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1 Abgrenzung und methodische Vorgehensweise -- 2 Übersicht über die Studie -- A Die Gesundheitsforschungsprogramme der Europäischen Gemeinschaft -- 1 Instrumente, Grundlagen und Ziele der gemeinschaftlichen Förderung der Gesundheitsforschung -- 2 Die Entwicklung der gemeinschaftlichen Förderung der Gesundheitsforschung Ein historischer Überblick -- 3 Akteure und Entscheidungsverfahren -- B Die Bedeutung der Forschungsförderung der Gemeinschaft für die Gesundheitsforschung und ihre Förderung in Deutschland -- 4 Die Bedeutung für den Gesundheitsforscher -- 5 Die Beteiligung deutscher Forscher an den Gesundheitsforschungsprogrammen der EG -- 6 Auswirkungen der Forschungsprogramme der EG auf die Forschungsförderung des BMFT -- C Probleme und Chancen der Förderung der Gesundheitsforschung durch die Europäische Union -- 7 Probleme der Gesundheitsforschungsprogramme der Gemeinschaft -- 8 Perspektiven der Förderung der Gesundheitsforschung durch die Gemeinschaft -- Schlußbetrachtung -- Organisations- und Gremienzugehörigkeit der Interviewpartner -- Quellen -- Sekundärliteratur.

AbstractThe global economic and financial crisis is a challenge for all governments, but particularly for federal states because divided and/or shared territorial powers make federations susceptible to coordination problems in fiscal policy making. This article explores the effects of the ongoing crisis on federal relations. Three kinds of problems that may become the cause of federal tensions and conflicts are evoked: opportunism of subgovernments, centralisation and erosion of solidarity among members of the federation. Our analysis of fiscal policies and federal conflicts of 11 federations between 2007 and the present reveals three kinds of coordination problems: shirking in the use of federal government grants, rent‐seeking in equalisation payments, and over‐borrowing and over‐spending. Our results show that shirking remained limited to few cases and occurred only in the first part of the crisis. However, rent‐seeking and over‐borrowing and over‐spending led to a reduction of solidarity among subgovernments and to increased regulation of the fiscal discretion of the members of the federation. Subsequently, tensions in federal relations increased – although only in one case did this challenged the federal order.

In diesem Artikel werden jüngere Entwicklungen föderaler Koordinations‐ und Verflechtungsstrukturen in der Hochschulpolitik Deutschlands und der Schweiz untersucht. Seit rund zwanzig Jahren führen politische und funktionale Herausforderungen, beispielsweise die Anbindung nationaler Bildungspolitik an internationale Entwicklungen im Bildungsbereich, zu Anpassungszwängen hochschulpolitischer Governance‐Strukturen. Beide Länder waren aber für strukturelle Reformen relativ schlecht gerüstet: Deutschland litt unter der Schwerfälligkeit seiner föderalen Entscheidungsstrukturen, während die Schweiz gerade in der Hochschulpolitik große Mühe hatte, das Handeln zwischen Bund und Kantonen zu koordinieren. In beiden Länder wurden bis ins Jahr 2006 grundlegende Reformen der Governance‐Strukturen im Föderalismus durchgeführt. Der Artikel untersucht, inwiefern diese Reformen dazu beigetragen haben, die Schwächen in der föderalen Koordination beider Länder zu überwinden. Es wird aufgezeigt, dass sich Deutschland trotz der umfassenden Reformen nur wenig gewandelt hat, während die Schweiz institutionell deutlich verflochtener wird, aber institutionelle Mechanismen etabliert hat, die möglicherweise Entscheidungsblockaden verhindern helfen.

This article analyses recent reforms of federal coordination and joint decision-making in the realm of higher education policy, both in Germany and Switzerland. During the last two decades several political and functional challenges -- such as the increased interlinkage between national education policy and international developments in the higher education sector -- have put pressure on existing governance structures in this domain. The two countries were hardly prepared to respond to structural reforms: Germany suffered from its immobile federal joint decision-making, whereas Switzerland faced a constant struggle to co-ordinate federal and cantonal actors, especially in the higher education field. Nevertheless, the two federations succeeded during the last decade to implement fundamental constitutional reforms concerning federal decision-making. In this article we analyse to what extent these reforms have contributed to overcome existing problems of federal collaboration in Germany and Switzerland. We will demonstrate that in Germany the -- admittedly -- encompassing reforms were not able to turn the tides in joint decision-making, while in the Swiss case, although more formalised joint decision-making has been installed, institutional precautions might help to avoid joint decision traps. Adapted from the source document.