Regionale Akteurkoordinierung im russischen Transformationsprozeß
In: Transformation sozialistischer Gesellschaften: am Ende des Anfangs, S. 207-232
Seit 1993 führt eine Gruppe Berliner und Moskauer Wissenschaftler, der die Autoren angehören, eine regionale Feldstudie "Institutionelle Transformation, Formierung von intermediären Organisationen und Akteurwandel" im Gebiet Saratov in Rußland durch. Dabei wurde eine Reihe von Phänomenen deutlich, die sich gängigen Deutungsmustern der klassischen Transformationsforschung widersetzen. In der andauernden und komplexen Umbruchsituation und tiefen wirtschaftlichen Krise Rußlands läßt sich eine bemerkenswerte Stabilität beobachten. Obwohl die offiziellen Institutionen des sowjetischen Staatssozialismus beseitigt und die formell neue eingeführten marktwirtschaftlichen und demokratischen Institutionen, d.h. "von oben" autoritativ gesetzte staatliche Regelwerke, offenkundig schwach oder wirkungslos sind, gelingt es wesentlichen sozialen Akteuren, ihre Interessen abzustimmen und soziale Gleichgewichte zu reproduzieren. An die Stelle des Staatssozialismus ist kein wohlgeordneter Rechtsstaat, aber auch kein Chaos, sondern eine vielfältig "regulierte Anarchie" getreten. Um diese Phänomene zu erklären und einer theoretisch geleiteten empirischen Analyse zugänglich zu machen, scheint es den Autoren produktiv, den Fokus der Untersuchungsstrategien vom Implementationsansatz der Transformationsforschung weg und zu einem Regimeansatz hin zu bewegen. Statt auf die Einführung politischer Institutionen durch eine relativ autonom wirkende "autoritative" Staatsmacht wird der Analyseschwerpunkt auf die Herausbildung von Koordinations- und Regelformen durch eigenständige und zugleich interdependente staatliche und nichtstaatliche Akteure gelegt. Um diese These zu begründen, werden zunächst einige methodische Fragen beider Ansätze näher betrachtet. Auf der Basis von Feldforschung werden dann im weiteren exemplarisch ausgewählte regionale Regime des späten Staatssozialismus sowie der Postperestroika im Gebiet Saratov dargestellt. (ICE)