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The phenomenon of migration is a highly debated topic in international politics in recent years, rising in importance on the global agenda. This can be seen in the securitization of migration policies of the EU, who has sought to restrict migration and sharpen border controls since mid-70s. In this process Turkey is of vital importance, considered one of the main bridges for transit migration into the EU. Thus, the securitization of migration in the EU has been influencing the Turkish migration management. The developing research on securitization of migration draws the attention to how migration is administered/framed as a security issue. However, these works put the focus exclusively on the EU and pay little attention to how the securitization in the EU restructures third countries' migration policies. This thesis intends to fill this gap in literature and question whether migration is securitized or not in Turkey through exploring the Turkey's compliance with the EU migration policies in the context of securitization, and programs and discourses of political parties on migration. Because of its strategic geopolitical position (e.g. being one of the most important transit countries for irregular migrants and asylum seekers into Europe) and in relation to its candidacy status, Turkey provides a very suitable framework in order to depict how the EU expands the securitization process into third countries and how candidate countries (are obliged to) follow the EU's requirements and thereby replicating the same securitization process in their migration policies. In the thesis, 'securitization theory' of the Copenhagen School given that it has become a reference point in the literature on migration issue and the analytical framework of 'Europeanization' used to assess whether and how EU's securitized policies led to change in Turkey's migration policy. ; TABLE OF CONTENTS KABUL VE ONAY………………………………………………………………………….i BİLDİRİM………………………………………………………………………….….ii YAYIMLAMA VE FİKRİ MÜLKİYET HAKLARI BEYANI………………….……….iii ETİK BEYAN……………………………………………………………………….……….iv DEDICATION……………………………………………………………….……………….v ACKNOWLEDGEMENTS……………………………………………………….……….vi ABSTRACT………………………………………………………….…………………….vii ÖZET………………………………………………………………………….……………viii TABLE OF CONTENTS…………………………………………………….…………….ix LIST OF ABBREVIATIONS…………………………………………………………….xii INTRODUCTION….…………………………………….………………………….….1 CHAPTER 1: THEORETICAL FRAMEWORK………………………………………….5 1.1. Introduction………………………………………………………………………5 1.2. Copenhagen School and Securitization Theory…………………………….5 1.3. Securitization of Migration………………………………………………….….9 1.3.1. Internal Security……………………………………………………….12 1.3.2. Cultural Identity…………………………………………………….15 1.3.3. Welfare State………………………………………………………….18 1.3.4. Social Securitization……………………………………………………21 CHAPTER 2: EU MIGRATION POLICY AND SECURITIZATION…………………23 2.1. Introduction…………………………………………………………………….23 2.2. Establishment of the EU Common Migration Policy…………………………23 2.2.1. From the Maastricht Treaty to the Amsterdam Treaty: Transferring Migration Policy-Making to the Supranational Level…………………….…25 2.2.2. 1999-2004: First Multi-Annual Programme……………………………30 x 2.2.3. 2004-2009: Comprehensive Approach to Migration………………….33 2.2.4. 2010-2015: Desecuritization Tendency with the Stockholm Programme…………………………………………………………….…….37 2.2.5. Innovations of the Lisbon Treaty………………………………………43 2.3. Migration-Security Nexus in the EU…………………………………….….44 2.3.1. Perceptions and Concerns about Migration……………………………46 2.3.2. Securitization Discourse of the EU Countries on Migration………….47 2.3.3. Migration Perspectives of EU Institutions as Securitizing Actors: Different Approaches…………………………………………….………….51 2.3.4. Issue Areas of Securitization.………………………………………….55 2.3.4.1. Fight against Illegal Migration………………….……………56 2.3.4.2. Border Controls………………………………………………57 CHAPTER 3: TURKEY'S COMPLIANCE WITH THE EU MIGRATION POLICIES IN THE CONTEXT OF SECURITIZATION……………………………………………59 3.1. Introduction…………………………………………………………………….59 3.2. Changing From An Emigrant Country to A Transit and Migration-Receiving Country………………………………………………………………………….….60 3.2.1. Turkey as An Emigrant Country……………………………………….60 3.2.2. Turkey as A Migration-Receiving Country………………………….…62 3.2.3. Turkey as A Transit Country………………………………………….64 3.3. Europeanization of Turkey's Migration Policy in Membership Process….66 3.3.1. Visa Policy: Retrenchment Process….…………………………………68 3.3.2. Integrated Border Management: Key Europeanization Area………….71 3.3.3. Tackling Irregular Migration: Absorption Process………….………….73 3.3.4. Readmission Agreements and Visa Facilitation/Exemption as Europeanization Incentive ……………………………………………………74 3.3.4.1. Inertia Period in Europeanization: Credibility Problem of Conditionality…………………………………………………………75 3.3.4.2. Visa Facilitation/Exemption: Reconciliation Period…………76 xi 3.4. Securitization of Migration in Turkey…………………………………….…79 CONCLUSION………………………………………………………………………………86 BIBLIOGRAPHY……………………….…………………………………………………93 APPENDIX 1. Orijinallik Raporu………………………………………………….107 APPENDIX 2. Etik Kurul İzin Muafiyeti Formu…………….…………………….…109 ; Göç olgusu, son yıllarda uluslararası politikada oldukça tartışılan ve küresel gündemde giderek önemi artan bir konudur. Bu durum, özellikle 70'li yılların ortalarından itibaren göçü sınırlamaya ve sınır kontrollerini güçlendirmeye çalışan Avrupa Birliği'nin göç politikalarının güvenlikleştirilmesinde görülebilir. Bu süreçte Türkiye, Avrupa Birliği için transit göçün temel geçiş noktalarından biri olarak hayati önem taşımaktadır. Bu sebeple, göç konusunun Avrupa Birliği'nde güvenlikleştirilmesinin, Türkiye'nin göç yönetimi üzerinde de etkileri olmuştur. Göçün güvenlikleştirilmesi konusunda gelişmekte olan araştırmalar, göçün bir güvenlik meselesi olarak nasıl düzenlendiğine/yönetildiğine dikkat çekmektedir. Ancak bu çalışmalar, yalnızca Avrupa Birliği'ne odaklanıp AB'deki güvenlikleştirmenin üçüncü ülkelerin göç politikalarını nasıl yeniden yapılandırdığını göz ardı etmektedir. Bu tez, Türkiye'nin güvenlikleştirme bağlamında AB göç politikalarına uyumunu ve siyasi partilerin programlarını ve göç konusundaki söylemlerini inceleyerek Türkiye'de göçün güvenlikleştirilip güvenlikleştirilmediğini sorgulamayı ve literatürdeki bu boşluğu doldurmayı amaçlamaktadır. Stratejik jeopolitik konumu nedeniyle (örneğin, düzensiz göçmenler ve sığınmacıların Avrupa'ya girişi için en önemli transit ülkelerden biri olmak) ve adaylık statüsüyle ilişkili olarak Türkiye, AB'nin güvenlikleştirme sürecini üçüncü ülkelere doğru nasıl genişlettiğini ve aday ülkelerin AB'nin taleplerini yerine getirip kendi göç politikalarında aynı güvenlikleştirme sürecini nasıl uyguladıklarını (ya da uygulamak zorunda kaldıklarını) göstermesi açısından çok uygun bir çerçeve sunmaktadır. Bu tezde, AB'nin güvenlikleştirilmiş politikalarının Türkiye'nin göç politikası üzerinde bir değişime sebep olup olmadığı ve nasıl olduğu, literatürde göç konusunda bir referans noktası haline gelen Kopenhag Okulu'nun 'güvenlikleştirme teorisi' ile birlikte analitik çerçeve olarak 'Avrupalılaşma' kullanılarak değerlendirilmiştir.

"Alterssicherung und Generationenvertrag, Arbeitsmarkt und die Mobilisierung von Humankapital sind nur noch unter Berücksichtigung von Altersstruktur und Bevölkerungsrückgang zu beurteilen und zu entscheiden. Ausgehend von der demographischen Lage Deutschlands, die immer mehr von Alterung und Bevölkerungsschrumpfung charakterisiert ist, wird die Problematik der Zuwanderung in allen ihren Formen analysiert: sowohl die Beziehung zwischen demographischer Implosion aufgrund anhaltender Geborenendefizite und Zuwanderungsbedarf als auch die Kontroverse um das Verhältnis von benötigter Arbeitsmigration und humanitärer Aufnahme von Menschen. Dabei erweist sich Zuwanderung keinesfalls als dauerhafter Problemlöser für moderne Systeme. Ohne gleichzeitige Geburten- und Nachwuchsförderung lassen sich alternde Informations- und Wissensgesellschaften nicht stabilisieren." (Autorenreferat)

Kulturelle Vielfalt und soziale Ungleichheit stellen zentrale Herausforderungen im Erziehungs- und Bildungssystem dar. Ausgehend von einem Fallbeispiel für misslungene Kommunikation in der Grundschule werden latent wirksame Normalitätsannahmen expliziert. Dabei wird aus mehreren Perspektiven ein Gespräch zwischen einer Lehrerin und einem türkeistämmigen Jungen unter Betrachtung der Erziehungsvorstellungen der Eltern vergleichend interpretiert. Dieser Fall zeigt kontrastreich auf, welche dissonanten Erziehungslogiken auf ein Kind implizit einwirken können.

The complexion of labour migration in the European Union (EU) has altered in recent years. Not only has there been a shift in the length of time labour migrants spend abroad, but the nature, scale and direction of the migration flows have also changed dramatically. The enlargements of the EU in 2004 and 2007 were influential in this respect. A growing economy and large wage gaps encouraged a large stream of workers to leave the new Member States for the old. The EU's open internal borders made it easy for them to return home or to move on to another Member State. This publication considers what this means for the future of labour migration and how policy should address this issue.

Der Autor wirft die Frage auf, ob es die moralische Pflicht der Mitglieder wohlhabender Staaten ist, Menschen aus armen Ländern in Hinblick auf die Bekämpfung globaler Armut vermehrt einwandern zu lassen. Er geht bei seinen Ausführungen zwar davon aus, dass Staaten über ein solches Recht verfügen, aber dies führt zu weiteren kritischen Fragen: Erlaubt uns dieses Recht auch, Menschen, die in Not sind, auszuschließen? Haben wir nicht vielmehr eine Pflicht, Bedürftige aufzunehmen? Und was würde uns zu einer vermehrten Aufnahme verpflichten? Besteht eine solche Pflicht (1) als Teil einer Kompensationspflicht oder (2) als Teil einer allgemeinen Hilfspflicht gegenüber denen, die in Armut leben? Unter einer allgemeinen Hilfspflicht versteht der Autor eine Pflicht, die weder aus sozialen Beziehungen noch aus sozialer Interaktion hervorgeht, d.h. eine Pflicht, die allen gegenüber besteht, die in Armut leben. Der Autor beantwortet die erste Frage negativ und die zweite Frage positiv und argumentiert, dass die vermehrte Aufnahme von Menschen aus armen Ländern als Teil einer allgemeinen Hilfspflicht stärker ernst genommen werden sollte. Er bezieht sich dabei vor allem auf die Positionen und Einwände von Thomas Pogge in dessen Buch "World Poverty and Human Rights" (2002). (ICI2)

Vor dem Hintergrund der historischen Ursachen, Verlaufsformen und Folgewirkungen der Migrationsvorgänge in Südosteuropa werden paradigmatische Leitgesichtspunkte der Migrationsforschung in diesem Bereich umrissen. Es lässt sich feststellen, dass Migrationsprozesse vielfach als Begleiterscheinungen imperialer Herrschaftsexpansionen auftreten. Daneben wirken Kriege und Bürgerkriege als Katalysatoren von unfreiwilligen Massenwanderungen, Fluchtbewegungen, Vertreibungen, Deportationen, vor allem im Europa des 20. Jahrhunderts. Des Weiteren zeigt sich, dass die Wanderungsbewegungen verschiedener Bevölkerungsgruppen häufig langfristig angelegt und in einer komplizierten Weise miteinander verknüpft und aufeinander bezogen sind. Zwischen räumlichen Wanderungsbewegungen und sozialer Mobilität bestehen Zusammenhänge, die oft übersehen werden. (GB)

Auf dem Weg der Migrationswellen des 18. Jahrhunderts wurden auch Anschauungen und Verhaltensweisen importiert und exportiert. In der Transferforschung geht es um jene "winzigen Prozentteile der Gesamtbevölkerung, deren Anteil an der Entwicklung des Kultursystems in keinem Verhältnis zur quantitativen Definition der Gruppe steht". Die Emigranten zwischen Deutschland und Frankreich werden konfessionellen und beruflichen Gruppen zugeordnet. Zu diesen werden einige Fallstudien wiedergegeben. Als ein Beispiel für konfessionell begründeten Kulturtransfer wird die deutsche Kolonie in Bordeaux vorgestellt, die von protestantischen Weinhändlern gegründet wurde. An ihr wird die Verknüpfung von konfessioneller und wirtschaftlicher Identität und von Assimilation und Bewahrung eigener Charakterzüge sichtbar. Als Beispiel für indirekten Kulturtransfer wird eine Gruppe deutscher Kupferstecher beschrieben, die in Paris über den bereits etablierten Kupferstecher Wille den Kunstmarkt beeinflußten. Als Beispiel für die Brückenfunktion von Einwanderung wird die Zuwanderung jiddischsprachiger Juden aus den östlichen Provinzen Frankreichs bzw. deutschsprachiger Juden aus dem inneren Deutschland nach Paris angeführt, nachdem die Revolution der jüdischen Minderheit gleiche Bürgerrechte gewährt hatte. Dabei fällt auf, daß Immigration kein Minderheitenproblem ist, sondern die Verwurzelung in die Aufnahmegesellschaft auch deren Selbstwahrnehmung verändern kann. So "eröffnet der Kulturtransfer einen neuen Zugang zum Verständnis der inneren Struktur des Aufnahmekontextes selbst". (prf)

A praxeological approach to the politics of international migration management -- The IOM in the trans-Mediterranean field of migration management -- Information campaigns : migration management as a global duty for education -- Voluntary return programs : migration management as a moral responsibility to protect -- Anti-trafficking politics : migration management as a struggle for hard facts and soft influence.