la politique du patrimoine, l'Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN). Cette action patrimoniale est inscrite dans le controversé domaine du patrimoine culturel immatériel, diffusé globalement par l'Unesco et basé sur le discours selon lequel la mondialisation a la capacité d'homogénéiser les cultures. La diversité culturelle de la planète serait, ainsi, menacée. À cause de cela, les États devraient préserver quelques pratiques culturelles. Cependant, le cas mentionné faire référence aux fêtes, notamment aux fêtes religieuses, qui sont le moment de la production du fait collectif, de la vie sociale. De cette façon, grâce à sa propre dynamique, ces fêtes ne sont pas menacées de disparition. Par conséquent, l'argumentation de l'État pour mise en patrimoine les fêtes de Notre-Dame du Rosaire est en conflit avec la dynamique de ces fêtes.</p><p><strong>Key words: </strong>Fête; Notre-Dame du Rosaire; Patrimoine culturel immatériel; Sauvegarde; Mondialisation</p><p class="trans-title"><strong><br /></strong></p></div>

Version amendée après dépôt ; In a context of rising social demands and a crisis in development models, this work questions the transformations of the oasis territories of southern Tunisia drawing on an analysis of the diversification of practices of local resource exploitation. The research devotes particular attention to the economic, social and technological innovations that characterize certain emerging forms of valorization and to the political dimension they carry. Adopting a social geography approach, the analysis is based on a comparison of the continental oasis of Tozeur and the coastal oasis of Gabès, making it possible to identify the diversity of the processes that influence the dynamics of these territories. This approach calls into question an understanding of oases as exceptional environments and underlines the need to integrate into the analysis the diversity of actors deploying their strategies in the oasis territories and to reintegrate the latter into their regional and national political context. The analysis shows that the transformation of oasis territories is characterized by partly contradictory dynamics; on the one hand, national development policies have had the effect of marginalizing ancient oases, subjecting them to a series of threats - desertification, urbanization, abandonment - that call into question their sustainability; on the other hand, the rise of environmental concerns and the emergence of new tourism and living environment related demands has fostered a dynamics of heritage re-qualification of oases based on an idealization of their traditional systems that is publicized by a booming associative sector. The diversification of valorization forms of oasis territories - ranging from small family farming to agribusiness projects and leisure activities, agroecology or ecotourism - also leads to increased competition for access to land and water resources and to a strengthened process of social and spatial differentiation within oasis territories. Thus, the phenomena observed underline the ambivalence of this increasingly politicized "oasis preservation" dynamics that contributes to the debate on the redefinition of development models in post-2011 Tunisia. ; Dans un contexte de montée des revendications sociales et de crise des modèles de développement, ce travail interroge les transformations des territoires oasiens du sud tunisien à partir d'une analyse de la diversification des pratiques de mise en valeur des ressources locales. La recherche porte une attention particulière aux innovations économiques, sociales et techniques qui caractérisent certaines formes émergentes de valorisation et à la dimension politique qu'elles revêtent. Adoptant une approche de géographie sociale, l'analyse s'appuie sur une comparaison de l'oasis continentale de Tozeur et de l'oasis littorale de Gabès permettant de cerner la diversité des processus qui influencent les dynamiques de ces territoires. Cette démarche met en question une approche des oasis comme des milieux d'exception et souligne la nécessité d'intégrer dans l'analyse la diversité des acteurs déployant leurs stratégies dans les territoires oasiens et de réinsérer ces derniers dans leur contexte politique régional et national. Il ressort de l'analyse que la transformation des territoires oasiens est caractérisée par des dynamiques en partie contradictoires ; d'un côté les politiques nationales de développement ont eu pour effet de marginaliser les oasis anciennes, les soumettant à une série de menaces- désertification, urbanisation, abandon- qui remettent en cause leur pérennité ; de l'autre côté, la montée de préoccupations environnementales et l'émergence de nouvelles demandes touristiques et en matière de cadre de vie a favorisé une dynamique de requalification patrimoniale des oasis procédant d'une idéalisation de leurs systèmes traditionnels médiatisée par une scène associative en pleine expansion. La diversification des formes de valorisation des territoires oasiens – entre petite agriculture familiale, projets d'agrobusiness, activités de loisirs, agroécologie ou écotourisme, induisent aussi des concurrences accrues pour l'accès aux ressources foncières et hydriques et un renforcement du processus de différenciation sociale et spatiale au sein des territoires oasiens. Ainsi, les phénomènes observés soulignent l'ambivalence de cette dynamique de « sauvegarde des oasis », de plus en plus politisée, qui participe au débat sur la redéfinition des modèles de développement dans la Tunisie post-2011.

Version amendée après dépôt ; In a context of rising social demands and a crisis in development models, this work questions the transformations of the oasis territories of southern Tunisia drawing on an analysis of the diversification of practices of local resource exploitation. The research devotes particular attention to the economic, social and technological innovations that characterize certain emerging forms of valorization and to the political dimension they carry. Adopting a social geography approach, the analysis is based on a comparison of the continental oasis of Tozeur and the coastal oasis of Gabès, making it possible to identify the diversity of the processes that influence the dynamics of these territories. This approach calls into question an understanding of oases as exceptional environments and underlines the need to integrate into the analysis the diversity of actors deploying their strategies in the oasis territories and to reintegrate the latter into their regional and national political context. The analysis shows that the transformation of oasis territories is characterized by partly contradictory dynamics; on the one hand, national development policies have had the effect of marginalizing ancient oases, subjecting them to a series of threats - desertification, urbanization, abandonment - that call into question their sustainability; on the other hand, the rise of environmental concerns and the emergence of new tourism and living environment related demands has fostered a dynamics of heritage re-qualification of oases based on an idealization of their traditional systems that is publicized by a booming associative sector. The diversification of valorization forms of oasis territories - ranging from small family farming to agribusiness projects and leisure activities, agroecology or ecotourism - also leads to increased competition for access to land and water resources and to a strengthened process of social and spatial differentiation within oasis territories. Thus, the phenomena observed underline the ambivalence of this increasingly politicized "oasis preservation" dynamics that contributes to the debate on the redefinition of development models in post-2011 Tunisia. ; Dans un contexte de montée des revendications sociales et de crise des modèles de développement, ce travail interroge les transformations des territoires oasiens du sud tunisien à partir d'une analyse de la diversification des pratiques de mise en valeur des ressources locales. La recherche porte une attention particulière aux innovations économiques, sociales et techniques qui caractérisent certaines formes émergentes de valorisation et à la dimension politique qu'elles revêtent. Adoptant une approche de géographie sociale, l'analyse s'appuie sur une comparaison de l'oasis continentale de Tozeur et de l'oasis littorale de Gabès permettant de cerner la diversité des processus qui influencent les dynamiques de ces territoires. Cette démarche met en question une approche des oasis comme des milieux d'exception et souligne la nécessité d'intégrer dans l'analyse la diversité des acteurs déployant leurs stratégies dans les territoires oasiens et de réinsérer ces derniers dans leur contexte politique régional et national. Il ressort de l'analyse que la transformation des territoires oasiens est caractérisée par des dynamiques en partie contradictoires ; d'un côté les politiques nationales de développement ont eu pour effet de marginaliser les oasis anciennes, les soumettant à une série de menaces- désertification, urbanisation, abandon- qui remettent en cause leur pérennité ; de l'autre côté, la montée de préoccupations environnementales et l'émergence de nouvelles demandes touristiques et en matière de cadre de vie a favorisé une dynamique de requalification patrimoniale des oasis procédant d'une idéalisation de leurs systèmes traditionnels médiatisée par une scène associative en pleine expansion. La diversification des formes de valorisation des territoires oasiens – entre petite agriculture familiale, projets d'agrobusiness, activités de loisirs, agroécologie ou écotourisme, induisent aussi des concurrences accrues pour l'accès aux ressources foncières et hydriques et un renforcement du processus de différenciation sociale et spatiale au sein des territoires oasiens. Ainsi, les phénomènes observés soulignent l'ambivalence de cette dynamique de « sauvegarde des oasis », de plus en plus politisée, qui participe au débat sur la redéfinition des modèles de développement dans la Tunisie post-2011.

Version amendée après dépôt ; In a context of rising social demands and a crisis in development models, this work questions the transformations of the oasis territories of southern Tunisia drawing on an analysis of the diversification of practices of local resource exploitation. The research devotes particular attention to the economic, social and technological innovations that characterize certain emerging forms of valorization and to the political dimension they carry. Adopting a social geography approach, the analysis is based on a comparison of the continental oasis of Tozeur and the coastal oasis of Gabès, making it possible to identify the diversity of the processes that influence the dynamics of these territories. This approach calls into question an understanding of oases as exceptional environments and underlines the need to integrate into the analysis the diversity of actors deploying their strategies in the oasis territories and to reintegrate the latter into their regional and national political context. The analysis shows that the transformation of oasis territories is characterized by partly contradictory dynamics; on the one hand, national development policies have had the effect of marginalizing ancient oases, subjecting them to a series of threats - desertification, urbanization, abandonment - that call into question their sustainability; on the other hand, the rise of environmental concerns and the emergence of new tourism and living environment related demands has fostered a dynamics of heritage re-qualification of oases based on an idealization of their traditional systems that is publicized by a booming associative sector. The diversification of valorization forms of oasis territories - ranging from small family farming to agribusiness projects and leisure activities, agroecology or ecotourism - also leads to increased competition for access to land and water resources and to a strengthened process of social and spatial differentiation within oasis territories. Thus, the phenomena observed underline the ambivalence of this increasingly politicized "oasis preservation" dynamics that contributes to the debate on the redefinition of development models in post-2011 Tunisia. ; Dans un contexte de montée des revendications sociales et de crise des modèles de développement, ce travail interroge les transformations des territoires oasiens du sud tunisien à partir d'une analyse de la diversification des pratiques de mise en valeur des ressources locales. La recherche porte une attention particulière aux innovations économiques, sociales et techniques qui caractérisent certaines formes émergentes de valorisation et à la dimension politique qu'elles revêtent. Adoptant une approche de géographie sociale, l'analyse s'appuie sur une comparaison de l'oasis continentale de Tozeur et de l'oasis littorale de Gabès permettant de cerner la diversité des processus qui influencent les dynamiques de ces territoires. Cette démarche met en question une approche des oasis comme des milieux d'exception et souligne la nécessité d'intégrer dans l'analyse la diversité des acteurs déployant leurs stratégies dans les territoires oasiens et de réinsérer ces derniers dans leur contexte politique régional et national. Il ressort de l'analyse que la transformation des territoires oasiens est caractérisée par des dynamiques en partie contradictoires ; d'un côté les politiques nationales de développement ont eu pour effet de marginaliser les oasis anciennes, les soumettant à une série de menaces- désertification, urbanisation, abandon- qui remettent en cause leur pérennité ; de l'autre côté, la montée de préoccupations environnementales et l'émergence de nouvelles demandes touristiques et en matière de cadre de vie a favorisé une dynamique de requalification patrimoniale des oasis procédant d'une idéalisation de leurs systèmes traditionnels médiatisée par une scène associative en pleine expansion. La diversification des formes de valorisation des territoires oasiens – entre petite agriculture familiale, projets d'agrobusiness, activités de loisirs, agroécologie ou écotourisme, induisent aussi des concurrences accrues pour l'accès aux ressources foncières et hydriques et un renforcement du processus de différenciation sociale et spatiale au sein des territoires oasiens. Ainsi, les phénomènes observés soulignent l'ambivalence de cette dynamique de « sauvegarde des oasis », de plus en plus politisée, qui participe au débat sur la redéfinition des modèles de développement dans la Tunisie post-2011.

Version amendée après dépôt ; In a context of rising social demands and a crisis in development models, this work questions the transformations of the oasis territories of southern Tunisia drawing on an analysis of the diversification of practices of local resource exploitation. The research devotes particular attention to the economic, social and technological innovations that characterize certain emerging forms of valorization and to the political dimension they carry. Adopting a social geography approach, the analysis is based on a comparison of the continental oasis of Tozeur and the coastal oasis of Gabès, making it possible to identify the diversity of the processes that influence the dynamics of these territories. This approach calls into question an understanding of oases as exceptional environments and underlines the need to integrate into the analysis the diversity of actors deploying their strategies in the oasis territories and to reintegrate the latter into their regional and national political context. The analysis shows that the transformation of oasis territories is characterized by partly contradictory dynamics; on the one hand, national development policies have had the effect of marginalizing ancient oases, subjecting them to a series of threats - desertification, urbanization, abandonment - that call into question their sustainability; on the other hand, the rise of environmental concerns and the emergence of new tourism and living environment related demands has fostered a dynamics of heritage re-qualification of oases based on an idealization of their traditional systems that is publicized by a booming associative sector. The diversification of valorization forms of oasis territories - ranging from small family farming to agribusiness projects and leisure activities, agroecology or ecotourism - also leads to increased competition for access to land and water resources and to a strengthened process of social and spatial differentiation within oasis territories. Thus, the phenomena observed underline the ambivalence of this increasingly politicized "oasis preservation" dynamics that contributes to the debate on the redefinition of development models in post-2011 Tunisia. ; Dans un contexte de montée des revendications sociales et de crise des modèles de développement, ce travail interroge les transformations des territoires oasiens du sud tunisien à partir d'une analyse de la diversification des pratiques de mise en valeur des ressources locales. La recherche porte une attention particulière aux innovations économiques, sociales et techniques qui caractérisent certaines formes émergentes de valorisation et à la dimension politique qu'elles revêtent. Adoptant une approche de géographie sociale, l'analyse s'appuie sur une comparaison de l'oasis continentale de Tozeur et de l'oasis littorale de Gabès permettant de cerner la diversité des processus qui influencent les dynamiques de ces territoires. Cette démarche met en question une approche des oasis comme des milieux d'exception et souligne la nécessité d'intégrer dans l'analyse la diversité des acteurs déployant leurs stratégies dans les territoires oasiens et de réinsérer ces derniers dans leur contexte politique régional et national. Il ressort de l'analyse que la transformation des territoires oasiens est caractérisée par des dynamiques en partie contradictoires ; d'un côté les politiques nationales de développement ont eu pour effet de marginaliser les oasis anciennes, les soumettant à une série de menaces- désertification, urbanisation, abandon- qui remettent en cause leur pérennité ; de l'autre côté, la montée de préoccupations environnementales et l'émergence de nouvelles demandes touristiques et en matière de cadre de vie a favorisé une dynamique de requalification patrimoniale des oasis procédant d'une idéalisation de leurs systèmes traditionnels médiatisée par une scène associative en pleine expansion. La diversification des formes de valorisation des territoires oasiens – entre petite agriculture familiale, projets d'agrobusiness, activités de loisirs, agroécologie ou écotourisme, induisent aussi des concurrences accrues pour l'accès aux ressources foncières et hydriques et un renforcement du processus de différenciation sociale et spatiale au sein des territoires oasiens. Ainsi, les phénomènes observés soulignent l'ambivalence de cette dynamique de « sauvegarde des oasis », de plus en plus politisée, qui participe au débat sur la redéfinition des modèles de développement dans la Tunisie post-2011.

La crise financière et économique en cours menace notamment l'emploi. Le licenciement d'un travailleur ou l'absence de renouvellement de son contrat temporaire engendrent des coûts privés (pour le travailleur et l'employeur concernés). Au-delà, la société dans son ensemble supporte également des coûts: coût de l'assurance-chômage et des politiques actives de réinsertion, pertes de recettes fiscales et de cotisations sociales. Faut-il en conclure qu'il faut protéger à tout prix les travailleurs contre les licenciements? Les entreprises, elles, se plaignent d'un manque de flexibilité. Pour elles, la mondialisation croissante de l'économie, les pressions concurrentielles accrues et les rapides changements technologiques et organisationnels rendent une flexibilité accrue nécessaire. Sans cela, les entreprises considèrent que leur capacité à créer ou sauvegarder l'emploi est gravement menacée. Parmi les formes de flexibilité attendues, il y a une plus grande mobilité des travailleurs entre entreprises et entre le chômage et l'emploi. Protéger davantage ou moins les travailleurs est cependant un faux dilemme. Ce numéro deRegards économiquesest bâti autour d'une double nécessité: celle d'une flexibilité et celle d'une assurance des travailleurs face aux chocs sur le marché du travail. Le mot flexicurité est à la mode depuis quelques années, sans qu'il y ait unanimité sur le modèle institutionnel correspondant. Ce numéro deRegards économiquesne tente pas d'importer un modèle de flexicurité venu d'ailleurs. Il part d'un ensemble de principes enracinés dans la littérature économique, puis il mesure le décalage entre nos règles et institutions et celles qui sont souhaitables. Enfin, il jette les bases d'une réglementation renouvelée en matière de protection de l'emploi et d'assurance-chômage. Ce faisant, il tente de proposer une stratégie plus durable et cohérente que les diverses mesures temporaires que le gouvernement fédéral a prises récemment pour atténuer la hausse du chômage et encadrer les licenciements. Par ailleurs, il essaye de faire progresser la réflexion sur le «statut unique» des employés et ouvriers, qui divise les partenaires sociaux depuis des années. Le système actuel en cas de licenciement présente à nos yeux deux défauts majeurs. Tout d'abord,l'indemnité du travailleur licencié ne varie pas en fonction du temps nécessaire à la réinsertion professionnelle de la personne licenciée. Une meilleure couverture du risque de chômage exigerait qu'un fonds collecte les contributions de licenciement et finance d'une part une assurance-chômage et d'autre part des politiques efficaces de soutien à la réinsertion. Ensuite, la dispersion de la réglementation des licenciements selon les statuts (ouvrier-employé, etc.) n'a guère de justification. Nous plaidons donc pour une réglementation unique pour tous les types de contrats. Le financement de l'assurance-chômage repose sur le prélèvement de cotisations socialeslorsque le travailleur est en emploi. Ceci ne responsabilise pas les employeurs dans leurs décisions de licenciement. Il vaudrait mieux prélever une contribution sociale lors du licenciement. Le niveau de celle-ci devrait en outre prendre en compte les conséquences de ce licenciement pour la collectivité. Ce principe est appliqué aux Etats-Unis depuis les années 1930. Partant de ces constats, nous préconisons une réglementation unique pour tout travailleur (ouvrier ou employé) et tout type de contrat (temporaire ou à durée indéterminée). L'indemnité unique de départ octroyée au travailleur licencié serait réduite par rapport à la moyenne des indemnités octroyées actuellement. En contrepartie, pour offrir une meilleure couverture du risque de chômage, l'employeur qui licencie devrait en outre verser à un fonds une contribution de licenciementproportionnelle aux gains salariaux cumulés depuis l'engagement du travailleur au sein de l'entreprise. La contribution de licenciement serait utilisée non seulement pour financer un supplément aux allocations de chômage actuelles, mais également pour financer des politiques actives utiles à la réinsertion. Si le travailleur licencié est volontairement réembauché dans une autre entreprise, par exemple suite à une procédure d'outplacement, le licenciement n'impose plus de coûts à la collectivité. Par conséquent, la contribution de licenciement n'est plus due. Seule l'indemnité de départ l'est. Enfin, nous préconisons de généraliser le système actuel d'allocations de chômage temporaires des ouvriers, mais uniquement dans la mesure où l'on introduit une responsabilisation des employeurs tenant compte de l'historique de leur recours passé à ce système. Une telle formule existe déjà dans le secteur de la construction.

International audience ; Cette contribution a été rédigée dans le cadre d'un appel à projet publié par le Centre de droit européen (CDE) de l'ESSEC. Depuis plusieurs années, le CDE travaille sur le thème de « l'instrumentalisation du droit » : autrement dit, sur la manière dont les acteurs économiques se saisissent du droit afin d'atteindre un objectif politique, économique ou financier plus large. L'article ne constitue pas une reprise d'un élément de ma thèse, mais en complète la réflexion. Il s'agit de savoir, dans un domaine inexploré jusqu'alors dans ma thèse, en quoi le droit de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme modifie la politique de la concurrence en matière d'enquête. Depuis quelques années en effet, le domaine des enquêtes a profondément été bouleversé par le droit de la convention européenne. L'administration est désormais tenue de motiver davantage les ordonnances de visites et de saisies autorisées par le juge. Ce dernier quant à lui est incité à exercer un contrôle plus rigoureux des activités de perquisitions de l'administration afin de rendre effectifs les recours introduits par les entreprises requérantes. Un tournant s'est opéré en droit fiscal avec la jurisprudence Ravon, affectant directement celui du droit de la concurrence dans la mesure où dans les deux matières, le régime des autorisations de visites et saisies obéit au même régime juridique. J'analyse les raisons qui conduisent les entreprises à investir massivement depuis plusieurs années le prétoire de la Cour européenne des droits de l'homme. Pour ce faire, les requérantes recourent à une double stratégie argumentative. La première, classique, procède par analogie anthropomorphique : les entreprises n'hésitent pas à invoquer devant le juge de Strasbourg un standard de protection de la vie privée applicable à l'origine aux personnes physiques. Ce registre de discours leur permet de se présenter dans les médias ou devant les acteurs politiques, comme la partie la plus faible face à une administration disposant de pouvoirs exorbitants. La stratégie consistant à faire évoluer la jurisprudence vers le rapprochement d'un standard de protection identique à celui des personnes privées est par ailleurs fondée sur l'utilisation d'une analogie discutable. Elle entraîne la Cour à de subtils raisonnements reposant sur une approche pragmatique au cas par cas, laquelle ne permet pas toujours d'avoir une vision claire de la frontière entre la protection de la vie privée des personnes physiques et morales. La seconde stratégie à laquelle les entreprises ont fréquemment recours est celle de la concurrence des standards d'interprétation. Elles préfèrent rationnellement invoquer la jurisprudence de la Cour de Strasbourg au profit de celle du Luxembourg : la première ayant un standard de protection plus élevé que la seconde. Or cette seconde stratégie juridique comporte un effet pervers. Devant la Cour du Luxembourg, les entreprises n'hésitent plus désormais à invoquer la jurisprudence de Strasbourg afin de faire évoluer celle de l'Union européenne. On est par conséquent face à deux institutions qui, parce qu'elles veillent sur la légalité de deux objectifs politiques opposés sur la question des enquêtes — d'une part, la réalisation d'un marché commun et la protection de l'ordre concurrentiel et, d'autre part, la protection des droits fondamentaux —, permettent aux acteurs économiques de porter atteinte à l'efficacité administrative de la politique de la concurrence en droit de l'Union. J'ai conclu cette étude en faisant le constat selon lequel, dans l'hypothèse d'une future adhésion — désormais compromise — de l'Union à la CESDH, il n'était pas sûr que les droits de l'homme pourraient, dans tous les cas, constituer un frein à l'expansion du libre marché. Enfin, cet article prend acte d'une tendance lourde en droit économique : alors que plusieurs acteurs économiques poussent vers une dépénalisation législative croissante du droit des affaires en invoquant le bénéfice lié à leur statut juridique d'entreprises, ces mêmes acteurs économiques n'hésitent pas à vouloir être assimilés à des personnes physiques devant les juges lorsqu'il est question d'enquête visant à leur infliger des sanctions pécuniaires. S'il devait perdurer, l'invocation de ce double registre réduirait d'autant l'effectivité des politiques publiques en droit économique, en particulier en droit de la concurrence.

International audience ; Cette contribution a été rédigée dans le cadre d'un appel à projet publié par le Centre de droit européen (CDE) de l'ESSEC. Depuis plusieurs années, le CDE travaille sur le thème de « l'instrumentalisation du droit » : autrement dit, sur la manière dont les acteurs économiques se saisissent du droit afin d'atteindre un objectif politique, économique ou financier plus large. L'article ne constitue pas une reprise d'un élément de ma thèse, mais en complète la réflexion. Il s'agit de savoir, dans un domaine inexploré jusqu'alors dans ma thèse, en quoi le droit de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme modifie la politique de la concurrence en matière d'enquête. Depuis quelques années en effet, le domaine des enquêtes a profondément été bouleversé par le droit de la convention européenne. L'administration est désormais tenue de motiver davantage les ordonnances de visites et de saisies autorisées par le juge. Ce dernier quant à lui est incité à exercer un contrôle plus rigoureux des activités de perquisitions de l'administration afin de rendre effectifs les recours introduits par les entreprises requérantes. Un tournant s'est opéré en droit fiscal avec la jurisprudence Ravon, affectant directement celui du droit de la concurrence dans la mesure où dans les deux matières, le régime des autorisations de visites et saisies obéit au même régime juridique. J'analyse les raisons qui conduisent les entreprises à investir massivement depuis plusieurs années le prétoire de la Cour européenne des droits de l'homme. Pour ce faire, les requérantes recourent à une double stratégie argumentative. La première, classique, procède par analogie anthropomorphique : les entreprises n'hésitent pas à invoquer devant le juge de Strasbourg un standard de protection de la vie privée applicable à l'origine aux personnes physiques. Ce registre de discours leur permet de se présenter dans les médias ou devant les acteurs politiques, comme la partie la plus faible face à une administration disposant de pouvoirs exorbitants. La stratégie consistant à faire évoluer la jurisprudence vers le rapprochement d'un standard de protection identique à celui des personnes privées est par ailleurs fondée sur l'utilisation d'une analogie discutable. Elle entraîne la Cour à de subtils raisonnements reposant sur une approche pragmatique au cas par cas, laquelle ne permet pas toujours d'avoir une vision claire de la frontière entre la protection de la vie privée des personnes physiques et morales. La seconde stratégie à laquelle les entreprises ont fréquemment recours est celle de la concurrence des standards d'interprétation. Elles préfèrent rationnellement invoquer la jurisprudence de la Cour de Strasbourg au profit de celle du Luxembourg : la première ayant un standard de protection plus élevé que la seconde. Or cette seconde stratégie juridique comporte un effet pervers. Devant la Cour du Luxembourg, les entreprises n'hésitent plus désormais à invoquer la jurisprudence de Strasbourg afin de faire évoluer celle de l'Union européenne. On est par conséquent face à deux institutions qui, parce qu'elles veillent sur la légalité de deux objectifs politiques opposés sur la question des enquêtes — d'une part, la réalisation d'un marché commun et la protection de l'ordre concurrentiel et, d'autre part, la protection des droits fondamentaux —, permettent aux acteurs économiques de porter atteinte à l'efficacité administrative de la politique de la concurrence en droit de l'Union. J'ai conclu cette étude en faisant le constat selon lequel, dans l'hypothèse d'une future adhésion — désormais compromise — de l'Union à la CESDH, il n'était pas sûr que les droits de l'homme pourraient, dans tous les cas, constituer un frein à l'expansion du libre marché. Enfin, cet article prend acte d'une tendance lourde en droit économique : alors que plusieurs acteurs économiques poussent vers une dépénalisation législative croissante du droit des affaires en invoquant le bénéfice lié à leur statut juridique d'entreprises, ces mêmes acteurs économiques n'hésitent pas à vouloir être assimilés à des personnes physiques devant les juges lorsqu'il est question d'enquête visant à leur infliger des sanctions pécuniaires. S'il devait perdurer, l'invocation de ce double registre réduirait d'autant l'effectivité des politiques publiques en droit économique, en particulier en droit de la concurrence.

International audience ; Cette contribution a été rédigée dans le cadre d'un appel à projet publié par le Centre de droit européen (CDE) de l'ESSEC. Depuis plusieurs années, le CDE travaille sur le thème de « l'instrumentalisation du droit » : autrement dit, sur la manière dont les acteurs économiques se saisissent du droit afin d'atteindre un objectif politique, économique ou financier plus large. L'article ne constitue pas une reprise d'un élément de ma thèse, mais en complète la réflexion. Il s'agit de savoir, dans un domaine inexploré jusqu'alors dans ma thèse, en quoi le droit de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme modifie la politique de la concurrence en matière d'enquête. Depuis quelques années en effet, le domaine des enquêtes a profondément été bouleversé par le droit de la convention européenne. L'administration est désormais tenue de motiver davantage les ordonnances de visites et de saisies autorisées par le juge. Ce dernier quant à lui est incité à exercer un contrôle plus rigoureux des activités de perquisitions de l'administration afin de rendre effectifs les recours introduits par les entreprises requérantes. Un tournant s'est opéré en droit fiscal avec la jurisprudence Ravon, affectant directement celui du droit de la concurrence dans la mesure où dans les deux matières, le régime des autorisations de visites et saisies obéit au même régime juridique. J'analyse les raisons qui conduisent les entreprises à investir massivement depuis plusieurs années le prétoire de la Cour européenne des droits de l'homme. Pour ce faire, les requérantes recourent à une double stratégie argumentative. La première, classique, procède par analogie anthropomorphique : les entreprises n'hésitent pas à invoquer devant le juge de Strasbourg un standard de protection de la vie privée applicable à l'origine aux personnes physiques. Ce registre de discours leur permet de se présenter dans les médias ou devant les acteurs politiques, comme la partie la plus faible face à une administration disposant de pouvoirs exorbitants. La stratégie consistant à faire évoluer la jurisprudence vers le rapprochement d'un standard de protection identique à celui des personnes privées est par ailleurs fondée sur l'utilisation d'une analogie discutable. Elle entraîne la Cour à de subtils raisonnements reposant sur une approche pragmatique au cas par cas, laquelle ne permet pas toujours d'avoir une vision claire de la frontière entre la protection de la vie privée des personnes physiques et morales. La seconde stratégie à laquelle les entreprises ont fréquemment recours est celle de la concurrence des standards d'interprétation. Elles préfèrent rationnellement invoquer la jurisprudence de la Cour de Strasbourg au profit de celle du Luxembourg : la première ayant un standard de protection plus élevé que la seconde. Or cette seconde stratégie juridique comporte un effet pervers. Devant la Cour du Luxembourg, les entreprises n'hésitent plus désormais à invoquer la jurisprudence de Strasbourg afin de faire évoluer celle de l'Union européenne. On est par conséquent face à deux institutions qui, parce qu'elles veillent sur la légalité de deux objectifs politiques opposés sur la question des enquêtes — d'une part, la réalisation d'un marché commun et la protection de l'ordre concurrentiel et, d'autre part, la protection des droits fondamentaux —, permettent aux acteurs économiques de porter atteinte à l'efficacité administrative de la politique de la concurrence en droit de l'Union. J'ai conclu cette étude en faisant le constat selon lequel, dans l'hypothèse d'une future adhésion — désormais compromise — de l'Union à la CESDH, il n'était pas sûr que les droits de l'homme pourraient, dans tous les cas, constituer un frein à l'expansion du libre marché. Enfin, cet article prend acte d'une tendance lourde en droit économique : alors que plusieurs acteurs économiques poussent vers une dépénalisation législative croissante du droit des affaires en invoquant le bénéfice lié à leur statut juridique d'entreprises, ces mêmes acteurs économiques n'hésitent pas à vouloir être assimilés à des personnes physiques devant les juges lorsqu'il est question d'enquête visant à leur infliger des sanctions pécuniaires. S'il devait perdurer, l'invocation de ce double registre réduirait d'autant l'effectivité des politiques publiques en droit économique, en particulier en droit de la concurrence.

C'est à cet objectif que tente de répondre l'Université de Rennes 1 en organisant des activités regroupées sous le terme générique de " culture scientifique et technique ". Notre université compte de nombreux laboratoires mixtes réunissant à la fois universitaires (enseignants-chercheurs et personnels BIATOSS), chercheurs et ITA des grands organismes de recherche qui ont tous cette mission ou cette passion de diffusion des connaissances et d'éducation à la culture scientifique. Ceux-ci n'hésitent pas à "mettre la main à la pâte" pour faire partager leurs passions, leurs savoirs et leurs doutes. L'université dispose aussi de plusieurs structures muséales et de conservation de collections : - sur le campus de Beaulieu, un musée de géologie, un ensemble de collections scientifiques de zoologie et de botanique, des collections d'instruments scientifiques parfois très anciens pour lesquels un inventaire précis est établi, des collections de botanique dans les serres et un circuit de visites - sur les autres campus : des collections d'Herbiers (collection "des Abbayes" en pharmacie), d'instruments, de livres anciens. - à Penmarc'h (29), un musée regroupe des collections d'archéologie et d'archéosciences. Ces collections s'enrichissent de jour en jour grâce d'une part aux acquisitions et d'autre part à un programme de sauvegarde, conservation et valorisation du matériel contemporain, mené en collaboration avec le Musée des Arts et Métiers pour lequel nous assurons un pilotage régional. Grâce aux nombreuses actions réalisées en direction de tous les publics, les richesses patrimoniales et les laboratoires de Rennes 1 sont accessibles à tous, reconnus au niveau international et constituent un véritable " centre de ressources " pour la Bretagne et le Grand Ouest. L'action de notre université ne se limite cependant pas aux domaines de la conservation du patrimoine scientifique. La multiplicité des échanges entre laboratoires/chercheurs et publics - notamment scolaires - se traduit par un foisonnement d'initiatives : expositions, conférences, visites de laboratoires, intervention dans les classes. Elle s'inscrit aussi dans la dynamique de la politique culturelle de l'établissement dont le Diapason est un emblème. Enfin, c'est une politique générale de notre université qui se traduit à travers la prise en compte de cette dimension dans les programmes et contrats pluri-annuels (Contrat quadriennal, Contrat de Projet État-Région.) et situe ainsi Rennes 1 dans les universités d'excellence au niveau national en matière de culture scientifique et technique. C'est tout un réseau de relations qui s'articule autour de l'université pour faire vivre et dynamiser la culture scientifique : les établissements scolaires, le Rectorat mais aussi les associations de culture scientifique avec lesquelles nous cherchons à renforcer les liens de coopération (Espace des Sciences, Abret, Petits Débrouillards.). Elle bénéficie largement de la forte dynamique régionale et des compétences impulsées par ce réseau mais aussi de l'appui des collectivités locales. Ce rapport d'activité de notre université constitue un bilan d'étape, pour présenter la richesse des diverses interventions. Par sa nature même, la culture scientifique est très décentralisée et le fruit d'une démarche de "passion des sciences". Elle est très foisonnante. Impossible donc de citer dans le détail toutes les actions menées. C'est pourquoi ce rapport met l'accent plutôt sur les grandes opérations et sur les actions originales ou exemplaires. Merci donc aux nombreux personnels de l'université de Rennes 1 qui y ont participé la plupart du temps "bénévolement", le soir ou le week-end. Merci aussi à nos partenaires dont les noms se retrouveront cités à de nombreuses reprises dans ce document. Merci enfin et tout particulièrement à Dominique Bernard qui a été l'animateur inlassable de ces actions et de leur mise en réseau. Nul doute que les années à venir permettront encore d'amplifier ces actions. C'est notre volonté et celle des personnels de notre université de plus en plus impliqués et motivés pour faire partager notre "passion sciences" et notre rôle de diffusion de la culture.

C'est à cet objectif que tente de répondre l'Université de Rennes 1 en organisant des activités regroupées sous le terme générique de " culture scientifique et technique ". Notre université compte de nombreux laboratoires mixtes réunissant à la fois universitaires (enseignants-chercheurs et personnels BIATOSS), chercheurs et ITA des grands organismes de recherche qui ont tous cette mission ou cette passion de diffusion des connaissances et d'éducation à la culture scientifique. Ceux-ci n'hésitent pas à "mettre la main à la pâte" pour faire partager leurs passions, leurs savoirs et leurs doutes. L'université dispose aussi de plusieurs structures muséales et de conservation de collections : - sur le campus de Beaulieu, un musée de géologie, un ensemble de collections scientifiques de zoologie et de botanique, des collections d'instruments scientifiques parfois très anciens pour lesquels un inventaire précis est établi, des collections de botanique dans les serres et un circuit de visites - sur les autres campus : des collections d'Herbiers (collection "des Abbayes" en pharmacie), d'instruments, de livres anciens. - à Penmarc'h (29), un musée regroupe des collections d'archéologie et d'archéosciences. Ces collections s'enrichissent de jour en jour grâce d'une part aux acquisitions et d'autre part à un programme de sauvegarde, conservation et valorisation du matériel contemporain, mené en collaboration avec le Musée des Arts et Métiers pour lequel nous assurons un pilotage régional. Grâce aux nombreuses actions réalisées en direction de tous les publics, les richesses patrimoniales et les laboratoires de Rennes 1 sont accessibles à tous, reconnus au niveau international et constituent un véritable " centre de ressources " pour la Bretagne et le Grand Ouest. L'action de notre université ne se limite cependant pas aux domaines de la conservation du patrimoine scientifique. La multiplicité des échanges entre laboratoires/chercheurs et publics - notamment scolaires - se traduit par un foisonnement d'initiatives : expositions, conférences, visites de laboratoires, intervention dans les classes. Elle s'inscrit aussi dans la dynamique de la politique culturelle de l'établissement dont le Diapason est un emblème. Enfin, c'est une politique générale de notre université qui se traduit à travers la prise en compte de cette dimension dans les programmes et contrats pluri-annuels (Contrat quadriennal, Contrat de Projet État-Région.) et situe ainsi Rennes 1 dans les universités d'excellence au niveau national en matière de culture scientifique et technique. C'est tout un réseau de relations qui s'articule autour de l'université pour faire vivre et dynamiser la culture scientifique : les établissements scolaires, le Rectorat mais aussi les associations de culture scientifique avec lesquelles nous cherchons à renforcer les liens de coopération (Espace des Sciences, Abret, Petits Débrouillards.). Elle bénéficie largement de la forte dynamique régionale et des compétences impulsées par ce réseau mais aussi de l'appui des collectivités locales. Ce rapport d'activité de notre université constitue un bilan d'étape, pour présenter la richesse des diverses interventions. Par sa nature même, la culture scientifique est très décentralisée et le fruit d'une démarche de "passion des sciences". Elle est très foisonnante. Impossible donc de citer dans le détail toutes les actions menées. C'est pourquoi ce rapport met l'accent plutôt sur les grandes opérations et sur les actions originales ou exemplaires. Merci donc aux nombreux personnels de l'université de Rennes 1 qui y ont participé la plupart du temps "bénévolement", le soir ou le week-end. Merci aussi à nos partenaires dont les noms se retrouveront cités à de nombreuses reprises dans ce document. Merci enfin et tout particulièrement à Dominique Bernard qui a été l'animateur inlassable de ces actions et de leur mise en réseau. Nul doute que les années à venir permettront encore d'amplifier ces actions. C'est notre volonté et celle des personnels de notre université de plus en plus impliqués et motivés pour faire partager notre "passion sciences" et notre rôle de diffusion de la culture.

The heritage process in urban centres transforms the relationship between actors and the historic town : first, the amount of their daily investments, in other words their dwelling ; then their mobilization, that is to say the ability to act on this urban space ; finally, all the strategies they implement for that. The thesis questions itself about the meaning given to the heritage process by the institutional actors and analyzes the way it uses it to implement their policy. Moreover, the thesis questions itself too about the way the other actors of the city — inhabitants, users, economic actors — take their position in keeping with their district transformation, in regard to their own interest and to their capacity to act or to react. Aleppo in Syria and Harar in Ethiopia, two cities of world heritage which have been classified 20 years apart, are the objects of this study. To compare one town with the other one highlights four different positionings faced with heritage process. The instrumental position considers the heritage a tool to legitimate actions on urban spaces ; above all, it is the position of institutional actors. On the other hand, the social position turns heritage process into a means to improve inhabitants living conditions and to maintain their way of life. This position is against the conservative one that see heritage as a tool to safeguard the built environment which is the essential support, in their eyes, of the identity and history of the town. The economic position, as for it, bets on tourism as an essential tool of heritage development and consequently of local economy development ; to maintain this position, the town requires sufficient ressources but in that case some other ordinary activities may disappear. Finally, the cultural position differentiates itself from institutional heritage process ; it is the position shared by the inhabitants and the users of the old city which, through their way of life and their daily practices, create a living and popular heritage which jeopardizes the institutional heritage process. ; La mise en patrimoine du centre urbain transforme le rapport des acteurs à la vieille ville : d'abord la somme de leurs investissements quotidiens, autrement dit leurs modes d'habiter ; ensuite, leurs mobilisations, c'est-à-dire leurs capacités d'agir sur cet espace ; enfin, l'ensemble des stratégies qu'ils mettent en œuvre dans ce dessein. La thèse pose la question du sens donné à ce processus patrimonial par l'acteur institutionnel et analyse la façon dont il s'en sert pour mettre en œuvre sa politique. Le questionnement de la thèse porte, par ailleurs, sur la manière dont les autres acteurs de la ville – habitants, usagers, acteurs économiques – se positionnent par rapport aux transformations de leurs quartiers, en fonction de leurs intérêts propres et de leur capacité d'agir ou de réagir. Alep en Syrie et Harar en Éthiopie, deux villes du patrimoine mondial classées à vingt ans d'intervalle, constituent les lieux de cette étude. L'analyse comparative met en lumière quatre positionnements différents face à la patrimonialisation. La position instrumentale considère le patrimoine comme un outil de légitimation de l'action sur l'espace urbain ; elle est surtout celle des acteurs institutionnels. D'un autre côté, la position sociale fait de la patrimonialisation le moyen d'améliorer les conditions de vie des résidents tout en s'efforçant de conserver leurs modes de vie et s'oppose à celle des conservateurs qui conçoivent la patrimonialisation comme un outil de sauvegarde du bâti, support indispensable à leurs yeux de l'identité et de l'histoire de la ville. La position économique, quant à elle, fait du tourisme un outil majeur de la valorisation du patrimoine et, par voie de conséquence, un instrument déterminant du développement de l'économie locale ; cette position nécessite que la ville dispose de ressources suffisantes mais présente toutefois un danger, celui de faire disparaître parallèlement un certain nombre d'activités. La position culturelle, enfin, se démarque de la patrimonialisation institutionnelle : c'est le positionnement des habitants et des usagers de la vieille ville qui, par leurs modes de vie et leurs pratiques quotidiennes, constituent un patrimoine populaire vivant que met en danger la patrimonialisation institutionnelle.

Le discours sur la crise des institutions européennes et, plus largement, le discours sur la crise de l'intégration européenne en tant que telle est aussi vieux que le projet européen lui-même. Chaque étape du processus d'intégration fut précédée – mais aussi souvent suivie – d'une rhétorique de la crise et de son nécessaire dépassement. L'histoire de l'Europe est l'histoire de blocages et de déblocages successifs. C'est l'histoire de conflits, plus ou moins graves, et de compromis politiques permettant de surmonter des obstacles conjoncturels. Plus rarement, c'est aussi une histoire faite de sauts qualitatifs visant à donner une dynamique nouvelle au projet d'intégration régionale. Dans une certaine mesure, le discours sur la crise peut donc être renversé. Certes, ce discours reflète les difficultés rencontrées par un projet dont l'ambition semble parfois se heurter frontalement au principe de souveraineté qui structure les relations entre les États européens depuis quatre siècles maintenant. Mais la logique de la crise permanente ou, à tout le moins, de la crise récurrente, est aussi le signe du dynamisme qui, à l'échelle de l'histoire, anime le projet européen. Pour autant, si, dans la perspective du temps long, l'idée de crise peut être relativisée et lue au prisme d'une dialectique du conflit qui constituerait l'un des moteurs de l'intégration, il n'empêche que les effets politiques et sociaux nés d'un sentiment d'insatisfaction, voire de méfiance, des citoyens à l'égard de l'Europe se doivent d'être pris en compte par les États membres et les institutions de l'Union. Cette prise en considération se révèle d'autant plus essentielle que l'âpreté des débats ayant entouré le projet de traité constitutionnel et l'échec ultime du processus de ratification ont souligné l'ampleur des déficits de légitimité et de démocratie dont souffre actuellement l'Union européenne. De ce point de vue, la politisation croissante du projet européen depuis Maastricht – pourtant initialement pensée comme une réponse à la crise de légitimité – a très certainement contribué à accélérer la perte de confiance. Tant que l'Union était perçue comme une structure à vocation économique et technique n'ayant que peu d'impact sur la vie quotidienne des Européens, elle pouvait s'appuyer sur les seules légitimités technocratique et diplomatique . En s'engageant sur le terrain de la politique étrangère, de la justice et des affaires intérieures, ou encore en instituant une citoyenneté européenne, les États membres de l'Union ont par conséquent nourri des attentes qu'ils se doivent maintenant de rencontrer. L'Europe traverserait ainsi ce que Kalypso Nicolaïdis appelle un « moment tocquevillien », c'est-à-dire cette période délicate de transition entre deux régimes politiques au cours de laquelle le régime que l'on tente de réformer subit des attaques véhémentes, précisément parce qu'il tente de se réformer ou au contraire parce qu'il ne le fait pas assez vite . Plutôt que d'essayer d'embrasser l'ensemble de la problématique de la crise et des solutions qui ont pu lui être apportées, nous nous concentrerons dans les pages qui suivent sur un aspect particulier, celui de la mise en œuvre d'une politique européenne de sécurité intérieure dans le cadre de l'espace de liberté, de sécurité et de justice. Étroitement connecté à la question de la citoyenneté européenne, le développement d'une politique de sécurité intérieure a en effet été conçu comme une réponse à la crise de légitimité des institutions européennes. En impliquant l'Europe dans la protection des individus ont espérait, et on espère encore, rapprocher l'Union de ses citoyens en soulignant la contribution positive de cette dernière dans la sauvegarde de la sécurité personnelle. Nous verrons toutefois que, si l'on n'y prend garde, le remède pourrait bien se révéler pire que le mal. Car en impliquant l'Union européenne dans domaine aussi sensible que celui de la sécurité et en souhaitant rendre son action visible, les États membres ont créé pour elle une obligation de résultat qu'elle ne saurait désormais éluder sans perdre durablement la confiance des citoyens.