Left-right partisan conflict has been a key driver of welfare state expansion and retrenchment over time and across countries. Yet, we know very little about how left-right differences in party appeals vary across social policy domains. Why are some issues contentious while there is broad consensus on others? This paper starts from the simple premise that partisan conflict is a function of how popular a certain policy is. Based on this assumption, it argues that the left-right gap should be (1) larger for revenue-side issues than for expenditure-side issues, (2) larger for policies targeted at groups that are viewed as less deserving and (3) larger for more redistributive programs than less redistributive ones (e.g. means-tested versus earnings-related benefits). These expectations are tested on fine-grained policy data coded from 65 Austrian party manifestos issued between 1970 and 2017 (N = 18,219). The analysis strongly supports the revenue-expenditure hypothesis and the deservingness hypothesis, but not the redistribution hypothesis.
In this study, we investigate morality in relation to the public good in post-socialist Europe. Public good morality is defined as the (non)acceptance of behaviour that contravenes the law and harms society and the greater good of the collective, such as cheating on taxes if one has the chance, paying cash to avoid taxes, not paying one's fare in public transport, and claiming state benefits one is not entitled to. Using data from the European Values Study in 2008 on more than 30,000 respondents in 23 post-socialist states, we find that on average the level of public good morality is quite high: 8.4 on a ten-point scale. However, there are marked differences between individuals and between countries, which we attempt to explain by looking at the legacy of communist rule, processes of democratization and compliance attitudes. We find that individuals living in former Soviet states are more 'lenient' when it comes to actions that harm the collective. However, those who lived under communist rule for a longer time display higher (and not lower) levels of public good morality. The level of democracy in a country does not seem to add any explanatory power, but individuals who hold more democratic values appear to be morally less strict. Finally, compliance attitudes such as interpersonal trust and confidence in government do not seem to mediate the observed relationships between communist rule and democracy on the one hand and public good morality on the other hand.
В последнее время во многих странах мира стала быстро укрепляться роль общества в принятии политических решений, а население всё более активно влияет на позиции государственных руководителей. И для стран, желающих иметь поддержку своей политики в других регионах, публичная дипломатия является важнейшим инструментом. Сегодня публичная дипломатия регулярно сопровождает различные конфликты, одним из которых является гражданская война в Сирии. СМИ, Интернет, социальные сети и другие инструменты ежедневно используются для освещения событий и формирования необходимых мнений у населения разных стран. В начале статьи рассматриваются причины войны с позиций её основных участников действующей сирийской власти и оппозиции, а также их союзников и противников. Причины конфликта являются важнейшими факторами для дальнейшей оценки происходящих событий, поэтому в статье анализируются диаметрально противоположные точки зрения основных факторов происходящих событий. Далее рассматривается освещение хода войны, так как период непосредственных боевых действий является важным для оценки поведения её участников. К наиболее острым и противоречивым темам, освещаемым мировыми СМИ в данном конфликте, относятся применение запрещённых видов оружия, убийства мирных жителей, нарушения международных договорённостей. Определение перспектив развития гражданской войны в Сирии также имеет ключевое значение при планировании дальнейших действий всех участников этих событий. Для получения необходимой общественной поддержки, стороны пытаются по-разному трактовать дальнейшие варианты развития событий. От этого зависит многое: поддержит ли население страны направление дополнительной помощи или войск, как отнесутся жители других стран к дальнейшему продолжению конфликта или что ответят представители международных организаций на вопрос о легитимности тех или иных шагов. Формирование общественного мнения различными странами направлено на получение одобрения своей политики со стороны населения и необходимой поддержки дальнейших действий. Каждая из сторон конфликта, используя собственные и привлечённые возможности, предпринимает посильные попытки обеспечить необходимое ей освещение происходящих событий в этой войне. Анализируя многочисленные публикации, фотои видеоматериалы, иногда специально сфальсифицированные для достижения необходимого результата, сложно объективно оценить картину происходящего, но бесспорно налицо огромные человеческие жертвы, миллионы беженцев и разрушенная страна в сердце Ближнего Востока. ; In recent years, in many countries around the world the role of society in political decision making quickly strengthened, and the population is increasingly affects the position of the state leaders. For countries pretending to have the support of its policies in other regions, public diplomacy is an essential tool. Today, public diplomacy is regularly used in various conflicts, one of which is the civil war in Syria. Media, Internet, social networks and other tools are used daily to cover the events and create the necessary views of the population in different countries. At the beginning of the article the reasons for the outbreak of the war are discussed from the standpoints of the main actors the current Syrian government and its opposition, as well as their allies and enemies. The causes of the conflict are essential for further evaluation of the evs, so diametrically opposite points of view of the main actors of the events are analyzed in the material. Then we consider the coverage of the war, because period of direct military action is important to assess the behavior of its members. Among the most important and controversial topics covered by the international media in the conflict, are the use of prohibited weapons, killing of civilians, a violation of international agreements. Determination of the prospects of civil war in Syria is also critical when planning further action by all these events. To get the necessary public support, the parties are trying to have different interpretation of further scenarios. Much depends on this: whether the country's population supports the direction of further assistance or troops, how residents of other countries would react to a further continuation of the conflict, or how the representatives of international organizations would answer the question about the legitimacy of any move. The formation of public opinion in different countries aimed at obtaining approval of its policy on the part of the population and the necessary support for further action. Each of the parties to the conflict, using its own and is making significant opportunities attempts to provide the necessary coverage of the events in this war. Analyzing numerous publications, photos and videos, largely specially rigged to achieve the desired result, it is difficult to say about the objective picture of what is happening, but it is an indisputable fact of enormous human sacrifices, millions of people who have fled their country and the destroyed country in the heart of the Middle East.
Dieser Tätigkeitsbericht stellt die Arbeiten des bei GESIS angesiedelten Forschungsdatenzentrums "Internationale Umfrageprogramme" aus den Jahren 2021 und 2022 dar. Angebunden an bereits bei GESIS bestehende Dienstleistungsangebote und Forschungsaktivitäten trägt es seit 2009 zur Forschungsdateninfrastruktur des RatSWD bei. Das FDZ "Internationale Umfrageprogramme" knüpft dabei an die lange bestehende Schwerpunktsetzung von GESIS im Bereich der international vergleichenden Umfrageforschung an. Hierzu zählt seit über 30 Jahren die Beteiligung am International Social Survey Programme (ISSP) in der Rolle des Primärforschers für Deutschland und als offizielles Datenarchiv für das Gesamtprogramm, dessen Aufgabe es ist, die nationalen Daten zusammenzuführen; in ähnlichen Funktionen verantwortet das FDZ Kuratierung und Zugang zur Comparative Study of Electoral Systems, zur European Values Study und zum Eurobarometer. Darüber hinaus betreut das FDZ weitere komparative Studien, darunter die European Election Studies. Zu den Aufgaben des FDZ gehören Erhebung, Aufbereitung und ausführliche Dokumentation von Forschungsdaten im Sinne ihrer langfristigen Nutzbarkeit in Forschung und Lehre, wissenschaftliche Mehrwertdienste, Wissensvermittlung und Forschung. Neben den fortlaufenden und konsolidierenden Arbeiten zu den vom FDZ betreuten Umfrageprogrammen waren die Jahre 2021 und 2022 u.a. geprägt von Forschung zum Thema Datenqualität in international vergleichenden Umfragen, Datenharmonisierung sowie inhaltliche Forschungsaktivitäten zu den Themen nationale Identität, Wahlverhalten, Religiosität und zur Integration und Wahrnehmung von Migrant*innen. Ein neues Drittmittelprojekt mit EU-Finanzierung befasst sich wieder mit der Harmonisierung von europäischen Survey-Daten.
This article addresses the comparability of sampling and fieldwork with an analysis of methodological data describing 1,537 national surveys from five major comparative cross-national survey projects in Europe carried out in the period from 1981 to 2017. We describe the variation in the quality of the survey documentation, and in the survey methodologies themselves, focusing on survey procedures with respect to: 1) sampling frames, 2) types of survey samples and sampling designs, 3) within-household selection of target persons in address-based samples, 4) fieldwork execution and 5) fieldwork outcome rates. Our results show substantial differences in sample designs and fieldwork procedures across survey projects, as well as changes within projects over time. This variation invites caution when selecting data for analysis. We conclude with recommendations regarding the use of information about the survey process to select existing survey data for comparative analyses.
The main objective of social work is social justice. The objective of social justice can be achieved through the micro and macro practices. So, the aim of this paper is to find what the political and civil activity of social workers as well as the understanding of social justice are. A few tasks were delivered for the implementation of this purpose. First, the review of the role of social work at macro practice and of advocators and their understanding of social justice was carried out; second, the political and civil activity of social workers was evaluated; third, the understanding of social justice by social workers was analysed, and finally, the conclusions were drawn.The main philosophical value for social work is social justice, which is the base for the advocacy of the client at macro level and which supports and enhances the individuals' and society's functioning. The previous researches show the content and functions of the political activity of social workers, emphasize the dynamic role of social work among civil society and social policy, reveal a liberal political ideology of social workers, analyse how this ideology has impacted the daily practice, disclose the means for the engagement in the political activity, define the skills for the purpose, and change the policy. Despite this, the macro level practice of social work is criticised in the contemporary socio-economic context: the voice of social work is weak; the social justice is undefended; seeking social welfare and dealing with social problems, the social work is focused only on behavioural change and it's superficial, because it doesn't involve the human life complexity, as such a function is only management; the social work recedes from social policy and social development. Thus, the profession neglects the "social" in social work, weakening the objective of social justice. The organisations of social work don't put enough efforts in the disclosure of a demand of social services in communities.The aim of the paper was achieved applying secondary analyses of the European Social Survey 2010–2012 and the European value survey 2008. However, the small sample of Lithuanian social workers in these surveys doesn't allow to summarise the findings for all social workers in the country. The findings revealed that the political activity of social workers is low. Social workers from all the European countries that participated in the surveys indicated that they are somewhat interested in politics, whereas Lithuanian social workers indicated that they are hardly interested. Social workers are not socially active either. Lithuanian social workers, who participated in the surveys, emphasized individual responsibility during the evalutation of various aspects of social justice more than the European social workers. ; Socialinis darbas – profesija, kurios vienas iš siekių yra socialinis teisingumas. Socialinio teisingumo siekis profesinėje veikloje gali būti įgyvendinamas tiek mikro-, tiek makropraktikos lygmeniu. Šio straipsnio tikslas – išsiaiškinti, koks yra socialinio darbuotojų pilietinis ir politinis aktyvumas bei socialinio teisingumo samprata. Keliami šie uždaviniai, kurie atitinka ir straipsnio struktūrą, pirma, apžvelgti mokslinius šaltinius socialinio darbo ir gynybos makropraktikoje, socialinio teisingumo tematika, antra, įvertinti socialinių darbuotojų pilietinį ir politinį aktyvumą, trečia, išanalizuoti socialinių darbuotojų socialinio teisingumo sampratą, pabaigoje pateikti išvadas.Socialinis teisingumas socialiniame darbe yra pagrindinė filosofinė vertybė, kuri kelia pareigą socialiniams darbuotojams ginti klientą makrolygmeniu, palaikyti ir skatinti individų ir visuomenės socialinį funkcionavimą. Atlikti tyrimai apibrėžia politinės veiklos turinį ir funkcijas, pažymi socialinio darbo dinaminį vaidmenį siejant socialinę politiką ir pilietinę visuomenę, atskleidžia socialinių darbuotojų politinę ideologiją, kuri iš esmės liberali, ir analizuoja, kaip ji veikia praktiką, įvardija įsitraukimo į politinę veiklą būdus, apibrėžia įgūdžius siūlant ir keičiant politiką. Vis dėlto socialinio darbo makropraktika yra kritikuojama šiuolaikiniame socioekonominiame kontekste: socialinio darbo organizacijų yra per menkai girdimas, neginamas socialinis teisingumas, siekiant socialinės gerovės ir sprendžiant socialines problemas, orientacija tik į elgesio pokytį yra paviršutiniška, nes neapima žmonių gyvenimo kompleksiškumo, tai tampa tik vadybine funkcija, tolstama nuo socialinės politikos ir socialinių pokyčių. Šitaip profesija neigia "socialinį" socialiniame darbe, silpninant socialinio teisingumo siekį. Socialinio darbo organizacijos per mažai deda pastangų atskleisti paslaugų poreikį bendruomenėse.Turint tikslą išsiaiškinti socialinių darbuotojų politinį ir pilietinį aktyvumą, siekiant socialinio teisingumo, naudojama antrinė Europos socialinės apklausos (ESS) 2010–2012 m.; Europos vertybių tyrimo (EVS) 2008 m. duomenų analizė. Tačiau per maža Lietuvos socialinių darbuotojų imtis minėtose apklausose neleidžia daryti apibendrinimų visai populiacijaii. Tyrimo rezultatai parodė, kad socialinių darbuotojų politinis aktyvumas yra mažas, nes Europos šalių socialiniai darbuotojai šiek tiek domisi politika, o apklausose dalyvavę Lietuvos socialiniai darbuotojai nelabai. Socialiniai darbuotojai nėra ir pilietiškai aktyvūs. Apklausose dalyvavę Lietuvos socialiniai darbuotojai, vertindami įvairius socialinio teisingumo aspektus, labiau linkę pabrėžti individualią atsakomybę nei Europos šalių socialiniai darbuotojai.
Die Bevölkerungsprojektionen für Deutschland gehen von einem deutlichen Rückgang und einer Alterung der Bevölkerung in den kommenden Jahrzehnten aus. Dieses Forschungsprojekt zeigt auf, welche Wirkungen der zu erwartende demographische Wandel auf das Steueraufkommen in Deutschland erwarten lässt. Hierzu werden zwei Modelle eingesetzt: - Mit einem Mikrosimulationsmodell werden Aufkommens- und Belastungswirkungen des deutschen Steuer- und Transfersystems berechnet, soweit sie private Haushalte betreffen. - Mit einem Modell der Generationenbilanzierung werden unter Berücksichtigung der Entwicklung bei den Staatsausgaben die längerfristigen Einflüsse auf die fiskalische Nachhaltigkeit der öffentlichen Finanzen abgebildet. Beide Modelle basieren auf Mikrodatengrundlagen aus den 90er Jahren (EVS, GSOEP, Einkommensteuerstatistik). Diese werden nach dem Konzept des "static aging" auf die Vorgaben der verschiedenen Szenarien zu Demographie und Erwerbstätigkeit bis 2050 fortgeschrieben. Es werden zwei steuerpolitische Szenarien untersucht: - zum einen das gegenwärtige Steuerrecht nach dem Rechtsstand Anfang 2002– einschließlich der bereits verabschiedeten gesetzlichen Regelungen für künftige Zeiträume (Einkommensteuertarif, Altersvermögensgesetz), - zum anderen ein längerfristiger Übergang zur "nachgelagerten Besteuerung" der Altersversorgung, wobei ein vollständiger Abzug der Vorsorgeaufwendungen und ein schrittweiser Einstieg in die volle Besteuerung aller Alterseinkünfte simuliert wird. Die wesentlichen Ergebnisse der Studie sind: - Die direkte Besteuerung (vor allem die Einkommensteuer) ist unter dem gegenwärtigen Steuerrecht deutlich von der Alterung sowie von der Entwicklung der Erwerbstätigkeit betroffen. Durch die bisher niedrige Besteuerung der Alterseinkünfte bezahlen ältere Steuerpflichtige nur wenig Einkommensteuer. Dagegen sind die indirekten Steuern (Umsatzsteuer, spezielle Verbrauchsteuern) weniger alterungssensibel. Daher nimmt der Anteil der direkten Steuern am Steueraufkommen ab. Die gesamtwirtschaftliche Steuerquote steigt insgesamt. - Der schrittweise Übergang zur "nachgelagerten Besteuerung" der Altersversorgung führt dazu, dass mehr Rentner steuerpflichtig werden. Dadurch verteilen sich die Steuerbelastungen gleichmäßiger über den Lebenszyklus. Damit ist die direkte Besteuerung deutlich geringer von der Alterung der Gesellschaft betroffen. Die Struktur des Steueraufkommens wird sich stärker auf die direkten Steuern verlagern, der Anstieg der gesamtwirtschaftlichen Steuerquote wird etwas stärker ausfallen. - Das Aufkommen der Sozialbeiträge entwickelt sich langfristig in allen Szenarien niedriger als die Steuereinnahmen. Rentner bezahlen zwar noch Steuern (vor allem indirekte Steuern), aber kaum Sozialbeiträge (lediglich Beiträge für Kranken- und Pflegeversicherung). Zugleich steigen die Ausgaben der gesetzlichen Sozialversicherung im Zuge der demographischen Alterung stark an, insbesondere in den Bereichen Renten-, Kranken- und Pflegeversicherung. Die Simulationen mit dem Modell der Generationenbilanzierung unterstreichen erneut die finanziellen Belastungen, die der demographische Wandel besonders für die alterungssensiblen Bereiche der umlagefinanzierten öffentlichen Sicherungssysteme längerfristig mit sich bringt. Alles in allem wird die längerfristige Entwicklung des Steueraufkommens vom demographischen Wandel nicht sehr stark betroffen sein. Steuern zahlen die Menschen während ihres gesamten Lebens, wenn auch in unterschiedlichem Umfang. Der kritische Punkt für die fiskalische Nachhaltigkeit der öffentlichen Finanzen in Deutschland sind die abzusehenden Finanzierungsprobleme der umlagefinanzierten öffentlichen Sozialversicherungssysteme in den Jahrzehnten von 2020 an. Letzten Endes müssen dafür die künftigen Steuer- und Beitragszahler aufkommen – indem Steuern oder Sozialbeiträge erhöht oder staatliche Leistungen gekürzt werden. ; Demographic projections for Germany show a clear trend in declining and aging of the population. This study deals with the future developments of tax system and public revenues in Germany with respect to projected demographic trends, in particular to the age structure of the population as well as to labor force participation and employment. Two model are used: - A micro simulation model on German tax and transfer system, based on integrated micro data, provides simulations on future tax revenue from private households according to different tax arrangements. - Long-run impacts on fiscal sustainability are analyzed by using a Generational Accounting Model for Germany, including projections on government expenditure. Both models rely on static aging techniques, based on several projections. Assumptions are made on the long-term increase in labor productivity and interest rates as well as on the German pension reform. Changes in household behavior, further alterations in socio-economic structures or macroeconomic repercussions have not been modeled. The study analyses two policy scenarios: - The current tax and transfer system including the already resolved amendments on income tax reform and long-term pension reform, and - the transition to "deferred taxation" of old-age pensions within the income tax, that implies a full exemption of retirement provisions from income tax base and a step-by-step increase of income tax burdens on pensions. The main results of the study are: - Current direct taxation (income tax) features a higher sensitivity with respect to aging and employment. Due to the current pension taxation elderly people in Germany paying low income taxes. In contrast, indirect taxes (VAT, excise taxes) increase relatively. Therefore, direct taxation declines relative to GDP, whereas the aggregate tax ratio (tax revenue over GDP) rises. - The step-by-step transition to full taxation of pensions implies that many pensioners become liable to income tax. In this case, tax burdens are spread more equally over live cycle. Direct taxation becomes less sensitive on demographic aging of the population. In this case, tax structure slightly shifts towards direct taxes and macroeconomic tax ratio rises stronger. - Projections on social security contributions revenue show a pronounced decline. Nonemployed persons, in particular the elderly, still pay taxes, but they scarcely pay contributions to statutory social security schemes (solely to heath care and long-term care insurance). Moreover, social security expenditure on old-age pensions, health care and long-term care on the long run increase in high gear due to demographic aging. The simulations with the Generational Accounting Model once more underlying the fiscal non-sustainability of the German pay-as-you go financed social security schemes. To sum up, with respect to future tax revenues demographic aging will have only a moderate impact – compared to the impact on social security. People have to pay taxes all over their life cycle, in the future the more so if old-age pensions are fully liable to income tax. The crucial point on fiscal sustainability is the substantial debit balance of the wide-spread pay-as-you go financed social security schemes in Germany during the decades from 2020 onwards. After all, future taxpayers have to pay for this, either by higher taxes or by lower benefits.
Inhaltsangabe: Einleitung: "Jeder hat das Recht auf einen Lebensstandard, der seine und seiner Familie Gesundheit und Wohl gewährleistet, einschließlich Nahrung, Kleidung, Wohnung, ärztliche Versorgung und notwendige soziale Leistungen gewährleistet sowie das Recht auf Sicherheit im Falle von Arbeitslosigkeit, Krankheit, Invalidität oder Verwitwung, im Alter sowie bei anderweitigem Verlust seiner Unterhaltsmittel durch unverschuldete Umstände"- Die Sozialversicherung und die Sozialleistungen in Deutschland galten lange Zeit als Musterbeispiel bei der Umsetzung dieses Artikels der Menschenrechte. Das deutsche Sozialversicherungssystem und die soziale Sicherung folgen im Wesentlichen drei Prinzipien: Dem Versicherungsprinzip: Es entspricht wie in der Privatversicherung einem auf Risikoausgleich basierenden System. Die Finanzierung erfolgt durch risikobewertete Beiträge. Dem Versorgungsprinzip: Es gewährt Anspruchsberechtigten Leistungen als Ausgleich für Nachteile, die sie selber nicht zu verantworten haben. Es wird in einer festgesetzten Höhe, ohne Bedürftigkeitsprüfung ausbezahlt. In Deutschland ist dieses Prinzip eine Ausnahme im System der Sicherung. Die Finanzierung ist grundsätzlich durch Steuern zu gewährleisten. Dem Fürsorgeprinzip: Es richtet sich nach den Bedürfnissen des Individuums. Im Gegensatz zu erstgenannten Prinzipien besteht hier nur das Recht auf Leistung dem Grunde nach. Die Leistung wird für jeden Einzelfall gesondert ermittelt. Zur Finanzierung werden die Mittel aus allgemeinen Haushaltsmitteln bereitgestellt. Bevor geleistet wird, sind eigene Mittel des Antragstellers sowie seiner Familie zu verwenden. Jedes der Prinzipien ist für sich allein umfassend, sie schließen sich aber nicht gegenseitig aus. Bei der Gestaltung sozialer Sicherungssysteme werden diese kombiniert angewandt. Das Fundament der Sozialversicherung basiert auf drei Säulen: der klassischen Bevölkerungspyramide, einer wachsende Wirtschaft, lebenslanger Erwerbstätigkeit als Regelfall. Das 21.Jahrhundert verlangt mit Blick auf deren dauerhafte Finanzierbarkeit grundsätzliche und strukturelle Neuorientierungen des Sozialversicherungssystems in Deutschland. Eine Reparatur wird nicht genügen. Das Fundament der gesamten sozialen Sicherung ist ins Wanken geraten. Durch die demografische Entwicklung, das schwache Potenzialwachstum, die Zunahme der prekären Arbeitsverhältnisse, die Absenkung der Bezugsdauer und Bezugshöhe des ALG 1, Privatisierung der Gewinne und Sozialisierung der Verluste verlieren diese Säulen ihre stabilisierende Rolle. Um die zukünftigen Herausforderungen meistern zu können, bedarf es entweder weiterer Leistungskürzungen oder höherer Beiträge und Steuern, der Verbreiterung der Bemessungsgrundlage oder aber eines kompletten Systemwechsels. In dieser Arbeit soll untersucht werden, ob es möglich ist, diesen Systemwechsel auf der Basis der völligen Entkopplung von Erwerbsarbeit und Einkommen zu vollziehen und somit ein bedingungsloses Grundeinkommen einzuführen. Allein auf Grund der Würde des Menschen soll jedes Individuum der Gesellschaft in die Lage versetzt werden, die notwendigen Bedürfnisse wie Essen, Kleidung und Wohnung unabhängig vom jeweiligen Einkommen zu befriedigen. Ausschlaggebend ist nicht der Leistungsgedanke, sondern eine umfassende gesellschaftliche Solidarität. Der Wert jedes Individuums und jedes individuellen Lebensweges wird anerkannt und respektiert. Statt Kontrolle von Leistungsbereitschaft bzw. -fähigkeit stellt die Grundeinkommensidee die Motivation des Menschen in den Vordergrund. Zur Finanzierung des Grundeinkommens wird unterstellt, dass sich nur die Einkommensteuer ändert und die Bemessungsgrundlage auf alle Einkünfte verbreitert wird. Die Höhe des Grundeinkommens soll sich am soziokulturellen Existenzminimum zusätzlich einer Gesundheitsprämie orientieren. Ist das Grundeinkommen nicht bedingungslos, wird im Text darauf hingewiesen, ansonsten werden die Begriffe Grundeinkommen oder BGE verwendet. Gang der Untersuchung: Zunächst wird in dieser Arbeit auf das Grundkonzept des bedingungslosen Grundeinkommens eingegangen und verschiedene politische Ansätze erläutert. An einigen kurzen Beispielen soll aufgezeigt werden, in welchen Ländern bereits versucht wird die Idee des BGE umzusetzen. Um die derzeitige Situation in Deutschland darzustellen und einen Wechsel zum BGE erwägen zu können, wird in Kapitel 3 das bestehende System der Sozialversicherung mit seinen Komponenten dargestellt und einige Schwachstellen aufgezeigt. Kapitel 4 geht auf die mögliche Umsetzung des bedingungslosen Grundeinkommens in Deutschland ein und zeigt insbesondere dessen Finanzierung und auch Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt auf. Insbesondere die vieldiskutierte Frage, ob sich viele Mitbürger nun ausschließlich durch das BGE finanzieren würden, soll beantwortet werden. Die Arbeit schließt mit einer Beispielrechnung der Familie Mustermann ab, in der verschiedene Einkommensszenarien für das derzeitige Sozialversicherungssystem in Deutschland und ein mögliches BGE betrachtet werden und so einen direkten Vergleich erlauben.Inhaltsverzeichnis:Inhaltsverzeichnis: 1.Einleitung5 2.Bedingungsloses Grundeinkommen8 2.1Idee des Grundeinkommens8 2.2Modelle, Grundzüge und deren Finanzierung12 2.2.1Negative Einkommensteuer - NES-12 2.2.2Modell nach Götz W. Werner15 2.2.3Konzept des Solidarischen Bürgergeldes nach Althaus17 2.2.4Idealtypisches Modell eines Grundeinkommens19 2.3Ansätze der Implementation in verschiedenen Ländern20 2.3.1The Alaska Permanent Fund, Alaska20 2.3.2Renda Básica de Cidadania, Brasilien20 2.3.3Basic Income Grant, Namibia21 3.Die Sozialversicherung in Deutschland23 3.1Einführung23 3.2Grundprinzipien24 3.3Finanzierung25 3.4Bestandteile der Sozialversicherung27 3.4.1Arbeitslosenversicherung27 3.4.2Krankenversicherung32 3.4.3Pflegeversicherung36 3.4.4Rentenversicherung37 3.4.5Unfallversicherung40 3.5Kritik41 4.Umsetzung des bedingungslosen Grundeinkommens47 4.1Annahmen47 4.2Finanzierung50 4.3Arbeitsmarkteffekte durch das bedingungslose Grundeinkommen60 4.3.1Arbeitsmarkt gesamt60 4.3.2Arbeitsangebot64 4.3.3Arbeitsnachfrage66 5.Beispielrechnung Familie Mustermann: Vergleich Sozialversicherung und bedingungsloses Grundeinkommen68 5.1Sozialversicherung68 5.2Bedingungsloses Grundeinkommen und Vergleich76 6.Fazit77Textprobe:Textprobe: Kapitel 4.1, Annahmen: Die Höhe eines Grundeinkommens ist eine entscheidende Größe. Die damit verbundenen Fragen wie: Soll das Grundeinkommen ohne Arbeitseinkommen auskommen und dem Bezieher die Möglichkeit eröffnen, anderen Tätigkeiten nachzugehen? Ist unter Teilhabe am gesellschaftlichen Leben ein Kino- und/oder Theaterbesuch, die Benutzung der öffentlichen Verkehrsmittel, die Nutzung des Internet, das Lesen einer Tageszeitung oder auch ausreichender Wohnraum oder das Training in einem Sportverein zu verstehen? Wie beeinflusst es die ökonomische Ebene, d. h. verringert die Höhe des Grundeinkommens die Löhne oder hat es einen Mindestlohneffekt? Geben Erwerbstätige mit Lohn- und Grundeinkommen Arbeitszeit und damit Erwerbseinkommen an Arbeitsuchende ab? Wie werden Grundeinkommen den veränderlichen Lebenshaltungs- und Teilhabekosten gemäß dynamisiert? Diese Fragen werden nachfolgend im Ansatz diskutiert. Die Sozialversicherung soll in Deutschland eine individuelle Lebensstandardsicherung mit 30 % bis 40 % Abschlag des vorherigen Lohns des Betreffenden sicherstellen (siehe Kap.3). Die Entwicklung der letzten Jahre zeigt, dass immer weniger Bezieher Leistungen in dieser Höhe erhalten. Ob nun ein Grundeinkommen den individuellen Lebensstandard ohne zusätzlichen Erwerb sichern kann, ist abhängig von der Höhe des bisherigen Lohns und des Grundeinkommens. Das Grundeinkommen für Kinder sollte sich an ihren geringeren Lebenshaltungskosten orientieren. Mindestteilhabeansprüche und Lebensstandard sind individuell verschieden. Aus diesem Grund soll die Höhe des Grundeinkommens dem allgemeinen, durchschnittlichen Bedarf zur Befriedigung genannter existenzieller und gesellschaftlicher Bedürfnisse eines Menschen entsprechen. Zur Ermittlung dieses Bedarfs stehen vier Modelle zur Verfügung. Statistikmodell: Mit dem Statistikmodell werden die konkreten Verbrauchsausgaben einer bestimmten Bevölkerungsgruppe zur Bestimmung des Existenzminimums herangezogen. In Deutschland erfolgt sowohl die Berechnung des Eckregelsatzes der Sozialhilfe als auch die Berechnung der Regelleistung der Grundsicherung für Arbeitsuchende und der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung mittels einer Sonderauswertung der Einkommens- und Verbrauchsstichprobe durch das Statistische Bundesamt. Betrachtet werden die unteren 20 % der Haushalte ohne Sozialhilfeempfänger, auf deren Basis die Regelsatzbemessung erfolgt. Diese so ermittelten Verbrauchsausgaben ergeben den Eckregelsatz der o. g. drei Grundsicherungen. Nicht im Regelsatz enthalten sind die Kosten für Unterkunft und Heizung, einmaliger Bedarf, Mehrbedarf oder Hilfen in Sonderfällen. Diese werden durch die Träger der Sozialhilfe abgedeckt. Von dem Eckregelsatz werden dann Regelsätze für die anderen Haushaltsmitglieder abgeleitet. Die betrachtete Bevölkerungsgruppe erfasst Personen, die bereits in Armut leben. Das davon abgeleitete Existenzminimum ist sichert also nicht die Existenz und Mindestteilhabe am öffentlichen Leben ab. Damit verbunden ist: Dieser Bevölkerungsgruppe gehören viele Personen an, die höhere Verbrauchsausgaben als Nettoeinkommen haben, also sich entweder entsparen oder verschulden müssen, weil ihr Einkommen zum Leben nicht ausreicht. Der betrachteten Bevölkerungsgruppe gehören überproportional viel ältere Menschen an, welche nicht das Verbrauchsverhalten und den Bedarf von jüngeren Menschen, von Kindern und Jugendlichen und Familien mit Kindern haben. Der mit dem Statistikmodell ermittelte Regelsatz beträgt 347 Euro. Warenkorbmodell: Es wird ein Warenkorb mit allen für die Existenz- und Mindestteilhabesicherung notwendigen Gütern, Dienstleistungen und Angeboten festgelegt und mit Preisen versehen. Dies ergibt die Höhe des notwendigen Einkommens. Welcher Personenkreis und welche Güter, Angebote und Dienstleistungen werden als notwendig erachtet? Der Warenkorb fand seine Verwendung - vor seiner Ablösung durch das Statistikmodell - für die Bestimmung der Regelsätze der Sozialhilfe. Kritisiert wurde er wegen des Ausschlusses der Betroffenen bei der Bestimmung des Warenkorbes und seiner geringen Füllung. Mindesteinkommensbefragung: Die Höhe des Mindesteinkommens wird durch repräsentative Befragungen der Bevölkerung und statistische Gewichtungen ermittelt. Diese Methode findet in Deutschland keine wissenschaftliche bzw. politische Anwendung. Armutsrisikoschwelle: Die Armutsrisikoschwelle stellt eine bestimmte Schwelle der Einkommensverteilung dar. Bis zu dieser wird unterstellt, dass das Nettoeinkommen nicht ausreichend ist, um am gesellschaftlichen Leben teilhaben zu können. Ermittelt wird die Armutsschwelle durch die repräsentative Erfassung von Nettoeinkommen in einem in Deutschland mittels: der Einkommens- und Verbrauchsstichprobe (EVS), dem sozioökonomische Panel (SOEP) und the Community Statistic on Income and Living Conditions (EU- SILC). Die einzelnen Haushaltsnettoeinkommen werden auf bedarfsgewichtete Pro-Kopf-Einkommen, das Nettoäquivalenzeinkommen, umgerechnet. Die Nettoäquivalenzeinkommen werden summiert und als arithmetisches Mittel oder Median berechnet. Anhand der amtlichen Erhebung EU-SILC 2006 gemessen lag das Risiko der Gesamtbevölkerung einkommensarm zu sein im Jahr 2005 bei 26 % vor Berücksichtigung von Sozialtransfers. Nach Sozialtransfers verringerte sich dieses Risiko auf einen Anteil von 13 %. Die wesentlichen Ursachen für die unterschiedlichen Werte sind Stichprobenschwankungen, unterschiedliche Einkommensbegriffe, die Repräsentativität der Erhebungen und die Verarbeitung fehlender oder unplausibler Angaben. In Deutschland gibt es noch weitere Existenzminima, wie die Pfändungsfreigrenze für Einzelpersonen ohne Unterhaltsverpflichtungen in Höhe von 989.99 Euro. Die Höhe des Grundeinkommens sollte zwischen der Armutsrisikoschwelle in Höhe von 781 Euro und der Pfändungsfreigrenze für Einzelpersonen ohne Unterhaltsverpflichtungen in Höhe von 989,99 Euro liegen, erhöht um die Absicherung im Krankheitsfall. Die gesetzliche Unfallversicherung verbleibt bei der Finanzierung durch die Arbeitgeber.
Research investigating how social conditions influence attitudes about immigrants has focused primarily on demographic and economic factors as potential threat inducing contexts that lead to anti-immigrant sentiment. However, the empirical evidence supporting this link is mixed, while social cohesion indicators such as the influence of social trust, have largely been left unexamined. This article uses the European Social Survey (2002–2016) to test how differences in social trust, both within and between countries influence attitudes about immigrants. Results from longitudinal analyses show that countries with higher levels of social trust have more favorable attitudes toward immigrants, and while changes in social trust over time are small, they result in comparably large changes in anti-immigrant attitudes, even when controlling for other social factors. These results are robust across different model specifications and data sources.
Since Tocqueville linked the quality of democracy in America to its vibrant civic culture, studies have explored the relationship between social capital and the quality of governance. Yet, few have examined the mechanisms between individual components of social capital and democracy in depth. This study focuses on the link between one component of social capital, civil society engagement, and the linkage between public opinion and policy. It argues that engagement in associations with an interest in the policy issue may stimulate correspondence between public opinion and policy through their ability to collect and disseminate information to policy makers and the public. The analysis of 20 specific policy issues from 30 European countries confirms these expectations: Issues that experience a high level of associational engagement display a stronger relationship between public opinion and policy. The findings underline the role civil society organizations can play in policy representation beyond engaging in interest advocacy.
As part of the project Improving Health Monitoring in Migrant Populations (IMIRA), a (core) set of indicators was developed to describe the health of people with a migration background. This work was underpinned by research into and assessment of relevant data sources in the field of migration and health. Initially, four fields of action were identified together with a number of associated topics and potential indicators for each of the area's individual topics. The choice of core indicators was based on (1) a systematic comparison of widely accepted indicator systems, (2) an assessment of public health relevance, (3) comprehensibility and (4) informative value, as well as (5) the availability of (largely) representative data that could properly account for the diversity of the migrant population. The (core) indicator set was finalised using an internal and external indicator development process that involved an interdisciplinary expert panel. This resulted in the selection of 25 core indicators; 41 additional indicators were documented as part of an 'extended' indicator set. The (core) set of indicators is to be continually developed in line with the work being undertaken to improve the integration of people with a migration background in the health monitoring conducted at the Robert Koch Institute. In the future, the indicator set is to be incorporated into an overall concept to regular, migration-related health reporting.
Im Rahmen des Projekts Improving Health Monitoring in Migrant Populations (IMIRA) wurde ein (Kern-)Indikatorenset zur Beschreibung der Gesundheit von Menschen mit Migrationshintergrund entwickelt. Die Recherche und Bewertung von Datenquellen im Bereich Migration und Gesundheit stellte dabei eine wesentliche Voraussetzung dar. Zunächst wurden vier Handlungsfelder mit entsprechenden Themenbereichen bestimmt und mögliche Indikatoren für die jeweiligen Themen definiert. Die Auswahl der Kernindikatoren basierte auf (1) einer systematischen Gegenüberstellung anerkannter Indikatorensysteme, (2) einer Bewertung der Public-Health-Relevanz, (3) Verständlichkeit sowie (4) Aussagekraft des Indikators und (5) der Verfügbarkeit (weitestgehend) repräsentativer Daten, mit denen die Vielfalt der Migrationsbevölkerung annähernd berücksichtigt werden kann. Ein interner und externer Abstimmungsprozess mit einem interdisziplinär zusammengesetzten Expertengremium führte zur Finalisierung des (Kern-)Indikatorensets. Insgesamt sind 25 Kernindikatoren ausgewählt worden; 41 Indikatoren wurden in einem "erweiterten" Indikatorenset dokumentiert. Vor dem Hintergrund der angestrebten Verbesserung der Einbindung von Menschen mit Migrationshintergrund in das Gesundheitsmonitoring am Robert Koch-Institut wird das (Kern-)Indikatorenset kontinuierlich weiterentwickelt. Dieses wird perspektivisch in ein Gesamtkonzept für eine regelmäßige, migrationsbezogene Gesundheitsberichterstattung integriert.
In this report we analyse how urban transport policies can help Sweden move towards its environmental goals – including a 70 percent reduction in domestic transport emissions from 2010 to 2030 – at the same time as it meets the overall goal of ensuring a socio-economically efficient and sustainable transport system for citizens and businesses throughout the country. Our contribution is that we combine theory from urban economics and economic geography with welfare economic analysis and an econometric study of the outcome of a specific policy. We begin by examining trends in urbanization and transport in Sweden, with a particular focus on the environmental damages associated with transport choices. We go on to discuss the theory of urban structure, especially its relevance to transport policy and pollution. Next we discuss transport policy and the environment in the light of transport trends and the theory of urban structure, and present a detailed study of the effects of the Gothenburg congestion charge. Finally we build on the data and the theory to analyse potential routes towards zero emissions from Swedish urban transport, both in the medium run (up to 2030) and in the very long term. Our analysis of urban development, transport and pollution shows that the road to zero transport emissions will be long, given the slow turnover of the car fleet and the fact that even in 2020 only around 10 percent of new cars were electric vehicles (EVs). In the absence of drastic measures to speed the retirement of fossil-powered vehicles, policies over the next 20 years will need to take account of a car fleet consisting of a mixture of fossil-powered and electric vehicles. Furthermore, while urban dwellers account for an increasingly large majority of emissions, policies must also account for the interests of rural people. This implies that policies are needed that explicitly target urban drivers, because the marginal damages of local emissions (such as NOx, particulates, and noise) are significantly higher in the urban context. This conclusion is further strengthened by the presence of traffic congestion in urban areas. Furthermore, urban workers have more options – as shown by the large and widening gap between car ownership per person in rural and urban areas, where rural people own more cars despite lower incomes – and thus are likely to react more strongly to policy. In order to understand urban transport decisions, and what policies are required to move towards a socio-economically efficient and sustainable transport system, we must understand the urbanization process itself. The formation of large, centralized cities is driven by the benefits to firms of being close to one another, but braked by the cost to households of transport to the centre, as well as the polluting effects of buses and private cars. The upshot is that cheaper and cleaner forms of transport encourage the growth of large, monocentric cities, i.e. cities in which firms are concentrated in the centre and households in the surrounding area. This favours firm productivity (as firms benefit from positive spillovers when they are located close to one another) and hence should be encouraged by planning policy. Furthermore, policies are needed to encourage clean and efficient transportation, and to deal with transport congestion. The historical direction of Swedish tax policy with respect to private transport can be summed up as follows: you are welcome to own a fossil-powered car, but please don't use it. Fuel taxes are high whereas the annual road tax is modest, and counterbalanced for urban drivers by subsidized parking. More recently, policy has moved in the direction indicated by our theoretical analysis: a range of policies have been introduced to encourage purchase of low-emission cars, small steps have been taken towards raising the cost of parking towards market rates, and congestion charges have been introduced in Stockholm and Gothenburg. In order to learn more about how urban residents respond to policy changes, we study the effect of the Gothenburg congestion charge. We study household car ownership and driving decisions over time, comparing households in Gothenburg with those in Stockholm and Malmö during the period within which the Gothenburg congestion charge was introduced, finding that the charge led to a fall in car ownership by 0.4 percent, and a fall in the mileage of the car-owning households by 1.6 percent. A back-of-anenvelope calculation indicates that these results translate into very low elasticities: if the annual cost of owning and running a car increases by 1 percent, the rate of car ownership declines by around 0.07 percent, while if the marginal cost of running a car increases by 1 percent, driving distance decreases by around 0.15 percent. The key to achieving the 2030 climate target for the transport sector is at least as much about getting fossil cars off the road as it is about getting EVs onto the road. Given the much lower car ownership in cities than in rural areas, an obvious question is how we can go further in this direction. Of course it would help if urban car owners had to pay the true costs of parking their vehicles, and if fuel taxation were to a greater extent complemented by urban congestion charges (or other even more precisely targeted charges). However, the low sensitivity of urban Gothenburg's car owners to the congestion charge suggests that the key reason for lower car ownership in cities is not higher costs but lower perceived benefits. It seems that the added value to the household of owning a car, and especially a second car, compared to the alternative – using other forms of transport, perhaps combined with renting – is lower in cities. If so, the key to pushing down car ownership should be to further increase the speed and convenience of alternative modes of transport relative to private cars, which would imply that we need a package of measures including higher priority for public transport and cycling, and lower priority for private cars. Since public transport and cycling can deliver more people to city centres more cheaply and cleanly than cars, this would also encourage the further development of monocentric cities, leading to more efficient labour markets and more productive firms. More research is needed on the optimal make-up of such a policy package. ; I denna rapport analyserar vi hur transportstyrmedel riktade mot tätortsområden kan hjälpa Sverige att nå sina miljömål, inklusive en minskning av inhemska transportutsläpp med 70 procent från 2010 till 2030, samtidigt som det övergripande målet att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och hållbart transportsystem för medborgare och företag över hela landet nås. Vårt bidrag är att vi kombinerar teori från forskningsfältet 'urban economics' och ekonomisk geografi med välfärdsekonomisk analys och en ekonometrisk studie av resultatet av specifika styrmedel. Vi börjar med att undersöka trender inom urbanisering och transport i Sverige, med särskilt fokus på miljöskadorna i samband med transportval. Vi fortsätter med att diskutera teorin om stadsstruktur, särskilt dess relevans för transportpolitik och föroreningar. Därefter diskuterar vi transportpolitiken och miljön mot bakgrund av transporttrender och teorin om stadsstruktur och presenterar en detaljerad studie av effekterna av trängselavgiften i Göteborg. Slutligen bygger vi på data och teorin för att analysera potentiella vägar mot nollutsläpp från svensk stadstransport, både på medellång sikt (fram till 2030) och på mycket lång sikt. Vår analys av stadsutveckling, transport och föroreningar visar att vägen till noll transportutsläpp kommer att bli lång, med tanke på bilflottans långsamma omsättning och det faktum att endast cirka 10 procent av nya bilar år 2020 var elfordon. I avsaknad av drastiska åtgärder för att påskynda skrotning av fossilfordon måste politiken under de närmaste 20 åren ta hänsyn till en bilpark som består av en blandning av fossildrivna och elektriska fordon. Medan stadsborna står för en allt större majoritet av utsläppen, måste politiken också ta hänsyn till landsbygdens intressen. Detta innebär att det behövs politik som uttryckligen riktar sig till stadsförare, eftersom de marginella skadorna på lokala utsläpp (som NOx, partiklar och buller) är betydligt högre i stadsmiljö. Denna slutsats förstärks ytterligare av förekomsten av trängsel i stadstrafiken. Dessutom har stadsbor fler alternativ – vilket framgår av det stora och ökande glappet mellan bilägande per person på landsbygden och i stadsområden, där landsbygdens människor äger fler bilar trots lägre inkomster – och därmed sannolikt kommer att reagera starkare på politiken. För att förstå hushållens beslut angående transport, och därmed vilken politik som krävs för att gå mot ett socioekonomiskt effektivt och hållbart transportsystem, måste vi förstå själva urbaniseringsprocessen. Bildandet av stora, centraliserade städer drivs av fördelarna för företagen att vara nära varandra, men bromsas av kostnaden för hushållens transport till centrum, liksom de förorenande effekterna av bussar och privatbilar. Resultatet är att billigare och renare transportformer uppmuntrar tillväxten av stora, monocentriska städer, det vill säga städer där företag är koncentrerade till centret och hushåll i omgivningen. Detta gynnar företagets produktivitet (eftersom företag drar nytta av positiva spridningseffekter när de ligger nära varandra) och bör därför uppmuntras av politiken. Dessutom behövs politiska åtgärder för att uppmuntra rena och effektiva transporter och för att hantera trafikstockningar. Den historiska inriktningen för svensk skattepolitik med avseende på privata transporter kan sammanfattas enligt följande: du är välkommen att äga en fossildriven bil, men använd den helst inte. Bränsleskatterna är höga medan den årliga vägskatten är blygsam och motverkas av stadsförare genom subventionerad parkering. På senare tid har politiken gått i den riktning som vår teoretiska analys indikerar: en rad styrmedel har införts för att uppmuntra inköp av lågutsläppsbilar, små steg har tagits för att höja parkeringskostnaderna mot marknadspriser, och trängselavgifter har infördes i Stockholm och Göteborg. För att lära oss mer om hur stadsbor reagerar på politiska förändringar studerar vi effekten av trängselavgiften i Göteborg. Vi studerar hushållsbilsägande och körbeslut över tid och jämför hushållen i Göteborg med de i Stockholm och Malmö under den period som trängselavgiften infördes i Göteborg, och finner att avgiften ledde till ett minskat bilägande med 0,4 procent och en minskad körsträcka för de bilägande hushållen med 1,6 procent. En enkel beräkning indikerar att dessa resultat översätts till mycket låga elasticiteter: om den årliga kostnaden för att äga och driva en bil ökar med 1 procent minskar andelen bilägande med cirka 0,07 procent, medan om marginalkostnaden att köra bil ökar med 1 procent, körsträckan minskar med cirka 0,15 procent. Nyckeln till att uppnå klimatmålet 2030 för transportsektorn handlar minst lika mycket om att få fossila bilar bort från vägen som om att få elbilar på vägen. Med tanke på det mycket lägre bilägande i städer än på landsbygden är en uppenbar fråga hur vi kan gå längre i den riktningen. Naturligtvis skulle det hjälpa om stadsbilsägare måste betala de verkliga kostnaderna för att parkera sina fordon och om bränslebeskattningen i större utsträckning kompletterades med trängselavgifter (eller andra ännu mer exakt riktade avgifter). Den låga känsligheten hos Göteborgs stadsägare för trängselavgifter tyder dock på att huvudorsaken till lägre bilägande i städer inte är högre kostnader utan lägre upplevda fördelar. Det verkar som att mervärdet för hushållet av att äga en bil, och särskilt en andra bil, jämfört med alternativet – att använda andra transportmedel, kanske i kombination med att hyra – är lägre i städerna. Om så är fallet bör nyckeln till att trycka ner bilägarskapet vara att ytterligare höja hastigheten och bekvämligheten för alternativa transportsätt i förhållande till privata bilar, vilket skulle innebära att vi behöver ett åtgärdspaket som innefattar högre prioritet för kollektivtrafik och cykling, och lägre prioritet för privata bilar. Eftersom kollektivtrafik och cykling kan leverera fler människor till stadskärnor billigare och renare än bilar, skulle detta också uppmuntra till vidare utveckling av monocentriska städer, vilket leder till effektivare arbetsmarknader och mer produktiva företag. Mer forskning behövs om den optimala utformningen av ett sådant policypaket.
Die Struktur der innenpolitischen Konflikte in Armenien seit 1988 stand und steht in hohem Maße unter dem Einfluß der geopolitisch schwierigen Lage des Landes. Vor allem in dem Konflikt um BergKarabach manifestiert(e) sich die entscheidende Einengung armenischer außenpolitischer Handlungsoptionen durch äußere Konstellationen. Jenseits dessen beeinflußt dieser Konflikt auch das Verhältnis der armenischen politischen Akteure zu Rußland als Dritter Macht. Dies galt zunächst in besonderem Maße für die Konflikte zwischen der Kommunistischen Partei Armeniens und dem mainstream im Komitee ''Karabach und auch für die Konflikte innerhalb des Komitees ''Karabach bzw. dessen Nachfolgeorganisation, der AGB: Dem von Nora Dudwick konstatierten ''beeindruckenden Konsens stand die frühe Marginalisierung extrem antisowjetischer Kräfte wie etwa Parujr Hajrikjan ebenso wie die Ausgrenzung moskaufreundlicher armenischer Akteure wie Zorij Balajan oder Sil'va Kaputikjan gegenüber. Der Konflikt zwischen den unterschiedlichen politischen Konzepten, hier subsumiert unter dem Begriffspaar Realpolitik und Identitäts oder Prinzipienpolitik läßt sich gleichsam als Route auf der narrativen Landkarte' von Vernichtung und Gegenwehr verorten. Beide (gegensätzlichen) Entwürfe von Politik, die für sich in Anspruch nehmen, im Dienste des nationalen Interesses zu stehen, begreifen sich jeweils als einzig angemessene Reaktion auf Geschichte, mithin im Kern auf den narrativ verarbeiteten Genozid als Vernichtungserfahrung bzw. die damals für möglich (bzw. eben für unmöglich) gehaltene Gegenwehr. Das Konzept der Gegenwehr gegen erneute Verfolgung und Vernichtung ist somit das prinzipiell vereinende Motiv des armenischen Identitätsentwurfs. Wie jedoch dieser Entwurf unmittelbar in ein konsensuales nationales Interesse und damit in konkrete Politik umgesetzt werden kann, darüber scheiden sich die Meinungen. So steht dem Streben nach realpolitischem Ausgleich mit allen Nachbarn Armeniens ohne Verweis auf die Urheberschaft der Türkei am Genozid 1915, wie ihn die AGB fordert(e), die das Erinnerungsband und die damit verbundene armenische Identität betonende Vorstellung der ARF gegenüber, ohne vorherige Anerkennung des Genozids von 1915 keinen Ausgleich mit der Türkei anstreben zu können oder auch nur zu wollen. All diese internen Auseinandersetzungen um das armenische nationale Interesse fanden vor dem Hintergrund des durch die geopolitische Situation erzeugten Drucks statt, der in Gestalt des Kriegs um BergKarabach auf allen politischen Akteuren lag, und der die Existentialisierung der Wahrnehmung von Handlungsoptionen entscheidend verschärfte. Die tatsächliche Bedrohung von Außen erfuhr dabei eine eklatante Verschärfung durch die narrativen Wahrnehmungsprozesse im Innern, im Verlaufe derer das Motiv der Bedrohung prismatisch konzentriert wurde. Es ist konkret die Frage der Wahrnehmung gleichsam ''objektiver äußerer Strukturen, die die Zwangslage der Armenier nachhaltig verschärft. Auf diese Weise erscheinen in den Augen der Armenier einige Vorschläge zur Beilegung des Karabach Konflikts, wie sie in der Vergangenheit vorgelegt worden waren, eklatant an diesem prinzipiellen Problem vorbeigedacht. Als Beispiel dafür kann der sogenannte ''Goble Plan angesehen werden. Die Tatsache, daß die Ausprägung dessen, welche Handlung als im armenischen Nationalinteresse stehend wahrgenommen wurde, in der Diaspora und in Sowjetarmenien stark unterschiedliche Entwicklungen genommen hat, ließ im postsowjetischen Armenien nach dem Zusammentreffen beider Konzeptionen, prominent vertreten durch die AGB und die ARF, ein explosives Gemisch gegensätzlicher politischer Auffassungen um das Nationalinteresse zusammen mit von beiden Seiten vertretenem Ausschließlichkeitsanspruch entstehen. Hinzu kam, daß ihre Rückkehr nach Armenien die ARF zu einer Partei unter vielen anderen hatte werden lassen. Das jedoch war prinzipiell unvereinbar mit dem ihr eigenen Selbstverständnis, das davon ausging, daß die ARF die Verkörperung der nationalen Aspirationen der Armenier schlechthin sei. Zwar hatte die ARF in der Diaspora eine bestimmende Rolle, doch besaß sie, wie oben gezeigt, keineswegs das Monopol für politische Artikulation unter den Armeniern in der Diaspora. Die politischen Differenzen unter den DiasporaArmeniern fanden ebenfalls Eingang in die Struktur der politischen Auseinandersetzungen in der Republik Armenien: Die ''Situation wird noch dadurch kompliziert, daß alle Ideologien und Spaltungen unter den Armeniern im eigentlichen Armenien reproduziert werden. Die von der ARF favorisierte Option einer Protektion Armeniens durch die Sowjetunion bzw. Rußland als Dritter Macht entsprach, wie oben gezeigt, auch zu weiten Teilen des mainstreams der ersten Stunde der KarabachBewegung, die diese als Unterstützung der perestrojka Gorba!evs begriffen hatte. Zorij Balajan, früh marginalisierter Aktivist der ersten Stunde des Komitees ''Karabach, erwies in diesem Sinne dem Ersten Sekretär der KP der Armenischen SSR von 1976 bis 1988, Karen Demir!jan, seine Reverenz: ''Und doch muß man gerecht sein und einen Menschen nach den Gesetzen seiner Zeit beurteilen. Und Demir!jan nicht zu achten heißt, die eigene Geschichte nicht zu achten. Seit der Suspendierung der Tätigkeiten der ARF im Dezember 1994 haben sich die politischen Konflikte in Armenien erheblich verschärft. Anläßlich der Parlamentswahlen und des Verfassungsreferendums im Sommer 1995 etwa beschrieb der armenische Präsident Levon TerPetrosjan in düsteren Farben die Katastrophe, die seines Erachtens mit einem Wahlsieg der Opposition dem Lande drohen würde, und schloß seine Rede mit den Worten: ''Sie mögen den Eindruck gewinnen, daß ich die Realität in sehr dunklen Farben schildere, aber ich möchte ihnen versichern, daß die Wirklichkeit noch viel dunkler sein kann, noch viel monströser als ich Ihnen heute sagen kann. Wie dem auch sei, ich glaube an Ihre Weisheit, glaube, daß Sie Ihrer Zukunft nicht gleichgültig gegenüberstehen, einer Zukunft, deren Aufbau Ihnen selbst obliegt. Die Existenz unseres Landes, die Sicherheit Ihrer Kinder, alles hängt ab von Ihren Entscheidungen. Und ich bin sicher, daß Sie ein entschiedenes NEIN all jenen Opportunisten und Abenteurern entgegnen, die persönliche Fragen mit dem Blut Ihrer Kinder zu beantworten trachten. Ich bin sicher, daß Sie einstimmig JA zur Verfassung sagen und für den Block Hanrapetutjun' votieren. Ihre Sicherheit, Ihr Wohlstand und der Friede, alles hängt von dieser Entscheidung ab. Auch im Vorfeld der Präsidentschaftswahlen im September 1996 warnte Levon Ter Petrosjan vor ''Faschismus, Tyrannei und Chaos im Falle des Wahlsiegs eines oppositionellen Kandidaten. Im Verlaufe des Jahres 1997 jedoch ließen verschiedene Signale der Konzilianz gegenüber der Opposition den Eindruck entstehen, daß die AGBRegierung und Präsident TerPetrosjan eine konsensualere Politik nach Innen verfolgen würden, möglicherweise auch, um in der Außenpolitik größere Handlungsfähigkeit zu gewinnen. So wurde etwa Robert Ko!arjan, der ehemalige Präsident der nicht anerkannten Republik BergKarabach, zum Premierminister der Republik Armenien, und Suren Zoljan, leitendes Mitglied der oppositionellen WissenschaftlichIndustriellen und Bürgerunion, zum Leiter des renommierten BrjusovInstituts in Erevan ernannt. Ihren Anfang hatte diese Politik des versuchten Ausgleichs mit der Opposition mit der engen Kooperation der armenischen Regierung mit der armenischen Kirche genommen. 1995 wurde der Katholikos von Kilikien zum Katholikos Aller Armenier, Garegin I., gewählt. Der armenische Präsident hatte mit großem Nachdruck die Wahl Garegins unterstützt, obwohl man dem Katholikat von Kilikien eine große Nähe zur ARF nachsagt. Dieser Versuch eines Brückenschlags zu den Teilen der Diaspora, die der armenischen Regierung feindlich gesonnen waren, hat jedoch weder TerPetrosjan, noch dem neugewählten Katholikos ausschließlich Wohlwollen eingebracht. Daß die Spaltung der Diaspora noch lange nicht überwunden ist, zeigte sich dann auch einmal mehr, als Garegin I. gemeinsam mit Papst Johannes Paul II. eine Erklärung unterzeichnete, daß die theologischen Differenzen zwischen beiden Kirchen hinsichtlich der Natur Jesu Christi nicht mehr Gegenstand von Konflikten werden sollten. Für diese Erklärung wurde Garegin I. von hochrangigen armenischen Kirchenvertretern aus der Diaspora heftig angegriffen, die ihm das Recht absprachen, eine solche Erklärung im Namen der armenischen Kirche abzugeben. Die Nagelprobe muß alle Politik der Konsensualisierung oder der Konfrontation jedoch in der KarabachFrage bestehen. Letztlich determiniert der Konflikt um Berg Karabach nach wie vor die armenische Außenpolitik über alle Maßen. So verkündete etwa der ehemalige armenische Außenminister Vahan Papazjan, sollte der Bevölkerung in BergKarabach ein Genozid oder die Deportation drohen, die Republik Armenien zum militärischen Eingreifen in BergKarabach bereit sei. Auf dem OSZEGipfel in Lissabon im Sommer 1997 hatte Levon TerPetrosjan den Versuch unternommen, den Schulterschluß mit der Gesellschaft in Armenien zu schaffen. Hartnäckig weigerte er sich, das Schlußdokument zu unterzeichnen, in dem hinsichtlich des Konflikts um BergKarabach festgehalten werden sollte, daß jede Regelung des Konflikts vom Recht der Republik Azerbajd.an auf territoriale Integrität ausgehen müsse. Mit seiner Weigerung geriet er jedoch unter erheblichen Druck von Seiten der internationalen Gemeinschaft (OSZE, UN, IBRD etc.) wegen dieses ''Rückfalls in die (Sowjet) Zeit, als der Oberste Sowjet Armeniens die Vereinigung BergKarabachs mit Sowjetarmenien beschlossen und damit das Recht der Azerbajd.anischen SSR auf territoriale Integrität verletzt hatte. Lissabon war der Versuch, sich bei der Opposition als harter Verfechter des Rechts BergKarabachs auf Selbstbestimmung zu profilieren. Auch dem außenpolitischen Druck in der Folge von Lissabon mag es geschuldet sein, daß der armenische Präsident im September 1997 eine Pressekonferenz gab, auf der er das von der im KarabachKonflikt vermittelnden Minsker Gruppe der OSZE vorgeschlagene Phasenmodell akzeptierte, bei dem die Tendenz stark in Richtung einer prinzipiellen Akzeptanz azerbajd.anischer zumindest völkerrechtlicher Hoheit über BergKarabach geht. Für dieses ''Einknicken wurde er von zahlreichen armenischen Intellektuellen und ehemaligen Mitstreitern im Komitee ''Karabach scharf kritisiert, die ihm erneut Verrat an den armenischen nationalen Interessen vorwarfen. Für die Opposition ist Levon Ter Petrosjans Schwenk ein Rückfall hinter den Status vom Februar 1988, als der Gebietssowjet von BergKarabach erstmals seinen Wunsch nach Austritt aus dem Staatsverbund Azerbajd.ans bekundet hatte. Mit einem solchen Schritt würden, so die Vorwürfe, alle Pfände, die BergKarabach im Laufe des Krieges gewonnen hätte, die Sicherheit und die Stabilität mit einem Schlag wieder zunichte gemacht. Die innerarmenischen Diskussionen um die KarabachFrage verschärften sich im Winter 1997/98 erneut, als die Minsker Gruppe der OSZE in Gestalt ihres DreierCo Vorsitzes von Frankreich, den U.S.A. und der Rußländischen Föderation um die Zeit des OSZEGipfels in Kopenhagen eine neue Verhandlungsoffensive ankündigte. Hinzu kam, daß die Kompromißbereitschaft Levon TerPetrosjans nicht nur von der innerarmenischen Opposition kritisiert wurde, sondern auch von der karabach armenischen Regierung unter ihrem Präsidenten Arkadij Ghukasjan, der den Ausverkauf karabacher Interessen durch die Regierung Armeniens zu befürchten schien. Damit befindet sich die armenische Regierung und Präsident TerPetrosjan in einer Zwangslage zwischen starkem außenpolitischen Druck in Richtung von Konzessionen in der KarabachFrage, und massivem Druck von Seiten der innerarmenischen Opposition und der karabacharmenischen Regierung, die eine konziliante Haltung vehement ablehnen. Es ist vor allem diese Pattsituation in der KarabachFrage, die alles in allem die Entwicklung regionaler Interaktionsstrukturen behindert, die für den Transkaukasus und damit auch Armenien dringend notwendige Modernisierungspotentiale mit sich brächten und langfristig mit einer Stärkung der Eigenstaatlichkeit einhergingen. Das vorerst letzte Kapitel innerarmenischer Auseinandersetzungen um die KarabachFrage ist die Eskalation der Konflikte innerhalb der AGB. Gegenstand der innerparteilichen Auseinandersetzungen ist wieder das KarabachProblem bzw. die Frage, welche Haltung zu den Kompromißvorschlägen der OSZE in der Konfliktvermittlung einzunehmen sei. Es zeichnet sich hier eine Spaltung in eher kompromißbereite und eher unnachgiebige Kräfte auch in der AGB ab. Es ist vor allem die Heftigkeit, mit der der Konflikt ausgetragen wird, die ein weiteres Mal den Absolutheitsanspruch widerspiegelt, mit dem die unterschiedlichen Entwürfe des vitalen armenischen Nationalinteresses, in dessen Dienst zu stehen, die Antagonisten für sich in Anspruch nehmen, aufeinanderprallen.
This study explores whether the diffusion of gender-equitable attitudes towards female employment is associated with fertility. We argue that any positive effect on fertility requires not only high levels of gender-equitable attitudes overall, but also attitude convergence between men and women. We analyse 27 countries using data from the World Values Surveys and European Values Studies. We find support for a U-shaped relationship between changes in gender role attitudes and fertility: an initial drop in fertility is observed as countries move from a traditional to a more gender-symmetric model. Beyond a certain threshold, additional increases in gender egalitarianism become positively associated with fertility. This curvi-linear relationship is moderated by the difference in attitudes between men and women: when there is more agreement, changes are more rapid and the effect of gender egalitarian attitudes on fertility strengthens.