Es muy grato compartir con la comunidad académica un nuevo número de la revista innovar. El compromiso institucional con miras a mantener un espacio de divulgación de la investigación, socialización e interacción académica de máxima calidad continuará con la nueva dirección de la revista, gracias al apoyo decidido de nuestros colaboradores y al trabajo cotidiano del equipo editorial.El contexto académico de las ciencias sociales es ampliamente retador. la acción social y las interacciones humanas, cada vez más globales y dinámicas, están generando implicaciones insospechadas en las formas de organización de la vida individual y colectiva. todo ello involucra retos epistemológicos y metodológicos muy significativos. Particularmente en el ámbito de la gestión, la contabilidad y las finanzas, la investigación básica y la aplicada se revelan como una necesidad para ampliar nuestra comprensión y explicación rigurosa de los procesos, de las acciones, de los fines y de los intereses en las empresas, en las entidades gubernamentales y mixtas, y en las formas de organización no lucrativas. El campo de las organizaciones hoy requiere del apoyo de la academia, no solo en su papel formativo, sino en la generación sistemática de un conocimiento que no sea producto del interés propagandístico, de la búsqueda de legitimación de las estructuras de poder o de la reproducción del statu quo.Hoy requerimos más que nunca de un conocimiento científico, con compromiso humano y social, para desvelar las causas subyacentes a nuestras recurrentes crisis financieras y económicas. necesitamos reconocer los límites del planeta para sostener el ritmo frenético del crecimiento, enfocándonos en la calidad y la perdurabilidad. Requerimos comprender los procesos de cambio organizacional necesarios para la sostenibilidad y el desarrollo a escala humana. debemos abordar y construir caminos de interacción entre las empresas, las regiones y los países, buscando cooperación, solidaridad y respeto por la diversidad. Requerimos diseñar modelos de gestión de las organizaciones, que no agoten las fuerzas vitales de sus miembros y que no hagan secundaria la vida misma. Es indispensable concebir procesos de transparencia, consolidando sistemas de información y prácticas de rendición de cuentas del actuar organizacional. Requerimos nuevas formas de gobernanza y de control de las organizaciones, que enfrenten la corrupción pública y privada que promueve el enriquecimiento y la iniquidad obscena. En síntesis, tenemos un horizonte de trabajo que se muestra amplio y desafiante. En este horizonte, la revista innovaR se compromete como órgano de difusión, socialización y debate del conocimiento, que enfrente estos y otros retos de las organizaciones contemporáneas.En este número contamos con la participación de académicos de diecinueve universidades de Colombia, francia, españa, Portugal, México, Chile, Perú y Estados Unidos. Un total de quince artículos están organizados en cinco de nuestras tradicionales secciones.En la sección de investigación colombiana, presentamos los siguientes artículos: La construcción de sentido de los investigadores en gestión en Colombia acerca de su campo de conocimiento, escrito por los profesores sanabria, saavedra y smida; Cambio institucional y organizacional en el sector financiero colombiano: 1990-2010, de los profesores González, García y Murillo; Los estudios organizacionales. Un campo de conocimiento comprensivo para el estudio de las organizaciones, del profesor diego Gonzales; y, finalmente, Los habitus en la comprensión de la cultura organizacional: un estudio en procesos y diseños energéticos S.A., escrito por los profesores Higuita y sanabria. Estos trabajos son una pequeña muestra de los esfuerzos y líneas de investigación que se adelantan en el campo de gestión en el país, incluso con participación de profesores de diversas procedencias. Ello evidencia que múltiples esfuerzos investigativos de nuestra comunidad académica en Colombia, apuntan a la interdisciplinariedad, así como al trabajo interinstitucional y a la cooperación internacional.Por otra parte, nuestra sección de administración pública recoge cuatro interesantes trabajos: el primero se titula Gobierno abierto: transparencia, participación y colaboración en las Administraciones Públicas, del doctor Jesús García; el segundo es La responsabilidad social corporativa en los gobiernos locales: el caso de Reino Unido e Irlanda, escrito por los profesores navarro, Ruiz, de los Ríos y tirado; en tercer lugar está la aportación de los profesores Brusca y montesinos, titulada Accrual Financial Reporting in the Public Sector: Is it a Reality?; finalmente, en cuarto lugar publicamos From Governmental Accounting to National Accounts: Adjustment Diversity and Materiality with Evidence from the Iberian Countries' Central Governments, escrito por las profesoras María Antónia Jorge y Susana Jorge.En la sección de marketing, se publican tres artículos: El factor de la percepción de control como determinante en la intención de compra de productos ecológicos, escrito por Puelles, LLorens y Talledo; Influencia de la cultura en el comportamiento de compra online de productos turísticos. El caso de España y México, de los profesores sanz, Ruiz, Pérez y Hernández; y Relación entre inversión publicitaria y demanda turística a través de la teoría de la cointegración", escrito por Rodríguez, Frías, Polo y Rodríguez.En nuestra sección sobre educación y empleo, recogemos dos trabajos: el primero se titula Individual Scholar Productivity Rankings in Business Ethics Research, escrito por Warnick, Rodrigo, Albrecht y Stephens; el segundo trabajo, de los profesores Cáceres, Kristjanpoller y tabilo, se titula Análisis de la eficiencia técnica y su relación con los resultados de la evaluación de desempeño en una Universidad Chilena.Finalmente, la sección de aportes a la investigación y la docencia presenta el artículo Building Chinese Cars in Mexico: The Grupo Salinas-FAW Alliance, de los profesores Cuervo y montoya, así como Las nuevas metodologías docentes y su repercusión en los planes de estudio, de las profesoras amo, lagos y tobarra y el profesor Jareño.Esperamos que nuestros lectores encuentren sugestivos y enriquecedores estos trabajos. Estamos convencidos de que nuestros autores continúan aportando a la comprensión de la dinámica organizacional en el convulsionado mundo contemporáneo.
La producción de conocimiento a través de la investigación académica está siendo cada vez más exigida y cuestionada, en un entorno de crisis socio-económica e institucional generalizada de la Universidad. Por su parte, la investigación académica se ve exigida para dar respuesta a las presiones y necesidades del entorno, concretamente a las prioridades de las organizaciones productivas y del mercado. Al mismo tiempo, la investigación en gestión, contabilidad y finanzas es cuestionada por conseguir un impacto muy modesto, en términos de relevancia y difusión de sus hallazgos a un público más amplio, que trascienda el contexto de los mismos investigadores. Estas exigencias y cuestionamientos reclaman una reflexión detenida por parte de los académicos; por ello, en este editorial queremos aportar algunos breves elementos para el debate.Boaventura de Sousa santos, uno de los más influyentes pensadores sociales contemporáneos, ha senalado que actualmente la Universidad vivencia una crisis de hegemonía, una crisis de legitimidad y una crisis institucional (De Sousa, 2007).Hoy en día, el conocimiento autorizado ya no se genera solo en la Universidad, lo que tiene implicaciones profundas en su centralidad-hegemonía y en la forma en que la sociedad misma ve a esta institución. En la sociedad del conocimiento, las empresas y otras entidades privadas parecen preocuparse por la creación del conocimiento, tanto o más que la Universidad y el propio Estado. La presión por la innovación atraviesa todo el tejido societal y no se entiende por fuera de la generación de nuevo conocimiento, con capacidad de ser usado y asimilado colectivamente. Allí, la tensión entre conocimiento e interés toma un realce particular, puesto que los fines altruistas y los mecanismos que acompañaron los procesos de producción de conocimiento en la "academia" se ven desplazados y/o transformados en un escenario de nuevas prioridades económicas (Habermas, 1982).La crisis de legitimidad de la Universidad surge en el marco de las contradicciones sociales y de las funciones y valores que la misma Universidad asumió en la modernidad (De sousa, 2007). El proyecto de educación de masas, bajo el amparo de los valores de la ilustración, implicaba el aumento de la cobertura de la educación superior como un camino hacia la construcción de una sociedad más democrática e incluyente. Pero las relaciones complejas entre educación para el ascenso social, reproducción de los valores dominantes y de la alta cultura y la prioridad en las necesidades económicas (mano de obra para el trabajo) han llevado a que, sobre todo en los países industrializados, la educación superior no logre colmar todas las expectativas de retornos económicos y/o de desarrollo democrático de tales sociedades.Finalmente, la crisis institucional de la Universidad deviene de la contradicción de sus valores, entre ellos la autonomía necesaria para la búsqueda del conocimiento comprometido solo con el bien común y la verdad, y las exigencias crecientes de eficiencia y de gestión bajo los parámetros de las entidades empresariales. La transformación paulatina de las prioridades y valores de las clases dominantes llevó a que la Universidad lentamente perdiera el compromiso estatal de su financiación, teniendo que desplegar procesos de gestión de sus ingresos y costos. La búsqueda de ingresos hace que sus actividades misionales se adapten al mercado, por ejemplo, con impactos profundos en la creación de conocimiento desinteresado, en la formación para la ciudadanía o en el cultivo de la estética y las artes liberales (Nussbaum, 2010).De esta manera, la conjunción de estas crisis conduce a la situación social, institucional y económica que hoy viven las universidades, no solo en Colombia, sino en gran parte del mundo industrializado, que podemos catalogar francamente como "crítica". Es en tal contexto en el que la presión por desarrollar agendas de investigación más "aplicadas" o cercanas a las necesidades de las organizaciones y del mercado se torna prioritaria en las instituciones universitarias. Es también en este contexto donde la relevancia es entendida como la consecución de aplicaciones concretas de los resultados de investigación a problemas organizacionales, con retornos económico-financieros positivos conseguidos en el mercado (p.e. patentes, contratos de [&D, etc.).Es innegable que en el ámbito de las ciencias de gestión, de la contabilidad y de las finanzas, la naturaleza de tales conocimientos reclama un vínculo muy profundo con el mundo organizacional. No obstante, debemos diferenciar con cuidado la búsqueda del conocimiento y la verdad, de la generación de publicidad o de la producción de relatos que pretenden legitimidad. La investigación aplicada se torna más relevante y confiable para conocer el mundo empresarial, cuando está soportada en marcos conceptuales y estructuras teóricas robustas, que son propias de la investigación básica y que permiten entregar sentido explicativo y comprensivo a los eventos empíricos; todo ello implica que no solo la aplicación es válida para la investigación en nuestras disciplinas. Pero al mismo tiempo, la investigación aplicada puede poner a prueba los referentes teóricos traídos de otras latitudes y ser germen para la construcción de un conocimiento endógeno de nuestra realidad tropical (Mora-Osejo y Fals-Borda, 2004).De esta manera, el vínculo entre Universidad, por una parte, y entorno empresarial y mercado, por otra, requiere ser permanente repensado y reconstruido. Debemos comprender que los tiempos de la generación del conocimiento no necesariamente siguen los ritmos de la producción empresarial, expuesta a las presiones para la subsistencia económica en la lucha del mercado. Pero también debemos entender que la comprensión, intervención y transformación de nuestra realidad reclama un proceso disciplinado y comprometido con la entrega de resultados tangibles, que repercutan en sugerencias y estrategias de acción para el mediano y largo plazo.La relevancia de los resultados de investigación y la efectividad de su difusión vienen siendo también discutidas. Una evaluación de las diferentes posturas no puede perder de vista el contexto de crisis que la Universidad afronta. En el fondo, la relevancia de la investigación universitaria es cuestionada dadas las crisis financiera y de legitimidad que esta institución enfrenta. El debate por el sentido de la publicación universitaria y académica debe ser abordado, sin perder de vista los matices sociológicos que están inmersos en la producción del conocimiento. De ello se desprende la conveniencia de admitir que los académicos son individuos que actúan en estructuras sociales y con ciertos grados de agencia-autonomía; por tanto, también pueden ser más o menos altruistas, utilitaristas, interesados u oportunistas.Si bien la difusión de los resultados de investigación primero requiere del lente experto de los académicos, para garantizar el carácter científico de los hallazgos y la autorregulación responsable, no es menos cierto que la investigación debe trascender el reducido espacio de los claustros, impactando a los actores con capacidad de decisión política y económica y a la opinión pública. No obstante, no solo la Universidad está en crisis. La sociedad enfrenta una crisis de iniquidad y valores democráticos que tiene pocos precedentes. En un escenario como estos, la verdad puede ser incómoda, no solo para el poder económico (que hoy se funde con el poder político) sino para los propios ciudadanos. El riesgo sería confundir relevancia y pertinencia, solo con conocimiento interesado y retórica de legitimación sobre el statu quo en el mundo organizacional y en el mercado global.Por estas razones, entre otras, desde esta tribuna que es [NNOVAR, invitamos a los académicos iberoamericanos de las ciencias de gestión (así como de otras ciencias sociales), para plantear debates y reflexiones que permitan aumentar nuestra comprensión de la realidad organizacional de la región. Estamos comprometidos con el conocimiento científico para el bienestar social y para la construcción de procesos organizacionales más sostenibles. Trabajaremos en conseguir que la revista no solo sea un medio de difusión dirigido a académicos, sino en que la base de profesionales, empresarios y tomadores de decisiones públicas que acceden a nuestra publicación sea cada vez mayor.En este número presentamos diez (10) artículos de investigación, agrupados en tres (3) de nuestras tradicionales secciones: Estrategia y organizaciones, Contabilidad y finanzas, y Educación y empleo.En la primera sección, Estrategia y organizaciones, recogemos cuatro (4) artículos.Desde Uruguay, el profesor Luis silva-Domingo aporta su investigación bajo el título "Management Control: Unsolved Problems and Research Opportunities". En este trabajo el autor identifica un conjunto de conceptos centrales para el control de gestión, llamando la atención sobre la importancia del consenso entre los académicos e investigadores para fortalecer este campo de conocimientos. Los tres conceptos clave que requieren mayores acuerdos son: el problema del control de gestión; la definición y caracterización de los mecanismos del control de gestión; y, finalmente, el alcance de los sistemas de control de gestión.En una colaboración hispano-chilena, los profesores Patricia Huerta, Paloma Almodóvar, Liliana Pedraja, José Navas y Sergio Contreras nos presentan el artículo "Factores que impactan sobre los resultados empresariales: un estudio comparativo entre empresas chilenas y españolas". El trabajo realiza una importante revisión de la literatura sobre los factores que definen el resultado empresarial. Al mismo tiempo, lleva a cabo una muy juiciosa contrastación en empresas de los dos países estudiados, entregando evidencia empírica sobre los factores que influyen decisivamente en los resultados empresariales.Las profesoras españolas Natalia Vila e [Nés Kúster contribuyen a este número con el trabajo titulado "¿Conduce la internacionalización al éxito de una empresa familiar?: aplicación al sector textil". Esta investigación buscó contrastar en las empresas del sector textil espanol, un sector altamente competitivo, la manera en que la internacionalización promovió el éxito empresarial. Para ello, asumió como variables definitorias del éxito empresarial: los resultados empresariales (volumen de ventas, nivel de beneficios, etc.) y los indicadores de desempeño (satisfacción de los clientes, reputación percibida, calidad, etc.). La investigación se basó en encuestas realizadas a 154 gerentes de empresas textiles de España.Para cerrar esta sección, se presenta en la revista el artículo titulado "Project Management in Development Cooperation. Non Governmental Organizations", de autoría de los profesores Maricela Montes-Guerra, Aida De-Miguel, Amaya Pérez-Ezcurdia, Faustino Gimena y Mauricio Díez-silva, fruto de una colaboración colombo-espanola. En esta investigación, los autores llaman la atención sobre la relevancia de la gestión de proyectos para las iniciativas de apoyo y cooperación internacional al desarrollo. En particular, el trabajo permite concluir que la gestión de proyectos puede mejorar la eficiencia y la rendición de cuentas de tales proyectos.Nuestra sección de Contabilidad y finanzas está constituida, igualmente, por cuatro (4) artículos científicos.El primer artículo de esta sección es de autoría del profesor colombiano Javier Humberto Ospina Holguín, y se titula "Medidas dinámicas de predictibilidad en el índice S&P 500 y sus determinantes". Esta investigación buscó medir la predictibilidad del índice Standard and Poor's 500. Para ello construyó un algoritmo basado en medidas dinámicas de predictibilidad. La investigación concluye que el mercado no es estáticamente predecible, sino que la predictibilidad evoluciona dinámicamente, lo que corrobora la hipótesis teórica de la tendencia adaptativa del mercado.Los profesores españoles Fernando Azcárate Llanes, Manuel Fernández Chulián y Francisco Carrasco Fenech aportan el trabajo "Memorias de sostenibilidad e indicadores integrados: análisis exploratorio sobre características definitorias. Una reflexión crítica". Esta investigación buscó caracterizar las empresas que publican memorias de sostenibilidad (informes de desarrollo sostenible, siguiendo la guía No. 3 del Global Reporting [niciative-GR[ G3-) y que contienen indicadores integrados. A partir de la realización de un análisis clúster, el trabajo permitió agrupar a las empresas que producen los informes (memorias) de mayor calidad. Se concluye que las memorias muestran deficiencias, pese al alto reconocimiento que, en materia de Responsabilidad social, tienen las empresas que las emiten.Bajo el título "El empleo de la Webmetría para el análisis de los indicadores de desempeño y posición financiera de la empresa: un análisis exploratorio en diversos sectores económicos de los Estados Unidos", presentamos la colaboración de los profesores Esteban Romero Frías, Liwen Vaughan y Lázaro Rodríguez Ariza, de universidades de España y Canadá. Esta investigación busca identificar si existe relación entre las variables financieras y los enlaces recibidos por empresas de diversos sectores económicos. El trabajo buscó extender los hallazgos previos de la literatura, más allá de empresas del sector de tecnología, particularmente en el contexto estadounidense. Los resultados muestran que existe un vínculo entre el número de enlaces que reciben las páginas web de las empresas y su dimensión económica (posición y desempeño financiero).Cierra esta sección con la investigación de los profesores espanoles Belén Vallejo-Alonso, José Domingo García-Merino y Gerardo Arregui-Ayastuy, artículo titulado "Motives for Financial Valuation of Intangibles and Business Performance in SMEs". Este trabajo buscó analizar la relación existente entre los motivos que llevan a la valoración de los intangibles y el desempeño de las pequeñas y medianas empresas (Pymes). La investigación empírica implicó entrevistar telefónicamente a 369 gerentes financieros de Pymes españolas y la vinculación de sus respuestas con el análisis de la información financiera de tales empresas. Los resultados muestran que las Pymes consideran que la valoración financiera de sus intangibles permite un mejor desempeño.En la sección de Educación y empleo, para este número, publicamos dos (2) resultados de investigación.El primer trabajo se denomina "¿Es posible potenciar la capacidad de liderazgo en la universidad?", fruto de la colaboración de los profesores Carmen Delia Dávila Quintana, José-Ginés Mora, Pedro Pérez Vázquez y Luis Eduardo Vila, quienes están vinculados con universidades de España y el Reino Unido. El trabajo analizó la importancia de la educación superior en el comportamiento de los egresados en el puesto de trabajo, particularmente en las dimensiones del liderazgo orientado a las tareas, las relaciones y al cambio. A partir de modelos de ecuaciones estructurales, los resultados muestran que el comportamiento de los egresados como líderes depende crucialmente de determinadas competencias clave.El segundo artículo, fruto del trabajo de las investigadoras colombianas Silvia Morales Gualdrón y Astrid Giraldo Gómez, se titula "Análisis de una innovación social: el Comité Universidad Empresa Estado del Departamento de Antioquia (Colombia) y su funcionamiento como mecanismo de interacción". La investigación buscó caracterizar el Comité Universidad Empresa Estado (CUEE) del Departamento de Antioquia, desde la teoría de redes y la teoría de la comunicación funcional. La metodología observada fue cualitativa y se basó en entrevistas a profundidad y en la triangulación de documentos, tales como las actas del CUEE. El trabajo concluye que el CUEE opera como una red de conocimiento en el que la comunicación, la deliberación, la confianza y la negociación se construyen por medio del consenso.Como siempre, estamos seguros de que nuestros lectores encontrarán valiosos estos trabajos. También, partimos de reconocer que nuestros colaboradores continúan aportando a la comprensión de la dinámica organizacional y socioeconómica, en un ambiente complejo y retador como el que enfrenta hoy la Universidad internacional e iberoamericana.
.haremos lo que está en nuestras manos para sacar al país de la crisis cuanto antes", afirmaba Antonis Samaras luego de haber jurado como Primer Ministro de Grecia. El inconveniente es que todo indica que no le alcanzará con la ayuda divina. Necesitará ayuda de la misma coalición de gobierno que conformó, empezando por su propio partido. Con 179 escaños, 28 por encima del mínimo para conformar y sostener a un gobierno, en principio estaría a cubierto de las defecciones puntuales de un legislador o un grupo de ellos. Pero, sin duda, éstas serán inevitables dada una gestión que estará pautada por la concreción de la mayor parte de las medidas de austeridad aprobadas con anterioridad. Gestión que se contrastará, además, con una campaña electoral en la que se prometió suavizar esas medidas, bajar impuestos e incrementar las ayudas sociales. Necesitará ayuda del Pasok —también del otro socio, Izquierda Democrática, pero más del primero— que se integra a la coalición con la certeza de que le será muy difícil resistir un nueva debacle electoral. Por eso Pasok se esforzó hasta último momento para que Syriza se integrara a la coalición. Con Syriza afuera de ella, el electorado descontento podrá seguirse corriendo hacía allí si el Gobierno fracasa. Con algo de esto en la mente probablemente, es que los socios de la coalición decidieron no aceptar cargos en el Ejecutivo. Una pequeña "puerta de salida" para evitar, eventualmente, que el pueblo heleno no los castigue aún más electoralmente. Como consecuencia, se dice que en lugar de una efectiva coalición de gobierno se está ante una coalición legislativa, lo que configura un escenario que transmite inestabilidad. La sensación de alivió que corrió por la derrota de Syriza en las elecciones del 17 de junio fue más una apelación a que las cosas se vieran como normalizadas que el convencimiento de que lo estén realmente. La coalición de gobierno conformada al haberse incorporado la Izquierda Democrática tiene una mayor base de sustentación que la que habría surgido de una coalición exclusivamente basada en Nueva Democracia y el Pasok. Pero incluso así la coalición de gobierno no alcanza a representar el 50% de la ciudadanía griega. Aunque fragmentada, la mayoría ciudadana es contraria a los ajustes. Y si no fuera por el premio en escaños al ganador, no habría gobierno posible con una realidad polarizada como la que se vive hoy en Grecia, donde entre el primero (Nueva Democracia) y el segundo (Syriza) sólo hay menos de tres puntos de diferencia, ocho diputados. Siendo realista, la legitimidad sustantiva de una coalición así conformada corre serios riesgos de deteriorarse rápidamente. Necesitará ayuda de Syriza —especialmente en lo que deje de hacer— porque lo que está por verse es si este partido pasa efectivamente de la retórica opositora radical a concretar conductas desleales. Syriza, que de un 4.6% del electorado en el 2009 pasó en mayo al 16,8% y que en junio creció diez puntos más, 26,8%, ha sido el mayor beneficiado del desgaste de los partidos otrora mayoritarios, sancionados por la ciudadanía debido a su rol en la aprobación de los rescates internacionales y por el apoyo a las medidas de austeridad. El líder de Syriza, Alexis Tsipras, no tiene ningún incentivo para cambiar su postura, sabedor que sí tiene todo para ganar en el caso de que la gestión de la coalición resulte insatisfactoria. Ya lo dijo claramente cuando afirmó que "no existía ninguna posibilidad de que se aliara con los partidarios de la austeridad y del terrorismo económico impuesto por los acreedores". Visiblemente, en la vereda de enfrente. Aún así, tampoco sería conveniente heredar un país hecho pedazos, por lo que es probable que su mayor anhelo sea que Samaras saque a Grecia de la encrucijada al mismo tiempo que el precio que tenga que pagar por ello lo termine de dañar electoralmente. Sobre esta línea de razonamiento quizá la apelación a dar la lucha no sólo en el Parlamento sino principalmente en "la calle" (las dos centrales sindicales griegas están ahora alineadas con Syriza) sea parte de la necesidad de mantener unido a su partido más que a una verdadera estrategia de acorralar al Gobierno. No obstante, el límite entre una cosa y otra es muy borroso. Samaras también necesitará que sus socios europeos lo ayuden con algo de oxígeno. Durante la campaña electoral todas las voces que se escucharon fueron para advertirle a la ciudadanía griega que no votara a Alexis Tsipras porque las consecuencias negativas para Grecia serían dramáticas. Se sustituyó cualquier análisis por meras lecciones de moral, al decir de Paul Krugman. Para cualquier cambio de escenario, naturalmente, había que esperar a que las urnas helénicas hablaran. Inmediatamente conocidos los resultados, el Ministro de Exteriores alemán manifestó que sería posible volver a hablar sobre los plazos de los programas de austeridad pero muy rápidamente fue desmentido por el Ministro de Finanzas y por la propia Merkel. La inflexibilidad continuaba predominando. De cualquier manera, ya nada es igual. Europa no es lo que era se dijo con razón. La propuesta de Hollande sobre incorporar al Pacto Fiscal (la austeridad) un Pacto por el Empleo y el Crecimiento es respaldada por Italia, España, el G20 en general, la OCDE, el Banco Mundial y por Obama que tiene sus propios intereses como para intentar gestionar un plan de acción que flexibilice de algún modo la postura intransigente de Alemania. Las señales comenzaron a hacerse evidentes luego de que Alemania, Francia, Italia y España, las cuatro mayores economías de la Unión Europea, acordaran fomentar el crecimiento con 1% del PBI. Sin embargo, Samaras necesita cosas más concretas y por eso propuso dejar en suspensión la reducción del salario mínimo y de las pensiones y no despedir a los 150.000 empleados públicos, sino reducir los mismos por la vía de bajas voluntarias y jubilaciones. La Cumbre Europea que se realiza por estos días —sin Samaras que no asistirá por estar en reposo pos operatorio— podría arrojar novedades, aunque las expectativas son escasas. Porque, incluso, es sencillo imaginar que las posibles señales de atenuación de las medidas de austeridad o de sus plazos no tendrán una contundencia tal como para cambiar en la ciudadanía griega la certeza de los sufrimientos que sabe le esperan. En resumen, un escenario muy complejo para un gobierno de coalición griego que a todas luces se revela como débil y cuya duración nadie se atreve a pronosticar. *Licenciado en Ciencia Política Universidad de la República
De manera particularmente sorprendente, la prensa informa, al inicio de este evento del G-20, que este grupo, que reúne a los 20 países más poderosos del mundo, "…considera que las más de mil medidas presentadas por todos los miembros para acelerar el crecimiento y favorecer la creación de empleo desde principios de año podrían impulsar el producto interior bruto (PIB) global un 2,1% hasta 2018".Ello es lo que se informa al mundo en base a lo que se conoce del borrador del comunicado final sobre el que trabajan este fin de semana del 15-16 de noviembre los líderes del G20 en Brisbane, en Australia. Esta nueva proyección de crecimiento está por encima de las proyecciones que se manejaban hasta ahora. En el mencionado cálculo está incorporada la esperanza del G20 que esa "modesta" lista de más de mil medidas van a poder impulsar el crecimiento del PIB de países fuera del grupo hasta un 0,5%.Resulta sorprendente cuando se recorre la prensa internacional del fin de semana que nadie haya siquiera comentado que un paquete de "más de mil medidas" destinado a reactivar la economía mundial es esencialmente un disparate. O bien estamos ante un despropósito nacido de un mal manejo de la información periodística, o bien es el indicador de que los líderes mundiales ya han abandonado toda pretensión de comprender el estado de cosas de la economía mundial y han caído en la conocida metodología del "shopping list".Esta "nueva" cifra sobre el crecimiento está obviamente avalada por "nuevos" cálculos del Fondo Monetario Internacional (FMI) y de la OCDE. El impulso que estos organismos parecen haber calculado como efecto de la lista de más de mil medidas impacta en una décima más que el objetivo del 2% fijado en febrero, en la primera cumbre del G20 bajo la presidencia australiana.Como se apreciará, el impacto de la famosa lista parece ser arrasador. En el mes de septiembre, en la reunión preparatoria de los ministros de Finanzas, reunidos en Cairns, estos se mostraron más prudentes y evaluaron que las medidas aprobadas hasta aquel momento permitirían crecer un 1,8% hasta 2018. Ahora, bajo la luz de los proyectores, se habló primero de un 2.0% y, finalmente, gracias a "la lista", de un 2.1%.Pero el voluntarismo parece haberse desatado en la Reunión de Brisbane. La idea de continuar con la presentación de planes adicionales con más medidas para el desarrollo, que han sido discutidas por los líderes del G20 este fin de semana, permitiría superar incluso esa previsión. ¿Cuantas décimas más crecería la economía mundial? No hay datos precisos para las economías que realmente importan pero todo el mundo sabe que las posibilidades de acelerar rápidamente el crecimiento son marginales.El borrador que ha trascendido sugiere, además, que estas medidas impulsarán el PIB de los países que no pertenecen al G20 hasta un 0,5%. El documento menciona "grandes planes de inversión" en Argentina, Australia, Brasil, India, Corea del Sur, México, Arabia Saudí y EE. UU. Y nadie menciona que la mayoría de esas economías están en algún tipo de crisis significativa.Grandes esperanzas se depositan en el programa de inversiones de hasta 300.000 millones de euros que sería impulsado por el presidente de la Comisión Europea (CE), Jean Claude Juncker y que, obviamente, quedaría incluido en la promocionada "lista" ahora en vías de ampliación.Sin embargo, algo de sensatez parece quedar en esta peculiar reunión. Las previsiones al alza del FMI y la OCDE varias veces "mejoradas" en Brisbane por "miles de iniciativas" no lograron hacer olvidar que las economías europeas están literalmente planchadas con un crecimiento del 0,2% durante el último trimestre. Con la excepción de algunos países como España (cuyo caso ha sido llevado y traído como modelo "exitoso") o Irlanda, que acaban de salir del CTI, el desempeño económico europeo, aún el alemán, es desastroso. Y ello, evidentemente, no podía dejar de acaparar buena parte de la atención durante la Cumbre."La recuperación económica no tiene la fuerza suficiente", fue el desafortunado eufemismo utilizado el sábado por el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy. "El crecimiento global es más lento de lo esperado, es un desigual y no crea suficientes empleos", continuó. "Tenemos que hacer más para impulsar y sostener la recuperación global", insistió el presidente belga del Consejo Europeo. De lo que no dijo una palabra el prudente Van Rompuy es de la tozuda posición de Alemania que se ha opuesto casi sistemáticamente a toda medida de reactivación económica y/o de expansión monetaria desde el inicio de la crisis. Y que, aunque a regañadientes, ha permitido recientemente que se aprobaran los presupuestos de Francia e Italia, deficitarios con respecto a los criterios establecidos, pero en absoluto desaforados en su monto, en especial en un contexto de inflación particularmente baja, lo que vuelve a dejar en claro el estreñimiento compulsivo de Angela Merkel en la materia.Reporta "El País" de Madrid que el ministro de Economía español, Luis De Guindos, admitió que en una reunión llevada a cabo en la mañana del sábado, y realizada entre los principales países europeos y el secretario de Estado del Tesoro de EE UU, Jack Lew, los EE.UU. habrían presionado a los europeos para que tomen medidas mínimamente contundentes para que la actividad de la eurozona crezca al menos a un ritmo parecido al de los otros grandes motores de la economía mundial como EE. UU. o el Reino Unido. A nadie ha de sorprender esto: las diferencias entre las maneras de enfrentar la crisis entre los EE.UU. y Europa son notorias.Aunque Lew, con esa marcada originalidad que suele caracterizar a los especialistas en finanzas, parece haber alertado, con una originalísima expresión, sobre el riesgo de "una década perdida" en la UE, los europeos fingen creer que el riesgo de una nueva recesión es cada vez menor en base a "los últimos datos" (otra novedosa expresión) que serían mejores que los anteriores y que indicarían que, a pesar de su debilidad, la eurozona está en buen camino.En realidad, parece increíble que este problema no se plantee con otra contundencia y claridad. Europa está radicalmente estancada. Y esto es particularmente grave, en especial cuando resulta ya evidente que también Japón tiene su economía en media asta y las economías de los países emergentes están en pleno proceso de "frenado" (China) o, directamente, en recesión técnica (Brasil), para no hablar de Argentina o Venezuela cuyos desastres son conocidos. O sea, en otros términos, a mediano plazo el único dato esperanzador proviene de la tibia "reprise" estadounidense y de algunas docenas de países emergentes (muchos de ellos africanos y algún latinoamericano de escasa envergadura) que parecen estar capeando el temporal con relativa solvencia.Mientras, la presidencia australiana del G20, en un ataque de keynesianismo no muy esperado, presentó la inversión en infraestructuras como un aspecto clave para fomentar el crecimiento. "A principios de año, todos sabíamos que había una falta de inversiones en infraestructuras, pero no había ningún plan para lidiar con ello", explicó el ministro australiano del Tesoro, Joe Hockey. Ahora los planes, como vimos, parecen sobrar. El G20 se ha pronunciado por una Iniciativa Global para la Infraestructura, un plan que pretende impulsar la colaboración público-privada para el desarrollo de nuevas infraestructuras. "Ya hemos puesto en marcha nuestro propio plan poniendo en contacto el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y la Comisión Europea", explicó Juncker, que defendió su plan de inversiones. O sea, más de lo mismo y sin orientaciones claras en materia de financiamiento.Un tema que no podía estar ausente era el de la escandalosa corrupción que se ha instalado en el mundo de las finanzas (públicas y privadas) en la última década larga. Junker, seguramente el menos apropiado de los portavoces dada las últimas revelaciones relativas a Luxemburgo, declaró impertérrito: "Queremos que los países del G20 se unan a los esfuerzos de los europeos para conseguir una mayor transparencia fiscal". El ministro australiano Hockey, por su parte, confirmó que todos los miembros del G20 han llegado a un consenso sobre el plan de la OCDE para luchar contra el fraude fiscal, que se materializará en 2015.Fue desde el lado político donde las cosas se pusieron más interesantes. Putin fue sometido, desde que llegó, a todo tipo de críticas. Desde las que provenían abiertamente de la prensa australiana (que tituló "Ice Cold War" para la apertura) hasta las infinitas quejas, presiones y promesas de nuevas sanciones que recibió tanto en las reuniones abiertas como en aquellas privadas.En lo relativo a Ukrania, no hubo prácticamente líder alguno que no le dejara claro que la conducta rusa en el mencionado conflicto era inadmisible. Obama, Merkel, Hollande, Cameron, y hasta el anfitrión Tony Abboy, insistieron que se trataba de un Estado gigantesco, heredero de la Guerra Fría, ensañado con un pequeño país, de escaso poder militar y que, sobre todo, resultó ser particularmente explotado hasta el hartazgo por la URSS durante décadas. Siendo, por cierto, la catástrofe de Chernobyl, la frutilla de la torta de una conducta inadmisiblemente imperial.En consecuencia, en las últimas horas del sábado, la delegación rusa señaló que adelantaría su partida, después de participar de las reuniones del domingo 16. El Zarecillo volaría hacia Moscú inmediatamente después de concluidas las reuniones porque el almuerzo protocolar lo consideraba "una suerte de diversión" y sus importantes ocupaciones lo requerían. Se trataba de dejar en claro, al final de la reunión, el "berrinche" al que nos tiene acostumbrados. Pocos serán seguramente los que lo extrañen.En vísperas del cierre de la reunión, ya se conocen algunos lineamientos definitivos de la declaración final.En medio de un tono que borda el exitismo, se anuncian procesos de crecimiento que resultan más que difíciles de imaginar. En particular el premier australiano, se lanzó en un balance de la reunión que resulta difícil de compartir con los pocos elementos que disponemos en el momento de concluir esta nota editorial.Mención aparte merece el hecho de que el documento le da un espacio importante a la necesidad de reforzar los mecanismos que regulan el manejo de la deuda soberana de los países y saluda los progresos realizados en el reforzamiento de la disciplina y previsibilidad de los procesos de reestructuración de la deuda soberana. Es necesario conocer más a fondo el texto para poder saber si esto no es, ni más ni menos, que un nuevo tirón de orejas a la Argentina.
Con el repaso de la normativa legal del género en el Ecuador, este trabajo muestra su estado actual y los avances desde una progresión teórica y práctica para construir un modelo de sociedad que tenga sus cimientos en la filosofía del buen vivir. A través de la metodología cualitativa, y del método documental se analizaron 13 instrumentos legales y 4 planes y proyectos estatales. Los resultados dan cuenta que a pesar de los importantes avances legislativos siguen existiendo falencias en materia de género en el país, pues en la práctica se requiere, por un lado, que el estado garantice el cumplimiento de la normativa, y que, por otro, que la sociedad en su conjunto la asuma responsablemente y lo haga posible. Palabras Clave: Normativa legal, sociedad, género, derechos de la mujer. Referencias [1]C. Valle, Atlas de Género, Quito: Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos, 2018. [2]L. M. Martínez y T. Escapa, Guía de formación para la participación social y política de las mujeres: manual de la alumna, Extremadura: Instituto de la mujer, 2009. [3]J. Bluter, Gender trouble, feminist theory, and psychoanalytic discourse. Feminism/ post-modernism, California: Siglo XXI, 1990. [4]S. Castellví, "Estereotipos jurídicos y género: análisis conceptual, jurídico y político-moral del impacto de los estereotipos de género" M.S. thesis, Universidad de Barcelona, España, 2018. [5]S. Federici, Caliban y la Bruja. Editorial Traficante de Sueños, Madrid: Traficante de sueños, 2004. [6]B. Risman, «Gender as a social structure: Theory wrestling with activism,» Gerder & Society, vol. 18, nº4, pp. 429-450, 2004. [7]ONU, «Organización de Naciones Unidas,» 25 septiembre 2015. [En línea]. Disponible en: https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/2015. [Último acceso: 18 agosto 2020]. [8]J. Scott, El género, una categoría útil para el análisis del, Oxford: Oxford Press, 1986. [9]R. Connell, Gender and power: Society, the person and sexual politics, John Wiley & Sons., 2013. [10]M. Foucault, Estrategias de poder, Argentina: Ediciones Paidós Ibericas S.A. Colección obras especiales, 1999. [11]P. Bourdieu, « El espacio social y la génesis de las" clases",» Sociología y cultura, vol. 7, nº 3, pp. 27-55,1989. [12]A. Goetschel, Orígenes del feminismo en el Ecuador, Quito: FLACSO, 2006. [13]H. Arendt, «Las perplejidades de los Derechos del Hombre,» Los orígenes del totalitarismo, Madrid, Alianza, 1987, pp. 412-427. [14]M. Lagarde, «La multidimensionalidad de la categoría género y del feminismo.,» de Metodología para los estudios de Género, México, UNAM, 1996, pp. 48-71. [15]E. Gudynas y A. Acosta, «El buen vivir más allá del desarrollo,» Revista Quehacer, nº 181, pp. 70-83, 2011. [16]Senplades, Plan Toda una vida. Plan Nacional de Desarrollo (2017-2021), Quito: Secretaría Técnica Planifica Ecuador, 2017. [17]A. Quijano, Colonialidad del poder y subjetividad en América Latina, Buenos Aires: Clacso, 2015. [18]Ministerio de Educación-Ecuador, «Educación para la democracia y el buen vivir,» Mineduc, S/F. [En línea]. Disponible en: https://educacion.gob.ec/que-es-elbuen-vivir/. [Último acceso: 18 noviembre 2020]. [19]M. Villagómez & R. Cuhna, « Buen vivir y educación para la práctica de la interculturalidad en el Ecuador. Otras prácticas pedagógicas necesarias,» Alteridad, vol. 9, nº 1, pp. 35-42, 2014. [20]Asamblea Nacional Constituyente, Constitución de la República de Ecuador, Montecristi, 2008. [21]B. Hoyos, Un Modelo para Investigación Documental: Guía teórico práctica sobre construcción de Estados del Arte con importantes reflexiones sobre investigación, Medellín: Librería Señal Editora, 2000. [22]A. Botero, «La metodología documental en la investigación jurídica: alcances y perspectivas,» Opinión jurídica, vol. 2, nº 4, pp. 109-116, 2003. [23]CEPAL, «Pactos para la igualdad,» CEPAL, Buenos Aires, 2016. [24]J. Lorber, «Gender inequality: Feminist theories and politics,» Roxburiy, Albany, 2001. [25]A. Vásconez, Mujeres y protección social en Ecuador, Quito: MIES, 2014. [26]N. Yuval-Davis, «Gender and Nation,» SAGE Journals, vol. 16, nº 4, pp. 621-632, 1997. [27]D. De Dios-Vallejo, «Equidad de género y embarazo., » Perinotalogía y reproducción humana., vol. 28, nº2, pp. 71-78, 2014. [28]Gobierno de Ecuador, Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia-Ley 103, Quito, 1995. [29]Gobierno de Ecuador, Código de la Niñez y la Adolescencia. (97) publicado por la ley N°101, Quito, 2003. [30]Ministerio de Relaciones Laborales, Código del Trabajo, Quito, 2005. [31]Gobierno de Ecuador, Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana, Quito, 2009. [32]Gobierno de Ecuador, Ley Orgánica Electoral. Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia, Quito, 2009. [33]Gobierno de Ecuador, Ley Orgánica de la Función Legislativa, Quito, 2009. [34]Gobierno de Ecuador, Código Orgánico Organización Territorial Autonomía Descentralización, Quito, 2010. [35]Gobierno de Ecuador, Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, Quito,2010. [36] Asamblea Nacional de Ecuador, Ley Orgá-nica de Educación Intercultural, Quito, 2011. [37]Asamblea Nacional de Ecuador, Ley Orgánica de Comunicación, Quito, 2013. [38]Asamblea Nacional de Ecuador, Código Integral Penal, Quito, 2013. [39]Asamblea Nacional de Ecuador, Ley Orgánica para la Igualdad. Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad, Quito, 2014. [40]Asamblea Nacional de Ecuador, Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, Quito, 2018. [41]Ministerio de Justicia, Plan Nacional de Erradicación de la Violencia Intrafamiliar y de Género, hacia la Niñez, Adolescencia y Mujeres., Quito, 2007. [42]Ministerio de Inclusión, Plan Nacional de erradicación de Delitos Sexuales en el Ámbito Educativo, Quito, 2008. [43]Gobierno de Ecuador, Agenda Nacional de las Mujeres y la Igualdad de Género 2012-2017, Quito, 2012. ; With a review of legal regulations of gender in Ecuador, this work shows its current status and the progress from a theoretical and practical progression to build a model of society based in the philosophy of good living. Through the qualitative methodology and the documentary method, 13 legal instruments and 4 state plans and projects were analyzed. The results show that despite the important legislative advances, there are still shortcomings in gender matters, since in practice it is required, on the one hand, that the state guarantee compliance with the regulations, and that, on the other, that society in its jointly assume it responsibly and make it possible. Keywords: Legal regulations, society, gender, women's rights. References [1]C. Valle, Atlas de Género, Quito: Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos, 2018. [2]L. M. Martínez y T. Escapa, Guía de formación para la participación social y política de las mujeres: manual de la alumna, Extremadura: Instituto de la mujer, 2009. [3]J. Bluter, Gender trouble, feminist theory, and psychoanalytic discourse. Feminism/ post-modernism, California: Siglo XXI, 1990. [4]S. Castellví, "Estereotipos jurídicos y género: análisis conceptual, jurídico y político-moral del impacto de los estereotipos de género" M.S. thesis, Universidad de Barcelona, España, 2018. [5]S. Federici, Caliban y la Bruja. Editorial Traficante de Sueños, Madrid: Traficante de sueños, 2004. [6]B. Risman, «Gender as a social structure: Theory wrestling with activism,» Gerder & Society, vol. 18, nº4, pp. 429-450, 2004. [7]ONU, «Organización de Naciones Unidas,» 25 septiembre 2015. [Online]. Available: https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/2015. [Último acceso: 18 agosto 2020]. [8]J. 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[41]Ministerio de Justicia, Plan Nacional de Erradicación de la Violencia Intrafamiliar y de Género, hacia la Niñez, Adolescencia y Mujeres., Quito, 2007. [42]Ministerio de Inclusión, Plan Nacional de erradicación de Delitos Sexuales en el Ámbito Educativo, Quito, 2008. [43]Gobierno de Ecuador, Agenda Nacional de las Mujeres y la Igualdad de Género 2012-2017, Quito, 2012.
La última obra de Francis Fukuyama promete ser su más ambiciosa. Se trata de una historia, en dos volúmenes, de lo que el autor llama "el orden político". Laprimera parte, que es hasta ahora la única que se ha publicado, se propone cubrir toda la historia de la humanidad hasta la víspera de las revoluciones liberales de fines del siglo XVIII. Como el propio autor indica, es un ejercicio de política comparada a nivel universal e histórico.La referencia a "toda la historia de la humanidad" no es casual: Fukuyama hace en este libro un esfuerzo particular por recorrer la literatura antropológica pertinente al tema que está estudiando. En su recorrido por la prehistoria y las prácticas sociales estudiadas por arqueólogos y antropólogos, el autor comienza su obra estableciendo las bases de una teoría de la política humana, como pueden ser la tendencia a la violencia o la preferencia por los parientes genéticos por sobre los no familiares.El corazón de esta magnum opus de Fukuyama es ambicioso: describir cómo las distintas civilizaciones del mundo construyeron –o fracasaron en construir- el orden político moderno. El autor considera que existen tres componentes que merecen ser estudiados: la institución estatal moderna; la vigencia de las leyes o "rule of law" (y no la arbitrariedad), y por último la existencia de mecanismos de control sobre el gobierno, a los cuales Fukuyama llama "accountability".El libro se concentra fuertemente en un grupo reducido de civilizaciones: China, India, los califatos islámicos y la Europa cristiana. Una consecuencia de esto es una de las debilidades más fuertes del libro, que es la forma en que se descartan por completo civilizaciones de la antigüedad como la egipcia, la ateniense o la romana. Fukuyama apenas dedica un par de líneas a justificar las razones detrás de su elección. Sus esfuerzos por des-occidentalizar la historia (o "universalizarla") pasan por tratar con mayor extensión a China que por incluir esos casos. De hecho, el texto de la impresión de que por ser muy estudiados esos casos merecen pasar a ser eludibles. Algunas cuestiones intrigantes de la historia, como por ejemplo la casi falta total de civilizaciones autóctonas en África sub-sahariana, no tienen capítulos en el libro. Las sociedades como esas son más bien discutidas en los capítulos iniciales, en las consideraciones sobre las sociedades que nunca pasaron del tribalismo al estatismo como principio organizador.Aparte de esas omisiones, en otras ocasiones Fukuyama va demasiado lejos en algunas de sus afirmaciones. Por ejemplo, el autor opina que Europa medieval fue la primera civilización en introducir mecanismos reales de supervisión del gobierno, y que esto se debe a la forma en que la Iglesia Católica funcionó como contralor de las monarquías. Sin embargo, no reconoce que las monarquías y noblezas europeas estuvieron atadas al clero (y de hecho sus integrantes provenían de las mismas familias) hasta el final mismo de ese sistema en las revoluciones liberales –que fueron seculares y republicanas. Al igual que con el caso del Mediterráneo antiguo, Fukuyama descarta rápidamente las contribuciones de las repúblicas urbanas europeas de Flandes, Suiza, Alemania e Italia a las tradiciones liberales de esa región. Hay más afirmaciones que despiertan escepticismo a lo largo del libro, como sus referencias a "ejércitos medievales masivos" o a "consensos generales" en la sociedad china respecto a que un nuevo emperador detentaba el "Mandato del Cielo" –cuando el propio autor explicó que en la práctica esto se obtenía destruyendo a todos los rivales al trono.En otra ocasión, Fukuyama diferencia el absolutismo "efectivo" de Rusia del supuestamente incompetente de Francia y España. Según esta definición, aún en el pico de poder de monarcas como Luis XIV de Francia, éstos no tenían el poder de los emperadores rusos de interferir con las propiedades de la nobleza o el clero. Esto concordaría con la idea de Fukuyama de que los orígenes de la limitación del poder en Occidente provienen de la Edad Media, y no de las revoluciones liberales. Sin embargo, existen muchas razones para disputar esto – incluyendo ejemplos bien conocidos como el de Nicolas Fouquet, alto administrador de las finanzas del propio Luis XIV, quien lo ejecutara y expropiara por razones personales.Uno de los aportes más interesantes que hace la obra es su explicación corporativista de los resultados que obtuvieron las distintas sociedades. Fukuyama aplica un poco de teoría realista sobre el equilibrio de poder (aunque sin explicitarla), junto con aportes de otros escritores como Charles Tilly, al dividir a todas las sociedades que estudia en algunos sectores más o menos universales: gobierno monárquico, alta nobleza, nobleza mediana, clases urbanas y campesinos. Según las alianzas que se configuraron en cada país, los resultados fueron diferentes. Por ejemplo, en China y Rusia la corona imperial históricamente logró o bien co-optar o, frecuentemente, aniquilar a cualquier nobleza que pudiera limitarla. En cambio, en países como Inglaterra desde la época de la Magna Carta existieron alianzas entre la nobleza, el clero e incluso otros sectores para oponerse al poder de la corona. En estos hechos residen, en parte, los orígenes culturales de la calidad de las instituciones políticas de esos países en el presente.Fukuyama dedica un capítulo entero (de un total aproximado de treinta) a las colonias europeas en América. Destaca su descripción del presente de la región iberoamericana, por ser simultáneamente preciso y breve: "poor security and high levels of crime, clogged court dockets, weak or insecure property rights, and impunity for many of the rich and powerful". Como tantas descripciones de la región, la suya no se aplica completamente a Uruguay por ser este un país excepcional en su liberalismo e igualitarismo cívico. Sin embargo, a nivel más amplio, Fukuyama esboza el retrato de una región acostumbrada a las economías de extracción, a las grandes propiedades heredadas y a los monopolios de la educación y el acceso a la justicia. Curiosamente, culpa más por este legado a la administración española que a la de los virreinatos americanos, a los cuales considera razonablemente competentes en su administración.El escritor de este libro es un académico de alto rango, y su erudición queda demostrada a lo largo del libro. En su prólogo y en una conferencia en la cual lo presentó explicó abiertamente que tuvo que nutrirse del conocimiento de otros expertos y sus trabajos para poder hablar con autoridad sobre la historia de varias regiones, o de cuestiones complejas como la prehistoria humana. En otros temas, como las frecuentes referencias (habituales si se consideran otras de sus obras) a pensadores como Max Weber o Karl Marx, claramente está hablando desde su propia formación especializada.Quizá la conclusión más importante que arroja este libro es lo positivo que resulta el hecho mismo de que todavía se escriban obras así. Sin duda que el autor habrá incurrido en elecciones discutibles, y quizá incluso en errores – pero se trata del esfuerzo de un intelecto superior. Con esta obra Francis Fukuyama se consolida como el pensador más ambicioso de su generación, con libros que han definido el debate alrededor de temas como la inevitabilidad de la democracia liberal, la bioética y ahora la esencia misma de la forma en que las sociedades del mundo se organizan. A juzgar por el primero, el segundo volumen será una obra imperdible para los interesados en el tema.*Licenciado en Estudios Internacionales - Universidad ORT Uruguay Candidato al Master of Arts in Security Studies - Georgetown University
AMÉRICA LATINA Una nueva ola de protestas inquieta a Brasil a las puertas del Mundial. Para más información:http://edition.cnn.com/2014/05/09/world/americas/brazil-crack-cocaine-world-cup/index.html http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/temor-en-brasil-por-protestas-en-el-mundial-/13999464 http://www.lanacion.com.ar/1692120-rousseff-minimiza-las-protestas-contra-la-copa http://www.chinadaily.com.cn/world/2014-04/23/content_17458106.htm http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2014/05/18/bresil-plus-de-120-otages-lors-d-une-mutinerie-dans-une-prison_4420778_3222.htmlhttp://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/17/actualidad/1400283075_042256.html Venezuela en busca del diálogo entre la oposición y el gobierno. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/15/actualidad/1400179146_078252.html http://www.chinadaily.com.cn/world/2014-04/23/content_17458106.htm http://www.lanacion.com.ar/1692592-venezuela-la-oposicion-pone-condiciones-para-retomar-el-dialogo http://edition.cnn.com/2014/05/10/world/americas/mexico-earthquake/index.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/dialogo-en-venezuela-sigue-estancado/14013598 El narcotráfico acorrala a los argentinos. Para más información:http://oglobo.globo.com/mundo/argentina-entrou-na-rota-do-narcotrafico-dizem-autoridades-12526131#ixzz32J6FeHJs http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/el-narcotrafico-esta-acorralando-a-los-argentinos/14002522 Sismo de 5,3 grados sacude norte de Perú. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/sismo-de-53-grados-sacude-norte-de-peru/13994856 31 niños mueren tras incendio en ómnibus. Para más información:http://edition.cnn.com/2014/05/18/world/americas/colombia-bus-fire/index.htmlhttp://www.nbcnews.com/news/world/bus-crash-kills-least-32-people-colombia-n108956Arrestan en México a importante líder del narcotráfico. Para más información:http://www.lemonde.fr/ameriques/breve/2014/05/18/mexique-arrestation-d-un-baron-de-la-drogue_4420765_3222.html Avanzan las negociaciones entre las FARC y el gobierno. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1692329-avanzan-las-negociaciones-entre-las-farc-y-el-gobierno-de-santoshttp://edition.cnn.com/2014/05/17/world/americas/colombia-rebels-deal/index.html Aprobación al presidente peruano Humala cae a su nivel más bajo. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/aprobacion-al-presidente-peruano-humala-cae-a-su-nivel-mas-bajo/14007816 Panamá y Venezuela reanudarán relaciones consulares. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/panama-y-venezuela-reanudaran-relaciones-consulares/14009538 ESTADOS UNIDOS /CANADÁ Incendios obligan a evacuar miles de viviendas en California. Para más información:http://www.lemonde.fr/planete/article/2014/05/16/le-sud-de-la-californie-en-proie-aux-incendies_4419677_3244.html http://www.lanacion.com.ar/1691991-incendios-en-eeuu-registran-un-tornado-de-fuego-en-californiahttp://www.eltiempo.com/mundo/ee-uu-y-canada/incendios-obligan-a-evacuar-miles-de-viviendas-en-california-/13991095 Ciberespionaje abre nuevo conflicto entre Estados Unidos y China. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1692834-el-ciberespionaje-abre-un-nuevo-frente-de-conflicto-entre-eeuu-y-china La Casa Blanca hace públicas las finanzas de Obama y Biden. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/ee-uu-y-canada/la-casa-blanca-hace-publicas-las-finanzas-de-obama-y-biden/13994644 Inaugura el Museo del 11 de Septiembre. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/15/actualidad/1400170810_474913.html http://www.lanacion.com.ar/1690819-barack-obama-inaugura-el-museo-del-11-de-septiembrehttp://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/terrorismo-no-puede-igualar-fuerza-de-eu-obama-1010596.HTML "The Economist" analiza lineamientos de la Reserva Federal estadounidense. Para más información:http://www.economist.com/news/finance-and-economics/21602271-central-banks-swollen-balance-sheets-have-their-uses-supersize-me Las divisiones entre Estados Unidos y la Unión Europea debilitan a Occidente frente a Rusia. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1690637-las-divisiones-entre-eeuu-y-la-ue-debilitan-a-occidente-frente-a-rusia EUROPA Continúa la tensión política y militar en Ucrania. Para más información:http://www.nytimes.com/2014/05/18/world/europe/in-taking-crimea-putin-gains-a-sea-of-fuel-reserves.html?ref=world&_r=0 http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/16/actualidad/1400250315_294678.html http://www.lanacion.com.ar/1692813-putin-anuncia-la-retirada-de-la-frontera-con-ucrania-pero-la-otan-desconfia http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/ordena-putin-retiro-de-tropas-rusas-en-frontera-con-ucrania-1011343.HTML http://edition.cnn.com/2014/05/07/world/europe/ukraine-crisis/index.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/europa/putin-ordena-retiro-de-tropas-rusas-de-frontera-ucraniana/14006975 Los Balcanes bajo agua, más de un millón de bosnios son afectados por las inundaciones. Para más información:http://www.nbcnews.com/storyline/turkey-mine-collapse/were-high-toxic-gas-levels-ignored-turkish-mine-disaster-n108896 http://amanpour.blogs.cnn.com/2014/05/19/bosnian-president-calls-floods-the-worst-thing-country-has-faced-since-war/?hpt=ieu_c2 http://www.eltiempo.com/mundo/europa/mas-de-un-millon-de-bosnios-afectados-por-inundaciones-ministro/14005996http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/absuelven-a-169-partidarios-de-mursi-acusados-de-disturbios/14007116 http://www.nbcnews.com/news/world/ex-bosnian-serb-army-chief-denies-targeting-sarajevo-civilians-n109011http://www.nbcnews.com/news/world/balkans-submerged-historic-floods-threatening-thousands-n108441 http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/niega-vaticano-investigacion-a-bertone-por-desfalco-1011643.HTMLhttp://www.lanacion.com.ar/1692530-los-balcanes-bajo-agua Turquía vivió por la peor tragedia minera de su historia. Para más información:http://www.chinadaily.com.cn/world/2014-05/17/content_17515274.htm http://oglobo.globo.com/mundo/turquia-anuncia-indiciamento-de-presidente-de-mina-onde-morreram-301-pessoas-12538609#ixzz32J9D6RTg http://edition.cnn.com/2014/05/17/world/europe/turkey-mine-accident/index.html http://www.lanacion.com.ar/1690617-furia-en-turquia-por-la-peor-tragedia-minera-de-su-historia http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/17/actualidad/1400347535_895548.htmlhttp://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/rusia-no-ha-retirado-tropas-ucrania-1011680.HTML Elecciones europeas. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/15/actualidad/1400189758_513256.html http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/17/actualidad/1400353597_379870.html http://www.lemonde.fr/europeennes-2014/discussion/2014/05/05/euro-ivg-frontieres-qu-attendez-vous-de-l-europe_4411838_4350146.htmlhttp://oglobo.globo.com/mundo/coalizao-de-direita-amplia-lideranca-na-corrida-pelo-parlamento-europeu-12546977#ixzz32J93canWLos suizos rechazan el salario mínimo más alto del mundo. Para más información:http://www.nbcnews.com/news/world/switzerland-votes-worlds-highest-minimum-wage-n108306 http://www.lanacion.com.ar/1692529-los-suizos-rechazan-el-salario-minimo-mas-alto-del-mundo http://www.eltiempo.com/mundo/europa/suizos-rechazan-instaurar-el-salario-minimo-mas-alto-del-mundo/14005401 http://money.cnn.com/2014/05/19/news/companies/credit-suisse/index.html?hpt=ieu_c2http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/18/actualidad/1400415444_158201.html España comienza a plantearse lo impensable: su "segunda transición". Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1692326-espana-comienza-a-plantearse-lo-impensable-su-segunda-transiciónhttp://www.chinadaily.com.cn/world/2013-12/12/content_17171067.htm Descarrilamiento y choque de trenes en Rusia. Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/choque-de-trenes-cerca-de-moscu-deja-5-muertos-1011603.HTMLhttp://edition.cnn.com/2014/05/20/world/europe/russia-train-crash/index.html?hpt=wo_c2 Inmigración ilegal desborda a Europa. Para más información:http://edition.cnn.com/2014/05/12/world/europe/italy-migrants-ship-sinking/index.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/europa/inmigracion-irregular-desborda-a-europa/13994536 Francia pone un candado a sectores clave con el "patriotismo económico". Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1692124-francia-pone-un-candado-a-sectores-clave-con-el-patriotismo-economico ASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTE Narendra Modi será primer ministro de India tras histórica elección. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1692122-historica-victoria-de-un-lider-nacionalista-en-la-indiahttp://www.lemonde.fr/idees/article/2014/05/17/narendra-modi-doit-preserver-une-inde-tolerante_4420607_3232.html http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2014/05/17/en-inde-les-references-ideologiques-tres-codees-de-narendra-modi_4420502_3216.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/asia/narendra-modi-sera-primer-ministro-de-india-tras-gigantesca-eleccion/13995955http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/16/actualidad/1400266394_787375.html http://www.chinadaily.com.cn/world/2014-05/08/content_17492165.htmhttp://www.economist.com/blogs/banyan/2014/05/indias-next-prime-minister-0 El ejército tailandés impuso la ley marcial y tomó el control de la seguridad y los poderes judiciales. Para más información:http://www.nbcnews.com/news/world/picture-perfect-thai-martial-law-leads-snapshots-soldiers-n110276 http://edition.cnn.com/2014/05/19/world/asia/thailand-martial-law/index.html?hpt=wo_c1 http://www.eltiempo.com/mundo/asia/que-pasa-en-tailandia/14011736 http://www.nbcnews.com/news/world/thailand-army-declares-martial-law-after-violent-unrest-n109571http://oglobo.globo.com/mundo/premier-pede-que-exercito-respeite-constituicao-apos-decretar-lei-marcial-na-tailandia-12538803#ixzz32J9smxMz Continúa la violencia en Siria. Para más información:http://www.economist.com/news/middle-east-and-africa/21602254-what-can-america-do-now-bashar-assad-looks-set-stay-power-business http://edition.cnn.com/2014/05/19/world/meast/syria-civil-war/index.html?hpt=imi_c1 http://edition.cnn.com/2014/05/12/world/meast/homs-syria-return/index.html http://www.nytimes.com/2014/05/18/world/middleeast/un-seeking-more-ways-to-distribute-aid-in-syria.html?ref=world http://edition.cnn.com/2014/05/20/world/asia/india-modi/index.html?hpt=wo_c2http://www.chinadaily.com.cn/photo/2014-05/16/content_17511300_2.htm Cuarta ronda nuclear sobre Irán termina sin resultados ni nueva fecha. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/ee-uu-y-canada/cuarta-ronda-nuclear-sobre-iran-termina-sin-resultados-ni-nueva-fecha/13996455 Naufraga ferry en Bangladesh con más de 200 personas. Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/naufraga-ferry-bangladesh--1010556.HTMLhttp://www.eltiempo.com/mundo/asia/descartan-encontrar-mas-sobrevivientes-de-ferry-con-200-pasajeros/13991495http://www.nytimes.com/2014/05/18/world/asia/54-bodies-are-recovered-after-river-ferry-sinks-during-a-storm-in-bangladesh.html?ref=world&assetType=nyt_now&gwh=C5A9E4BAC6959463D94851610346D4B3&gwt=pay&assetType=nyt_now Gobierno japonés acelera el plan para ampliar su capacidad militar. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/15/actualidad/1400174629_887614.html Disturbios y protestas contra China dejan más de 20 muertos en Vietnam. Para más información:http://www.nytimes.com/2014/05/18/world/asia/vietnamese-officials-intolerant-of-violence-as-standoff-with-china-continues.html?ref=worldhttp://www.chinadaily.com.cn/world/2014-05/18/content_17515925.htm China acusa a Estados Unidos de hipocresía en lucha contra ciberespionaje. Para más información:http://www.nbcnews.com/news/world/china-summons-envoy-suspends-security-deal-cyberspying-spat-n109646 http://www.nbcnews.com/nightly-news/espionage-us-accuses-china-cybertheft-n109526http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/ciberespionaje-china-eu-1011596.HTML Abdullah y Ghani irán a la segunda vuelta el 14 de junio en las elecciones afganas. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/15/actualidad/1400167065_826140.html Continúa incierto el destino del vuelo de Malaysia Airlines MH370. Para más información:http://edition.cnn.com/2014/05/20/world/asia/malaysia-missing-plane/index.html?hpt=ias_c2 http://www.nbcnews.com/storyline/missing-jet/malaysia-release-satellite-data-missing-jet-mh370-n109641http://www.lanacion.com.ar/1692645-un-libro-asegura-que-el-avion-de-malaysia-airlines-fue-derribado-por-error Ataque suicida deja cuatro soldados iraquíes muertos. Para más información:http://edition.cnn.com/2014/05/16/world/meast/iraq-violence/index.html?hpt=imi_c2 Lanzan advertencia a Corea del Norte. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/asia/advertencia-a-corea-del-norte-tras-tercera-prueba-nuclear-/14010298 ÁFRICA Grupo islamista nigeriano ha secuestrado decenas de menores. Para más información:http://www.nbcnews.com/storyline/missing-nigeria-schoolgirls/boko-haram-leader-abubakar-shekau-man-who-would-be-africas-n108121 http://internacional.elpais.com/internacional/2014/05/17/actualidad/1400343233_222267.html http://www.eltiempo.com/mundo/africa/presidentes-africanos-reunidos-en-paris-declaran-guerra-a-boko-haram/14001875 http://www.lanacion.com.ar/1692327-pacto-para-declarar-la-guerra-a-boko-haramhttp://www.nytimes.com/2014/05/18/world/africa/west-african-nations-set-aside-their-old-suspicions-to-combat-boko-haram.html?ref=world Al menos 118 muertos tras explosión de dos coches bomba en Nigeria. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/africa/118-muertos-por-explosion-de-dos-carros-bomba-en-nigeria/14013456 http://edition.cnn.com/2014/05/20/world/africa/nigeria-blasts/index.html?hpt=iaf_c1http://oglobo.globo.com/mundo/explosoes-em-mercado-na-nigeria-deixam-mais-de-cem-mortos-12542986#ixzz32JA46sNGhttp://edition.cnn.com/2014/05/18/world/africa/nigeria-violence/index.html?hpt=iaf_c2 Embarazada sudanesa condenada a la horca por casarse con un cristiano. Para más información:http://edition.cnn.com/2014/05/16/opinion/sudan-marrying-for-love/index.html?hpt=iaf_t5http://www.lanacion.com.ar/1691091-la-embarazada-sudanesa-condenada-a-la-horca-por-casarse-con-un-cristiano Un tercio de Sudán del Sur afronta hambruna: ONU. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/crisis-en-libia-un-grupo-armado-ataca-el-parlamento-/14006798http://www.eltiempo.com/mundo/africa/un-tercio-de-sudan-del-sur-afronta-hambruna-al-agravarse-el-conflicto-onu/14013680OTRAS NOTICIAS "The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week". Para más información:http://www.economist.com/news/world-week/21601303-business-week
AMÉRICA LATINA Miles de brasileños salen a las calles a protestar. Para más información:http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2013/07/01/le-bresil-gagne-la-cote-de-dilm a-rousseff-s-effondre_3439765_3222.htmlhttp://edition.cnn.com/2013/06/28/world/americas/brazil-protests-favelas/index.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/lo-que-han-conseguido-las-marchas-en-brasil_12899837-4http://www.lanacion.com.ar/1596783-la-popularidad-de-dilma-cae-en-picadahttp://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-brazil-protests-20130629,0,31 27511.story Popularidad de Dilma Rousseff cae 27 puntos tras protestas. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/protestas-en-brasil_12900702-4Lhttp://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/mayora-de-brasileos-apoya-la-protesta-social_12891964-4 Rousseff alista plan para plebiscito. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1597538-dilma-rousseff-presento-ante-el-congreso-el-p edido-de-pebiscito-para-reformar-el-sistema-polhttp://www.eluniversal.com.mx/internacional/83223.html Bachelet arrasa en las primarias chilenas. Para más información:http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-23121534http://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/01/actualidad/1372651043_01 7566.htmlhttp://www.eluniversal.com.mx/internacional/83212.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1597042-bachelet-arraso-en-las-primarias-y-nada-parec e-frenar-su-regreso-al-poderhttp://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/elecciones-primarias-en-chile_12902 524-4http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-chile-election-20130701,0,1891 457.story Marcha por la educación chilena: hubo decenas de heridos y detenidos por los incidentes en Santiago. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1595824-violencia-en-una-marcha-por-la-educaci on-en-chile Miles marchan en Chile a favor del matrimonio homosexual. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/marchan-en-chile-a-favor-del -matrimonio-homosexual_12889868-4 México: 46 mujeres son rescatadas de ser víctimas de la trata. Para más información:http://edition.cnn.com/2013/07/01/world/americas/mexico-human-trafficking/index.html?hpt=wo_c2 Policía Colombiana arresta a 4 sospechosos de la muerte de cuatro agentes de la DEA. Para más información:http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/06/25/19138590-colombia-arres ts-4-suspects-in-death-of-dea-agent?litehttp://edition.cnn.com/2013/06/25/world/americas/colombia-dea-agent-slain/index.html?hpt=wo_bn8 Entra en vigor la nueva ley de prensa en Ecuador. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/entra-en-vigor-la-nueva-ley -de-prensa-en-ecuador_12895530-4http://www.lanacion.com.ar/1596520-crecen-las-criticas-a-la-ley-que-regula-los -medios-en-ecuador "La Nación" publica: "La hipocresía de Correa: paladín de la libertad, pero sólo puertas afuera". Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1597353-la-hipocresia-de-correa-paladin-de-la-libe rtad-pero-solo-puertas-afuera Sismo de 5.8 grados afecta el sudoeste mexicano. Para más información:http://edition.cnn.com/2013/06/16/world/americas/mexico-earthquake/index.html Presidenta argentina reemplaza a toda la cúpula militar. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/presidenta-argentina-reemplaza -a-toda-la-cpula-militar_12897123-4 Paraguay: el presidente Federico Franco acusó al Mercosur de "persecución implacable". Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1597234-paraguay-el-presidente-federico-franco-ac uso-al-mercosur-de-persecucion-implacable Portugal y Francia negaron aterrizaje a avión de Evo Morales. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/presidente-de-bolivia-aterrizo-en-viena_12906099-4 Se cumple un nuevo aniversario de la operación que rescató a Ingrid Betancourt de las FARC. Para más información:http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-23150223 ESTADOS UNIDOS /CANADÁ Senado de Estados Unidos aprueba la mayor reforma migratoria desde 1986. Para más información:http://www.economist.com/blogs/democracyinamerica/2013/06/immigration-ref orm-1http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/senado-de-ee-uu-vota-para-la- reforma-migratoria_12898219-4http://www.lanacion.com.ar/1596173-eeuu-avance-de-la-reforma-migratoria Devastadoras inundaciones en Calgary, Canadá. Para más información:http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/06/22/19088861-floodwaters-begin -to-recede-around-calgary-leaving-3-dead-soggy-mess-at-nhl-arena?litehttp://edition.cnn.com/2013/06/20/world/americas/canada-calgary-flood s/index.html Presunto autor de atentados en Boston fue acusado de 30 cargos. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/dhokhar-tsarnaev-presunto-a utor-de-atentados-en-boston-fue-acusado-de-30-cargos_12898253-4 Histórico aval de la Corte de Estados Unidos al matrimonio gay. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1595823-historico-aval-de-la-corte-de-eeuu-al-matr imonio-gayhttp://www.eluniversal.com.mx/internacional/83224.htmlhttp://www.miamiherald.com/2013/06/30/3478678/fort-lauderdale-gay-married-binational.html#storylink=cpy Reapareció Snowden de la CIA y desafió a Obama. Para más información:http://edition.cnn.com/2013/07/02/politics/nsa-leak/index.html?hpt=wo_c2http://www.lanacion.com.ar/1597352-reaparecio-el-topo-de-la-cia-y-desafio-a-obamahttp://edition.cnn.com/2013/07/01/world/europe/eu-nsa/index.html?hpt=wo_c2http://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/01/actualidad/1372697881 _558352.htmlhttp://www.lemonde.fr/international/article/2013/07/02/prism-l-attitude-de-m- obama-vivement-critiquee-aux-etats-unis_3440379_3210.html EUROPA En plena crisis Croacia se sumó a la Unión Europea. Para más información:http://www.economist.com/news/europe/21580141-croatias-european-union-m embership-offers-hope-others-europes-new-frontierhttp://www.nytimes.com/2013/07/02/world/europe/croatia-joins-european-union.htm l?ref=worldhttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/06/30/actualidad/137260580 2_069328.htmlhttp://edition.cnn.com/2013/07/01/world/europe/croatia-eu-membership/index.html?hpt=wo_bn9http://www.eltiempo.com/mundo/europa/croacia-es-ahora-miembro-de-la-unin-europea_12902890-4www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-eu-croatia-20130630,0,18339 30.story Unión Europea indignada por espionaje de Estados Unidos. Para más información:http://edition.cnn.com/2013/06/30/world/europe/eu-nsa/index.htmlhttp://www.lemonde.fr/international/article/2013/07/02/l-europe-divisee-cherc he-une-reponse-aux-soupcons-d-espionnage-americain_3440331_3210.htmlhttp://www.latimes.com/news/nationworld/nation/la-na-snowden-20130629,0,77 11506.storyhttp://www.lanacion.com.ar/1596980-indignada-con-el-espionaje-la-ue-le-pide-ex plicaciones-a-eeuuhttp://www.chinadaily.com.cn/world/2013-07/01/content_16700216.htmv Dimiten dos altos cargos del banco del Vaticano. Para más información:http://edition.cnn.com/2013/06/28/world/europe/italy-vatican-probe-arrest s/index.htmlhttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/01/actualidad/1372703 510_523831.htmlhttp://religion.blog.lemonde.fr/2013/07/02/le-menage-continue-a-la-banque-d u-vatican/http://www.nytimes.com/2013/07/02/world/europe/italy-2-top-managers-at- vatican-bank-step-down.html?ref=world&gwh=C3A08B3EE421BE046020436A EC47E0F9 Estalla en el aire un cohete ruso que transportaba tres satélites. Para más información:http://www.latimes.com/news/world/worldnow/la-fg-wn-russian-rocket-crashes-20130701,0,6736432.storyhttp://www.eltiempo.com/mundo/europa/estalla-en-el-aire-un-cohete-ruso-que -transportaba-tres-satlites_12905847-4http://www.lanacion.com.ar/1597434-se-estrello-un-cohete-ruso-segundos-des pues-de-su-lanzamientohttp://edition.cnn.com/2013/07/02/world/europe/russia-rocket-explosion/index.ht ml?hpt=wo_c2 Rusia mantiene conversaciones con Corea del Norte para culminar con el programa nuclear del régimen de los Kim. Para más información:http://edition.cnn.com/2013/06/29/world/asia/north-korea-russia-nuclear-talks/index.html?hpt=ieu_c2 Dimite el ministro portugués de Finanzas. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/01/actualidad/137269 5401_287409.htmlhttp://www.bbc.co.uk/news/world-europe-23135573 España arresta a ocho sospechosos de pertenecer a la red de Al Qaeda. Para más información:http://edition.cnn.com/2013/06/21/world/europe/spain-terror-arrests/index.html Cámara alta rusa aprueba la ley contra la 'propaganda' homosexual. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/europa/ley-contra-propaganda-homosexual-en-rusi a_12896426-4http://www.chinadaily.com.cn/world/2013-07/01/content_16693533.htm España estudia usar ayudas europeas para rebajar cotizaciones al empleo juvenil. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/06/28/actualidad/13724387 58_497110.html El poder imparable de Silvio Berlusconi se pone a prueba. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/europa/poder-de-silvio-berlusconi_12901233-4http://www.lemonde.fr/europe/article/2013/07/02/l-etrangere-du-gouvernement-italien_3440545_3214.html Un juez del Tribunal para la ex Yugoslavia denuncia que su presidente presionó para absolver a presuntos criminales de guerra. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/06/30/actualidad/137260289 4_696290.html En Bélgica las empresas tendrán que pagar impuestos sobre las ganancias de al menos el 5%. Para más información:http://www.lemonde.fr/economie/article/2013/07/02/en-belgique-les-entrepr ises-devront-payer-un-impot-sur-les-benefices-d-au-moins-5_3440298_3234.html Envían a la cárcel al ex tesorero del PP. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1596177-envian-a-la-carcel-al-ex-tesorero-del-pp ASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTE Aumentan a más de 850 los muertos en las inundaciones en el norte de la India. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/asia/inundaciones-en-india_12894664-4http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-india-23145924http://edition.cnn.com/2013/06/23/world/asia/india-floods/index.html Terremoto sacude a Indonesia. Para más información:http://edition.cnn.com/2013/07/02/world/asia/indonesia-earthquake/index.htm l?hpt=ias_c2http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2013/07/02/indonesie-un-seisme-f rappe-la-province-d-aceh_3440482_3216.html Disturbios dejaron 27 muertos en región musulmana de Xinjiang (China). Para más información:http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-china-crackdown-20130630,0,6192697.storyhttp://www.eltiempo.com/mundo/asia/china-27-muertos-en-disturbios-en-xinjiang-china_12896162-4 Hong Kong se unió a la ola mundial de protestas callejeras. Para más información:http://www.lemonde.fr/international/article/2013/07/02/les-hongkongais-veul ent-tenir-la-chine-a-distance_3440380_3210.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1597310-hong-kong-se-unio-a-la-ola-mundial-de -protestas-callejerashttp://www.eltiempo.com/mundo/asia/hong-kong-pide-el-voto-universal_1290 4265-4 Decenas de personas son condenadas por conspirar para derrocar al gobierno de Emiratos Árabes Unidos.Para más información:http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/07/02/19247518-dozens-convicted -jailed-over-coup-plot-in-united-arab-emirates?litehttp://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-23142248http://edition.cnn.com/2013/07/02/world/meast/uae-trial/index.html?hpt=imi_c2 Continúa la violencia y los atentados en Afganistán. Para más información:http://www.chinadaily.com.cn/world/2013-07/01/content_16697758.htmhttp://www.nytimes.com/2013/07/03/world/asia/suicide-attack-afghanistan.h tml?ref=worldhttp://edition.cnn.com/2013/06/19/world/asia/afghanistan-security-talks/inde x.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/atentado-en-kabul-afganistn_ 12894222-4http://edition.cnn.com/2013/07/01/world/asia/afghanistan-violence/index.htm l?hpt=ias_c1http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-23127933 Cameron visita Pakistán y Afganistán. Para más información:http://edition.cnn.com/2013/06/29/world/asia/afghanistan-uk-cameron/index.ht ml?hpt=ieu_c2http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-pakistan-bombings-20130701,0,3205657.story Ataques dejan decenas de muertos es Pakistán. Para más información:http://edition.cnn.com/2013/07/01/world/asia/pakistan-violence/index.htm l?hpt=wo_bn7http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-pakistan-karachi-politics-20130622,0,5791307.story Irak víctima de varios ataques suicidas. Para más información:http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-23152066http://edition.cnn.com/2013/07/02/world/meast/iraq-violence/index.html?hpt =imi_c2http://www.chinadaily.com.cn/world/2013-07/01/content_16692920.htmhttp://www.latimes.com/news/world/worldnow/la-fg-wn-47-dead-in-iraq-20130702,0,1629150.storyhttp://www.nytimes.com/2013/07/02/world/middleeast/iraq-attacks-north-of-ba ghdad-kill-at-least-25-people.html?ref=world&gwh=607A6C23979374587693873D 6BBA697B Continúa la crisis política y humanitaria en Siria. Para más información:http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-23112222http://edition.cnn.com/2013/06/27/world/meast/syria-civil-war/index.html?h pt=imi_c2http://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/02/actualidad/13727538 73_716974.htmlhttp://oglobo.globo.com/mundo/rebeldes-sirios-decapitam-um-sacerdote-catolico-8882364#ixzz2XtplBaby Activistas del matrimonio gay salen a manifestarse en China. Para más información:http://edition.cnn.com/2013/06/27/world/asia/china-gay-rights-jiang/index.html John Kerry visita Medio Oriente con objetivo de alcanzar la paz. Para más información:http://www.latimes.com/news/nationworld/world/middleeast/la-fg-kerry-optimist-20130701,0,5352126.storyhttp://www.latimes.com/news/world/worldnow/la-fg-wn-kerry-middle-east-peace-20130628,0,5967175.storyhttp://edition.cnn.com/2013/06/30/world/meast/kerry-mideast-talks/index.ht ml?hpt=wo_c2 Hassan Rowhani pide "interacción constructiva" en la política exterior y respalda a los medios de comunicación libres. Para más información:http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-iran-president-20130630,0 ,7247038.story ÁFRICA Miles demandan salida de Moursi en Egipto. Para más información:http://www.nytimes.com/2013/07/03/world/middleeast/egypt-protests.html?re f=world&_r=0http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-23154233http://www.miamiherald.com/2013/06/30/3478008/egypt-protesters-gather-to -demand.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1597594-el-presidente-de-egipto-rechaza-el-ultimatu m-del-ejercitohttp://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/07/02/19246354-egypts-morsi-sa ys-he-wont-step-down-vows-to-protect-his-legitimacy?litehttp://www.eluniversal.com.mx/notas/933273.htmlhttp://www.chinadaily.com.cn/world/2013-07/03/content_16712076.htmhttp://www.nytimes.com/2013/07/02/world/middleeast/egypts-young-activist s-rouse-protests-but-leave-next-steps-in-hands-of-public.html?ref=worldhttp://oglobo.globo.com/mundo/presidente-rejeita-ultimato-militar-agrava-crise- no-egito-8881653#ixzz2XtpIET4t http://www.economist.com/blogs/pomegranate/2013/07/egypthttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/02/actualidad/137274216 7_249635.htmlhttp://www.lemonde.fr/afrique/article/2013/07/02/la-presidence-egyptienne-r ejette-l-ultimatum-de-l-armee_3440080_3212.html Obama realiza gira por países africanos. Para más información:http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-23141473http://oglobo.globo.com/videos/t/todos-os-videos/v/webchamada/2667109http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-obama-africa-20130702,0,61 47803.storyhttp://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-obama-food-security-20130629,0,3937951.storyhttp://www.chinadaily.com.cn/world/2013-07/01/content_16694415.htmhttp://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/07/02/19244981-obama-bush-h onor-victims-of-osama-bin-ladens-opening-salvo-against-us?lite El mundo sigue en vilo por la salud de Mandela. Para más información:http://www.latimes.com/news/world/worldnow/la-fg-wn-mandela-court-battle-20130702,0,6824949.storyhttp://www.eluniversal.com.mx/internacional/83222.htmlhttp://edition.cnn.com/2013/06/27/world/africa/south-africa-mandela/index.html ?hpt=wo_bn10http://www.nytimes.com/2013/07/02/world/africa/mandelas-relatives-argue- over-burial-plans.html?ref=world&gwh=CFB0271FBA8705BE7B76E06622F3BC73 Fuerzas de Paz de la ONU comienzan sus operaciones en Mali. Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-23125615 Ex presidente de Chad es acusado en Senegal por crímenes de guerra. Para más información:http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-23153532 Para muchos en África la falta de electricidad es una barrera al crecimiento. Para más información:http://www.nytimes.com/2013/07/02/world/africa/for-many-in-africa-lack-o f-electricity-is-barrier-to-growth.html?ref=world OTRAS NOTICIAS Fin de pobreza extrema debe ser nuevo objetivo mundial para 2030: ONU. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/la-onu-dice-que-el-fin-de-la -pobreza-extrema-debe-ser-nuevo-objetivo-mundial-para-2030_12845943-4 "Los Angeles Times" presenta portal sobre el crecimiento de la población mundial. Para más información:http://www.latimes.com/news/nationworld/world/population/ "The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week". Para más información:http://www.economist.com/news/world-week/21580206-business-week
A través de la realización de este trabajo, pretendo poner en perspectiva el derecho de acceso a la información pública en relación con el derecho a la intimidad y otros derechos con los cuales coexiste en la actualidad; partiendo de la tesis que en éste momento la tendencia en América - contraria a la Europea - es la primacía del derecho de acceso a la información pública, como una consecuencia lógica derivada del Derecho General de Libertades que toda persona debe tener, bajo la premisa de que nadie está obligada a hacer o no hacer, lo que la ley expresamente no manda o prohíbe, principio recogido en muchas constituciones y particularmente en la salvadoreña. En el desarrollo del mismo, tomo también en cuenta la relación que este nuevo derecho fundamental, que ha sido reconocido como tal por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, tiene con otros derechos como el de la intimidad, plasmado en muchas legislaciones sobre todo Europeas y desarrollado a través de sendas Leyes de Regulación de Datos Personales; puesto que la Libertad es un derecho indudablemente mucho más general, el cual debe prevalecer sobre otros derechos asimiles o consecuentes, con los cuales por supuesto debe interrelacionarse, pues ningún derecho es totalmente absoluto, estando de acuerdo en que debe tener algunas limitantes, pero en todo caso la regla general debe ser la publicidad y no la intimidad, pues estos tiempos de pujanza de las tecnologías de la información, el Internet y la globalización de las actividades de toda naturaleza, nos obligan a legislar tomando en consideración las nuevas realidades, recordemos que el derecho es cambiante, nunca estático, y precisamente hemos visto como el mundo se debatió (y aún quedan graves secuelas), en una crisis económica generada por los grandes conglomerados financieros, lo cual ha traído como consecuencia no solo cuantiosas pérdidas de dinero, sino la pérdida de confianza en la Banca internacional, que vendió y repartió por todo el mundo paquetes de acciones, bonos, títulos valores y carteras de créditos sin ningún respaldo, basados en la confianza, lo cual desde mi perspectiva personal se debió en parte a que no se analizó o divulgó adecuadamente y en forma oportuna la información sensible al respecto que estaba a disposición, se prestó dinero para generación de hipotecas, bajo una ficción legal producida por el sector Inmobiliario-Bancario, a personas que no tenían capacidad de pago, ya que en forma irresponsable no se analizó la información crediticia bajo criterios técnicos reales. Vemos también como se desquebraja y se pone en peligro la Unión Europea, por la poca transparencia sobre el manejo de la información de las finanzas por parte de algunos gobiernos de la Zona Euro. Durante mis veinticinco años de ejercicio profesional de la Abogacía y el Notariado en mi querido país El Salvador, siempre tuve la aspiración de especializarme en la rama del Derecho Constitucional, no solo por ser la Constitución la ley primaria y fundamental de la cual derivan todas las leyes de un país, sino por su esencial naturaleza cambiante en aras de adecuarse permanentemente a las continuas e incesantes transformaciones sociales, sobre todo en estos tiempos de avances tecnológicos y de información vertiginosa que transita por la intranet. Ello ha producido cambios substanciales en el espectro tradicional de derechos fundamentales, hasta dar cabida a nuevos derechos y garantías que paulatinamente fueron adquiriendo más protagonismo y rango constitucional. Acorde con lo anterior, pretendo también brindar un aporte a mi país, sobre las nuevas realidades y tendencias de ese derecho fundamental de acceso a la información pública, para que se vea reflejado en la ley o sus posibles reformas futuras; tomando en cuenta que la mayoría de países de Latinoamérica y particularmente de Centroamérica, ya aprobaron una Ley de Acceso a la Información Pública; que estamos en un proceso, aunque lento, de integración económica en la región; que no tenemos prácticamente Banca nacional, sino que estamos sujetos a las regulaciones y convenios de la Banca internacional; que somos un Estado dolarizado, siendo nuestro referente los Estados Unidos con su "freedom information Act"; por lo que mal haríamos en no regular este derecho fundamental y desarrollarlo en una normativa secundaria, en forma clara y armónica con otros derechos que deban respetarse, acorde obviamente con nuestra realidad y cosmovisión nacional, pero por sobre todo poniendo nuestra mirada en el futuro, con la visión de legislar ante un nuevo panorama mundial, un nuevo derecho emergente, que no dudo que prevalecerá ante otros ya conocidos, que deberán sucumbir o ceder ante la preeminencia de éste. En la sinergia social actual, la publicidad debe ser la regla general y la intimidad la excepción, ya que el interés público, colectivo y del pueblo debe prevalecer sobre el interés individual o particular. Eso es lo que pretendo transmitir, y ojala que este modesto esfuerzo investigativo pueda contribuir a ello, en aras que los Diputados de la Asamblea Legislativa, que son los que finalmente aprueban las leyes de conformidad con la Constitución salvadoreña, puedan tener un referente, y ya sea que compartan o no mi posición, puedan tomar una mejor decisión a la hora de aprobar el contenido de la Ley o sus reformas futuras, tomando en cuenta toda la información necesaria para beneficio de los que los eligieron, a los que finalmente se deben, ese pueblo que voto por ellos y que confía en que tomarán las mejores decisiones para bien de las futuras generaciones. Asimismo, espero que también pueda servir a otros colegas estudiosos del derecho en otros países que aún no han aprobado una Ley similar o que se encuentren en la fase de discusión y análisis de su respectivo Anteproyecto. A mi juicio, no debemos cometer el mismo error que han cometido otros países de incorporar en una misma ley o en un mismo texto, el derecho de acceso a la información pública y el derecho a la intimidad junto con el consecuente habeas data, sino que deben ser regulados separadamente, en cuerpos normativos diferentes, pero en una forma armónica y clara; de ser posible en forma paralela y con vigencia simultánea, a fin de evitar contradicciones, pero como dije antes, tomando en cuenta la nueva realidad mundial y regional, partiendo de la idea que la información pública es un bien público, propiedad de todos, lo cual implica que el secreto sólo será aplicado a lo estrictamente necesario, estableciéndose de forma previa y clara cuál es la información reservada, cuales son los criterios para esa clasificación, así como los procedimientos y autoridades ante quienes se pueda impugnar la decisión de calificar la información como reservada, en otras palabras, aplicando el principio de favorecimiento a una actividad de interés público, y desarrollando como lo ha sido en el caso de El Salvador, el Art.246 de la Constitución que establece precisamente en su Título IX, Alcances y Aplicación, que la Constitución prevalecerá sobre todas las leyes y reglamentos y que "el interés público tiene primacía sobre el interés privado". Desde mi visión, cualquier Ley de regulación de datos debe de ser pensada y redactada en armonía con el derecho a la libertad, anteponiendo el interés público y el principio de máxima publicidad en materia de acceso a la información; es decir, partiendo de la base que la regla general debe ser la publicidad y no la reserva indiscriminada o difusamente delineada. La Carta Magna de El Salvador al igual que la mayoría de constituciones, reconoce el derecho a la Libertad como uno de los derechos primordiales y fundamentales de la persona en su Art.2 Cn ESA, y lo ubica en el tercer lugar, después del derecho a la vida y a la integridad física y moral; y, muy por delante del derecho a la seguridad, al trabajo, a la propiedad y posesión, al derecho al honor y la intimidad personal. Por su parte, la jurisprudencia del máximo Tribunal de Justicia de El Salvador, emitida a través de la Sala de lo Constitucional reconoce y ha dejado claramente sentado ese principio general del derecho a las libertades, como un derecho general, que no debe tener más limitaciones aparte de buscar la armonía con otros derechos, y que debe ampliamente protegerse y manifestarse a través del derecho de libertad de acceso a la información, de libertad de expresión y divulgación, de libertad empresarial, de libertad de credo o religión, etc.; pues el contenido de la Libertad, es para el máximo tribunal salvadoreño, la posibilidad de actuar conforme a lo permisible por las normas jurídicas. El ejercicio del derecho a la Libertad, debe por tanto ser entendido como una condición para que el individuo pueda desarrollar libremente sus facultades propias; y la mejor manera de hacerlo es asegurando este desenvolvimiento, a través de permitirle que se dirija espontáneamente y a su manera, afrontando las consecuencias y riesgos, en tanto no afecte el derecho legal de otro. CONTENIDO. Planteamientos Jurídicos. Mi primer planteamiento se resume en una sola pregunta: ¿Qué derecho debe prevalecer: El de libertad de acceso a la información pública, o el de la intimidad a través de la protección de datos personales?". A mi juicio es el primero, por derivar del derecho general de Libertad, y por las razones que más adelante expondré, el cual ha emergido con toda su fuerza ante la nueva realidad económica y social que vive el mundo. La clave está en qué entendemos por información personal o confidencial y como la hemos regulado en nuestras legislaciones, si lo hemos hecho conociendo sus límites y con base al principio de máxima publicidad o no. El segundo planteamiento: ¿Es la libertad de acceso a la información pública, un derecho fundamental o es un valor superior? Sostengo que ambos, depende si está regulado en cada país y de cómo esté regulado, si es derecho positivo y vigente, si está referido a tratados internacionales que generalmente están por encima de las normas, también conocidas como Supra constitucionales; pero en todo caso, el valor superior libertad es raíz y base de los derechos humanos, que constitucionalizados se vuelven fundamentales. Encontrándose este nuevo derecho humano concretamente anclado en el derecho de Libertad de Expresión, por cuanto siendo su raíz y comprendiendo las facultades de: pedir, investigar, recibir y transmitir, o sea, dar o divulgar informaciones de toda índole, por cualquier medio o procedimiento de su elección, sin limitación de fronteras y sin injerencia de las autoridades, éste ha dado origen a nuevos derechos en el espectro internacional, entre ellos, el derecho a saber, a saber la verdad, y el derecho a acceder al Internet. Este último, fue precisamente reconocido en Mayo de 2011 como derecho humano fundamental por Frank La Rue, relator especial de la Organización de las Naciones Unidas para la protección de la Libertad de Expresión e Información. Lo cual genera una nueva polémica, sobre cómo regular el mismo, por tratarse el Internet de un mundo virtual, sin territorios, ni fronteras, marcado por la abundancia de informaciones, en vez de limitaciones y "sin materialidad", lo cual no se puede regular eficazmente con nuestros principios jurídicos y filosóficos naturales o usuales. Obviamente la Tesis aborda otros cuestionamientos y temas de interés relacionados con el derecho de libertad de acceso a la información, entre ellos, si es un derecho de libertad Opcional o Autónomo, si es un derecho de libertad como tal o de prestación, etcétera; igualmente abordamos la realidad que se vive en los países que ya han implementado una ley de la materia para analizar y compartir sus experiencias; si prevalece el principio de máxima publicidad o divulgación de la información pública o si por el contrario sigue prevaleciendo la protección de datos personales; la cultura de la transparencia y del acceso a la información o la cultura del secreto, lo privado o lo prohibido. Metodología Utilizada. La metodología utilizada es la Analítica Comparativa, analizando el contexto mundial, contraponiendo el viejo mundo con el nuevo mundo, es decir la realidad Europea que es muy diferente a la Americana; la "freedom information act", es decir la libertad de información en manos del Estado por pertenecer al pueblo, versus la regulación y protección de datos personales que constan en archivos públicos; en otras palabras, el derecho de acceso a la información pública en contraste con el derecho a la intimidad. Para ello, me he apoyado en el análisis del espectro económico, social y jurídico mundial, y en el proceso acelerado y vertiginoso de promulgación de leyes de acceso a la información pública y de transparencia del Estado, suscitado en el mundo entero y particularmente en toda Latinoamérica, de la cual hacemos un pequeño recorrido; para luego pasar al contexto centroamericano en proceso de integración económica, siendo las últimas leyes de acceso a la información pública aprobadas, la de nuestra vecina República de Guatemala y la de El Salvador, promulgada en el año 2011 y que entró en vigor a partir de Mayo de 2012, cuya ley era necesaria y conveniente, siendo que la misma surgió a través de un proceso de discusión y cabildeo con los diferentes actores, sectores involucrados, fuerzas vivas, sociales, económicas y políticas del país, incluyendo el análisis de dos borradores de proyectos de ley que fueron discutidos por los diferentes partidos políticos en la Asamblea Legislativa juntamente con el Reglamento respectivo; por lo que es muy oportuno hablar de este tema; esperando que esta modesta investigación académica pueda servir de algún aporte no solo en mi patria, el pulgarcito de América, El Salvador; sino a otros países que aún no regulan este derecho, que lo han hecho recientemente, o que incluso han promulgado ya leyes cuya vacatio legis está pendiente o que han sido promulgadas pero aún no han entrado en vigencia plena, como es el caso de España, a la cual también obviamente nos referiremos, que ya cuenta con una Ley de acceso a la información pública, denominada en sentido amplio: Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. LOS OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA TESIS SON. 1. Poner en perspectiva ambos derechos: el de libertad de acceso a la información pública y el de la intimidad; pues los dos deben ser objeto de regulaciones específicas en todos los países del hemisferio. Pero de conformidad con mi tesis cualquier ley de regulación de datos personales o reforma, debe ser pensada y adecuada al principio de máxima publicidad en materia de información. 2. Promover que la regla general en materia de información en poder del Estado, debe ser la publicidad, y la excepción, lo reservado, lo clasificado, lo secreto. 3. Esta tesis pretende exhortar a los países que no cuentan con una legislación al respecto, o que solo cuentan con leyes de regulación de datos, que legislen sobre el tema en forma armónica y consecuente con la nueva realidad económica mundial, tomando en consideración las experiencias vividas por otros países que han avanzado más sobre este derecho fundamental. 4. Señalar con claridad que todo Estado está en la obligación de transparentar la actuación de sus gobiernos y de sus funcionarios, poniendo a la disposición de los ciudadanos que los eligieron, toda la información relativa a su gestión, pues un pueblo que no tiene acceso a la información, no puede considerarse verdaderamente democrático. 5. Impulsar una cultura de transparencia, combate a la corrupción e impunidad que conlleve la creación o reforma de leyes de acceso a la información pública eficaces y positivas, que permitan cambiar el entorno y realidad actual de muchos países en la búsqueda de una verdadera democracia, dejando atrás la cultura de la opacidad y el secretismo de la cosa pública. 6. Finalmente, exhortar que de una forma u otra, según la realidad jurídica y cosmovisión de cada país, se considere a la libertad de acceso a la información pública, como un derecho humano fundamental, positivo y vigente; se modernicen y sometan a la nueva tendencia y realidad mundial de transparencia en la gestión pública y de acceso a la información; o en todo caso, reconozcan la prevalencia de los tratados internacionales que regulan la materia; y, consideren a este nuevo derecho como un valor superior, necesario e imprescindible para el desarrollo democrático, económico, social y de cambio generacional. PRINCIPALES APORTACIONES DE ESTA TESIS A LA CIENCIA JURÍDICA: NOVEDADES, AVANCES. El objetivo principal de mi investigación y análisis, es provocar una reflexión objetiva y sosegada en torno a qué derecho debe tener primacía en la actualidad: el de libertad de acceso a la información pública o el derecho a la intimidad, a través de la protección de datos. Lo novedoso es que la gente en la actualidad quiere estar más informada, difunde, transmite por medios tecnológicos, aparatos electrónicos con mayor capacidad de almacenamiento, obviamente también comparte y busca más información, para crearse opinión y tomar mejores decisiones en todos los aspectos de su vida, por lo que se trata de un cambio de mentalidad, un cambio generacional, pasar de la cultura del secreto y la opacidad a la cultura de la información y la transparencia, en donde la regla general debe ser el libre acceso a la información y la excepción lo confidencial o prohibido, y todo ello representa un verdadero desafío para el legislador y sobre todo para los aplicadores de las leyes y los juzgadores, quienes deben adaptarse a esa nueva realidad social mundial. Si bien ningún derecho es absoluto y debe tener límites, en mi opinión debe prevalecer el derecho de libertad o en todo caso el valor superior Libertad, origen y fin de toda sociedad democrática y propia de la naturaleza del hombre que desea vivir en desarrollo. Sin información no hay democracia ni desarrollo de los pueblos; en los países en los que sus ciudadanos no tienen acceso a la información, prevale la ignorancia, la corrupción, la impunidad y la falta de transparencia, en otras palabras no hay desarrollo. Pienso que cualquier ley o reforma de ley, que verse sobre tales materias, debe ser pensada en base al principio fundamental y rector, que debe ser el principio de máxima publicidad o de máxima divulgación de la información. Por ello, es importante establecer mediante conceptos claramente definidos, qué debemos entender y cómo debemos aplicar esos conceptos y principios que rigen el acceso a la información pública; qué debemos considerar como información de carácter personal, confidencial o reservada, para no dejarlo al arbitrio interpretativo del funcionario; igualmente, qué tipo de información requiere el consentimiento previo y expreso de su titular, y cual no requiere tal consentimiento, tal como ya lo han hecho otros países como Argentina y Uruguay, que incluso lo tienen claro y plenamente definido, paradójicamente en leyes de protección de datos personales. Se dice que una fe sin hechos no transforma, igualmente una ley sin los recursos necesarios para su implementación no funciona, es ineficaz, por ello para que el derecho sea objetivo se deben de otorgar los recursos económicos, técnicos, humanos y de cualquier otra índole, suficientes para su cumplimiento, adoptando toda una plataforma tecnológica que permita que el Estado cumpla con su obligación prestacional de dar la información; aparte de implementar las medidas y mecanismos de control ciudadano, capaces de garantizar la participación exclusiva de funcionarios probos, que rindan cuentas de su gestión de los bienes públicos, en especial permitiendo a los ciudadanos que ejerciten su derecho de pedir la información, sin necesidad de legitimar un interés particular, simplemente por tener el derecho a saber. Hay que tener en cuenta que las legislaciones sobre la materia deben adaptarse, adecuarse reformarse o implementarse, en perfecta sintonía con los Convenios Internacionales de Derechos Humanos, que forman parte de la legislación internacional, los cuales han ido cambiando o se han ido ampliando, y que, al haber sido aprobados y/o ratificados por los países miembros, entran a formar parte del ordenamiento jurídico de los países, por lo que están obligados a su implementación a través de leyes o reformas, a fin de que se tornen en derecho positivo y a la vez vigente; y no tener que esperar que se haga forzosamente a través de sentencias de tribunales internacionales, como sucedió con el caso de Chile. Esa es la disyuntiva y preeminencia de derechos que pongo en perspectiva (el acceso a la información o la intimidad), en el entendido que es mejor haber tomado una decisión errónea después de haber analizado y accedido a toda la información posible, disponible y permisible al alcance de nuestras manos, que no haber tomado ninguna, por falta de Libertad de acceso a la información, en un mundo que se caracteriza por ser generador por excelencia de cada vez más novedosas tecnologías de la Información. Otra aportación importante, está en destacar que esta clase de regulación debe abarcar no solo a instituciones del Estado, ya sea de gobierno, autónomas, de capital mixto, concesionarios de servicios públicos o subsidiadas por el Estado, sino también a las empresas privadas o particulares que estén prestando o en el futuro se dedicarán a prestar servicios de información en general. A manera de ejemplo, ya existe información estadística recopilada en redes sociales como Facebook y twiter, sobre servicios, quejas ciudadanas, etc, que son de interés de las Municipalidades para conocer el grado de satisfacción de los habitantes y del trabajo del ayuntamiento, que posteriormente se traducirán en votos favorables o desfavorables, de aprobación o desaprobación de su gestión y de su posible reelección o no. Me declaro abiertamente PRO acceso a la información, pues creo que a pesar de todo, y de cualquier crítica que pueda existir, válida o no, tener acceso a la información pública tiene y traerá más beneficios que perjuicios a los pueblos democráticos. Otro aporte importante del trabajo, es el análisis y resumen que hago del derecho comparado sobre libertad de acceso a la información pública, tanto de legislaciones como de jurisprudencia, contraponiendo a Europa con América, y haciendo un recorrido sucinto por los países más representativos de Latinoamérica, que incluye el área centroamericana y por su supuesto mi propio país, El Salvador, sin dejar de abordar a la madre patria España. Al respecto de América, es pertinente destacar la reciente implementación de una nueva generación de leyes de avanzada, como el caso de México, donde se aprobó el 4 de Mayo de 2015, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, una ley de orden público y de observancia general en toda la República, que crea toda una política, un sistema y una plataforma nacional de transparencia. El derecho es cambiante y debe adaptarse a las nuevas realidades, por lo que el derecho a la libertad de acceso a la información pública ha generado a su vez el nacimiento de nuevos derechos, como el derecho al internet, el derecho a saber, a saber la verdad, etc, siendo para mí lo más importante para asegurar el éxito de cualquier Ley, crear una verdadera cultura de transparencia y de acceso a la información, tanto de carácter pública como privada, lo cual garantiza todo un sistema democrático de control ciudadano, de pesos y contrapesos, fomenta la rendición de cuentas de los funcionarios públicos, la libertad de expresión y de información, es decir, la transparencia como medio eficaz de combatir la corrupción y la impunidad en cualquier sociedad o Estado, que realmente busque el desarrollo de su pueblo y consolidación de su democracia. CONCLUSIONES. a) Estimo, que no podemos tomar buenas decisiones, ya sea como personas, empresas, conglomerados, instituciones internacionales, Estados o Unión de Estados, si no tenemos acceso a la información pública necesaria, adecuada, conveniente y oportuna, incluyendo aquella información personal que no requiere el consentimiento previo y expreso de su titular o que se ha vuelto pública a través de medios masivos de comunicación. b) Las leyes de datos personales deben estar enfocadas y tener como finalidad la regulación y control de la información personal, pero no deben limitar el derecho de acceso a esa información, excepto cuando se traten de datos sensibles, protegidos por ley expresa y clara, pues se tiende a confundir a priori, de que toda esa información es prohibida. c) Ambos derechos: el de Libertad de Acceso a la Información y a la Intimidad, son derechos fundamentales de la persona humana, pero no son derechos absolutos, sino relativos en cuanto no riñan entre sí, por lo que deben legislarse en forma positiva, sistemática y armónica. d) Considero, según ésta propuesta, que no deben utilizarse normativas que quieran proteger la intimidad o imagen de las personas para limitar el derecho de acceso de información, sino que la regulación de ambas materias deben de pensarse de manera conjunta, coordinada y plenamente consensuada, partiendo del hecho de que la publicidad debe ser la regla general y no la excepción. e) Es conveniente legislar qué tipo de información no requiere el consentimiento expreso de su titular, como sería el caso de datos provenientes de fuentes públicas de información, tales como: registros, archivos o publicaciones en medios masivos de comunicación, información periodística o referencias de prensa; o de listados cuyos datos se limiten a: nombres y apellidos, documento de identidad o registro único de contribuyente, nacionalidad, estado familiar, nombre del cónyuge, régimen matrimonial, fecha de nacimiento, domicilio y teléfono, ocupación o profesión, etc.; o se trate de datos recabados para el ejercicio de funciones o deberes, constitucional o legalmente regulados; o que se deriven de una relación contractual del titular de los datos y sean necesarios para su desarrollo y cumplimiento; o, finalmente, hayan sido recabados por personas físicas o jurídicas, privadas o públicas, para su uso exclusivo o de sus asociados o usuarios y por supuesto, para fines lícitos. f) El derecho de libre acceso a la información pública, es un derecho humano fundamental, vital para el ejercicio de la libertad de expresión y pensamiento, es un instrumento en el combate de la corrupción, indispensable para fortalecer la democracia y fomentar la participación y control ciudadano, además de ser una herramienta para sostener el principio de legalidad de la actuación de los funcionarios públicos. g) Es conveniente que esta legislación especial sobre acceso a la información pública, este confiada, en cuando a su implementación y fiscalización, a un ente regulador independiente, autónomo y apolítico, incluso en lo económico. h) En el ámbito del derecho mercantil y como parte del Derecho a la Libertad Empresarial, existen datos de relevancia pública, que permiten la formación crítica de las personas a las que van destinadas y que son considerados como asuntos de interés general, entre ellos, el análisis del riesgo, de suma importancia en el comercio moderno, que requiere conocer aquella información judicial, crediticia o de prensa, que asegure una adecuada decisión financiera o mercantil y, sobre todo, una inversión razonablemente confiable. i) En lo relativo a excepciones al acceso a la información, acceso parcial, deber de motivación y control de las resoluciones denegatorias, la regla general en un Estado democrático ha de ser el de respetar el principio de máxima publicidad o sea, la del mayor acceso posible a la información pública, de manera que cualquier posible denegación de acceso debe interpretarse siempre de forma restrictiva, y sobre la base de excepciones legalmente estipuladas claramente en la Ley. j) De acuerdo a esta Tesis, el Estado tiene la obligación de elaborar versiones públicas de los documentos confidenciales o restringidos a su cargo, pues a la luz del principio de máxima publicidad, la declaratoria de reserva, secreto o confidencialidad debe reducirse a su mínima expresión; debiendo tomar las medidas adecuada para prevenir y sancionar las conductas deliberadas o negligentes, que favorezcan la obstrucción injustificada al derecho de acceso a la información en manos gubernamentales. k) Las empresas que prestan servicios de información, también conocidas como burós, deben estar protegidas por ese derecho de libertad de acceso a la información, pues ellas nacieron como una necesidad del sistema financiero para reducir costos de la evaluación del riesgo. La apertura y modernización de los sistemas financieros y la baja en los costos de informática y comunicaciones, permite la existencia de estos burós, los cuales deben ser incorporados y estar claramente regulados en la Ley. l) Los burós o empresas de servicios de información o analizadoras de riesgo, no solamente propician el desarrollo y agilidad en las transacciones financieras y bursátiles, sino que indirectamente coadyuvan a detectar lavado de dinero y activos, actividades de narcotráfico, trata de personas, contrabando de mercaderías y otras actividades ilícitas, minimizando riesgos consecuentes. m) La falta de acceso a la información, trae consigo la mala toma de decisiones, pues a mayor y mejor información, mejores decisiones. La falta de acceso a la información limita las posibilidades de negocios, pues no permite evaluar correctamente el riesgo. Consecuentemente, la falta de acceso a la información, también restringe el crédito interno de un país. n) Los países cuyos ciudadanos todavía no cuentan con libre acceso a la información pública, en realidad no son enteramente democráticos y, consecuentemente, estimo que no podrán alcanzar un verdadero desarrollo socio económico. o) El derecho a la información es indispensable para fomentar la cultura de transparencia, y debe aplicar tanto a instituciones públicas como privadas con base al principio de máxima divulgación o publicidad. Todo ello, en defensa del valor superior libertad y de la primacía de este nuevo derecho humano fundamental de acceso a la información pública. Finalmente, no puedo dejar de mencionar que al participar del Programa de Doctorado en Derecho Constitucional, de la Universidad de Castilla La Mancha, he tenido la oportunidad de ampliar mis conocimientos con catedráticos y maestros de gran trayectoria y reconocimiento en España, no solo por su labor docente, sino también académica y científica en el desarrollo de temas de gran trascendencia en el conglomerado de profesionales, especialistas y verdaderos maestros de derecho Constitucional Español, que están sentando jurisprudencia en los Tribunales Constitucionales de la Unión Europea, lo cual me ha abierto una ventana de conocimientos que me permiten no solo comparar la legislación constitucional salvadoreña con la Española, que por cierto está ejerciendo mucha influencia en la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador, sino ir más allá, para entender adecuadamente que se está haciendo en el continente Europeo, sobre temas tan trascendentales como los Derechos Humanos, que han sido plasmados y reconocidos en Tratados y Convenios Internacionales; particularmente en torno a este nuevo derecho fundamental, que tiene sus raíces en la libertad de expresión. Así como las nuevas tendencias y jurisprudencia, que ha surgido del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; lo cual me permite tener una visión más amplia y aplicar lo que pueda ser útil a nuestra realidad e idiosincrasia, transmitiendo las vivencias y experiencias a otros que aún no han regulado este derecho, están en el camino de implementación de una Ley o están aún pensando en hacerlo, para que no cometan los mismos errores o hagan las rectificaciones o reformas pertinentes.
De todos es conocido que el sector de la construcción se encuentra en estos momentos en plena crisis económica y no desde hace poco tiempo. Desde principio del 2007 se inició esta situación que hoy en día continua si cabe con mayor intensidad en los países europeos como son Portugal, Grecia, Italia y sobretodo en España, caso que nos ocupa y preocupa notablemente. Numerosos estudiosos, economistas, financieros, empresarios y políticos coinciden en diagnosticar que el problema procede de los sectores de la banca y del inmobiliario fundamentalmente, los cuales han arrastrado por sinergias al resto de sectores. Pero también sabemos que desde nuestro sector, el de ciencia tecnológica poco podemos influenciar en el sector bancario y de las finanzas, pues este está reservado a los especialistas que de ello se ocupan a diario. No obstante en el campo tecnológico, no solo podemos, sino que debemos intervenir para desde cualquier ámbito favorecer que la tecnología ayude a salir de esta crisis. Una de las mejores formas será, mejorar la competitividad de las empresas mediante los procesos productivos y por ende la disminución de sus costes de producción. En el sector de la construcción, el beneficio y con ello el éxito económico de una obra pasa por la correcta gestión de la maquinaria y medios auxiliares, esto es, de los equipos de obra empleados. La mecanización del trabajo en cualquier obra civil o de edificación es totalmente necesaria desde la perspectiva técnica, económica, humana e incluso jurídica. Las máquinas, que nacieron con el propósito de liberar al hombre de los trabajos más penosos, se han convertido en herramientas para producir más, más barato y con mejor calidad, lo que implica la mejora en la eficacia y eficiencia de los mismos. Determinadas unidades de obra no son factibles sin el uso de la maquinaria, tales como las inyecciones, el pilotaje, los dragados, cimentaciones por aire comprimido, etc. En otros casos, la realización manual de hormigones, compactaciones de tierras, etc., no podría satisfacer las elevadas exigencias de los pliegos de condiciones técnicas vigentes. Los costes de producción; esto es, los costes de ejecución se pueden reducir interviniendo sobre los denominados costes de operación, ya sea sobre los directos o indirectos. Uno de ellos el del consumo energético se engloba dentro de los directos y más concretamente en los variables. En resumen, podríamos definir los costes de operación como la valoración monetaria de los gastos incurridos y aplicados en la obtención de un bien. Incluye el costo de los materiales, mano de obra y los gastos indirectos de fabricación cargados a los trabajos en su proceso, referido sobre la maquinaria y/o medios auxiliares que necesariamente se tengan que utilizar para su consecución. Se entienden como el valor de los insumos que requieren las unidades económicas para realizar su producción de bienes y servicios; se consideran aquí los pagos a los factores de la producción: al capital, constituido por los pagos al empresario (intereses, utilidades, etc.), al trabajo, pagos de sueldos, salarios y prestaciones a obreros y empleados así como también los bienes y servicios consumidos en el proceso productivo (materias primas, combustibles, energía eléctrica, servicios, etc.). DESARROLLO TEÓRICO Para llevar a cabo la valoración de la energía que se consume durante el proceso constructivo de un edificio y consecuentemente, los costes derivados de ello, es necesario analizar aspectos más concretos, como son los grupos de consumo que se pueden dar en la obra y no en taller ni durante su transporte a la misma. Es habitual, que en este proceso no se utilicen fuentes de energía renovables. No por falta de interés, sino por sinergias que surgen en este sector y concretamente de su modelo productivo. Tampoco se van a valorar en este trabajo las emisiones de dióxido de carbono (CO2) que se derivan de los consumos energéticos, pues no es uno de los indicadores que se van a utilizar en este trabajo. Entre los motivos, más importante se encuentra el que la finalidad es la de calcular los consumos y sus costes, bien sean normalizados, porcentuales y referenciados. Además existen muchos trabajos de investigación en arquitectura e ingeniería civil centrados en la evaluación de la carga ambiental. Estudios basados en que la deducción que se efectúa de las emisiones de CO2 a partir del consumo energético, depende de la distribución de fuentes del sistema energético de cada país. El método de cálculo se basa en la agregación sistemática de resultados preexistentes respecto de componentes materiales y procesos constructivos en edificaciones elementales, semejantes al estudio de un presupuesto convencional de proyecto constructivo. De esta manera, se consigue un mayor control de los resultados finales, además de la clarividencia en el entendimiento de los factores explicativos que determinan los procesos totales. Por todo ello, es crucial definir el método para demostrar el modelo de estudio y consecuentemente la veracidad y aceptación de los resultados concluyentes, tras el estudio realizado. La manera de enfocar el problema, los distintos supuestos y el fin último, hacen que se deba concretar y acertar en una u otra metodología . Investigación cualitativa: modos de cuestionamiento sistemático enfocados a entender a los seres humanos y a la naturaleza de sus interacciones con ellos mismos y el entorno. Son procesos de descubrimiento, donde la observación, descripción, reflexión y generalización inductiva, puede hacer verdadero la solución al problema, respuesta a la cuestión o explicación del fenómeno. Consiste en el contraste de teorías ya existentes a partir de una serie de hipótesis surgidas de la misma, siendo necesario obtener una muestra, ya sea en forma aleatoria o discriminada, pero representativa de una población o fenómeno objeto del estudio. Por lo tanto, para realizar estudios cuantitativos es indispensable contar con una teoría ya construida, dado que el método científico utilizado en la misma es el deductivo. Investigación cuantitativa: tiende a traducir sus observaciones en cifras y estos valores numéricos proceden de conteo o recuento, medida, o de constatación del orden interno, permitiendo descubrir, verificar o identificar relaciones simétricas o no entre conceptos que derivan de un esquema teórico elaborado de acuerdo con los criterios que rige cada una de las situaciones sociales del ámbito científico o universitario, que interese estudiar. En este caso, se refiere al proceso de justificación–confirmación, donde la comprobación del fundamento de una hipótesis por medio de un procedimiento es susceptible de ser reproducido. Se basa en la promulgación o generación de una teoría a partir de una serie de proposiciones extraídas de un cuerpo teórico que servirá de punto de partida al investigador, para lo cual no es necesario extraer una muestra representativa, sino una muestra teórica conformada por uno o más casos . Debido a que la realidad científica es muy compleja, no tiene por que ser estudiada exclusivamente por una u otra metodología, sino que se requiere una integración entre ambas o incluso caben diferentes opciones bien sobre la lógica de la distinción o de la integración. Desde el punto de vista de algunos estudiosos de la metodología científica, determinan que existe una diferenciación jerárquica, es decir, que una de las metodologías ya sea la cuantitativa o la cualitativa es válida para el estudio, y la otra se considera como auxiliar. Para otros, se valora por igual las posibilidades de cada metodología, respetando sus respectivas aportaciones. Desde el punto de vista de presuposiciones epistemológicas, la metodología cuantitativa es la idónea, siempre y cuando se pretenda conocer los hechos reales tal y como se dan objetivamente, tratando de señalar sus características comunes con otros hechos de iguales casuísticas. Si el investigador pretende descubrir las uniformidades existentes entre los procesos estudiados, utilizando los números, tablas y tests estadísticos, el estilo de investigación a utilizar será el cuantitativo. Cuando la investigación se centra en el estudio de fenómenos sociales en el propio entorno en el que ocurren o en el de la costumbre o uso establecido, pretendiendo conocer cómo se crea la estructura básica de la experiencia y para ello se usa fundamentalmente el lenguaje, el método más adecuado es la metodología cualitativa . Otras teorías indican que las metodologías cualitativas se aplican cuando se generan teorías, a partir de una serie de observaciones de la realidad objeto del estudio, mediante la aplicación del método inductivo, "en la práctica es difícil ignorar la teoría acumulada, ya que ésta es importante antes de comenzar el proceso de investigación; es decir, el primer conocimiento común ganado a través del proceso de socialización, inevitablemente influirá en la formulación de las hipótesis por parte del investigador. El investigador debe abstenerse de la apropiación no crítica de ésta reserva de ideas" y consecuentemente, "comenzar sin nada o con una absoluta limpieza del estado teórico no es ni práctico, ni preferido". Pero el proceso de generalizar a partir del estudio de casos aislados, no se puede transferir en una "generalización estadística", esto es, desde una muestra o grupo de sujetos hasta un universo, tal y como se da en las encuestas o en los ensayos científicos. Por ello el utilizar el estudio de casos únicos o múltiples para convertirla en una teoría, trata de una "generalización analítica" . No obstante cabe destacar que las conclusiones deducidas del estudio de un caso en concreto pueden generalizarse a otros bajo condiciones teóricas similares, lo que redunda en la demostración de que los estudios de casos con multiplicidad refuerzan estas generalizaciones analíticas al diseñar evidencia corroborada a partir de dos o más casos. Consecuentemente, la generalización de los estudios cualitativos no radica en una muestra probabilística extraída de una población a la que se pueda extender los resultados, sino en el desarrollo de una teoría que puede ser transferida a otros casos, basándose en último término, la fiabilidad de los resultados, en la calidad del procedimiento de la investigación efectuada. Por todo lo expuesto hasta aquí en este capítulo, conviene destacar la trascendencia que tiene el diseño apropiado de los procesos en este trabajo. Para ello, se presentan brevemente a continuación las 4 etapas del trabajo: Fase 1.- Determinar mediante la selección apropiada el modelo de edificación, tipología, superficie y dotación a estudiar. Se seleccionarán aquellas que se enmarquen en los usos civiles, administrativos, privados o de servicios. Se desprecian los de uso ingenieril y de infraestructuras (puentes, presas, puertos, carreteras, aeropuertos, centrales energéticas, etc.). Para la determinación del modelo en esta fase, se ha tenido en cuenta: - Localización del edificio, mediante su ubicación geográfica.-Tecnológica constructiva, donde se den diversas unidades de obra y elementos constructivos que requieran de equipos de obra distintos y por ende, de sistemas constructivos diferenciados.-Identificar la tipología constructiva, considerando un abanico representativo (viviendas con aparcamientos subterráneos, edificios administrativos, de servicios, asistencial, militar, educativo), para que esta sea representativa del resultado que se quiere alcanzar. Fase 2.- Determinar los equipos, medios auxiliares y maquinaria que intervienen en la ejecución de las distintas unidades de obra de las edificaciones consideradas. Para ello se estudiarán una a una las edificaciones seleccionadas y se tendrán en cuenta: - Analizar los equipos de obra y M. A.- Consultar los datos de los fabricantes, información, bibliografía y avances tecnológicos publicados. Fase 3.- Calcular el coste energético de los equipos de obra y M. A. que intervienen en las fases anteriores y que se determinan en los proyectos respectivos. Coste en el que intervienen todos los factores intrínsecos de la ejecución de obra; organizativos, de dirección, rendimientos del equipo y de eficacia. El método utilizado para fijar los mismos, serán: - Homogeneizar los datos con variables y equipos distintos, así como aprovechamientos distintos y precios continuamente en fluctuación, lo que hace necesario que los datos utilizados se puedan referenciar al objetivo de este estudio. - Referenciar sobre la base del m2 construido tanto los costes actuales como los sustitutivos propuestos, pues esta es la unidad básica que en edificación se utiliza para cuantificar los costes, en general - Fase 4.- Establecer el criterio para determinar las energías renovales, sustitutivas de las tradicionales que se utilizan en los proyectos estudiados, teniendo en cuenta que no todas pueden ser aplicadas en la obra, bien por criterios técnicos o económicos, trasladándose los costes energéticos y de inversión al concepto de coste de operación. Este coste puede ser bien variable debido al consumo o fijo por coste de amortización de la inversión en la instalación de generación. Todo ello mediante los siguientes procesos: - Fijar las energías renovables que se pueden aplicar dentro de este estudio. Se analizan los proyectos y se estudian espacios, utilidad y coste de la instalación. - Calcular los costes energéticos de las renovables. CONCLUSIONES: Respecto al modelo aplicado El modelo utilizado da respuesta a la falta de estudios sobre esta materia. Se trata de un modelo analítico, cuantitativo y de selección del modelo a estudiar, en este caso el modelo es la construcción de edificios con destino residencial o rotacional y el estudio de la energía teórica que pueden consumir en función de lo calculado en los proyectos de ejecución de una edificación. No se considera en estas conclusiones el beneficio que supone para la contaminación, que lo es, el uso de energías renovables, pues sobre ello existen muchos y completos estudios. Se basa en determinaciones de tipo estadístico. No existen métodos analíticos que investiguen sobre la energía consumida en el proceso constructivo para obras de edificación. • No existen métodos analíticos que investiguen sobre la energía consumida en el proceso constructivo para obras de edificación. • Las empresas constructoras, subcontratistas y de movimiento de tierras, conocen el coste total, final o cuando reciben la factura de la fuente de energía utilizada, pero a la vez se busca el sistema sustitutivo que proporcione mediante las energía renovables, el ahorro energético considerado. Se aplica en gran parte en la regulación que el código técnico hace, por la exigencia y la elección de la tipología constructiva, así como por la determinación de la radiación solar con la aplicación del cálculo que introduce en el Documento básico DB-HB. El modelo mediante sus simplificaciones de tipo estadístico se reduce el caso a la zona más representativa, que en este estudio por la estructura de costes, el estado de la construcción, y la facilidad de la zona frente a las energías renovables, han determinado la provincias de Alicante, confluyendo en las localidades de San Vicente del Raspeig, Elche y Orihuela Costa. - Del modelo constructivo español se ha determinado el siguiente: Tipo residencial para viviendas Edificios de altura media entre 4 y 7 alturas y sótanos para aparcamientos. Tipología constructiva con cimentación aislada, estructura de hormigón y calidades estándar. Cerramientos de ladrillo cerámico, cubiertas planas, pavimentos y revestimientos tradicionales. Carpinterías de madera en su interior y de aluminio en su exterior. Pinturas tradicionales en paramentos interiores y revestimientos monocapa o ladrillo visto en exteriores Electricidad y fontanería según el código técnico. Superficies medias entre 80 m2 y 100 m2 construidos por vivienda. Plazas de aparcamientos para todas las viviendas. Zona de urbanización en el exterior con equipamiento, sin piscina y pequeña zona ajardinada. * El estudio de las unidades de obra a través de los cuadros de precios, descompuestos y cuadro de maquinaria, se concluye con la estimación del consumo de energía presupuestado. *La propuesta de la disminución en los costes de energía y de su consumo, son la última parte de esta tesis. * se podrán aplicar si la configuración del espacio y su dotación, lo permiten. Respecto del consumo de energía en el proceso constructivo Del estudio realizado se puede concluir en varios datos significativos: * De los criterios para estimar el consumo de una obra, el dato más representativo es sobre el cual se deba calcular este, es la superficie construida. * La repercusión del consumo de energía sobre el Presupuesto de Ejecución Material varía en función del proceso, tecnología constructiva y precios unitarios, lo que hace menos fiable su estimación. * Los valores de costes y consumos de la columna de valores medios ponderados son representativos de los valores reales tomados en obra. * Estos valores pueden servir para calcular el consumo de cualquier obra de las características similares en cuanto a calidades y modelo constructivo. Respecto a la reducción del coste energético con energías renovables * En el estudio de los costes de generación de energía con fuentes renovables, no se han tenido en cuenta los beneficios fiscales, ni las subvenciones de las administraciones, ni las primas a las renovables, pues es este un campo reservado a la situación, el momento y la decisión política de los gobernantes, debido a lo cual, los costes añadidos pueden varias de un momento a otro y no siendo este un campo reservado a la ciencia. * Los sistemas que tienen total aplicabilidad durante el proceso productivo son: Paneles fotovoltaicos para autoconsumo. Sistema Termo solar Micro-cogeneración con micro turbina. Bio combustibles. * Se dan cuatro combinaciones en las alternativas para el cálculo del ahorro energético: A) Utilización de biocombustibles. B) Utilización de los siguientes sistemas de generación: B.1) Todo el consumo con micro cogeneración, incluido el agua caliente. B.2) Agua caliente y energía de casetas con fotovoltaica, y energía para equipos y plantas, con micro cogeneración C) Iluminación con sistema LED en todos los puntos de las obras. * Las combinaciones finales y optimas en cuanto a la reducción del consumo son: A)+B.1) A)+B.2)+LED. En los momentos actuales ya no se entiende una instalación de iluminación sin sistema LED. Por ello se considera como opción óptima la segunda. * El ahorro derivado de sustituir sistema LED por el tradicional incandescente, halógeno o fluorescente en la iluminación en los distintos instalaciones de la obra es: Sobre el consumo: El ahorro anual se situa alrededor del 36%, mientras que el ahorro en el coste energético total en una obra de las características expuestas es del 50%. Respecto a la transferencia de resultados: Es recomendable que los resultados obtenidos no se queden en una mera exposición de una tesis, sino que deberían ser exportados a los foros de conocimiento entre los cuales se encuentran: * Relacionadas con las base de precios de la construcción, para que se tengan en cuenta en sus actualizaciones periódicas, básicamente los resultados en cuanto a los porcentajes de los costes directos e indirectos y la disminución de costes energéticos y por ello la minoración de los presupuestos de ejecución material. * Transmitir mediante artículos de opinión y publicaciones en revistas especializadas para dar a conocer los resultados y su futura aplicación para facilitar la aplicación de estos resultados. * Transmisión del conocimiento a través de los textos de las asignaturas que se imparten en los estudios relacionados con la materia de la construcción. * Aplicar a edificaciones transmitiendo a las empresas constructoras la conveniencia de invertir en esta materia a través de los sistemas de generación estudiados. * Comunicaciones a los colegios profesionales de titulados técnicos para que lo puedan aplicar en las obras futuras donde intervengan como técnicos en la empresa constructora o bien lo tengan en cuenta para la ejecución de futuros proyectos
La V Semana Internacional de la Ciencia, Tecnología e Innovación, es un evento organizado por ALIANZA SISTEMA UNIVERSITARIO DE NORTE DE SANTANDER SIES +, dirigido a la comunidad académica, científica y los sectores productivos de la región, cuyo propósito es difundir los avances en investigación y extensión de instituciones nacionales e internacionales, a través de grupos de investigación e incubadoras, promoviendo la participación de los sectores productivos en actividades de investigación, extensión, desarrollo tecnológico e innovación que fortalezcan la relación Universidad - Empresa - Gobierno y el intercambio de experiencias con investigadores de ámbito Nacional e Internacional. campos. ; CONTENIDO PROGRAMACIÓN 8 LA POBREZA COMO EFECTO DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO: COMUNIDADES MARGINADAS EN OCAÑA, COLOMBIA TECNICA INFORMATICA PARA LA IDONEIDAD DE LA EVIDENCIA DIGITAL EN EL ATAQUE A UN SISTEMA DE INFORMACION: ANALISIS FORENSE PARA LA CADENA DE CUSTODIA DIGITAL DIAGNOSTICO DE FUGAS EN TUBERIAS HORIZONTALES MEDIANTE REDES NEURONALES TERNARY DIAGRAMS SiO2-Al2O3-K2O AS TOOL FOR THE ANALYSIS OF BEHAVIOR OF CERAMIC MATERIALS DINÁMICAS CONTABLES Y SU RELACIÓN CON LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC´s) DIAGNOSTICO DE LA MAQUINARIA UTILIZADA, EN LOS PROCESOS DE POS-COSECHA DEL CAFÉ, Y CEBOLLA OCAÑERA, EN LOS MUNICIPIOS DE SAN CALIXTO Y ABREGO, NORTE DE SANTANDER QUEBRADA LA BRAVA: EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA DENTRO DE LA ESTRUCTURA URBANA DE OCAÑA, NORTE DE SAN-TANDER THE ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEM AND CLEANER PRODUCTION STRATEGIES: COMPANY BIOCAÑA S.A.S EFECTO DE LA INCLUSIÓN DE BLOQUES MULTINUTRICIONALES COMO SUPLEMENTO ALIMENTICIO EN BOVINOS DOBLE PROPOSITO SOBRE LA PRODUCCIÓN Y COMPOSICIÓN DE LA LECHE EN CONDICIONES DE BOSQUE SECO TROPICAL EFECTO DEL ENSILAJE DE CÁSCARA NARANJA Y GLICEROL SOBRE LA PRODUCCIÓN Y CALIDAD DE LA LECHE EN UN SISTEMA GANADERO DOBLE PROPÓSITO EN CONDICIONES DE BOSQUE SECO TROPICAL PLATAFORMA DE SENSADO FOTÓNICO PARA LA GENERACIÓN DE ALERTAS TEMPRANAS EN MOVIMIENTOS DE TIERRA EN MASA DISEÑO DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES - HERRAMIENTA: PANEL DE EXPERTOS MODELAMIENTO DE UNA CELDA ELECTROLÍTICA ALCALINA QUE PRODUCE OXIHIDRÓGENO SIMILITUD HIDROLÓGICA DE CUENCAS EN LA ZONA SUR DE LA REGIÓN ANDINA DE COLOMBIA Coliformes, Pseudomonas aeruginosa y Salmonella spp., EN AGUA ENVASADA PRODUCIDA Y COMERCIALIZADA EN SAN JOSE DE CUCUTA, EN LOS MUNICIPIOS LOS PATIOS Y VILLA DEL ROSARIO. MODELO COMPUTACIONAL ARTIFICIAL PARA LA ESTIMACION FUNCIONAL DE LA VARIABLE INSULINA COMO APOYO AL DIAGNOSTICO DE PATOLOGÍAS CARDIACAS. PROPUESTA DE UN MODELO BASADO EN SISTEMA MULTIAGENTE PARA LA GESTIÓN DE LAS COMUNICACIONES EN PROYECTOS INFORMÁTICOS DEL SECTOR SALUD HERRAMIENTAS DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL PARA MINERÍA DE DATOS CASO PRÁCTICO: ESTIMACIÓN DE PREVALENCIA DE SÍNDROME METABÓLICO METODOLOGÍA PARA EL PROCESAMIENTO DE IMÁGENES DE TOMOGRAFÍA COMPUTARIZADA COMO APOYO AL DIAGNOSTICO DE PATOLOGÍAS MÉDICAS: CASO CÁNCER GÁSTRICO TIPO 2 DISEÑO DEL FUSELAJE PARA UN VEHÍCULO FÓRMULA SAE MEDIANTE LA SIMULACIÓN COMPUTACIONAL DE FLUJOS DE FLUIDOS . LA CÁTEDRA DE LA PAZ COMO HERRAMIENTA PARA EL USO RESPONSABLE DE LA VIRTUALIDAD EN EL CONTEXTO EDUCATIVO PARTIENDO DE LA INTELIGENCIA DE TIPO EMOCIONAL. ESTUDIO FISICOQUIMICO DEL ACEITE DE FRITURA RESIDUAL COMO MATERIA PRIMA PARA LA PRODUCCIÓN DE BIODIESEL TENDENCIAS INVESTIGATIVAS DE LOS DOCENTES EN FORMACIÓN INICIAL DE LA UFPS: UNA PERSPECTIVA TEMÁTICA Y METODOLÓGICA DESDE LA LICENCIATURA EN BIOLOGÍA Y QUÍMICA IDENTIFICACIÓN MOLECULAR MEDIANTE ITS DE LOS FITOPATÓGENOS Fusarium sp., Alternaria sp., Rhizopus sp., Aspergillus sp., Curvularia sp El CÁLCULO DESDE LA GEOMETRIZACIÓN DE INDICADORES URBANOS COMO ESTRATEGIA PARA CREACIÓN DE ARQUITECTURA Y URBANISMO TURISMO COMO FACTOR DE DESARROLLO EN LA CIUDAD DE CÚCUTA BOLEGANCHO: FABRICACIÓN DE DESTILADO ARTESANAL DESDE UNA PERSPECTIVA SOCIAL, RURAL Y AMBIENTAL BIORREMEDIACIÓN DE AGUAS RESIDUALES POR MEDIO DE UN CONSORCIO DE ALGAS NATIVAS DE LA REGIÓN DE OCAÑA NORTE DE SANTANDER. ESTUDIO DE EFECTOS NO GENÉTICOS QUE INFLUYEN SOBRE LA PRODUCCIÓN DE LECHE EN CABRAS EN OCAÑA (N.S) QUANTIFICATION OF UNCERTAINTY IN METALLIC PARTS SUBJECT TO FATIGUE PROPUESTA DE UN MODELO DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO PARA PYMES PRESTADORAS DEL SERVICIO DE INTERNET AL HOGAR: ESTUDIO DE CASO VALORACIÓN DE LA DIMENSIÓN TECNOLÓGICA EN LAS SOCIEDADES LIMITADAS Y ANÓNIMAS DE OCAÑA, COLOMBIA APLICACIÓN MÓVIL PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN DE LECHE Y ALIMENTACIÓN DE LAS CABRAS: GRANJA EXPERIMENTAL DE LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER SECCIONAL OCAÑA DISEÑO DE UNA SEMBRADORA MECÁNICA DE SEMILLAS DE MAÍZ Y FRÍJOL.INTEGRACIÓN DE BIGDATA EN LAS PYMES: BUSINESS INTELLIGENCE AND CLOUD COMPUTING INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA DE LAS PYMES DEL SECTOR COMERCIAL DE LA CIUDAD DE CÚCUTA: HACIA EL DISEÑO DE UN MODELO DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN. EL PAPEL DE GREEN IT EN LOS REQUERIMIENTOS NO FUNCIONALES DE DESARROLLO DE SOFTWARE: PERSPECTIVAS PARA EL DISEÑO FUNCIONAL ANÁLISIS DE LA SOSTENTABILIDAD DEL RECURSO HÍDRICO EN LA CUENCA ALTA DEL RÍO ALGODONAL, VEREDA EL OROQUE INFLUENCIA DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL EN LA APLICACIÓN DEL GOBIERNO DE TI. CASO DE ESTUDIO UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAÑA SOLUCIÓN POR MÉTODOS NUMÉRICOS DE LA ECUACIÓN DEL CALOR EN APLICACIONES DE LA INGENIERÍA. UN ESTUDIO DE CASO: REFRIGERACIÓN SIN USO DE ELECTRICIDAD RED SOCIAL FACEBOOK EN LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS DEL CATATUMBO VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN COLOMBIA: ANÁLISIS DE INFORMACIÓN A PARTIR DEL USO DE LA METODOLOGÍA CRISP-DM HERRAMIENTAS COMUNICATIVAS PARA EL CAMBIO SOCIAL DE LAS ASOCIACIONES DE VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO DE LA PLAYA DE BELÉN, NORTE DE SANTANDER ANÁLISIS DE PARÁMETROS FÍSICOS EN EL SISTEMA SOLAR FOTOVOLTÁICO DEL BANCO DE ENERGÍA UBICADO EN LA PLAZOLETA A LA VIDA DE LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAÑA MODELO ESTADISTICO PARA LA CREACION DE VALOR DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN LA ZONA DE CONFLICTO SUSTENTABILIDAD EN LA GESTION DE PROYECTOS DE INGENIERIA EN COLOMBIA APROVECHAMIENTO DE LA CASCARILLA DE ARROZ (Oryza Sativa) PARA LA ELABORACION DE UN MATERIAL AGLOMERADO DESTINADO A LA CONSTRUCCION DE VIVIENDA EN CUCUTA. NORTE DE SANTANDER - COLOMBIA EL PROCESO DE GERMINACIÓN DEL MAÍZ; UNA OPORTUNIDAD DE MEJORA DEL CULTIVO METALES PESADOS EN PECES DE ALTO CONSUMO EN LA CIÉNAGA GRANDE DE SANTA MARTA (COLOMBIA) SIMULACIÓN DEL VERTIMIENTO DE LA PLANTA DE AGUA RESIDUAL DEL MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA SOBRE EL RIO MAGDALENA EFECTOS DE LA VARIABILIDAD CLIMÁTICA EN EL PESO DE LOS GRANOS DE CAFÉ EN EL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER, COLOMBIA CUANTIFICACIÓN DE BACTERIAS DIAZÓTROFAS Y SU RELACIÓN CON LA PRESENCIA DE Burkholderia glumae EN CULTIVOS DE ARROZ, NORTE DE SANTANDER, COLOMBIA INFLUENCIA DEL SULFATO DE ALUMINIO EN LA CONSERVACIÓN DEL BANANO 'CRIOLLO' (Musa, AAA, SUB-GRUPO GROS MICHEL) IMPLEMENTACÓN DE UN MODELO FÍSICO PARA DETERMINAR EL COMPORTAMIENTO HIDRÁULICO DE RÍOS DE MONTAÑA EVALUACIÓN DE LA DINÁMICA FORESTAL DE DOS ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS EN LA CUENCA DEL RÍO PAMPLONITA EVALUACIÓN DE CEPAS DE Azospirillum COMO PROMOTORAS DEL CRECIMIENTO VEGETAL EN Brachiaria decumbens OBTENCIÓN DE LÍPIDOS DE Scenedesmus obliquus CON POTENCIAL PARA BIODIESEL BAJO CONDICIONES DE CARBONO ADICIONAL Y NITRÓGENO REDUCIDO RED DE SENSORES INALÁMBRICA PARA PROCESAR DATOS EN CULTIVOS MASIVOS DE LOMBRICES NARIZ ELECTRÓNICA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE CAFÉ (Coffea arábica) ADULTERADO CON HABA (Vicia faba) TOSTADA Y MOLIDA PREDICCIÓN DEL NIVEL DE CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA UTILIZANDO GOOGLE MAPS Y TECNICAS IDW BASADO EN MEDIDAS OBJETO VIRTUAL DE APRENDIZAJE PARA DISEÑAR AMPLIFICADORES MULTI-ETAPA CON TRANSISTORES BIPOLARES Y EFECTO DE CAMPO ANÁLISIS TÉRMICO COMPARATIVO DE PRODUCTOS CERÁMICOS EXTRUSIONADOS: EL LADRILLO MULTIPERFORADO VS. LADRILLOS MODIFICADOS POR MEDIO DE GEOMETRÍAS DISIPADORAS EXPERIMENTACIÓN COMPARATIVA DE TRANSFERENCIA DE CALOR POR PUENTE TÉRMICO A PARTIR DE LA MODIFICACIÓN DE LA GEOMETRÍA EN BLOQUE CERÁMICO H10. MODELO MATEMÁTICO PARA LA SECUENCIACIÓN DE LA PRODUCCIÓN EN UNA EMPRESA MANUFACTURERA DISEÑO DE LA ARQUITECTURA DE INFORMACIÓN (AI) DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA PARA GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN INVESTIGATIVA DE LOS DOCENTES E INVESTIGADORES DE LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER SINPLAFUT – UNA APLICACIÓN BASADA EN MICROSERVICIOS PARA EL ENTRENAMIENTO DEL FÚTBOL. LAS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN DE LOS PROCESOS Y SISTEMATIZACIÓN DEL BANCO DE CEPAS DE LABORATORIO DE INVESTIGACIONES EN MICROBIOLOGÍA AVANZADA DE LA UFPS "INSTANCIA" DATOS QUE DAN FORMA [ARTE GENERATIVO] LA INNOVACIÓN DISRUPTIVA COMO VENTAJA COMPETITIVA EN LAS EMPRESAS DEL SECTOR CALZADO EN LA CIUDAD DE CUCUTA EVALUACIÓN DE LA INFLUENCIA DE LA MOLIENDA HÚMEDA EN EL DESEMPEÑO ESTRUCTURAL Y MECÁNICO DE PRODUCTOS CERÁMICOS CONFORMADOS POR EXTRUSIÓN INFLUENCIA DE LA ADICIÓN DE FIBRA COCO EN LA FORMULACIÓN DE PASTAS CERÁMICAS Y SU EFECTO EN EL COMPORTAMIENTO FÍSICO-MECÁNICO Y ESTRUCTURAL DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE UNA INCUBADORA DE AVES DE BAJO CONSUMO ENERGÉTICO DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN CONVERTIDOR DC/DC HÍBRIDO REALIMENTADO SIMULACIÓN DE UN SISTEMA DE CONTROL PID DE TEMPERATURA DE UN DINAMÓMETRO HIDRÁULICO IMPLEMENTADO EN EL SOFTWARE MATLAB-SIMULINK ® MÉTODO COMPUTACIONAL PARA LA VALORACIÓN AUTOMÁTICA DEL VOLUMEN VENTRICULAR IZQUIERDO EN ANGIOGRAFÍA POR RAYOS X. RESISTENCIA AL DESGASTE A ALTA TEMPERATURA DE RECUBRIMIENTOS DE CIRCONA-ALUMINA-CERIA OBTENIDOS POR PROYECCIÓN TÉRMICA POR LLAMA APLICACIÓN DEL BUSINESS MODEL CANVAS EN LA ELABORACIÓN DE MUEBLES DE OFICINA A PARTIR DE LA CASCARILLA DE ARROZ, IMPULSANDO LOS NEGOCIOS VERDES EN LA CIUDAD DE CÚCUTA, NORTE DE SANTANDER. PROPIEDADES TÉRMICAS Y TRIBOLÓGICAS DE RECUBRIMIENTOS DE CIRCONA-ALÚMINA OBTENIDOS POR PROYECCIÓN TÉRMICA POR LLAMA. MEJORAMIENTO EMPRESARIAL DE MIPYMES A TRAVÉS DEL USO DE UNA APLICACIÓN WEB COMO PRIMER PASO HACIA LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL 4.0 "SISTEMA FOTOVOLTAICO AUTONOMO PARA UN PROYECTO PRODUCTIVO DE DURAZNO EN ZONA NO INTERCONECTADA: CASO DE ESTUDIO" CLUSTER CV2: APLICACIÓN DE VISIÓN COMPUTACIONAL PARA IDENTIFICACIÓN ESPACIAL DE AGRUPAMIENTO DE DATOS REDUCCIÓN DE LA BRECHA DIGITAL A PARTIR DE LAS REDES INALÁMBRICAS EN LOS COLEGIOS PÚBLICOS DE CÚCUTA EVALUACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE BIOETANOL A PARTIR DE LA CASCARILLA DE ARROZ (Oryza sativa) PRETRATADA CON NaOH E HIDROLIZADA CON CELULASA ÁCIDA (CFB3S) CONVERTIDOR AC/DC SEMICONTROLADO COMO CARGADOR DE BATERÍAS PARA VEHÍCULOS. CONTROL EN LAZO CERRADO EN UN SISTEMA INALÁMBRICO DE POSICIONAMIENTO EN DECIMAS DE MILÍMETROS PARA UN MOTOR PASO A PASO. DESARROLLO DE PROJECT MANAGEMENT GAME VR (PMG-VR) COMO APOYO AL APRENDIZAJE DE LA GUÍA PMBOK PARA GERENTES DE PROYECTO RESISTENCIA A LA CORROSION DE RECUBRIMIENTOS DE Si/Zr/Ti SOBRE SUSTRATOS DE ALUMINIO AA2024-3 SINTERIZADOS VIA SOL-GE IMPLEMENTACIÓN DE UNA APLICACIÓN MÓVIL PARA LA REALIZACION DE LABORATORIOS EN EL AREA DE PROTECCIÓN DE SISTEMAS INFORMÁTICOS APLICANDO HERRAMIENTAS DE SEGURIDAD DIGITAL AERODYNAMICS DESIGN OF SMALL HORIZONTAL AXIS WIND TURBINE PROPIEDADES FÍSICAS Y MECÁNICAS DE BLOQUES H10 FABRICADOS EN EL HORNO HOFFMAN DE LA LADRILLERA OCAÑA APLICACIÓN DE LA CONEXIÓN REMOTA ENTRE PLC UNITRONICS Y SMARTPHONE EN LA EVOLUCIÓN TECNOLÓGICA DE LA AUTOMATIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE LA INDUSTRIA LADRILLERA DE NORTE DE SANTANDER. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA: UNA MIRADA A LOS SISTEMAS DE DETECCIÓN Y DIAGNÓSTICO DE FALLOS EN EQUIPOS ESTACIONARIOS CRÍTICOS, CASO ESTUDIO: INTERCAMBIADORES DE CALOR SISTEMA DE MONITORIZACIÓN Y CONTROL DEL PROCESO DE LLENADO DE TANQUES DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE METODOLOGÍA PARA CONTROLAR UNA VÁLVULA DE COMBUSTIBLE DE UN MOTOR DE COMBUSTIÓN INTERNA UTILIZANDO UN MOTOR PASO A PASO IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE CONTROL PID PARA LA VELOCIDAD DE UN DINAMÓMETRO HIDRÁULICO UTILIZADO EN LA CARACTERIZACIÓN DE MOTORES DE COMBUSTIÓN INTERNA ALGORITMO PARA DETECCIÓN DE FALLAS Y SUAVIZADO DE DATOS DE UNA RED INALÁMBRICA DE SENSORES PARA MONITORIZACIÓN DE VARIABLES AMBIENTALES ANÁLISIS FRACTAL EN IMPRESIÓN DIAGNÓSTICA EN CASOS DE TRASTORNO NEURODEGENERATIVO TIPO ALZHEIMER ANÁLISIS FRACTAL DE LA INFLUENCIA DE LA DISTRIBUCIÓN DE REDES VIALES EN LAS VARIABLES DE TRÁNSITO EFECTO DEL ÁNGULO DE FUERZAS EXTERNAS EN LA DISTRIBUCIÓN DE TENSIONES DE LOS IMPLANTES DENTALES OSTEOINTEGRADOS APORTES DE LA INGENIERÍA MOLECULAR EN LAS VACUNAS TERAPÉUTICAS DEL VIRUS DEL PAPILOMA HUMANO EN MÉXICO FACTORES QUE INCIDEN EN LAS ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN ENTRE EL PROGRAMA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y EL SECTOR EMPRESARIAL DE CÚCUTA HABILIDADES MATEMATICAS PARA EL PROCESO DE FORMACIÓN EN LAS CIENCIAS CONTABLES DE LA UFPS-CUCUTA RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS A TRAVÉS DE LAS TIC Y EL ENFOQUE METODOLÓGICO CPA EVALUACION DEL EFECTO INHIBIDOR DE LA ENZIMA POLIFENOL OXIDASA EN UNA SALSA DE AGUACATE (Persea americana) de la VARIEDAD HASS CONSTRUCCIÓN DEL CONCEPTO DE DERIVADA USANDO LA TI-VOYAGE 92 LA INGENIERÍA DIDÁCTICA COMO METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN EN EL APRENDIZAJE DEL CÁLCULO DIFERENCIAS INCIDENCIA DEL PENSAMIENTO COMPLEJO EN LA TRANSVERSALIDAD DE LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO EN LAS CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS EFECTOS DE LA INGENIERÍA DIDÁCTICA EN EL APRENDIZAJE DEL CONCEPTO DE FUNCIÓN ESTUDIO DE LA MOJABILIDAD DE UNA SUPERFICIE HIDROFÓBICA INTELIGENTE ACTIVADA POR CAMBIOS EN EL pH DISEÑA DIGITAL UN ESCENARIO DE CREACIÓN DE CONTENIDOS PARA CANAL CAPITAL BIO-CONVERSIÓN DE AGUAS POST-CONSUMO PISCICOLA PARA LA PRODUCCIÓN DE BIOMASA ALGAL DE ALTO VALOR AGREGADO HERRAMIENTAS DE FABRICACIÓN DIGITAL COMO ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN EDUCATIVA TIC EN LOS PROCESOS DE DISEÑO ARQUITECTÓNICO AULA INVERTIDA MEDIADA POR EL USO DE UN PORTAL DE APOYO A LA DOCENCIA EN UN CURSO DE MATEMÁTICAS ANÁLISIS DE COMPONENTES PRINCIPALES SOBRE INTELIGENCIAS MÚLTIPLES Y RENDIMIENTO ACADÉMICO EN ESTUDIANTES DE ESTRATOS BAJOS DE CÚCUTA LA GESTIÓN DE LAS COMUNICACIONES EN EL ÉXITO DE LOS PROYECTOS. CASO ESTUDIO: UNIVERSIDAD DE PROVINCIA PERCEPCIÓN DE LOS ESTUDIANTES DE UN PROGRAMA DE INGENIERÍA SOBRE LA MOVILIDAD ESTUDIANTIL Y SU IMPACTO EN LA FORMACIÓN INTEGRAL COMUNICACIÓN Y MEDIO AMBIENTE: LA TRADICIÓN ORAL COMO HERRAMIENTA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE MEMORIA HISTÓRICA EN LA CUENCA DEL RÍO PAMPLONITA NECESIDADES TECNOLÓGICAS DE LA COMUNIDAD INVIDENTE DE LA UNIVERSIDAD DE PAMPLONA, SEDE VILLA DEL ROSARIO ANÁLISIS DE ÁCIDO FÓLICO EN ARROZ BLANCO POR CROMATOGRAFIA LIQUIDA ULTRA RAPIDA (UFLC)SITUACIÓN MIGRATORIA DE LA POBLACIÓN ASENTADA EN LAS COMUNAS 3, 4, 6 Y 7 DEL MUNICIPIO DE CÚCUTA DESDE EL ENFOQUE EN DERECHOS HUMANOS CONTEXTUALIZACIÒN EDUCATIVA EN LA FRONTERA: MEMORIAS, NARRATIVAS ORALES Y SUBJETIVIDADES DE LA POBLACIÒN MEDIACIÓN EN LAS PRÁCTICAS PEDAGÓGICAS A TRAVÉS DE LAS TIC ATENEO: ESTRATEGIA PARA DISMINUIR LA DESERCIÓN Y REPITENCIA DE ESTUDIANTES DE CICLO BÁSICO UNIVERSITARIO ESTABLECIMIENTO IN VITRO DE YEMAS AXILARES DE CEBOLLA DE BULBO (Allium cepa L.) MAQUINAS TURBOCOMPRESOR DE GAS NATURAL – MODELADO DE VIBRACIONES COMPORTAMIENTO DEL CONSUMIDOR DE PRODUCTOS EN LA OFERTA DE TRIBUS INDIGENAS CONCEPCIONES DE EDUCACIÓN A DISTANCIA Y MATEMATICA FINANCIERA DESDE UNA COMPRENSIÓN ONTO-HISTÓRICA EFECTO DE UNA DIETA A BASE DE PROTEÍNA NO CONVENCIONAL EN LA ETAPA DE ALEVINAJE DE CACHAMA BLANCA (Piaractus brachypomus) MODELACIÓN MATEMÁTICA CON APLICATIVOS WEB HACIA LA COMPRENSIÓN DEL CONCEPTO DE DERIVADA LA VIVIENDA DIGNA Y BARRERAS DE ACCESO A LA JUSTICIA: ESTUDIO DE CASO ANÁLISIS DE LAS REPRESENTACIONES SOCIALES DEL MEDIO AMBIENTE COMO SUJETO DE DERECHOS A PARTIR DE LA SENTENCIA T - 622 DE 2016 EN FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE CORPONOR EN LA CIUDAD DE CÚCUTA THE IMPACT OF A CLASS PROJECT BASED ON INTERACTION WITH A NATIVE SPEAKER TO IMPROVE THE STUDENTS' LINGUISTIC AND CULTURAL COMPETENCE IN A FOREIGN LANGUAGE COURSE URBANOSCOPIO: PERCEPCIÓN DEL ESPACIO URBANO A TRAVÉS DE LA CATEGORIZACIÓN DE LA MALLA CURRICULAR DEL PROGRAMA DE ARQUITECTURA DE LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER PROCESO DE APRENDIZAJE DE LA MATEMÁTICA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA NEUROEDUCACIÓN EN LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER HABILIDADES PARA LA VIDA EN JÓVENES UNIVERSITARIOS REFORMA RURAL INTEGRAL, UNA MIRADA AL MUNICIPIO DE FORTUL, ARAUCA 301 EL EMPRENDIMIENTO COMO VALOR AGREGADO DEL PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE LA UFPS OCAÑA DISEÑO UN MODELO DE DIRECCIÓN ESTRATEGICA PARA EL INSTITUTO DE FORMACIÓN TEOLÓGICA HEBBRÓN – INFORTHEB FACTORES QUE AFECTAN LA PERDURABILIDAD EN LA EMPRESA LEÓN DISTRIBUCIONES DE LA CIUDAD OCAÑA, NORTE DE SANTANDER ANÁLISIS DE LA GENERACIÓN DE RENTAS PROPIAS POR EL MUNICIPIO DE OCAÑA EN EL PERIODO 2009-2017 COMPROMISO SOCIAL EN TORNO AL PROCESO DE COBRANZA DE LAS MULTAS DE TRÁNSITO DE LA CIUDAD DE OCAÑA A LOS INFRACTORES PROVENIENTES DE LA REGIÓN DEL CATATUMBO BUENAS PRÁCTICAS DE GOBERNANZA DE TI PARA LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL NORORIENTE COLOMBIANO AFILIADAS A FEDECAJAS CAPACIDAD DE INNOVACIÓN DE LAS EMPRESAS APÍCOLAS COLOMBIANAS MEJORAMIENTO Y/O REDISEÑO DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS PARA OPTIMIZAR EL ÁREA DE RRHH DE LA EMPRESA COOPERATIVA DE CAFICULTORES DEL CATATUMBO LTDA INFLUENCIA DE LAS TIC EN EL DESEMPEÑO DE LOS ESTUDIANTES DE ADMINISTRACIÓN EN LAS PRUEBAS DE SABER PRO 2017 PROTOTIPO DE SOFTWARE FUNCIONAL QUE PERMITA AUDITAR EN EL ÁREA DE RECURSOS HUMANOS DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR SALUD EN LA SELECCIÓN DEL PERSONAL COMPARATIVO DE LA VOLATILIDAD TRIMESTRAL DEL ÍNDICE COLCAP EN EL PERIODO 2012-2017 METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN INTERNA DE UNA CADENA DE VALOR PREDICCIÓN MEDIANTE INTELIGENCIA ARTIFICIAL DE LA RECOMENDACIÓN DE HOTELES EN MONTEVIDEO EVOLUCION Y CAMBIOS EN EL TRATO DE LOS TRABAJADORES DENTRO DE LAS ORGANIZACIONES LA PRODUCTIVIDAD DEL VALOR AGREGADO (MPVA) Y LOS ESTILOS DE LIDERAZGO EN EL SECTOR MINERO DEL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER COLOMBIA LAS COMPETENCIAS LABORALES QUE REQUIERE EL SECTOR PRODUCTIVO: "DILEMA ENTRE LA TEORÍA Y LA PRÁCTICA COMPROMISO DE LOS CONTRIBUYENTES DEL MUNICIPIO DEL CARMEN CON EL IMPUESTO PREDIAL RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL CON ENFOQUE MEDIOAMBIENTAL DE LAS EMPRESAS CARBONÍFERAS DE LA CIUDAD DE CÚCUTA IMPACTO DEL CONSUMO EN LOS COMERCIOS DE LA CIUDAD DE CÚCUTA. BAJO UN ESTUDIO DE CASOS DE LA MIGRACIÓN DE VENEZOLANOS EL TURISMO COMO CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO DEL PIB, PARA EL DESARROLLO DE LA ECONOMÍA DEL PAÍS LAS TIC COMO FACTOR DETERMINANTE DE INNOVACIÓN EN EL SECTOR TURÍSTICO EFECTOS SOCIO-ECONOMICOS DE LA CRISIS DE VENEZUELA EN CUCUTA Y SU SECTOR MANUFACTURERO CASO: CONFECCIONES Y CALZADO TASA MÍNIMA DE RENDIMIENTO REQUERIDA (TMRR) "MITO O REALIDAD" APLICACIÓN DE LA INDUSTRIA 4.0 EN LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES CARACTERIZACIÓN DE ACTITUDES Y HABILIDADES EMPRENDEDORAS Y CAPACIDADES DE EMPRESARIALIDAD ENMARCADAS EN LA POLÍTICA DE CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO DE LOS ESTUDIANTES Y DOCENTES EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS (IE) DEL MUNICIPIO DE SARDINATA, NORTE DE SANTANDER HEURÍSTICOS Y SESGOS COGNITIVOS EN LAS DECISIONES GERENCIALES: QUÉ SON Y CÓMO SE PUEDEN EVITAR ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DE SISTEMAS DE PRODUCCIÓN OVINO-CAPRINO ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA EXPORTACIÓN DEL AGUACATE (persea americana) EN LA PRODUCCIÓN DEL MUNICIPIO BOCHALEMA, NORTE DE SANTANDER PRÁCTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS DE INGENIERÍA ELÉCTRICA EN NORTE DE SANTANDER TURISMO GASTRONÓMICO, UNA OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL DILEMAS BIOÉTICOS DEL PERSONAL DE SALUD Y VIVENCIAS DE PACIENTES EN LISTA DE ESPERA FRENTE A LA PRESUNCION LEGAL DE DONACIÓN RELACIÓN ENTRE EL NIVEL DE SOBRECARGA DEL CUIDADOR PRINCIPAL Y LA AGENCIA DE AUTOCUIDADO DEL PACIENTE DE CIRUGÍA CARDIACA EN UNA INSTITUCIÓN DE ALTA COMPLEJIDAD EN CÚCUTA FORMACIÓN PROFESIONAL PERTINENTE Y DE CALIDAD EN UN PROGRAMA DE SALUD: LOGROS Y BRECHAS INDICADORES BIOQUIMICOS INCIDENTES DURANTE EL ESFUERZO FISICO EN PATINADORES DE CARRERAS DEL DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER DIAGNÓSTICO DE LAS CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO DEL LABORATORIO DE CERÁMICOS DE LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER, SEDE CÚCUTA IDENTIFICACIÓN DE LOS ESTILOS DE VIDA Y EL RIESGO CARDIOVASCULAR EN LOS COLABORADORES DE LA SEDE ADMINISTRATIVA COOMEVA EPS OFICINA CÚCUTA CONCORDANCIA ENTRE LA RELACIÓN GENÉTICA Y PROTEÓMICA DE AISLADOS CLÍNICOS Y AMBIENTALES DE Cryptococcus neoformans var. grubii EN CÚCUTA, COLOMBIA ACTIVIDAD FÍSICA E INTELIGENCIA EMOCIONAL: UN ESTUDIO COMPARATIVO EN ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS DESAFIOS EN LA ADHERENCIA TERAPÉUTICA AL TRATAMIENTO ANTITUBERCULOSIS Y PLANES HACIA LA ELIMINACION DE LA ENFERMEDAD EN LA CIUDAD DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA DETERMINANTES SOCIALES DE LA SALUD EN POBLACIÓN INMIGRANTE VENEZOLANA EN EL TERRITORIO DE CÚCUTA, NORTE DE SANTANDER, 2017-2018 CALIDAD DE VIDA EN POBLACIÓN INMIGRANTE VENEZOLANA EN EL TERRITORIO DE CÚCUTA, NORTE DE SANTANDER, 2017-2018 IMPACTO DE LA ESTRATEGIA CUIDANDO JUNTOS EN CUIDADORES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD RENOVACIÓN CONCEPTUAL DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO IMAGINARIOS SOCIALES DE PAZ E IMPLEMENTACIÓN NORMATIVA DE LA CÁTEDRA PARA LA PAZ A TRAVÉS DE LA PAZ APP EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS EN CÚCUTA LINEAMIENTOS PEDAGÓGICOS PARA LA FORMACIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL DEL CONTADOR PÚBLICO, DESDE LA ACCIÓN DOCENTE" "APROXIMACIÓN TEÓRICA SOBRE LA CORRESPONDENCIA ENTRE LA FORMACIÓN DOCENTE Y LAS POLÍTICAS NACIONALES DE CALIDAD EDUCATIVA COMO BASES PARA UNA PEDAGOGÍA INFANTIL" UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER CUCUTA "APORTES TEÓRICOS CONCEPTUALES A LAS COMPETENCIAS PEDAGÓGICAS DE LOS FORMADORES OCUPACIONALES EN EL MARCO DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL" MIGRACIÓN FRONTERIZA, MOVILIDAD SOCIAL, E IMPACTO EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. "Caso Talento, Municipio de San José de Cúcuta." INCLUSIÓN EDUCATIVA EN CONTEXTOS DE VIOLENCIA: ESTUDIO DE CASO, TIBÚ- COLOMBIA. GEOMETRIZACIÓN DE INDICADORES URBANOS COMO ESTRATEGIA PARA PRODUCCIÓN DE PROYECTOS DE ARQUITECTURA Y URBANISMO LA ARCILLA Y LA ARQUITECTURA REPRESENTATIVA DEL SECTOR CENTRO COMO ELEMENTOS PROPIOS DE LA IDENTIDAD DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA. MEMORIA HISTÓRICA GRÁFICA DE LAS HUELLAS DEL CONFLICTO ARMADO EN NORTE DE SANTANDER. CAMINANDO POR LAS HUELLAS DEL DISEÑO GRÁFICO EN COLOMBIA. INCLUSIÓN SOCIO LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL, EN LAS EMPRESAS PRIVADAS DE CÚCUTA. DESDE LA PEDAGOGIA CRÍTICA LA FORMACIÓN EN CIUDADANIA: ESTUDIO DE CASO ESTUDIANTES DE LOS PROGRAMAS PERTENECIENTES A LA FACULTAD DE EDUCACIÓN ARTES Y HUMANIDADES DE LA U.F.P.S PRAXIS PEDAGÓGICA: UNA APROXIMACION TEORICA EN EL CONTEXTO DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION BASICA, NIVEL PRIMARIA MUNICIPIO LA CEIBA ESTADO TRUJILLO, REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA IMAGINARIOS DE CONFLICTO SOCIAL EN UN ASENTAMIENTO HUMANO DE LA ZONA METROPOLITANA DE CÚCUTA REPRESENTACIÓN MEDIÁTICA DE LOS MIGRANTES EN LA FRONTERA COLOMBO VENEZOLANA: ANÁLISIS DE LAS FRANJAS INFORMATIVAS DEL CANAL UNO Y CANAL TRO LA SUPERVISION EDUCATIVA DEL SUBSISTEMA DE EDUCACION BASICA VENEZOLANA MODELACIÓN MATEMÁTICA CON APLICATIVOS WEB HACIA LA COMPRENSIÓN DEL CONCEPTO DE DERIVADA EL RECONOCIMIENTO COMO POSIBILIDAD PEDAGÓGICA DESDE LA TEORÍA DE LAS REPRESENTACIONES SOCIALES DE GUERRA Y PAZ DE JÓVENES UNIVERSITARIOS CARACTERIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA PRUEBA SABER PRO 2017 EN LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER ESTRATEGIA DIDÁCTICA PARA FORTALECER LAS PRÁCTICAS EN LECTURA Y ESCRITURA DE LA UNVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER: GUÍA ORIENTADORA ULISES ESTILO DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE DEL PROGRAMA INGENIERÍA ELECTRÓNICA DE LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA UN NUEVO ENFOQUE PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACION SUPERIOR EN COLOMBIA. ESTRATEGIA PARA INCENTIVAR EL APRENDIZAJE AUTÓNOMO: CASO CONCURSO NACIONAL DE INTEGRALES ALFABETIZACIÓN ESCOLAR Y LITERACIDAD: UNA LECTURA DESDE LA INVESTIGACIÓN ACCIÓN PEDAGÓGICA EDUCACION DE CALIDAD EN EL CATAUMBO: CARACTERIZACIÓN DEL DOCENTE DE CALIDAD CIUDADANÍA Y DESARROLLO HUMANO: UN ABORDAJE DESDE LA CARTOGRAFÍA SOCIAL DIAGNÓSTICO SOBRE LA PERCEPCIÓN Y EL USO DEL ESPACIO PÚBLICO DE LA CIUDAD DE CÚCUTA POR PARTE DEL COLECTIVO FEMENINO. CASO CALLE TRECE ENTRE AVENIDAS CERO Y QUINTA LAS DINÁMICAS URBANAS Y SU INCIDENCIA EN LA TRANSFORMACIÓN DEL TERRITORIO. LA BRECHA ENTRE LAS COMPETENCIAS DE LOS EGRESADOS DEL PROGRAMA DE INGENIERÍA DE SISTEMAS DE LAS UNIVERSIDADES OFICIALES DE NORTE DE SANTANDER Y EL EJERCICIO PROFESIONAL EN MATERIA DE GOBIERNO DE TI. FORMAS DE LA INFORMACION / LA CIENCIA COMO FUNDAMENTO PROYECTUAL INTELIGENCIA EMOCIONAL EN LA FORMACIÓN INICIAL DE DOCENTES CARTOGRAFÍA DE LAS PRACTICAS DE CRIANZA DE LAS SUBJETIVIDADES INFANTILES EMERGENTES EN LA CIUDAD DE CÚCUTA. ATENCIÓN PSICOEDUCATIVA A NIÑOS Y NIÑAS HOSPITALIZADOS POR ENFERMEDAD GENERAL DEL SERVICIO DE PEDIATRIA E.S.E H.U.E.M DESEMPEÑO CIENTIFICO DEL DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD PÚBLICA COLOMBIANA ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN SOCIAL FRENTE AL DESARROLLO DE INCENDIOS FORESTALES EN LA COMUNIDAD PERTENECIENTE A LAS VEREDAS SAN MIGUEL Y TEJA DE ÁBREGO, NORTE DE SANTANDER ANÁLISIS DE LOS ESTILOS DE DIRECCIÓN DE LAS MUJERES QUE DESEMPEÑAN CARGOS DE ALTA DIRECCIÓN EN LAS ENTIDADES DE ECONOMÍA SOLIDARIA EN LA CIUDAD DE OCAÑA, NORTE DE SANTANDER FACTORES DE ÉXITO DE EMPRENDIMIENTOS BENEFICIARIOS DE CAPITAL SEMILLA FONDO EMPRENDER EN COLOMBIA LA DIFICIL TAREA DE SER MADRE EN ESTUDIANTES UNIVERSITARIAS LA DISCAPACIDAD POR EL CONFLICTO ARMADO: UN CAMBIO DE VIDA PARA EL CUIDADOR PRINCIPAL CALIDAD DE VIDA Y FUNCIONALIDAD FAMILIAR EN PERSONAS CON HIPERTENSION ARTERIAL Y DIABETES MELLITUS DE CUCUTA PERCEPCIÓN DE LOS USUARIOS DEL COMPORTAMIENTO DE CUIDADO HUMANIZADO DEL PROFESIONAL DE ENFERMERÍA EN LAS UNIDADES DE CUIDADO INTENSIVO DE UNA ENTIDAD OFICIAL Y UNA ENTIDAD PRIVADA EN EL I SEMESTRE DE 2017 INFLUENCIA DE LOS METODOS CONTRASTE Y PLIOMETRICO SOBRE LA FUERZA EXPLOSIVA EN ETAPA PRECOMPETITIVA EN FUTBOLISTAS JUVENILES PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO DEL ESTUDIANTE DE ENFERMERÍA ASOCIADO A SU CONOCIMIENTO Y ACTITUD FRENTE A LA DONACIÓN Y TRASPLANTE DE ÓRGANOS Y TEJIDOS. CONDICIÓN FÍSICA Y ACTIVIDAD FÍSICA DIRIGIDA MUSICALIZADA EN ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD DE PAMPLONA FACTORES MULTIDIMENSIONALES QUE INFLUYEN EN EL ESTADO DE SALUD DEL ADULTO MAYOR RETOS PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACIÓN SEXUAL Y CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA EN EL MUNICIPIO DE SARDINATA BARRERAS DE ACCESO A LA JUSTICIA EN LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - BARRIO LOS MANGOS – CÚCUTA – NORTE DE SANTANDER CÚCUTA ENTRE LA LEGALIDAD DEL LÍMITE Y LA ILEGALIDAD DE LA FRONTERA. EFECTO DEL PRETRATAMIENTO CON ULTRASONIDO EN LAS CINÉTICAS DE SECADO CONVECTIVO DEL BANANO (Musa paradisiaca sp). TORTUOSIDAD Y PERMEABILIDAD DE MATERIALES CERÁMICOS MESOPOROSOS DE CAOLÍN Y DIATOMITA EFECTO DE LA CONCENTRACIÓN DE ALMIDÓN EN LAS PROPIEDADES, MORFOLÓGICAS Y ESTRUCTURALES DE CERÁMICAS POROSAS A BASE DE ARCILLAS EXPANSIVAS. SIMULACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LA SILLA DE RUEDAS CONVENCIONAL EN MATERIAL ECOLÓGICO DISEÑO DE SISTEMA AUTOMÁTICO DE CONTROL DE VELOCIDAD DE MOTOR BLDC APLICADO A MICROCENTRÍFUGA. SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA AUTOEVALUACIÓN – SIAU EXTRACCIÓN DE CARACTERÍSTICAS DISCRIMINANTES EN IMÁGENES BIOMÉDICAS. ANÁLISIS DEL POTENCIAL TÉCNICO PARA LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA RENOVABLE A PARTIR DEL CUESCO DE PALMA EN NORTE DE SANTANDER CODIFICACIÓN MORFOLOGICA E HISTÓRICA DE LA ARQUITECTURA RELIGIOSA EN LA CIUDAD DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA: CASO CATEDRAL DE SAN JOSÉ COMPETENCIAS RELEVANTES DE UN DIRECTOR DE GRUPO DE INVESTIGACIÓN EN LA UFPS, PARA SER EFICAZ EN SU ENTORNO, BUSCANDO ARTICULAR LA INVESTIGACIÓN CON EL DESARROLLO LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL LA DEMOSTRACIÓN POR REDUCCIÓN AL ABSURDO UNA VÍA AL DESARROLLO DEL PENSAMIENTO MATEMÁTICO AVANZADO LA EFECTIVIDAD MATERIAL DE LA CONSULTA POPULAR EN LA ACTIVIDAD MINERA PARA LA PROTECCION DE LOS RECURSOS NARUTALES EN COLOMBIA EVALUACIÓN DE UN CONCETRADO PARA GANADO BOVINO A PARTIR DE QUERATINA EXTRAÍDA DEL SUBPRODUCTO (PLUMAS DE POLLO) COMPLEMENTADO CON PROTEÍNA DE SOYA (Glycine max) Y MAÍZ (Zea mayz). EVALUACIÓN DEL TEST DE TETRAZOLIO COMO MÉTODO PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD DE SEMILLAS DE Glycine max. INDUCCIÓN DE POLIPLOIDIA EN KALANCHOE DAIGREMONTIANA RAYM.-HAMET & H.PERRIER (CRASSULACEAE) TOXICIDAD DE LAS AGUAS RESIDUALES PISCÍCOLAS SOBRE EL CULTIVO DE Scenedesmus sp. CAPACITAR EN EDUCACIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PRODUCTORES DE OVINOS Y CAPRINOS DE ASOVICAN (ASOCIACIÓN DE OVINOS Y CAPRINOS DEL NORTE DE SANTANDER) FITODEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES CON UNA PLANTA EPÍFITA DE BOSQUE SECO TROPICAL (Tillandsia flexuosa ) VIABILIDAD DE INVERSIÓN EN EL MERCADO DE VALORES DE LAS EMPRESAS Y PERSONAS NATURALES RADICADOS EN ZONA DE FRONTERA NORORIENTAL, CON EL FIN DE OBTENER MEJORES BENEFICIOS ECONÓMICOS QUE CONTRIBUYAN AL DESARROLLO REGIONAL PERFIL COMPETITIVO DE LA INDUSTRIA DEL BLUE JEANS EN LA ECONOMÍA DE CÚCUTA SECTOR AGRÍCOLA EN NORTE DE SANTANDER Y EL MERCADO ASIÁTICO CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR MIPYMES FORMAL E INFORMAL DE LA CIUDAD DE SAN JOSÉ CÚCUTA ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EN SAN JOSÉ DE CÚCUTA DEL 2015-2017. APUESTAS COMPETITIVAS PARA EL FOMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LOS PRODUCTORES DE AGUACATE DEL MUNICIPIO DE BOCHALEMA, NORTE DE SANTANDER. USO DE SOFTWARE CONTABLE EN EL SECTOR COMERCIAL DE AUTOPARTES DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DE CÚCUTA MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN SOBRE LAS EMISIONES DE GASES EFECTO INVERNADERO EN EL SECTOR TEXTIL DE NORTE DE SANTANDER ENFOCADAS AL COMERCIO INTERNACIONAL. EL TRABAJO SOCIAL DESDE LAS REPRESENTACIONES DE LOS ESTUDIANTES DE LICENCIATURA EN MATEMÁTICAS DE LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER ANÁLISIS DE LAS REPRESENTACIONES SOCIALES DEL MEDIO AMBIENTE COMO SUJETO DE DERECHOS A PARTIR DE LA SENTENCIA T - 622 DE 2016 EN FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE CORPONOR EN LA CIUDAD DE CÚCUTA . ANALISIS DE LA TRANSCULTURACIÓN Y ADAPTACIÓN DE LOS INMIGRANTES VENEZOLANOS EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA. REALIDAD FRONTERIZA E IMPACTO SOCIAL DE LA MIGRACIÓN DE POBLACIÓN VENEZOLANA EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA. (2016-2018) LAS ACTITUDES HACIA LAS MATEMATICAS EN ESTUDIANTES DE EDUCACION MEDIA: UN INSTRUMENTO PARA SU MEDICIÓN ESTRATEGIA DE INFORMACIÓN, EDUCACIÓN, COMUNICACIÓN PARA INCENTIVAR EL USO DE LAS TIC EN EL SEMILLERO DE INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS SOCIALES FALS BORDA DE LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER DE LA CIUDAD DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA EN EL AÑO 2018 SECUENCIA DIDÁCTICA PARA LA COMPRENSIÓN LECTORA DEL LENGUAJE ALGEBRAICO EN ESTUDIANTES DE GRADO SÉPTIMO INCLUSION DE LA POBLACION LGBTI DESDE LA DIVERSIDAD DE GÉNERO, ORIENTACIÓN E IDENTIDAD SEXUAL . CULTURA CIUDADANA Y PRÁCTICA DEMOCRÁTICA: UN ANÁLISIS DESDE CENTRO DE CONVIVENCIA CIUDADANA DE CÚCUTA IDONEIDAD DEL TÉRMINO "SORDOMUDOS" EN LA LEGISLACIÓN COLOMBIANA AL REFERIRSE A LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD AUDITIVA VIOLENCIA SIMBÓLICA BASADA EN GÉNERO EN ESTUDIANTES CISGÉNERO, DEL PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL, SEXTO SEMESTRE, DE LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER. ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN PARA LA VISIBILIZACIÓN DE LA MARCA ASOCIACIÓN CHICAS F - LA FORTALEZA, COMUNA 8 DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA DISEÑO DE MODELO ARQUITECTÓNICO PARA CENTRO AGROECOLÓGICO EN CLIMA TROPICAL CÁLIDO: CASO ASENTAMIENTO LA FORTALEZA, SAN JOSÉ DE CÚCUTA, NORTE DE SANTANDER ANÁLISIS DE LAS ACTITUDES Y COMPORTAMIENTOS DEL NORTE SANTANDEREANO HACIA LOS INMIGRANTES VENEZOLANOS REPRESENTACIONES SOCIALES DEL TRABAJO INFORMAL DE LOS VENDEDORES EN LA COMUNA UNO Y CINCO DE CÚCUTA DERECHOS FUNDAMENTALES INNOMINADOS: EVOLUCIÓN, CONCEPTO Y APLICACIÓN. LA TEORIA DEL RIESGO PARA LA IMPUTACION DEL DAÑO EN LA RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: CASO DE RITA SABOYA CABRERA Y OTROS CONTRA CONDENSA S.A. SISTEMAS CONSTRUCTIVOS PREFABRICADOS CON MATERIALES DE LA REGIÓN CON ENFOQUE SOSTENIBLE PARA LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS ECONÓMICAS Y DE CALIDAD HABITACIONAL EN CÚCUTA. ESTRATEGIA DE MARKETING SOCIAL PARA LA PROMOCIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO EN NORTE DE SANTANDER, 2018 RESIGNIFICACIÓN DEL RIO CATATUMBO TIBÚ – LA GABARRA: CRÓNICAS WEB PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE MEMORIA HISTÓRICA A TRAVÉS DE LA TRADICIÓN ORAL IDENTIFICACIÓN DE MENÚ TÍPICO GRAMALOTERO PROSPECTIVA ESTRATÉGICA DESDE LA COMUNICACIÓN DIGITAL 2018 – 2020 PARA LA ASOCIACIÓN LA ASOCIACIÓN CHICAS F DE LA COMUNA 8 DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA OBJETO VIRTUAL DE APRENDIZAJE (OVA), PARA LA ENSEÑANZA DEL INGLÉS EN NIÑOS DE PREESCOLAR Y/O TRANSICIÓN DE LA ESCUELA SAN VICENTE DE PAÚL, DE LA CIUDAD DE CÚCUTA CONTEXTO DEL USO DE LOS MEDIOS PUBLICITARIOS DE LA AVENIDA 0 ENTRE CALLE 2 Y 18 DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA SEMANTICA DE LOS TÉRMICOS GASTRONOMICOS EN LA COCINA TRADICIONAL EN LOS SANTANDERES ANÁLISIS HISTÓRICO DE LA INCLUSIÓN EDUCATIVA DESDE LA PERSPECTIVA DEL MODELO PRAXEOLÓGICO DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE PROCESOS DE EMPODERAMIENTO A TRAVÉS DEL PLAN DE COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA 2018 – 2020 PARA LA ASOCIACIÓN LA ASOCIACIÓN CHICAS F DE LA COMUNA 8 DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA ACCIONES Y CONCEPTOS DE LA COMUNICACIÓN PARA EL CAMBIO SOCIAL EN LAS ONG'S DEL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER 2018 RECONSTRUCCIÓN DE LA MEMORIA HISTÓRICA DEL CULTIVO TRADICIONAL DEL TRIGO EN MUTISCUA, NORTE DE SANTANDER. ESTRATEGIAS DE AFRONTAMIENTO Y ORIENTACIÓN SUICIDA EN ADOLESCENTES DE UN COLEGIO DE LA COMUNA 7 EN LA CIUDAD DE CÚCUTA SIGNIFICADO DE LA VENTILACIÓN MECÁNICA PARA LOS FAMILIARES DE PACIENTES QUE ESTUVIERON HOSPITALIZADOS EN LA UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS DE LA CLÍNICA MEDICAL DUARTE DURANTE EL SEGUNDO TRIMESTRE DE 2018 HALLAZGO DE Cryptococcus spp. A PARTIR DE AISLADOS AMBIENTALES DE Acanthamoeba spp. DE LA CIUDAD DE CÚCUTA, NORTE DE SANTANDER TIEMPO DE ESTIRAMIENTO ADECUADO EN LOS MUSCULOS ISQUIOTIBIALES Y SU EFECTIVIDAD EN LA GANANCIA DE ARCOS DE MOVILIDAD UTILIZANDO LA TECNICA SOSTENER RELAJAR EN ADULTOS JOVENES SANOS VIVENCIAS FRENTE AL ESTIGMA DE LA MATERNIDAD EN ADOLESCENTES, ASISTENTES A LA E.S.E HOSPITAL LOCAL DEL MUNICIPIO DE LOS PATIOS EN EL SEGUNDO SEMESTRE DE 2018 SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DE PROYECTOS DE OBRAS CIVILES PATRONES EN MOSAICOS Y TESELADOS DESDE COMPOSICIONES GEOMÉTRICAS SÍNTESIS Y CARACTERIZACIÓN DE ZEOLITAS A PARTIR DE CENIZAS VOLANTES PROVENIENTES DE LA COMBUSTIÓN DEL CARBÓN EN LA TERMOELÉCTRICA TERMOTASAJERO S.A.S POR EL MÉTODO DE HIDROGEL ELABORACIÓN Y ANÁLISIS DE UN ABONO APARTIR DE DIATOMEAS RECICLADAS, CARBOXIMETILCELULOSA Y FECULA DE MAIZ EN MEZCLA CON DISTINTAS CONCENTRACIONES DE NPK. PLAN DE NEGOCIO PARA LA PREPARACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DE REPOSTERIA A BASE DE FRUTAS DE LA REGIÓN EN EL MUNICIPIO DE CHITAGA NORTE DE SANTANDER ELABORACIÓN DE UNA GOMITA MASTICABLE A PARTIR DE PECTINA CITRICA FORTIFICADA CON CARBONATO DE CALCIO Y VITAMINA D DESARROLLAR LA CÁTEDRA 'TEORÍA DE LA COMUNICACIÓN I' DEL PROGRAMA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD DE PAMPLONA - CAMPUS VILLA DEL ROSARIO EMPLEANDO LA SERIE ANIMADA 'LOS SIMPSON' COMO HERRAMIENTA MEDIADORA . DETERMINACIÓN DE LA CULTURA DE RECICLAJE DE PLÁSTICO PET DE LOS HABITANTES Y ORGANIZACIONES DE OCAÑA ANÁLISIS DE PATOLOGÍAS ORIGINADAS EN LAS PERSONAS DEL MUNICIPIO DE OCAÑA NORTE DE SANTANDER A PARTIR DEL USO DE SISTEMAS COMPUTACIONALES SEGURIDAD INFORMÁTICA EN LA REGIÓN CATATUMBO: UNA REALIDAD QUE DEBE VIVIR TODO SISTEMA OPERATIVO DETERMINACIÓN DE LA CULTURA DE RECICLAJE DE PLÁSTICO PET DE LOS HABITANTES Y ORGANIZACIONES DE OCAÑA ANÁLISIS DE PATOLOGÍAS ORIGINADAS EN LAS PERSONAS DEL MUNICIPIO DE OCAÑA NORTE DE SANTANDER A PARTIR DEL USO DE SISTEMAS COMPUTACIONALES ANÁLISIS DE EMPRENDIMIENTO EMPRESARIAL EN LOS ESTUDIANTES DE CONTADURÍA PÚBLICA DE LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAÑA PARADIGMAS DE LA EVOLUCIÓN DE LA PROFESIÓN CONTABLE: HISTORIA CONTADA EN LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER-OCAÑA FOOD MONITOR ESTUDIO DEL PENSAMIENTO TRIÁDICO EN INGENIERÍA DE SISTEMAS DESCRIPCIÓN DE LA ACTITUD DE LOS MICROEMPRESARIOS OCAÑEROS FRENTE A LAS NIIF. DISEÑO DE PRODUCTO TURISTICO DEL MUNICIPIO DE ABREGO NORTE DE SANTANDER, COLOMBIA DISEÑO DE PRODUCTO TURISTICO DEL MUNICIPIO DE LA PLAYA DE BELÉN NORTE DE SANTANDER, COLOMBIA ANÁLISIS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL ADULTO MAYOR PRIVADO DE LA LIBERTAD EN EL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO (INPEC), DEL MUNICIPIO DE OCAÑA NORTE DE SANTANDER PROYECTO DE EXTENSIÓN SOLIDARIO: "FELICIDAD SIN FRONTERAS" DISEÑO DE UN PROTOTIPO DE INVERNADERO AUTOMATIZADO POR MEDIO DE UN MICRO CONTROLADOR ARDUINO CON EL FIN DE SIMULAR LOS FACTORES QUE INFLUYEN EN EL CRECIMIENTO DE UN CULTIVO DISEÑAR UN SISTEMA DE SEGURIDAD QUE SE ADAPTE EN LA CERRADURA MANUAL DE SOBREPONER UTILIZANDO UN MÓDULO DE RECONOCIMIENTO DE HUELLA DIGITAL, CON LA FINALIDAD DE TENER MAYOR CONTROL DEL ACCESO DE LAS PERSONAS DISEÑO DE PRODUCTOS TURÍSTICOS CON FINES DE APROVECHAMIENTO DEL POTENCIAL RELIGIOSO Y CULTURAL DEL MUNICIPIO DE RÍO DE ORO, CESAR DETERMINAR LA COMPRENSIÓN LECTORA DE LOS ESTUDIANTES DE CONTADURÍA PÚBLICA DE LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAÑA LA ECONOMÍA IMPUESTA EN DOS MUNICIPIOS TESTIGOS DEL CONFLICTO ESTRATEGIAS PEDAGÓGICAS A LA EDUCACIÓN A PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD AUDITIVA EN LA UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER-OCAÑA PROFUNDIZACIÓN DEL IMPACTO DE LA INFORMALIDAD: REALIDADES EMPRESARIALES DE LOS SALONES DE BELLEZA MOTOTAXISMO EN LA CIUDAD DE OCAÑA TENIENDO EN CUENTA LOS PUNTOS PRINCIPALES PARA DETERMINAR LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA A TRAVÉS DE FACTORES DE EMISIÓN. CARACTERIZACIÓN DE LOS LODOS RESIDUALES EN TIEMPO DE VERANO GENERADOS EN EL PROCESO DE POTABILIZACIÓN DEL AGUA EN LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE OCAÑA ESPO S.A IMPLEMENTACIÓN PEDAGÓGICA A LOS ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN MEDIA, DE LOS GRADOS 11°, EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE ABREGO, NORTE DE SANTANDER, EN CUANTO AL APRENDIZAJE DE LOS DEBERES Y DERECHOS CON RELACIÓN A LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN CONSAGRADOS EN LOS ARTÍCULOS 23, 86 Y 88 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. ANÁLISIS DE LA DIRECCIÓN DEL CHORRO INYECTADO QUE INCIDE SOBRE LAS CUCHARAS, MEDIANTE LA ESTRUCTURA DE MEDICIÓN, PARA LA OPTIMIZACION DE FUERZA Y POTENCIA EN UNA MICROTURBINA PELTON PROPUESTA DE DISEÑO DE UNA MICROTURBINA MICHELL-BANKI EN EL SECTOR LA PRADERA OCAÑA, NORTE DE SANTANDER CONTROL, PROTECCIÓN Y REGULACIÓN DE LOS VANT EN COLOMBIA PENSAMIENTO TRIADICO Y RENDIMIENTO ACADEMICO EN ESTUDIANTES DE INGENIERIA DE SISTEMAS RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL FRENTE A LOS IMPACTOS SOCIALES QUE PRODUCE LA EXPANSIÓN URBANA INFORMAL EN EL BARRIO FUNDADORES EN EL MUNICIPIO DE OCAÑA DESAFIOS Y OBSTACULOS DEL SECTOR INDUSTRIAL PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO EN OCAÑA SIMULACIÓN CDF TURBINA BANKI-MICHELL FTALATOS: REVISIÓN DE EFECTOS ADVERSOS CAUSADOS EN LA SALUD HUMANA Y EL MEDIO AMBIENTE COMPORTAMIENTO DEL PETFE Y POLICARBONATO PARA UN MATERIAL EFICIENTE EN CONSTRUCCIONES ANÁLISIS Y REVISIÓN DE LOS POLÍMEROS TERMOPLÁSTICOS UTILIZADOS EN LAS VÍAS Y EDIFICACIONES MODERNAS ADHESIVOS VERDES, REVISION DE UNA TECNOLOGIA INCORPORACION DE CENIZAS VOLANTES EN LOS PROCESOS DE FABRICACION DEL CEMENTO Y PRODUCTOS CERÁMICOS DE CONSTRUCCION EVALUANDO SUS PROPIEDADES ESTRUCTURALES Y MECÁNICAS: UNA REVISION DE LITERATURA DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE LA RUTA AGROTURISTICA PARA EL MUNICIPIO DE GRAMALOTE APLICACIÓN DE POLÍMEROS EN LA ESTRUCTURA DEL PAVIMENTO ASFÁLTICO COMO ALTERNATIVA SOSTENIBLE PARA LA DISMINUCIÓN DE RESIDUOS PLÁSTICOS. UNA REVISIÓN DE LITERATURA REPRESENTACIONES SOCIALES DE EMPRESARIOS COLOMBIANOS, RESPECTO A LA ECONOMÍA EN LA FASE DE POSCONFLICTO DISEÑO DE SISTEMA AUTOMÁTICO DE CONTROL DE VELOCIDAD DE MOTOR BLDC APLICADO A AGITADOR DE ÓRBITA MODULAR DESARROLLO DE PELICULAS EN BASE DE NANOCELULOSA Y QUITOSAN: UNA REVISIÓN DESARROLLO DE PROTOTIPO DE ORTESIS PARA MIEMBRO SUPERIOR POR IMPRESIÓN 3D ; TOPICS Biological Physics (BIP) Gastronomy and Tourism (GT) Medical Physics (MEP) Arts and Culture Studies (ACS) Mathematical physics (MAP) Health and Sport Sciences (HSS) Chemical physics and physical chemistry (CHP) Pedagogical, Didactic Dractices and Educational Management (PDPEM) Computational science (CMSD) Social Sciences, and Communication (SSC) Electronics and devices Social Studies, Politics, and Law (SSPL) Instrumentation and measurement (IAM) Business, Management, and Finance (BMF) Education and communication (EAC) International Relations and Economics (IRE) Technology development and innovation (TDI) Education, Language, Literature, and Linguistics (ELLL) Environmmental and earth science (EES) Humanities Sciences, and Communication (HSC) ; PARTICIPATING INSTITUTIONS Universidad Francisco de Paula Santander - UFPS Fundación de Estudios Superiores Comfanorte - FESC Universidad Francisco de Paula Santander seccional Ocaña - UFPSO Escuela Superior de Administración Pública - ESAP Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA - CEDRUM Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD Corporación Universitaria Minuto de Dios - UNIMINUTO Instituto Superior de Educación Rural - ISER Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA - CIES Universidad de Pamplona - UNIPAMPLONA Universidad Santo Tomás - USTA Universidad de Santander - UDES Universidad Simón Bolívar - UNISIMÓN Universidad LIBRE Sede Cúcuta- UNILIBRE ; INTERNATIONAL SCIENTIFIC COMMITTEE •PhD María Judith Percino Zacarías Group of Polymers of the Chemical Center of the Benemérita Universidad Autónoma de Puebla - México •PhD Julio Omar Giordano Cornell University - USA •PhD Danae Duana Avila Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo - México •PhD Manuel Eduardo Albán Gallo Universidad Tecnológica Equinoccial - Ecuador •PhD Manuel Enrique Bermudez University of Florida - USA •PhD Modesto Graterol Rivas Universidad del Zulia - Venezuel •PhD Verónica Teresa Guerra Guerrero Universidad Católica de Maule - Chile •PhD (c) Ely Dannier V. Niño Universidad Politécnica de Madrid - España ; NATIONAL SCIENTIFIC COMMITTEE •Judith Del Pilar Rodriguez Tenjo Universidad Francisco De Paula Santander – UFPS •Ender José Barrientos Monsalve Fundación de Estudios Superiores Comfanorte - FESC •Torcoroma Velásquez Pérez Universidad Francisco De Paula Santander seccional Ocaña – UFPSO •Martha Lucia Pinzon Bedoya Universidad de Pamplona - UNIPAMPLONA •Yesenia Campo Vera Instituto Superior De Educación Rural (ISER) •Valmore Bermudez Universidad Simón Bolivar - UNISIMON •Cindy Lizeth Niño Parada Universidad Santo Tomas - USTA •Jorge Alexander Rubio Parada Universidad Santo Tomas - USTA ; UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER UFPS Jhan Piero Rojas Suarez Judith Del Pilar Rodriguez Tenjo Olga Marina Vega Angarita Liliana Marcela Bastos Osorio Gladys Adriana Espinel Mawency Vergel Ortega Giovanni Mauricio Baez Sandoval Gloria Esperanza Zambrano Plata Jessica Lorena Leal Pabón Marling Carolina Cordero Díaz UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER SECCIONAL OCAÑA UFPSO Torcoroma Velasquez Perez Ivette Carolina Flórez Picón UNIVERSIDAD DE SANTAN DER UDES Lesley Fabiola Bohorquez ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP Henry Caamaño Rojas SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA CEDRUM Liana Carolina Ovalles Zulmary Carolina Nieto CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS UNIMINUTO Yan Carlos Ureña Villamizar José Alberto Cristancho INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACIÓN RURAL ISER Yesenia Campo Vera UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR UNISIMON Mauricio Sotelo Valmore Bermudez Marcela Flórez Romero Yurley Karime Hernández Peña SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA CIES Wilmer Guevara UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS USTA Cindy Lizeth Niño Parada Jorge Alexander Rubio Parada UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD Alexander Suarez Universidad de Pamplona UNIPAMPLONA Oscar Gualdron Guerrero Martha Lucia Pinzon Bedoya FUNDACIÓN DE ESTUDIOS SUPERIORES COMFANORTE FESC Karla Yohana Sanchez Mojica
Ante un contexto de globalización económica como el actual, caracterizado por la libre circulación de bienes y servicios, los empresarios se ven cada vez más forzados a ser competitivos tanto en precio como en calidad, primando el primer factor en el actual modelo económico mundial de escasez de recursos económicos generado por las crisis económicas de orden mundial de diferentes Estados. Por este motivo, los operadores económicos buscan, ante todo, ser más eficientes con sus recursos e inversiones. Así, para la consecución de tal fin, los operadores económicos han procedido, en la práctica, a deslocalizar sus inversiones de sus Estados de origen y localizarlas, no ya donde más renten o logren maximizar sus resultados, sino donde menos tributen. Práctica esta que, en puridad, acaba respondiendo a un indicador de gestión normativo-financiero legal y rehusando la aplicación del indicador empresarial por excelencia: el de gestión económico-financiera, el cual le permite a cada empresario evaluar su real índice de rentabilidad bruta y operativa de su inversión, es decir, la colocación efectiva y eficiente de sus recursos económicos y financieros. Pues bien, del mismo modo, los Estados, autónomos y soberanos en materia tributaria, también han querido ser más competitivos desde un punto de vista tributario en orden a captar inversiones económicas. Para lo cual algunos han realizado ajustes y reformas de sus sistemas tributarios, estableciendo regímenes fiscales privilegiados, mientras que otros han optado por una opacidad de información tributaria que aboque en la localización de rentas en su territorio. De este modo, los Estados pretenden resultar fiscalmente atractivos para la inversión tanto de rentas como de patrimonios en sus respectivas jurisdicciones, habilitando para unas y otros una tributación reducida o, incluso, nula. Su único objetivo es, pues, la materialización de la inversión producto de una deslocalización en otro Estado, sin que ello incentive la generación de nuevas inversiones ni de riqueza. Ello, además, sin medir las consecuencias desfavorables para aquellos Estados que son víctimas de dicha deslocalización, convirtiéndose de esta manera en Estados que ejercen una competencia fiscal perniciosa. No puede desconocerse que tanto la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (en adelante OCDE) como la Unión Europea (en adelante UE) han trabajado arduamente para conseguir la neutralización de este tipo de prácticas fiscales, haciéndose especial hincapié en la lucha contra la competencia fiscal perniciosa llevada a cabo a través de los paraísos fiscales u otras jurisdicciones opacas o no transparentes. Así, de un lado, la implementación de un escenario tributario justo y equilibrado (en el que cada Estado pueda ejercer libremente su soberanía tributaria sin acabar acudiendo a prácticas fiscales nocivas para el resto de economías nacionales) y, de otro lado, la consecución de unos estándares mínimos en materia de intercambio de información tributaria (para que cada Estado pueda conocer la localización última de la riqueza de sus residentes y lograr su efectivo gravamen) se han convertido en las principales metas a alcanzar por dichas organizaciones internacionales y supranacionales. Ahora bien, aun cuando no pueden desconocerse los avances realizados en el ámbito del intercambio de información tributaria y los esfuerzos efectuados para el diseño de ese level playing field a efectos fiscales, en la actualidad la realidad formal dista mucho de la estrictamente material. Valga, a título de ejemplo de este extremo, la nimia exigencia de un mínimo de doce acuerdos suscritos sobre intercambio de información tributaria para salir de la lista negra de paraísos fiscales de la OCDE, de manera que la misma se halla vacía en la actualidad. ¿Significa ello que se ha logrado acabar con la lacra que constituyen los paraísos fiscales? Nada más lejos de la realidad, si se tiene en cuenta la erosión que, para las economías de los restantes Estados, siguen representando a día de hoy tales territorios. Asimismo, otro buen botón de muestra de este clima constante de competencia fiscal perniciosa sería la proliferación de regímenes fiscales preferenciales existentes en el momento presente incluso en Estados con niveles estándar de imposición, más preocupados por captar inversiones económicas foráneas y evitar la deslocalización de las propias que de configurar sistemas tributarios coherentes y, sobre todo, justos. De este modo, ante la insuficiencia de las respuestas dadas a nivel internacional contra el fenómeno de la competencia fiscal perniciosa, el presente trabajo de investigación pretende diseñar o rediseñar, en su caso, una batería de instrumentos jurídicos alternativos para hacer frente al mismo, desde una óptica jurídica pero enmarcada en el contexto global económico de hoy, el cual se erige en la causa principal del auge de la competencia fiscal perniciosa. Se trata de mecanismos que, en última instancia, pretenden evitar la no tributación o la doble no tributación de la operación económica ni en fuente ni en residencia, ahondando en la necesidad del intercambio de información, de la estandarización internacional de un tipo nominal de impuestos sobre sociedades y también en el establecimiento de fuertes medidas coactivas e, incluso, resarcitorias, a efectos de disuadir el ejercicio soberano de una competencia fiscal agresiva y, por ende, perjudicial. I. Objeto de la investigación Antes de entrar en las propuestas de corrección de la competencia fiscal perniciosa, es importante señalar que la dinamización y globalización de los mercados, de las telecomunicaciones y, en general, de todo el contexto económico mundial, hace que cada día los contribuyentes estén en permanente búsqueda de jurisdicciones o Estados que ofrezcan una nula o baja tributación y que, además, ofrezcan cierta opacidad informativa respecto de las rentas y/o patrimonios allí localizadas. Como es sabido, existen ya algunos estudios monográficos de importancia en España en materia de competencia fiscal perniciosa, sobre todo referidos al ámbito comunitario, entre ellos tenemos a MARTÍN LÓPEZ, para quien la competencia fiscal interestatal puede definirse como "la utilización por los Estados de sus sistemas fiscales con la finalidad de captar inversiones foráneas"1 y a LAMPREAVE MÁRQUEZ, quien en cuanto a la competencia fiscal entre Estados, da por cierto "que en un entorno globalizado, las Autoridades de cada Estado, al fijar una determinada política fiscal, ya no sólo se plantean la repercusión de las medidas en su propio territorio, sino sobre aquellos factores de mayor movilidad sitos en otros territorios a los que pretenden atraer". Cierto es que cada Estado, en el ejercicio de su potestad tributaria, es soberano e independiente a la hora de diseñar su sistema fiscal, conforme a su Constitución y resto del ordenamiento jurídico. Pero algunos Estados se extralimitan en dicha configuración, estableciendo regímenes tributarios preferenciales no acordes con los estándares impositivos clásicos, llegando en ocasiones a conformarse sistemas auténticamente opacos diseñados para atraer, no tanto inversiones fruto de la planificación fiscal u economía de opción, sino derivadas más bien de prácticas propiamente elusivas o evasoras. Todo ello lleva aparejada la generación de desajustes fiscales y económicos en aquellos Estados que han sufrido la deslocalización de rentas e inversiones de sus residentes como consecuencia de su traslado a aquellas otras jurisdicciones que ofrecen una baja o nula tributación, surgiendo como tal el fenómeno de la competencia fiscal perniciosa. Fenómeno este que, en última instancia, impide que los Estados puedan atender su gasto público y, por ende, cumplir sus fines sociales, ahondándose más aun en la actual crisis económico-financiera de algunos Estados. En este sentido, se han escuchado ya importantes y duros pronunciamientos sobre los paraísos fiscales, los cuales constituyen el exponente por excelencia de la competencia fiscal perniciosa. Nos resulta difícil creer que en un futuro cercano se logrará la eliminación de los paraísos fiscales o siquiera su declive, cuando es evidente la brecha entre el discurso y su ejecución. En la cumbre anual del G20 celebrada en Cannes los días 3 y 4 de noviembre de 2011, el presidente de turno de esta organización, el entonces Presidente de la República Francesa Nicolás Sarkozy, hizo unas duras declaraciones sobre los paraísos fiscales en la rueda de prensa al final de la cumbre: "(n)o queremos más paraísos fiscales. El mensaje es muy claro (.) Los países que sigan siendo paraísos fiscales con el disimulo financiero serán condenados al ostracismo por la comunidad internacional"; anunciando que el G20 realizará una "publicación sistemática" en sus cumbres de la lista de "países que no hacen lo que hay que hacer para acabar con un comportamiento inadmisible"3. Posteriormente en la cumbre G20 de 2013 celebrada en San Petersburgo el 5 y 6 de septiembre de 20134, se dio un total respaldo al plan de acción creado por la OCDE que tiene por objeto abordar la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios empresariales (BEPS por sus siglas en inglés Base Erosion Profit Shifting). Plan de acción que como veremos infra, no ha tenido el mejor respaldo de los expertos, ni de la doctrina científica y menos de los contribuyentes, quedando sólo al buen respaldo de los funcionarios de las distintas agencias tributarias y, por supuesto, de la misma Organización. Pues bien, una de las principales causas de esta competencia fiscal perniciosa se puede encontrar en la globalización económica (caracterizada por la apertura de economías y la libre circulación internacional de capital, bienes, servicios), donde la fiscalidad se erige en un factor importante en la localización de las inversiones económicas y de la riqueza. Razón por la cual los Estados utilizan la misma para intentar atraer, hacia sus respectivas jurisdicciones, el mayor número de rentas y patrimonio, sin tener en cuenta las consecuencias adversas que genera la deslocalización de inversiones en los diferentes Estados de origen. Así, pueden citarse, como consecuencias lesivas derivadas del fenómeno de la competencia fiscal perniciosa, entre otras, el reparto desequilibrado de la carga tributaria, ya que los Estados sólo buscan atraer a sus jurisdicciones "bases imponibles móviles" (rentas del capital o de actividades económicas), reduciendo tan sólo la carga impositiva soportada por éstas. Mas ello no parece suponer una racionalización del sector público, puesto que esa menor presión fiscal prevista para las bases móviles no conlleva un gasto público más eficiente, sino que se compensa mediante un endeudamiento superior y una mayor tributación de las bases no móviles (rentas del trabajo o inmobiliarias). De esta forma, la Competencia Fiscal Interestatal adquiere un perfil nocivo, no cuando se traduce en el establecimiento generalizado por los Estados de unos niveles de imposición ajustados, resultando una fiscalidad más racional y, a su vez, atractiva para toda clase de rentas, sino cuando consiste en el establecimiento de ventajas fiscales específicas y desorbitadas cuyo único objeto sea la captación de determinadas rentas. Así, a lo largo de este trabajo de investigación, realizaremos algunas propuestas de lege ferenda en orden a la corrección de la competencia fiscal perniciosa, entre las que destacamos como aporte propio una propuesta en torno al establecimiento de una suerte de responsabilidad patrimonial como última ratio de aquellos Estados o jurisdicciones que ejerzan una competencia fiscal perniciosa obstaculizando, ocultando o denegando el suministro de información financiera-tributaria efectiva a los Estados perjudicados. Dicha responsabilidad patrimonial podría comprender, además de la imposición de sanciones económicas, el pago a tales Estados perjudicados de una cantidad equivalente a la deuda tributaria dejada de ingresar por sus residentes como consecuencia de la deslocalización de sus rentas, patrimonios e inversiones y su ubicación en aquellos otros Estados que ejercen una competencia fiscal perniciosa. Así, nada obsta a que los diferentes Estados modernicen sus sistemas tributarios y sean fiscalmente competitivos a nivel internacional para atraer inversión extranjera. Ahora bien, sus sistemas tributarios deben responder a un esquema, si no igual a los demás Estados, sí similar en lo que respecta a los estándares internacionalmente aceptados. Nada impide que los Estados puedan establecer condiciones fiscales favorables, mas no desleales frente a las condiciones de los otros Estados. Lo ideal es que observen unos patrones internacionales de tributación de los que se derive un terreno de juego justo y equilibrado en el ámbito fiscal, dejando que sean otros factores de competitividad los que acaben decidiendo qué Estados resultan más atractivos internacionalmente. Factores como vías de comunicación, calidad de materias primas, calidad de la mano de obra, reducción de costes de producción, avanzada tecnología y redes de acceso a las misma o seguridad jurídica, entre otros, que son propios de la libre competencia en un mundo globalizado y dinámico como el actual. Es claro que nuestro propósito con este trabajo de investigación es realizar algunas propuestas de lege ferenda que contengan una aproximación a la corrección de la competencia fiscal perniciosa, tanto en el ámbito internacional como de la Unión Europea, pero unificada como una propuesta global de fiscalidad internacional. Y ello sobre la base de medidas de muy distinta índole, entre las que podrían destacarse, de un lado, la ratificación de un acuerdo multilateral de intercambio efectivo de información de forma automática vinculante para los Estados que se adhieran, la fijación de un tipo nominal estándar de impuesto de sociedades del 22,5%. Y, de otro, el establecimiento de medidas defensivas contra los Estados que ejerzan esa competencia fiscal perniciosa, que abarquen desde las propiamente encuadrables en la técnica tributaria hasta otras coactivas, punitivas o resarcitorias. En efecto, sin desconocer la soberanía de cada Estado como límite infranqueable y modulador del Derecho internacional, un problema como el que representa la competencia fiscal perniciosa requiere una estrategia coordinada y decidida que acabe aislando internacionalmente a aquellas jurisdicciones no cooperantes, de modo que ese ejercicio de competencia fiscal nociva termine teniendo un coste, en términos económicos y jurídicos, mayor que el propio beneficio reportado por tales prácticas. Piénsese, en este sentido, en la posibilidad de exigirle una especie de responsabilidad patrimonial, reclamándosele el pago del impuesto que el contribuyente ha dejado de ingresar en su Estado de residencia o de la fuente donde aquél ejerce sustancialmente actividades económicas; responsabilidad ésta que sería exigible con carácter subsidiario y como última ratio, una vez que el Estado perjudicado demuestre que la normativa o la práctica administrativa del otro Estado ha constituido un obstáculo insalvable para lograr la recaudación tributaria que, en atención al juego de los criterios de sujeción tributaria, le correspondía jurídicamente. II. Metodología Con la presente investigación jurídica, encuadrable dentro del ámbito del Derecho Público, pretendemos estudiar el fenómeno de la Competencia Fiscal Interestatal y, propiamente, aquélla que presenta un carácter pernicioso. No obstante, la investigación respecto de esta materia se llevará a cabo, exclusivamente, desde el punto de vista jurídico, prescindiéndose de la óptica económica, (más centrada ésta última en las graves consecuencias de esta índole que dicho fenómeno acarrea). Es claro que, en este tipo de investigación, usaremos, como principales fuentes directas de estudio, entre otras, las normas jurídicas (Tratados, Leyes, Reglamentos, Directivas, etc.), la jurisprudencia de los Tribunales, informes de organismos internacionales (OCDE, UE) y la doctrina científica, acudiendo a las principales monografías y artículos de aquellos autores que han tratado esta materia. De este modo, se pretende realizar un trabajo de investigación que, de alguna manera, resulte interesante y contenga aportaciones de valor, tanto para la comunidad académica, como para los Estados y Organismos internacionales que luchen contra el fenómeno de la competencia fiscal perniciosa. Es importante dejar sentado que cualquier información de fuente externa que se utilice en esta investigación tendrá su respectiva lista de referencia en la parte bibliográfica, preservándose así los derechos de autor. III. Estructura del estudio La presente tesis doctoral se ha estructurado de una manera concordada, en cuatro capítulos, analizando de manera exhaustiva todos los aspectos de nuestro objeto de estudio (éste es, la competencia fiscal perniciosa) y concluyendo con las oportunas propuestas, en tanto aportación científica propia que todo trabajo de investigación debe necesariamente contener. El primer capítulo aborda el fenómeno de la competencia fiscal interestatal desde su génesis hasta la actualidad, donde podremos apreciar como esta figura jurídico- económica (aun cuando sólo realizaremos su análisis desde el punto de vista jurídico), ha tenido una evolución importante, motivado todo ello por la globalización y dinamización de los mercados. Fenómeno este que, sin duda, constituye uno de los principales motivos por los que, en la actualidad, los diferentes Estados, territorios o jurisdicciones establecen, ajustan o reforman sus sistemas fiscales nacionales, si bien en uso de su propia soberanía estatal. En el segundo capítulo se realiza un análisis de lo que se entiende por competencia fiscal perniciosa, la cual se traduce en la pugna de los diferentes Estados por localizar en sus respectivos territorios, mediante la utilización de instrumentos fiscales, el mayor número de inversiones económicas. Lo que, en la práctica, está generando unas gravísimas consecuencias para los propios Estados en su conjunto y, sobre todo, para aquellos cuyos sistemas tributarios responden a los estándares internacionalmente aceptados. Consecuencias nocivas entre las que destaca la pérdida de ingresos fiscales provenientes de las rentas denominadas "móviles", dada la facilidad de deslocalización de éstas últimas. El tercer capítulo tiene por objeto la descripción y examen de las principales acciones llevadas a cabo a nivel internacional (tanto desde la OCDE, como desde la UE) frente a esta competencia fiscal perniciosa que se ha desatado entre los Estados y que tiene su anclaje en las fuerzas del mercado y la globalización. Acciones, valga de paso decir, que con carácter general no son vinculantes per se, sino por la voluntad política de cada Estado, como veremos infra. Por tanto, en él se hará referencia a las principales propuestas de corrección de la competencia fiscal perniciosa desarrolladas en los ámbitos internacional y comunitario, evaluándose instrumentos jurídicos como la aproximación de legislaciones para lograr una coordinación de la fiscalidad, la igualdad de condiciones entre todos los Estados para lograr un intercambio efectivo de información y unos sistemas fiscales transparentes y la armonización de la fiscalidad directa en el ámbito comunitario, entre otros. Finalmente, en el cuarto capítulo se expondrán propuestas propias, de lege ferenda, para la corrección de la competencia fiscal perniciosa. Demostrada a lo largo de la investigación la nocividad de la competencia fiscal perniciosa (y de la utilización de este fenómeno por estructuras agresivas de ingeniería fiscal cuasi elusivas), procede, como leitmotiv último del trabajo, formular nuestras tesis sobre la viabilidad jurídica de determinados mecanismos alternativos de contención de la competencia fiscal perniciosa, ante la inexistencia de normas jurídicas que sancionen a los Estados que ejerzan la misma. Así, creemos firmemente en la necesidad de actuar en un doble plano: primero, el establecimiento e implementación de unos mínimos de convergencia tributaria a nivel internacional que excedan del restringido ámbito del intercambio de información tributaria, delimitando claramente, de una vez por todas, ese denominado escenario fiscal justo; segundo, la fijación de un tipo nominal estándar del impuesto de sociedades del 22,5% permitiéndose los ajustes de doble imposición internacional o por el contrario del ajuste de lo debido y no abanado; y, tercero, alcanzar un establecimiento generalizado del mismo de manera coercitiva, albergando la posibilidad de que, ante la deslealtad en el ámbito fiscal practicada por determinados Estados, quepa la exigencia de la apuntada responsabilidad patrimonial como última ratio. Objetivo difícil, sin duda, en razón a que el Derecho internacional público se encuentra precisamente soportado en la voluntad de los Estados libres y soberanos, sin que pueda exigírseles el cumplimiento de obligaciones a las cuales no se hayan adherido voluntariamente. Por ello, somos conscientes de las limitaciones de nuestra propuesta y de sus consecuencias en el ámbito del Derecho internacional, pero que los Estados miembros de las distintas organizaciones internacionales habrían de comprender y compartir, construyendo un frente común contra los paraísos fiscales y demás jurisdicciones opacas, los cuales son, en definitiva, los verdaderos agujeros negros del sistema fiscal internacional. CONCLUSIONES 1. En el ámbito del Derecho internacional público, encontramos el Derecho tributario internacional, en el que cada Estado libre y soberano ejerce su potestad tributaria para estructurar su respectivo sistema fiscal, existiendo tantos regímenes fiscales como Estados o territorios dependientes existen, deviniendo con ello una cierta competencia fiscal entre los éstos. Competencia que alcanza regímenes fiscales transparentes, unos menos transparentes y otros en puridad, opacos. Siendo estos dos últimos tipos de regímenes, los propicios para que los operadores económicos ejerciten toda su infraestructura financiera, legal y fiscal para aprovecharse de los desajustes de la diversidad de tantos sistemas fiscales. 2. También es cierto, que esa potestad tributaria de los Estados ha ido desencadenando un escenario de lucha entre éstos, con el único fin de atraer hacia sus territorios inversiones y riqueza foránea, en ocasiones sin dimensionar los efectos nocivos que ello genera en el Estado que sufre la deslocalización, la erosión de la base imponible o el traslado de beneficios hacia esas jurisdicciones que ofrecen condiciones fiscales más ventajosas o preferenciales de baja o nula tributación. Ello ha generado que algunos Estados también constituyan regímenes fiscales con ciertos privilegios, de modo que puedan retener al menos, su riqueza nacional dentro de su territorio, alcanzado esto una pugna entre Estados que ejercen una competencia fiscal perniciosa. Creemos, que lo que resulta inadmisible en el plano internacional, es aquel ejercicio sesgado de la potestad tributaria que acabe perjudicando a aquellos otros Estados con niveles impositivos estándares. 3. Así como una sana competencia en la producción y comercialización de bienes y servicios es útil y necesaria para equilibrar las fuerzas del mercado, también lo es la competencia fiscal, pero a través de sistemas tributarios transparentes. Lo cierto es que el carácter pernicioso que ha alcanzado la segunda, es tal, que hasta los mismos Estados y organizaciones internacionales, como la OCDE, G20, G/7/8 y la UE, han tenido que intervenir para hacer frente a tal fenómeno que viene socavando la hacienda pública internacional, principalmente en lo que respecta al impuesto de sociedades, lo que está generando que cada día la brecha fiscal esté siendo más amplia, no permitiendo a los Estados cumplir sus fines. 4. Sin perjuicio de otras opiniones, definimos la competencia fiscal interestatal como el fenómeno por el cual los Estados, en ejercicio de su poder soberano, erigen y estructuran su sistema fiscal con el objetivo de mantener, retener o atraer capitales móviles, actividades empresariales, inversiones, rentas o patrimonios, logrando así un incremento de sus ingresos públicos y, en general, un mayor crecimiento económico. 5. El ejercicio de esa potestad tributaria en el actual contexto de globalización económica, ha abocado en un uso de la misma dirigido, en última instancia, a configurar Estados fiscalmente atractivos para los inversores internacionales, lo que ha generado una contienda de competencia fiscal, beneficiando especialmente a las multinacionales que a través de su planificación fiscal agresiva buscan la optimización en el pago de la factura fiscal, más que la rentabilidad misma de la inversión; quienes aprovechas todos los resquicios fiscales para ello, y de paso, se benefician al igual que los demás ciudadanos de los servicios y condiciones de bienestar que ofrecen los Estados, sin contribuir con las cargas fiscales que justamente les corresponde, convirtiéndose como dicen los hacendistas públicos en verdaderos free-riders. 6. Fenómenos como la globalización económica y la constante interdependencia de las economías, ha provocado la apertura de las fronteras, la eliminación de normas proteccionistas y la libre circulación de personas y capitales. Escenario en el que los propios Estados se ven enfrentados a una competencia fiscal, similar a la competencia de mercado a que se ven enfrentados los operadores económicos. Por tanto, el fenómeno de globalización económica no hace sino desatar las fuerzas del mercado tanto para los Estados como para los operadores económicos, en donde la competitividad no está basada en factores de rentabilidad operativa sino, en gran medida, en factores de rentabilidad fiscal. 7. Esta globalización y la creciente movilidad de personas y capitales, están creando dificultades para los Estados a la hora de evaluar correctamente las bases imponibles, la recaudación fiscal y la tributación efectiva de los operadores económicos donde sustancialmente ejercen las actividades y generan valor. A su vez, estos fenómenos están afectando el funcionamiento de los sistemas fiscales y facilitando las prácticas de elusión y evasión fiscales, toda vez, que algunos se han reputado insuficientes u obsoletos frente al dinamismo económico vigente, lo que pone en peligro el funcionamiento del mercado global. 8. Defendemos el proceso de la competencia fiscal como un fenómeno beneficioso, siempre que la misma se practique de una manera leal y sana, es decir, en la medida que los Estados ejerzan su potestad tributaria, no de manera uniforme, pero sí dentro de unos estándares internacionales (como los referidos por la OCDE y la UE). En este sentido, la propia OCDE no censura la existencia de diferencias objetivas entre los sistemas fiscales de los distintos países, admitiéndose el carácter beneficioso de una cierta competencia derivada de dicha heterogeneidad, pero siempre que aquélla acabe conformándose como simétrica, proporcionada y justificada, mediante la cual exista una adecuada proporción entre los niveles de imposición y prestaciones públicas, que finalmente, desemboque en la eficiencia del gasto público y que por demás, sean sistemas transparentes e inspirados en principios de justicia tributaria. 9. También consideramos el proceso de la competencia fiscal como un fenómeno perjudicial, siempre que se ejerza de manera desleal, a través de la implementación de sistemas tributarios preferenciales de carácter pernicioso, es decir, estructurados estrictamente por motivos fiscales para la captación exclusiva de rentas y capitales foráneos, sin exigir una actividad real y sustantiva; o, mediante jurisdicciones constitutivas de auténticos paraísos fiscales sin un intercambio efectivo de información y con sistemas tributarios poco o nada transparentes. 10. Lo cierto es que principalmente desde los años noventa hasta nuestros días, la competencia fiscal interestatal presenta una naturaleza más perniciosa que sana, puesto que la globalización económica, unida a la falta de instrumentos jurídicos internacionales vinculantes, hace que internacionalmente los Estados compitan, no desde un punto de vista económico, sino desde una óptica estrictamente fiscal. Lo propio sucede incluso, en el seno de la UE, que ha tenido grandes avances en la armonización de fiscalidad indirecta, y en algunas parcelas de la fiscalidad directa, pero la falta de una armonización adecuada del impuesto de sociedades en sus EE MM, ha generado una gran variedad de 28 regímenes societarios, sin que hasta la fecha se haya podido lograr una coordinación para su armonización, convirtiéndose esta competencia fiscal en un fenómeno lesivo para el mercado interior común. 11. En nuestra opinión, son múltiples las incidencias que la globalización ha ejercido y ejerce sobre el Derecho tributario y su sistema de fuentes, transformando casi por completo algunos sistemas fiscales y corrigiendo o provocando ajustes en otros, pero todos centrados en el mismo fin, i. e. la atracción de inversiones de capital extranjero. Cierto es, pues, que la globalización está incidiendo decisivamente en la configuración de la política fiscal llevada a cabo por los diferentes Estados, provocando una internacionalización del Derecho tributario, que a pesar de no ser un Derecho internacionalizado aún, no puede obviarse la considerable influencia que recibe del exterior, tanto en su configuración, como en lo que se refiere a los principios que ordenan la producción legislativa en materia tributaria y en las fuentes que en la actualidad nutren el Derecho tributario. 12. En todo caso, cuando se afronta el debate sobre el carácter sano o pernicioso de la competencia fiscal interestatal, consideramos que los Estados pasan de una "competencia sana" a una "competencia perniciosa" cuando utilizan sistemas fiscales con el fin exclusivo de atraer rentas y capitales foráneas, generalmente carentes de un sustrato económico generador de valor y que se localizan en tales jurisdicciones por motivos no económicos sino fiscales. Dicho de otra manera, la finalidad subyacente de dichos sistemas tributarios, es la atracción de dichas rentas y capitales mediante una menor presión fiscal, a través del otorgamiento de beneficios a inversores extranjeros, creando de alguna forma una brecha fiscal, que termina compensándose a través de la fiscalidad de las rentas menos móviles (principalmente de trabajo, inmobiliarias y de pymes), desequilibrando los principios de justicia e igualdad tributaria. 13. La estructuración de los sistemas fiscales por parte de algunos Estados, exclusivamente para deslocalizar u ocultar las rentas o capitales de otros Estados, supone una carrera hacia el fondo que sólo lleva aparejada pérdida de recaudación fiscal y, en definitiva, erosión económica, lo que para la OCDE en materia fiscal corresponde específicamente a la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios empresariales (BEPS) mediante "una planificación fiscal internacional", que mientras existan y persistan sistemas fiscales que lo permitan, difícil será la encomiable tarea de esta Organización para desmantelar tales mecanismos de planificación fiscal agresiva, toda vez que estamos frente a una economía de opción plenamente válida y legal, donde cada Estado erige su propio sistema fiscal y los operadores económicos el lugar donde mejores ventajas fiscales encuentre. 14. Las escalofriantes cifras en pérdida de recaudación fiscal, en evasión y elusión fiscales, expuestas a lo largo de nuestra investigación, dejan entrever los resultados a que aboca la competencia fiscal perniciosa ejercida, sobre todo, por los paraísos fiscales y por los regímenes fiscales preferenciales, establecidos por Estados o territorios dependientes no calificados como paraísos fiscales, cuyo único fin es la creación de sistemas fiscales atractivos a las inversiones foráneas de fácil deslocalización o movimiento, como las rentas de capital y las actividades empresariales. Donde la reducción de ingresos fiscales que se genera de la existencia de estos regímenes preferenciales para estas bases imponibles móviles, no presenta una proporcionada racionalización del sector público de los Estados, pues tal pérdida de recaudación fiscal ha sido compensada con un incremento de la carga fiscal en las bases imponibles menos móviles (especialmente las rentas del trabajo y de los bienes inmuebles). 15. Los Estados que cuentan con sistemas estándares y transparentes, se han visto gravemente afectados por la proliferación de estos regímenes fiscales perniciosos, por lo que han intentado de encontrar una solución a tal fenómeno, sin lograr un resultado contundente hasta ahora. Y ello sin perjuicio de la consecución de algún resultado positivo de carácter parcial, como la adopción en el ámbito comunitario del Código de Conducta de Fiscalidad de las Empresas o los compromisos adquiridos en el ámbito de la OCDE respecto a la lealtad en la configuración de sus políticas fiscales, de cooperación e intercambio de información, o suscripción de CDIs, o la ejecución de su último plan de trabajo de julio de 2013, encaminado a evitar la erosión de la base imponible y el traslado de los beneficios empresariales (BEPS). 16. Entendemos que este fenómeno de competencia fiscal perniciosa se ha abordado desde instancias nacionales como el propio EE. UU. y supranacionales como la OCDE y la UE. En este sentido, destacamos el instrumento vinculante FATCA adelantando por EE. UU.; el instrumento adelantado por la OCDE sobre "Competencia fiscal perjudicial: Una cuestión global emergente", el cual fue reorientado mediante el Plan de Acción BEPS, ambos no vinculantes; los instrumentos establecidos por la UE como el Código de Fiscalidad de las Empresas, no vinculante pero con resultados muy favorables para eliminar las medidas perniciosas de los sistemas fiscales de sus EE MM y la norma del TFUE sobre el control de las ayudas de Estado de tipo fiscal, vinculante y desarrollado a través del TJUE. Medidas todas, que intentan corregir esta gran brecha fiscal de la que aún falta bastante camino para ser efectivamente corregida. 17. En el dinamizador proceso de globalización económica, el comercio electrónico es el que mayor crecimiento ha experimentado, acarreando serias preocupaciones a las Administraciones Tributarias a la hora de gravar la renta y el consumo, por la dificultad actual para controlar tales operaciones e identificar a los contribuyentes, y de forma muy especial, por lo difícil que resulta recaudar los impuestos que se generan cuando el contribuyente reside fuera del territorio del Estado acreedor de la deuda tributaria. En estos términos, en el plano fiscal las consecuencias derivadas de la realización de operaciones de comercio electrónico parecen reconducirse a una sola: la disminución de los ingresos tributarios. 18. El desarrollo de nuevos medios de pago de naturaleza electrónica, ha supuesto la obstaculización del rastreo de las transacciones comerciales realizadas, dificultando la localización de la corriente económica generada por aquellas, muy especialmente en aquellos casos en los que los fondos utilizados procedan de entidades bancarias situadas en paraísos fiscales. Pero a su vez, esta innovación en las TICs, han provocado una extraordinaria facilidad para el intercambio y procesamiento de la información, que deberá ser adecuadamente utilizada en lo mayor posible por todos los Estados mediante la ratificación de instrumentos jurídicos que así lo permitan. 19. Los múltiples atributos que presentan las operaciones de comercio electrónico tienen difícil encaje en las concepciones y criterios utilizados por los sistemas tributarios clásicos; los mismos han supuesto un cambio de paradigma en muchos de los criterios impositivos utilizados como piedras angulares de todo el sistema tributario, provocando con ello que el sistema tributario, uno de los principales fundamentos del Estado moderno, asuma el reto de adaptarse a los cambios tecnológicos, económicos y sociales para cumplir su función recaudatoria. 20. A las singularidades fiscales que generan las transacciones electrónicas, también ha habido un interés latente de enfrentarlas con mecanismos útiles, los cuales han resultado insuficientes, sin que ello implique la renuncia de las OO II para continuar con sus proclives trabajos. Es así como la UE y la OCDE han dedicado especial atención al asunto y, en especial, en relación con la competencia fiscal. En cabeza de la OCDE se presentó el documento The Emergence of Electronic Commerce de 1997, que establece las bases y los fundamentos esenciales que debían estudiarse del comercio electrónico; luego en 1998, el documento Electronic Commerce: Taxation Framework Conditions, en el que se refleja el hincapié de luchar contra la competencia fiscal lesiva en el campo del comercio electrónico y la necesidad de luchar contra ésta a través de acuerdos multilaterales entre Estados. 21. En la actualidad, la OCDE adelanta en el sector de la economía digital el Plan BEPS mediante la acción número uno Address the tax challenges of the digital economy, para hacer frente a los entramados fiscales que están ejecutando las multinacionales para erosionar la base imponible y trasladar los beneficios a paraísos fiscales o regímenes fiscales preferenciales. Mediante esta acción, se trata de identificar a todos los agentes que intervienen en la cadena de valor de la economía digital y desentrañar, si en determinado Estado, podría considerarse la presencia de un establecimiento permanente al que se pudieran atribuir beneficios empresariales, dado que la intermediación a través de las cadenas de participaciones de sociedades dificulta esa posibilidad. 22. La pobreza mundial y la desigualdad, también se constituyen en actores del cercenamiento de la competencia fiscal, específicamente en relación con aquellos países en desarrollo que ven una oportunidad de crecimiento económico a través de la conformación de sistemas fiscales preferenciales, o, mediante una imposición directa baja o nula. Por lo que estarán por fuera de una competencia fiscal transparente y obligados a experimentar una caída de los ingresos fiscales, precisamente porque ejercen una mayor presión fiscal sobre una base reducida de contribuyentes, y es allí donde aparecen sistemas fiscales laxos o flexibles de carácter pernicioso, para intentar atraer inversión extranjera a sus jurisdicciones, donde algunos corren con suerte al abrirse al mundo, convirtiéndose en verdaderas termitas fiscales y provocando efectos nocivos para otros Estados. 23. Uno de los efectos gravísimos de la competencia fiscal perniciosa, es el desajuste de los sistemas tributarios nacionales. Ello en consideración a que, al nivel esperado de los ingresos y gastos públicos como determinantes sustanciales de la política fiscal, se ha adicionado la interacción del entorno tributario internacional con las medidas adoptadas por otros Estados, desencadenando en los últimos años un cambio de los postulados fiscales en los sistemas tributarios internos y, por supuesto, generando una competencia fiscal ente los Estados, ya que cualquier cambio tiene su repercusión directa o indirecta en los sistemas fiscales de otros Estados. Todo ello, trae aparejado el menoscabo de los ingresos tributarios y de la recaudación fiscal, producto de la deslocalización de las inversiones de capital y actividades empresariales que tienen que soportar aquellos Estados víctimas de la competencia fiscal perniciosa. 24. Esta competencia fiscal perniciosa, también representa una clara amenaza a los principios de justicia tributaria, toda vez que el carácter asimétrico de los sistemas fiscales han basado su atracción en el establecimiento de regímenes fiscales favorables para aquellas rentas móviles, generando con ello un desplazamiento de la carga impositiva principalmente hacia las rentas menos móviles, lo que trae unas gravísimas consecuencias fiscales como la afectación directa de los principios clásicos de justicia tributaria como generalidad, igualdad, capacidad contributiva y progresividad, afectando la equidad y la redistribución de la renta que, como regla general, se predican de los sistemas tributarios en su conjunto. En definitiva, la desigualdad de estos sistemas, bien podría afectar la neutralidad fiscal de algunos Estados a la hora de establecer el gravamen de las distintas manifestaciones de riqueza, pues sus déficits fiscales podrían obligarles, de una u otra manera, a establecer un mayor nivel de imposición o una mayor presión fiscal para aquellas rentas no móviles, frente a las móviles que escapan a las altas cargas impositivas por su facilidad de deslocalización. 25. De otra parte, esta contienda de competencia fiscal perniciosa lleva aparejada una localización ineficiente de los recursos económicos, en tanto ésta última acaba guiándose, en gran medida, por factores de índole tributaria. De este modo, la riqueza y los factores de producción terminan ubicándose donde menos tributan, y no donde más producen, como sería lo deseable desde la óptica económica. Proceso de competencia fiscal que es desatado por los Estados y aprovechado en gran medida por los operadores económicos, en particular por las multinacionales, quienes son los agentes principales de este tipo de competencia fiscal perniciosa, en razón a su capacidad y poder de decisión para deslocalizar parte o el conjunto de sus actividades, hacia uno o varios Estados, donde su único objetivo es beneficiarse de todos los instrumentos de planificación fiscal internacional que ofrecen los distintos sistemas tributarios. 26. Los gravísimos efectos y consecuencias provocados por esta clase de competencia fiscal, llevaron tanto a la OCDE como a la UE, a adelantar investigaciones y trabajos para desmantelar las medidas perniciosas, los sistemas fiscales preferenciales y los paraísos fiscales. Para la primera, se constituyó como pionero su informe sobre competencia fiscal perniciosa y sus sucesivos informes de revisión y progreso hasta el año 2012, y, a partir de 2013 con la reorientación de los mismos a través del plan de acción BEPS, donde se inicia un trabajo conjunto de la OCDE/G20. Para la segunda, se convirtió en pionero el Código de Conducta de Fiscalidad sobre las Empresas y la normativa comunitaria sobre ayudas de Estado; quien además de sus propios trabajos, ha integrado sus acciones en el plan de acción BEPS. Los regímenes fiscales preferenciales y los paraísos fiscales, constituyen una forma abierta y directa de permear la competencia fiscal, motivo por el cual, generaron la preocupación de todos los países, principalmente de aquellos más desarrollados, tanto por la disminución de la recaudación fiscal y como por la erosión de la base imponible mundial; lo despertó el interés del G7 y G20 para trabajar de manera mancomunada con la OCDE en la lucha contra éstos, en favor de la protección de las finanzas públicas de los países y principalmente de sus Estados miembros. 27. Observamos un retroceso en los trabajos adelantados para la erradicación de los paraísos fiscales, cuando por sugerencia de los EE. UU. que basó su tesis en el poder soberano de los Estados para establecer su nivel de tributación y su organización fiscal, en el año 2001 la OCDE abandona el criterio de carencia de actividad sustancial para catalogar a una jurisdicción o territorio dependiente como paraíso fiscal. Como creemos, ello implicó un gran retroceso, porque era un excelente indicador de los focos de evasión fiscal. Por fortuna, se verificado lo trascendental de tal criterio, por lo que tanto la OCDE como lo la UE han dado pasos favorables para retomarlo, mediante la acción cinco del plan de acción BEPS y la Propuesta de modificación del Código de Conducta sobre la Fiscalidad de las Empresas, respectivamente. La supresión del criterio de carencia de actividad sustancial fue reemplazado por la creación de sistemas transparentes y por un intercambio efectivo de información, elementos que se consideraban suficientes para catalogar a un Estado como una "jurisdicción cooperante". Transparencia referida no sólo al sistema de información fiscal, sino también a aquellos elementos conducentes a su garantía, como la imposibilidad de negociación entre las administraciones fiscales y los contribuyentes para la determinación de las bases imponibles o los tipos de gravamen y/o la concesión de incentivos fiscales. Así mismo, la existencia efectiva de un intercambio de información debería permitir y facilitar a los demás Estados y a las propias administraciones de estas jurisdicciones el acceso a toda la información fiscalmente relevante y conllevar el establecimiento de dispositivos normativos que propicien el suministro de dicha información. Todo ello con el único fin de gravar aquellas rentas de los contribuyentes que han decido invertir en tales jurisdicciones sólo por fines tributarios. 28. El año 2009 fue clave para que el G20 apoyara decididamente a la OCDE en la apertura de trabajos sobre la transparencia y del intercambio efectivo de información, el desmantelamiento del secreto bancario, advirtiendo incluso de la posible imposición de sanciones para quien no cumpliera con los estándares internacionales de intercambio de información aceptados. Además, se insta al Foro Global a seguir avanzando en el uso de instrumentos multilaterales para contrarrestar la evasión de impuestos, a través de la revisión, aprobación y recomendación para la implementación de las normas internacionales de transparencia e intercambio efectivo de información, con fines a que exista una cooperación fiscal adecuada entre los Estados y el seguimiento a quienes incumplan con dicho compromiso. 29. La baja o nula tributación internacional que soportaban algunas multinacionales, a través de la planificación fiscal agresiva, aprovechándose de las interacciones entre los sistemas fiscales de los Estados para disminuir artificiosamente sus bases imponibles o trasladar los beneficios empresariales a otras jurisdicciones de baja o nula tributación, despertó el interés conjunto de la OCDE/G20 para hacer frente a ello, desplegando el plan de trabajo BEPS en el año 2013 de 15 acciones con el que se pretende lograr un cambio en la normativa fiscal internacional, el cual finalizará en diciembre de 2015. Es un plan de acción en el que convergen dos realidades: la primera, es que las empresas multinacionales intentan disminuir su factura fiscal para optimizar su beneficio tributario, valiéndose de mecanismos de planificación fiscal agresiva; la segunda, los propios Estados ofrecen regímenes fiscales diferentes y competitivos entre sí, para atraer rentas e inversiones extranjeras; ambas realidades, se traducen en la erosión de la base imponible y en el traslado de los beneficios empresariales entre jurisdicciones, lo que propició que la OCDE y el G20 centraran su esfuerzo a través de BEPS para hacer frente a tan colosal dificultad. 30. Estimamos que estas 15 acciones en su conjunto, son retadoras pero su aplicación dependerá también de la mera liberalidad de los Estados, es decir, acciones no vinculantes que hasta ahora han carecido de efectividad para la erradicación de los regímenes fiscales preferenciales y más concretamente de los paraísos fiscales, lo que hará que continúe presentándose el mismo choque de intereses que se ha evidenciado en las iniciativas anteriores entre quienes promueven la eliminación material de la competencia fiscal perniciosa y algunos Estados miembros de la OCDE, que sólo promueven su eliminación formal, porque están claramente vinculados a los paraísos fiscales o centros de servicios financieros offshore, a través de sus territorios dependientes. 31. Consideramos que la dificultad manifiesta del proyecto BEPS, radica en que la OCDE tiene una posición ambivalente. Por un lado, trabaja por extender su poder y su influencia a nivel mundial a través de la promoción de la estandarización y la convergencia, pero, por otro lado, siempre se ha visto a sí misma como representante de los intereses de sus Estados miembros y por consiguiente, con dificultades para representar los intereses de otros países, al menos de aquellos que entran en conflicto con los intereses de sus Estados miembros. Sin embargo, independientemente de este tipo de problemas, creemos que BEPS tiene aspectos positivos. El primero de ellos es el avance en materia de intercambio efectivo de información; el segundo, es el reconocimiento de un fracaso de los sistemas de tributación internacional basados en los acuerdos bilaterales que interactúan con los sistemas tributarios internos, los cuales, difícilmente pueden evitar la doble imposición sin crear de manera simultánea oportunidades de doble no imposición, siendo destacable la nueva estrategia orientada a los acuerdos multilaterales; el tercero, es su retorno al requisito de la actividad sustancial que formaba parte del informe de 1998 y como hemos reiterado su eliminación flexibilizó de manera excesiva el cumplimiento de requisitos para que los paraísos fiscales fueran eliminados de la lista negra. En definitiva, su objetivo principal, es en sí mismo, el aspecto más positivo, el cual es evitar la erosión de la base imponible, el traslado de beneficios y encontrar soluciones a los problemas de la planificación fiscal agresiva. 32. No obstante a lo favorable que hemos advertido sobre BEPS, somos de la opinión, que este proyecto no representa una solución real para enfrentar la planificación fiscal agresiva, entre otras cosas porque ha eludido conscientemente el problema de fondo que es la adecuación de un sistema de tributación internacional en el que se consideren temas centrales como la residencia fiscal y la potestad tributaria para distribuir correctamente la recaudación. Creemos que BEPS representa una valiosa entrada hacia la reforma de la normativa fiscal internacional, pero si pretende lograrla requerirá una aplicación consistente de los propios principios de dicho plan, una mejor definición de lo que es o no aceptable, la definición de jurisdicción en función de la creación de valor y debe dejar de evitar los puntos políticamente difíciles por los intereses de sus Estados miembros, como por ejemplo la residencia fiscal. Y si pretende expandir la normativa adaptada a terceros Estados no miembros de la OCDE, deberá tenerse presente que esto debe alcanzarse de forma participativa, de la manera más inclusiva posible a fin de asegurar la efectividad y ganar la mayor legitimidad posible. 33. En relación con el proyecto BEPS, para nuestra investigación, centramos nuestro interés principal en la acción número 5 (Combatir las prácticas fiscales perniciosas, teniendo en cuenta la transparencia y la sustancia), por lo cual valoramos positivamente que mediante ésta, se haya vuelto a replantear el criterio de actividad sustancial en los regímenes preferenciales, que aunque no todos gozan de ser paraísos fiscales para quienes se ha eliminado tal criterio, algunos si lo son. En principio se ha incluido para los regímenes preferenciales de PI, los cuales deberán demostrar que han incurrido en ciertos gastos asociados a actividades de I+D que generen rentas procedentes de la explotación de la PI. Tal criterio, podrá extenderse a otro tipo de regímenes preferenciales, los cuales deberán demostrar la existencia de actividades sustanciales. Otro de esta Acción, que consideramos uno de los más destacables es su apuesta por la transparencia, a través del intercambio automático y obligatorio de información sobre resoluciones relacionadas con los regímenes preferenciales. Se trata de un nuevo direccionamiento que no centra sus esfuerzos en los regímenes perjudiciales o potencialmente perjudiciales como lo hacía en el pasado sino que, se enfoca en los regímenes preferenciales, sean perjudiciales o no. Lo que se pretende es que el país afectado disponga de información oportuna (en un plazo no superior a tres meses) y relevante sobre acuerdos preferenciales en precios de transferencia o en cualquier otra área. Aunque la guía está en proceso de construcción, ya incorpora los elementos mínimos que debe compartir el país que otorga las exenciones dependiendo del tipo de acuerdo preferencial del que se trate. En esta Acción aún está por terminar la revisión de todos los regímenes actuales, con el ánimo de establecer si éstos son perjudiciales, potencialmente perjudiciales o simplemente preferenciales. En todo caso, en el informe de progreso que debe presentarse en diciembre de 2015 deberá quedar constancia de los hallazgos. 34. Paralelamente a los trabajos de la OCDE/G20 para hacer frente a los regímenes fiscales preferenciales y paraísos fiscales, se ha hecho lo propio la finalización de la era del secreto bancario, concretamente en la Cumbre del G20 celebrada en Londres en el año 2009. Contrario sensu, opinamos que, aunque la voluntad política de las grandes economías y países desarrollados ha sido el desmantelamiento del secreto bancario, permeándose incluso de manera limitada el Estado con mayor índice del secreto financiero (Suiza), la realidad es otra. Harán falta años para hablar de una transparencia financiera total, pues en la lista del índice del secreto financiero del año 2013, aparecen los principales países del G20, de la OCDE y otros Estados como Alemania, Austria, Canadá, Costa Rica, EE. UU., Francia, Holanda, Hong Kong, Hungría, Irlanda, Italia, Japón, Jersey, Luxemburgo, Panamá, Reino Unido, Singapur, Suiza; entre otros; con lo cual se demuestra que el ranking del secreto financiero en vez de disminuir, aumenta, ya que en el informe original de 2009 se incluían 60, en el 2011 que se actualizó para la cumbre de Cannes, se incluían 73; y para el 2013 ya eran 82 jurisdicciones. Lo cierto es que muchos depósitos se mantienen en los paraísos fiscales a través de compañías ficticias, que de alguna manera permiten cubrir el rastro del verdadero propietario de los fondos; y lo que se muestra es que unos paraísos fiscales han visto disminuido el nivel de sus depósitos (por ejemplo Jersey, Luxemburgo, Suiza, etc.) y otros han visto cómo sus depósitos se disparan (por ejemplo Hong Kong, Islas Caimán, Singapur, etc.). 35. Un instrumento jurídico clave en el desmantelamiento del secreto bancario ha sido FATCA, el cual ya ha sido instrumentado por EE. UU. con diversos países e incluso con la misma UE en bloque. Los resultados han sido favorables, al menos ya Suiza número uno del ranking de secreto bancario ya está intercambiando información financiera, y así otros países más. Sin embargo, creemos que éste no soluciona el problema fondo (a menos de que sea reestructurado, que no se ve tal intención), por sus múltiples vacíos en su aplicación efectiva, como por ejemplo, las cuentas sobre las que se van a pedir datos son aquellas con montos importantes, lo que permitiría a los bancos ignorar muchas solicitudes en la mayoría de los casos; los registros se mantienen en papel en lugar de por vía electrónica; también permitiría la apertura de cuentas bancarias a través de sociedades ficticias (Shell entities), como entidades no estadounidenses a pesar de que, su propietario final fuera un contribuyente estadounidense; además, los requisitos de información restantes son fáciles de evadir por parte de las personas estadounidenses que abren cuentas por debajo de los umbrales en más de un banco. 36. En la UE encontramos un instrumento eficaz más para combatir el secreto bancario, lo que constituye un gran avance en esta materia, como lo es la Directiva 2010/24/UE, relativa a la de asistencia mutua en materia de cobro de los créditos correspondientes a determinados impuestos, derechos y otras medidas de asistencia en la en la recaudación tributaria. Es a través del intercambio de información que se desmantela el secreto bancario, y, es que esta Directiva indica expresamente que ningún Estado podrá negarse a suministrar información, amparado en que posee disposiciones legales de protección al secreto bancario, o que dicha información está en manos de las entidades financieras. En este mismo sentido, se enmarca el modelo de acuerdo sobre intercambio de información de la OCDE y la cláusula de intercambio de información de los CDIs en el que no se permite alegar el principio de interés doméstico para abstenerse de proporcionar la información solicitada y debe garantizarse el acceso a la información de bancos, entidades financieras, instituciones fiduciarias, es decir, que no haya leyes de secreto bancario. 37. Nos reafirmamos en que la cooperación internacional a través del mecanismo de intercambio efectivo de información de forma automática, sería el instrumento jurídico por excelencia que podrá hacerle frente a la competencia fiscal perniciosa que encierra fenómenos como los paraísos fiscales, el secreto bancario, la financiación de actividades ilícitas, el blanqueo de capitales, el lavado de activos, la planificación fiscal agresiva, etc. Decimos que sería, porque queremos ser optimistas en que la coordinación sistemática internacional de los diferentes Estados así lo han de entender y de continuar el camino que ya se ha iniciado en este sentido. Un optimismo que pretendemos ver de una manera objetiva y concreta mediante la institucionalización de este instrumento multilateral de manera vinculante, reconociendo la complejidad y dificultad que ello conlleva en el ámbito del Derecho internacional público, más aún, frente a la soberanía fiscal de los Estados. 38. Ante la ausencia en la normativa internacional de una definición del concepto de residencia fiscal, y ante el vacío de BEPS para alcanzarlo, nos atrevemos a dilucidar que un efectivo y eficiente intercambio de información financiera con fines fiscales, sin barreras en el suministro de la misma, sería la regla de oro para alcanzar una recaudación justa y evitar la erosión de la base imponible. Podemos ver como la UE y EE. UU., han logrado un avance importante en lo que respecta al intercambio efectivo de información tributaria; aunque con cierta laxitud o flexibilidad que nos lleva a concluir que ninguna herramienta implementada para combatir paraísos fiscales, secreto bancario e intercambio de información han sido lo suficientemente adecuadas, y, todo por falta de vinculación jurídica de los mismos instrumentos jurídicos desarrollados. 39. Creemos que con instrumentos de intercambio efectivo de información de forma automática (en nuestro caso de carácter vinculante), se lograría no sólo garantizar seguridad y efectividad operativa a los sistemas fiscales estatales, sino en brindar eficacia para combatir la evasión y el fraude fiscales, la corrupción, el lavado de dinero y por supuesto evitar la doble tributación internacional, sin que ello, llegare a significar la doble no imposición internacional a través de convenios para evitar la doble imposición, se trata de buscar la máxima transparencia fiscal internacional, objetivo que compartimos tanto en la apertura y clausura de nuestra investigación como a lo largo de nuestra vida profesional. 40. Vemos como favorables los instrumentos con los que cuenta la UE para hacer frente a los regímenes fiscales preferenciales y al falseamiento de la competencia fiscal en el mercado común interior, como son El Código de Conducta sobre la Fiscalidad de las Empresas y la normativa del TFUE sobre ayudas de Estado respectivamente. Sin embargo, consideremos la utilización que se ha hecho de las normas sobre ayudas de Estado con el fin de neutralizar las medidas tributarias que encierren un carácter pernicioso y, por consiguiente, deriven en una competencia fiscal perniciosa, es inadecuada e inoportuna, a pesar de ser la única norma existente en el TFUE para contrarrestar el falseamiento de la competencia. En nuestra opinión, el camino recorrido ha tenido resultados favorables en la lucha contra esta clase de competencia, convirtiéndose la normativa sobre ayudas estatales en la última ratio o límite de la proliferación de medidas fiscales perniciosas. Pero en cierta medida, se nota un grado de bifurcación del poder soberano de los EE MM, pues con una norma no propia del ámbito fiscal, se está tratando de aproximar, en cierto modo, la fiscalidad directa, a través de la utilización de las normas comunitarias sobre ayudas de Estado. Lo que entraña, de suyo, una huida de los mecanismos clásicos de que se nutre la armonización fiscal, como lo son las Directivas. 41. Al tiempo, valoramos favorablemente los trabajos de la Comisión Europea, respecto a la fiscalidad de las empresas y más aún, aquéllos sobre los cuales se busca hacer frente a la evasión y el fraude fiscales en los que propone esquemas para combatirlos. Su permanente preocupación por ello, la ha llevado también a reflexionar sobre la dificultad cada vez mayor para ejercer un control sobre los ingresos en una economía cada vez más globalizada, movilizada y digitalizada, reconociendo que las normas actuales sobre fiscalidad de las empresas ya no se ajustan al contexto moderno y, es ahí donde los modelos de actividad y las estructuras empresariales se han vuelto más complejos y por consiguiente más fácil de trasladar los beneficios empresariales a otras jurisdicciones de baja o nula tributación, lo que hace más difícil determinar en qué país se debe gravar la renta de una multinacional, que a través de la planificación fiscal agresiva logran artificialmente tributar lo mínimo o cero a escala global, según sus mecanismos fiscales utilizados. 42. Somos del criterio que, actores exclusivos en el cercenamiento de los ingresos fiscales y de la recaudación fiscal de los Estados como la evasión y el fraude fiscales, el blanqueo de capitales, el lavado de activos, la financiación del terrorismo, el secreto bancario, la planificación fiscal agresiva (focos de una competencia fiscal perniciosa), deben ser combatidos de manera cooperada internacionalmente, a través de instrumentos jurídicos vinculantes, y no mediante medidas unilaterales o acuerdos bilaterales, sino de tipo multilateral con carácter obligatorio, como por ejemplo el instrumento FATCA, aunque reorientado hacia un esquema multilateral. Cuando nos referimos a una cooperación internacional, estamos incluyendo la asistencia mutua internacional y la implementación coordinada de la propuesta BEPS pero esta última, pensamos que con una reorientación de su trabajo, en el que se ponga fin a las normas sobre precios de transferencia que son útiles sólo para los grupos multinacionales, al permitir fácilmente el traslado de beneficios empresariales entre jurisdicciones; se dé una regulación adecuada al establecimiento permanente; se defina la residencia fiscal para evitar problemas de doble residencia; y, se reestructure el actual y arcaico sistema fiscal internacional de los CDIs que conllevan a la doble no imposición o la doble deducción de gastos o de pérdidas, o de exenciones y deducciones a la vez, que siendo coherentes con la doctrina internacional, son formas de maximización fiscal dentro del marco de la legalidad en una legítima economía de opción, que no siempre se podrá estigmatizar como planificación fiscal agresiva. 43. El socavamiento de la recaudación fiscal y la base imponible mundial en la casi totalidad de los Estados, desarrollados y en vías de desarrollo, en términos de matrices de riesgos fiscales podríamos calificarlo como un riesgo alto, significando con ello, que la probabilidad de ocurrencia de fenómenos como la evasión y elusión fiscales más la planificación fiscal agresiva, es alta y, la situación actual de control insuficiente, con controles bajos o en algunos casos medios, o bien documentados pero poco efectivos, que terminan siendo inadecuados o insuficientes. Un riesgo fiscal de este tipo lleva aparejado un riesgo residual de desconfianza en el sistema fiscal internacional, y por supuesto, en la política fiscal de los Estados en la que se apoyan los ya fracturados principios de justicia, neutralidad y equidad fiscales. Cuando decimos fracturados, nos referimos a las consecuencias que ello genera tanto para los Estados como para los ciudadanos: mientras los primeros soportan cada vez más una mayor pérdida de la recaudación fiscal, los segundos soportan una mayor presión fiscal debido a la carga tributaria desigual que deben soportar como consecuencia de los ajustes fiscales de los primeros para intentar compensar los déficits fiscales generados por fenómenos antes señalados; siendo los más afectados aquéllos con rentas menos móviles como las de trabajo, inmobiliarias y pymes. 44. La sumatoria del traslado de beneficios a jurisdicciones con sistemas fiscales preferenciales de baja o nula tributación, más las cifras estimadas de los abultados fondos depositados en los paraísos fiscales o que circulan por ellos (expuestas supra), más los flujos de dinero ocultados en jurisdicciones con leyes de protección del secreto bancario (propiciando el blanqueo de capitales, el lavado de activos, el terrorismo), arrojan como resultado un sistema capitalista mundial desarticulado política, económica y normativamente, lo que nos lleva a creer que la rezagada crisis económica-financiera como la llama el FMI es producto del mismo riesgo sistémico financiero y, si no se actúa al menos normativamente para hacer frente a los componentes de esta sumatoria, seguiremos participando de crisis económicas-financieras fragmentadas, es decir, mientras haya una leve recuperación de una u otra economía, dos, tres o más se estarán declarando en crisis. 45. Aunque no somos los llamados a juzgar las actuaciones de los operadores económicos que realizan entramados fiscales mediante esa planificación fiscal agresiva, si nos sentimos obligados a hacer una llamado crítico-constructivo a la reflexión de que exista una tributación justa, que se paguen los tributos donde se obtienen los beneficios y se genere valor, toda vez que en la mayoría de los casos dichos operadores se encuentran en sus Estados de residencia o de la fuente donde ejercen sustancialmente actividades económicas, no tributando o en ocasiones tributando porcentajes mínimos no acordes con la realidad de las cifras o de la normativa de sus Estados. 46. Si la normativa fiscal internacional vigente no responde al sistema económico globalizado dentro de un entorno actual, llamado por unos y por otros crisis económico-financiera, estamos en el tiempo y la época oportunos para realizar un cambio total de dicho sistema fiscal, que ponga fin a prácticas fiscales desleales o perniciosas y evite fenómenos de doble no imposición, de doble deducción o exención y, sobre todo, que la planificación fiscal agresiva deje ser el escenario internacional por el cual se están erosionando las bases imponibles y trasladando los beneficios. Frente al fenómeno de la competencia fiscal perniciosa en todos sus frentes, los Estados y organizaciones internacionales han acudido a todo tipo de medidas, con menor o mayor éxito. Así, las acciones unilaterales o bilaterales que sólo benefician a los Estados que las ejecutan no resultan los instrumentos adecuados para resolver los problemas de la normativa fiscal internacional, por lo que se requiere de instrumentos jurídicos internacionales coordinados, con carácter multilateral y vinculante. 47. Desde el inicio de nuestra investigación nos planteamos estructurar una propuesta de lege ferenda que se constituyera en una herramienta de valor y pudiera ser estudiada, validada y en el mejor de los casos ejecutada por los Estados u OO II, que propendan por la protección de la base imponible mundial, por evitar el traslado de los beneficios y por evitar la minoración de la recaudación fiscal. Así también, quisimos diseñar nuestro propio aporte para lograrlo a través del acuerdo multilateral de intercambio efectivo de información de forma automática, fijación de un impuesto sobre sociedades con tipo nominal estándar, o la temida responsabilidad patrimonial subsidiaria como última ratio de los Estados, sin perjuicio de un mejor criterio. Todo ello, conscientes de las dificultades que ello pueda representar en el ámbito del Derecho internacional público, y más aún en la esfera de la soberanía fiscal de los Estados. 48. Finalmente, después de haber recorrido el estudio de la competencia fiscal perniciosa en todos sus focos, los plausibles trabajos de los Estados u OO II, de los cuales hemos pensado que han sido favorables pero insuficientes, creemos que nuestra propuesta de lege ferenda sería concreta y efectiva, fundamentalmente porque a través de ella podría blindarse la base imponible mundial, mejorarse la recaudación fiscal, evitarse el traslado de beneficios y lograr una imposición real donde sustancialmente se ejerzan actividades económicas y se generen los beneficios de los contribuyentes u obligados tributarios. Nuevamente, advirtiendo de que somos conscientes de las dificultades que ello podría implicar en el ámbito del Derecho internacional público, específicamente en la soberanía fiscal de los Estados.