ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ КОМПЕТЕНЦИИ ПРОКУРОРОВ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В КОНТЕКСТЕ СТ. 77 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В настоящей статье на основе сравнительного анализа предмета прокурорского надзора и деятельности органов государственного контроля (надзора) делается вывод о наличии серьезных проблем в разграничении компетенции между органами прокуратуры и названными органами, которые возникли в связи с внесением с 1 января 2014 г. изменений в ст. 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Автор вносит предложения, направленные на улучшение законодательного регулирования контрольно-надзорного процесса, избежание дублирования в деятельности прокуроров и органов контролля (надзора). При написании статьи использовался в основном сравнительный метод, во-первых, между нормами законодательных актов, во-вторых, между предметом надзорной деятельности прокуроров и контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти Научная новизна этой статьи заключается в том, что материал построен на основе анализа законодательных новелл, регулирующих деятельность прокуроров и органов государственного контроля (надзора), вступивших в силу с 1 января 2014 г. То есть комплексно исследуются вопросы, до настоящего времени не рассматривавшиеся в публикациях других авторов, высказывается мнение об имеющих место недоработках законодателя, а также вносятся предложения о возможных путях устранения коллизий. ; Applying the method of comparative analysis of the subject of procuracy supervision and activities of state control (supervision) agencies the author draws the conclusion that there exist certain serious problems in delinea tion of powers between procuracy bodies and the mentioned agencies which have emerged in connection with the changes introduced to Article 77 of the Federal law «On the general principles of organizing local self-government in the Russian Federation» on January the 1-st, 2014. The author introduces suggestions aimed at the improvement of legal regulation of the supervision process, avoiding overlapping of responsibilities in exercising control by procurators and control bodies (supervision). While working on the article, the author has mainly used the comparative method: firstly, between the legal norms of the acts and secondly, between the subject of the procurators' supervisory activities and controlling supervisory activities of state authorities. The scientific novelty of this article resides in the fact that the material has been compiled on the basis of the analysis of the legislative innovations enacted on January the 1-st, 2014. The issues which have not been thoroughly investigated in the publications of other authors have been subjected to serious research; the author gives an opinion on the shortcomings of the legislation, he also suggests the possible ways of removing of the collisions.