Search results

В статье исследован процесс формирования в субъектах Российской Федерации института специализированного уполномоченного по правам человека – защитника прав коренных народов; определены его хронологические границы и политическая география. Новые тенденции в развитии конституционного права субъектов Российской Федерации соотнесены с тенденциями развития федеральных институтов представительства и защиты прав человека, а также с опытом представительства национальностей в период социалистического государства. Показано, что перед субъектами Российской Федерации, решающими проблему защиты прав коренных народов, возникает два институциональных выбора. Во-первых, это выбор между государственным или общественным статусом защитника прав коренных народов. Во-вторых, если выбор сделан в пользу государственного статуса, то это выбор между учреждением специального омбудсмена (наряду с омбудсменом по защите прав общей компетенции) и отказом от учреждения новой государственной должности. Вместо этого омбудсмен по защите прав общей компетенции наделяется новым перечнем функций и полномочий в сфере защиты прав коренных народов. Проведен сравнительный анализ регионального законодательства, на основании которого предложена авторская типологизация уполномоченных по защите прав коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации по критерию порядка формирования этого государственного органа, а именно, выделены парламентская (Красноярский край), смешанная (Камчатский край) и административная модели (Республика Алтай) наделения полномочиями защитника прав коренных народов в субъектах Российской Федерации как самостоятельного должностного лица субъекта РФ. Также в качестве типичной выделена югорская модель защиты прав коренных малочисленных народов, которая предполагает наделение новыми полномочиями омбудсмена общей компетенции Уполномоченного по защите прав человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Названы основные юридические характеристики правового статуса защитника прав коренных народов, учрежденного в некоторых российских регионах, включая перечень полномочий защитника прав коренных народов. Показано влияние российских правовых традиций и новелл федерального законодательства на формирование института защитника прав коренных народов в субъектах Российской Федерации. ; The article considers the process of establishment of human-rights ombudsman institution (the Ombudsman for Indigenous Peoples' rights) in federal subjects of the RF. The author defines its chronological period and political geography. New tendencies in the development of the federal subjects' constitutional law are compared with those of federal institutions of representation and human rights, alongside with the practices of nationalities representation under socialism. The author underlines the fact that federal subjects in trying to solve the problem of indigenous peoples' rights are face by two institutional options. Firstly, it is the choice between state and public status of the Ombudsman for Indigenous peoples' rights. Secondly, if the choice is made in favor of the state Ombudsman, it results in the choice between the establishment of a special ombudsman (along with an ombudsman for general competence rights), and in the renunciation of a new post. Instead, an ombudsman for general competence rights is entitled with a new list of functions and powers in indigenous peoples' rights protection. The author conducts comparative analysis of regional legislation and offers her own classification of Ombudsmen for Indigenous Peoples' rights in Russia's federal subjects. The classification based on the state authority formation procedure criterion includes the following models of empowering an ombudsman as an independent official: parliamentary (Krasnoyarsk Krai), mixed (Kamchatka Krai) and administrative (Altai Republic). Ugra model of indigenous peoples' rights protection is also singled out. It presupposes a wider list of powers for the ombudsman of the general competence, the ombudsman for human rights in Khanty-Mansyisk autonomous okrug-Ugra. The author indicates the main characteristics of the legal status of the Ombudsman for Indigenous Peoples' rights established in some Russian regions, and includes a list of this official's powers.

В статье автор уделяет внимание прежде всего общим правилам антимонопольного регулирования в ЕС, а именно: о доминирующем положении, антиконкуретных соглашениях, государственной помощи. При этом отмечаются особенности данного регулирования, а также практика его реализации. Во второй части статьи автор проводит анализ специальных норм антимонопольного регулирования мерах о разделении предприятий, об обеспечении регулируемого доступа к сети и пр. Отмечается, что в настоящее время антимонопольное право ЕС стало основным инструментом для развития газовой промышленности. Применение его общих правил уже не вызывает критики, так как стало привычно, а также приобрело более последовательное правовое регулирование. При этом, безусловно, следует помнить об известном сомнении в необходимости существования антимонопольного права в принципе. Применение специальных норм антимонопольного регулирования вызывает больше сомнений и требует оценки. Возможно, в силу недостатка практики реализации законодательства в Европейском Союзе еще рано делать окончательные выводы об эффективности антимонопольного регулирования. Уже поступают предложения о необходимости принятия новых директив в целях увеличения полномочий регуляторов, гарантирования энергетической безопасности, стимулирования инвестиций. Однако при осуществлении дальнейших реформ следует помнить, что обеспечение конкуренции не должно приводить к возникновению новых барьеров на рынке. Такие меры, как разделение компаний, установление регулируемого доступа к инфраструктуре, сами по себе ограничивают свободу предпринимательства. Таким образом, представляется более актуальным не принятие новых директив на уровне ЕС (по сути, замена одного регулирования другим), а дерегулирование. Сокращение государственного вмешательства позволит сохранить стимулы развития для монополиста, а также устранить барьеры для входа на рынок. Автор приходит к заключению, что если принятие новых актов является неизбежным для законодателя, то при разработке и применении норм антимонопольного права институты ЕС должны, во-первых, соизмерять цели и меры их достижения, а во-вторых, обеспечить баланс между необходимостью развития конкуренции и поддержанием энергетической безопасности, имея в виду дефицит данного ресурса в ЕС. ; In the article, the author focuses primarily on the general rules of EU antimonopoly regulation, inter alia: the dominant position, the anti-competitive agreements and the State assistance. The author also specifies of special features of the regulation, as well as its practical regulation. In the second part of the article, the researcher analyses the specific antitrust norms, applicable to gas industry in the sectors of gas transport, distribution, storage and commerce. The author points that today the antitrust law became the basic instrument of the gas industry development. The application of the common rules became habitual and gets the gradual character. At the same time, the doubts on the necessity of the antitrust law existence still exist. The application of the specific antitrust norms give rise to more doubts. Possibly because of the lack of the practice of the realization of the EU legislation, may be it is too early to make the conclusions about the effectiveness of the antitrust legal regulation. Already, there are propositions of the elaboration of the new directives. However, while implementing future reforms concurrence should not be achieved through the establishment of the new barriers on the market. The measures like unbundling, the regulatory access to the infrastructure themselves present the restrictions of the freedom of the entrepreneurship. Consequently, more actual is not the adoption of the new directives but the deregulation. The diminution of the States interference will allow to retain the incitements for the monopolist and to eliminate the barriers of the entrance on the market. The author comes to the conclusion that if the adoption of the new acts is inevitable for the legislator, the institutions should, first of all, proportion the goals and measures of their achievement and, secondly, secure the balance between the importance of the concurrence developpement and the energy efficiency, keeping in mind the deficit of this resource.

Статья посвящена выявлению доли протестантов среди гражданских служащих центрального звена управления в России в начале царствования Екатерины II. На материалах опубликованного списка чиновников 1767 г. («Список находящимся у статских дел господам сенаторам, обер-прокурорам и всем присутствующим в коллегиях, канцеляриях, конторах, губерниях, провинциях и городах») в статье устанавливается конфессиональная принадлежность служивших в центральных органах власти лиц иноземного происхождения. Автором были решены две задачи: установлен круг лиц, потенциально могущих исповедовать протестантскую веру (к ним отнесены выходцы из европейского зарубежья), а затем произведена документальная проверка их вероисповедного статуса. Для решения этих задач использован генеалогический метод, состоящий в поиске и систематизации уникальных биографических данных, учете родственных отношений, в том числе с опорой на сведения церковных метрических книг. Помимо метрик учитывались данные о захоронениях на инославных кладбищах Петербурга, источники личного происхождения, а также результаты специальных генеалогических и церковно-исторических исследований. В итоге выяснено, что в 1767 г. в центральном аппарате России среди гражданских чиновников I-XII классов (общим числом 687 человек) протестанты составляли не менее 3,3% и не более 9,2%. В категории чиновников первых восьми классов, т. е. в высшем звене управления, доля протестантов составляла в среднем около 7%. В сравнении с показателями предшествующих царствований (Петра I, Анны Иоанновны) очевидно произошедшее к 1767 г. снижение доли протестантов в российском госаппарате. Автор делает вывод, что иностранцы уже не были столь незаменимыми в деле административной модернизации России, как в период петровской коллежской реформы. Тем не менее протестанты (и выходцы из Европы вообще) продолжали занимать в центральном государственном аппарате прочное место и могли реально влиять на процессы управления и политического развития страны. ; The article focuses on the share of Protestants among civil servants in the Russian Central government at the beginning of the reign of Catherine II. The analysis is based on the published register of officials in 1767 ("A list of the masters of public Affairs, namely senators, procurators and all those present in colleges, offices, regions, provinces and cities"). The article identifies the religious belonging of those foreign officials who served in the Central state apparatus. During the research the author has solved two problems: at first, he determined a circle of persons who could potentially profess the Protestant faith (whose families came from countries of Western and Central Europe); secondly, the author has produced documentary verification of their confessional status. For this purpose he used the genealogical method, which consists in the search and systematization of unique biographical data, as well as in the ascertainment of family ties (including the data of Lutheran and Catholic metric books). In addition to church books, the article is based on the data of entombments in the non-Orthodox cemeteries of Petersburg, on the personal sources and also on the conclusions of special genealogical and Church historical researches. As a result, the author found that in 1767 among civil officials (of I-XII classes) in the Central state apparatus of Russian Empire the Protestants was not less than 3,3% but not more than 9,2% (on average about 6%). In the officials' category of the first eight classes (in higher level of administration) the share of Protestants averaged about 7%. In comparison with indicators of previous reigns (under Peter the Great and Anna Ioannovna) there was a decrease in the proportion of Protestants in Russian state apparatus to 1767. The author concludes that foreigners were no longer indispensable for administrative modernization of Russia as, for example, in the period of Colleges' reform under Peter the Great. Nevertheless, the Protestants (and

In the article the author substantiates necessity of developing the theoretical principles of modern philosophy of management in view of dynamic processes of social development. Particular the importance of philosophical theoretical justification decentralization of governance process in Ukraine. The author attempts to synthesize approaches to understanding the philosophy of management as a field of philosophical knowledge. The article emphasizes the inadmissibility construction management philosophy to the management theory, cybernetics or synergy. In addition, the work marked American, Chinese, Japanese, Western and Soviet tradition in management philosophy. A cursory focusing on others, focuses on the Chinese tradition of philosophical reflection problem management based on organicism and Soviet, founded on Marxism. Looking at management as a social relation author defends stance on the need to ensure subject-management relations as opposed to subject-object approach to management. In the article it comes to problem field management philosophy, which intersects with other scientific disciplines: social philosophy, sociology, theory of management, psychology, political science and more. The subject of management philosophy author specifies basic concepts, laws, principles and management practices on which operating and developing social systems of any level.The result of the article is a proposal concerning the necessity to study the problems of governance in the context of modern interpretation of the concept of scientific management of social processes, which correlates with the concept of sustainable development. ; В статье автор обосновывает необходимость разработки теоретических основ современной философии управления, учитывая динамические процессы общественного развития. В частности речь идет о важности философского теоретического обоснования процессов децентрализации управления в Украине. Автор делает попытку обобщить подходы к пониманию философии управления как отрасли философского знания. В статье акцентирутся внимание на недопустимости сведения философии управления ктеории управления, кибернетике или синергетике. Кроме того, в работе выделены американская, китайская, японская, западноевропейская и русская традиции в философии управления. Бегло остановившись на других, особое внимание уделено китайской традиции философского осмысления проблем управления, основанной на органицизме, и советской, основанной на марксизме. Рассматривая управление как общественное отношение автор отстаивает позицию о необходимости обеспечения субъект-субъектных управленческих отношений в противовес субъект-объектному подходу в управлении. В статье говорится о проблемном поле философии управления, которое пересекается с другими научными дисциплинами: социальной философией, социологией, теорией управления, психологией, политологией и др. Предметом философии управления автор указывает основные понятия, закономерности, принципы и методы управления, на основе которых функционируют и развиваются социальные системы любого уровня.Итогом статьи является наставление на необходимость исследования проблем управления в контексте современного прочтения концепции научного управления социальными процессами, которая коррелирует с концепцией устойчивого развития общества. ; У статті автор обґрунтовує необхідність розробки теоретичних засад сучасної філософії управління з огляду на динамічні процеси суспільного розвитку. Зокрема йдеться про важли- вість філософського теоретичного обґрунтування процесів децентралізації управління в Україні. Автор робить спробу узагальнити підходи до розуміння філософії управління як галузі філософського знання. В статті наголошується про неприпустимість зведення філософії управління до теорії управління, кібернетики або синергетики. Крім того, в роботі виділені американська, китайська, японська, західноєвропейська та радянська традиції в філософії управління. Побіжно зупинившись на інших, окрема увага приділена китайській традиції філософського осмислення проблем управління, заснованій на органіцизмі, та радянській, заснованій на марксизмі. Розглядаючи управління як суспільне відношення автор відстоює позицію щодо необхідності забезпечення суб'єкт-суб'єктних управлінських відносин на противагу суб'єкт-об'єктному підходу в управлінні. В статті йдеться про проблемне поле філософії управління, яке перетинається з іншими науковими дисциплінами: соціальною філософією, соціологією, теорією управління, пси- хологією, політологією тощо. Предметом філософії управління автор вказує основні поняття, закономірності, принципи й методи управління, на основі яких функціонують і розвиваються соціальні системи будь-якого рівня.Підсумком статті є настанова щодо необхідності дослідження проблем управління в контексті сучасного прочитання концепції наукового управління соціальними процесами, яка корелює з концепцією сталого розвитку суспільства.

Статья посвящена анализу развития партийно-политической системы Германии после выборов в Бундестаг 2013 г. Для этого автор подробно проанализировала итоги выборов в Европарламент 2014 г. и в законодательные органы федеральных земель 2014-2015 гг. Известно, что в шкале приоритетов избирателей евро-выборы находятся на втором по значимости месте. Автор выявляет причины участия немецких граждан в выборах и мотивы принятия электоральных решений. Это позволяет сформулировать основные закономерности, по которым развиваются выборы в Европарламент и выявить некоторые тенденции. Особое внимание уделено исследованию роли малых партий и оценке рисков ухода с федеральной политической сцены СвДП. Успех новой правопопулистской партии «Альтернатива для Германии», которая получила места не только в Европейском парламенте, но и во всех ландтагах ФРГ, где за рассматриваемый период проходили выборы, заставляет задуматься о перспективах этой партии и последствиях её появления для партийно-политической системы Германии. В связи с тем, что наибольшего успеха АдГ достигла на востоке, в статье подробно анализируются особенности поведения избирателей «новых земель». Выборы в Гамбурге и Бремене городах-землях всегда проходят по своим правилам. Здесь традиционно сильны позиции социал-демократов. Итоги избирательных кампаний 2015 г. подтвердили данную закономерность. Можно ли считать, что «выбор большого города» подчиняется собственной логике, и есть ли шансы у ХДС переломить сложившийся порядок? Для ответа на этот вопрос автор использовала материалы социологического исследования Фонда К. Аденауэра, результаты которого приводят к выводу, что решающий фактор в победе партии личности кандидатов, а не сама партия. В заключение предлагается авторская интерпретация особенностей современной партийно-политической системы Германии и даётся прогноз её дальнейшего развития. ; Analyzed in the article is German political party system after the 2013 Bundestag elections. The author studies results of the 2015 elections to the European Parliament and of2014-2015 elections to German federal legislative bodies. European elections are known to be the voters' second priority; but what role do they play for German citizens? The author reveals the voters' motives for taking part in elections and making corresponding decisions, which allows to describe the key patterns and trends of development of elections to the European Parliament. Special attention is paid to the role of smaller parties and assessment of FDP's possible retirement from the German federal political stage. Success of the new right-wing populist party «Alternative for Germany», which succeeded in getting seats not only in the European Parliament, but also in all legislative bodies in German lands where elections took place, makes one consider its prospects and consequences of its emergence for the German political party system. Since its best results were achieved in the East of the country, the article offers thorough analysis of the voters' behavior in so-called new lands. Elections in Hamburg and Bremen have always had special features. People in these lands are more eager to support social democrats, which was proved by the 2015 elections. Could the «choice of the big city» be considered to follow its own logic, and does the CDU have a chance to break this tradition? Attempting to answer with this question, the author turns to the results of a sociological study of the Adenauer Fund, which support the statement that it is the candidate's personality and not the party itself that plays decisive role in the party's victory. In conclusion, the author gives her own interpretation of features of the modern German political party system and a forecast of its future development.

This article assesses the efficiency of industrial enterprises as a part of the organizational process of economic reforms in post-conflict situations. The author reveals the inner relationship of institutional mechanism of functioning the industrial enterprises and its structural components in separate, sectorial and territorial levels. The author has researched the impact of innovation and logistics, material, financial and informational factors on the effectiveness of the industrial enterprise. The author proposed a method for optimizing resource costs in terms of transformation of the economy. The study found that a necessary condition for the development of the state is primarily industrial and economic potential and efficiency functioning of industrial enterprises. Roman Sherstiuk argues thesis that the promotion of industrial and economic potential should be the main goal of the research problems in the field of innovation management and logistics, financial, resource, financial and information relations. The author found that the efficiency operation of the business and cost optimization in the conditions of transformation economy including legislative and executive powers of all levels of government influence innovation factors. Mr. Sherstiuk argues that management of industrial enterprises for efficiency operation has advantages businesses in other fields, including the possibility of creating a closed process chain from raw material extraction to finished production, bringing it to consumers. Due to what you can achieve economies of sales, marketing and other services, the advantage of diversification and opportunities manoeuvring financial and investment resources. ; В статье дана оценка эффективности функционирования промышленных предприятий, как составляющей организационного процесса экономических реформ в постконфликтных условиях. Раскрыто внутренние взаимосвязи организационного механизма функционирования промышленных предприятий и его структурные составляющие в поэлементному, отраслевом и территориальном уровнях. Исследовано влияние инновационно-логистических, материальных, финансовых и информационных факторов на эффективность деятельности промышленного предприятия. Предложена методика оптимизации ресурсных затрат в условиях трансформационной экономики. Установлено, что необходимым условием развития государства является развитие в первую очередь производственно-хозяйственного потенциала и эффективное функционирование промышленных предприятий. Обоснованно тезис, что содействие развитию производственно-хозяйственного потенциала должно стать основной задачей исследования проблем управления в сфере инновационно-логистических, материальных, ресурсных, финансовых и информационных отношений. Выявлено что эффективное функционирование предприятия и оптимизация расходов в условиях трансформационной экономики в т.ч. законодательных и исполнительных органов всех уровней власти влияют инновационные факторы. Доказано что управление деятельностью промышленных предприятий для эффективного функционирования, имеет преимущества в отношении отдельных предприятий других отраслей, среди которых возможность создания замкнутых технологических цепей от добычи сырья до выпуска готовой продукции, доведение ее до потребителей. За счет чего можно достичь экономии на торговых, маркетинговых и других услугах, использовать преимущества диверсификации производства и возможности маневрирования финансовыми и инвестиционными ресурсами. ; У статті дано оцінку ефективності функціонування промислових підприємств, як складової організаційного процесу економічних реформ в постконфліктних умовах. Розкрито внутрішні взаємозв'язки організаційного механізму функціонування промислових підприємств та його структурні складові у поелементному, галузевому та територіальному рівнях. Досліджено вплив інноваційно-логістичних, матеріальних, фінансових та інформаційних чинників на ефективність діяльності промислового підприємства. Запропоновано методику оптимізації ресурсних витрат в умовах трансформаційної економіки. Встановлено, що необхідною умовою розвитку держави є розвиток в першу чергу виробничо-господарського потенціалу та ефективне функціонування промислових підприємств. Обґрунтовано тезу, що сприяння розвитку виробничо-господарського потенціалу повинно стати основним завданням дослідження проблем управління в сфері інноваційно-логістичних, матеріальних, ресурсних, фінансових та інформаційних відносин. Виявлено що ефективне функціонування підприємства та оптимізація витрат в умовах трансформаційної економіки в т.ч. законодавчих та виконавчих органів всіх рівнів влади мають вплив інноваційні чинники. Доведено що управління діяльністю промислових підприємств для ефективного функціонування, має переваги щодо окремих підприємств інших галузей, серед яких можливість створення замкнутих технологічних ланцюгів від видобутку сировини до випуску готової продукції, доведення її до споживачів. За рахунок чого можна досягнути економії на торгових, маркетингових та інших послугах, використати переваги диверсифікації виробництва та можливості маневрування фінансовими та інвестиційними ресурсами.

Australian families are changing and parenthood is increasingly being seen as an individual choice. One important arena for exercising such choice is adoption, which can take place across national borders in the form of intercountry adoption. The report conducts research on country of origins as well as different voices of stakeholders in the intercountry adoption discourse. This ensures the complex and controversial nature of intercountry adoption is carefully understood. This also prevents a singular perspective on this phenomenon by intercountry adoption lobbyists and to make sure complex voices of adoptive parents, adoptees, first families as well as adoption professionals, and academics in Australia are equally heard. The key principle emphasised throughout the report, is that Intercountry Adoption is not a service for prospective adoptive parents and the best interests of the child needs to be protected. Research is conducted through case studies on countries of origins, examination of parliamentary documents, literature review on books, journals and newspaper articles, study of documentaries as well as semi-structured informal face-to-face interviews with adoptees, adoptive parents, adoption service providers and policy advisers. Results of findings shows that the declining Intercountry adoption rates in Australia is due to greater domestic regulation or ceasing of illegal and unethical practice in some countries of origins. To ensure best interests of the child are protected, there is also greater compliance with the minimum standards of The Hague Convention and the Subsidiarity Principle, which the author stresses as first priority, rejecting poverty as a legitimate reason for Intercountry Adoption on its own. Also, children's genuine adoptability needs to be assessed closely to ensure 'paper orphans' are not created. The next finding of the report is that the Abbott Government's introduction of a 'one shop stop' will not make a significant reduction on 'waiting time' as expanding time period for adoption processes is largely a result of processes in countries of origins. Australia's stringent eligibility and suitability assessment on prospective adoptive parents can be smoothened, but will not be reduced to ensure children are matched with the most suitable families. It is also important that prospective adoptive families are provided with domestic and overseas support beyond post adoption monitoring and they understand the full range of issues relevant to different stages of the child's life to provide the best outcome for the child. Another finding is that adoptees' best interest needs to be understood beyond adoption adjustment at a childhood level, especially with changing characteristics of adoptable children. The author discovers that post-adoption services for adoptees are deficient in Australia due to lack of funding and resources as well as not attaching sufficient importance to it. Lastly, to ensure each stakeholder has an equal say, contesting voices of first families are examined in the report to produce a fuller understanding of Intercountry Adoption and to ensure that singular perspective of adoption lobbyists, mainly prospective adoptive parents does not dominate the discourse. In conclusion, the author suggests that Australia's current ICA processes be delivered through a mixed model including accredited bodies, especially with considerable dissatisfactions with the current model. The author acknowledges that the analysis is incomplete due to the fact that extensive investigations of all stakeholders are limited due to temporal and fiscal restraints. The balanced collection of viewpoints provided is also hindered by the outspokenness of particular stakeholders. Lastly, stakeholder experiences mentioned are not experienced by all and only highlight common challenges.

В современных условиях обеспечение устойчивости бюджетной системы Российской Федерации во многом зависит от стабильности доходной базы бюджетов. В статье рассматриваются пути укрепления их доходов на основе совершенствования управления налоговыми и неналоговыми поступлениями. В рамках оценки управления доходами бюджетов отмечается ряд проблем: неэффективность отдельных льгот по налогам и сборам; сдержанное влияние неналоговых доходов на формирование бюджетов в связи с несовершенством их администрирования; множественность обязательных платежей, увеличивающих фискальную нагрузку и не поступающих в бюджеты; низкое качество прогнозирования бюджетных доходов. Анализируются теоретические подходы и формулируются практические рекомендации по вопросам применения налоговых преференций и определения налоговых расходов, совершенствования механизма мобилизации отдельных видов неналоговых доходов, прогнозирования доходов бюджетов. Обобщается опыт органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части методического сопровождения оценки эффективности налоговых льгот и определяются перспективы его применения на федеральном уровне. Рассмотрены подходы к оценке результативности налоговых преференций, обозначены инструменты противодействия неэффективным налоговым льготам, названы меры по совершенствованию администрирования неналоговых доходов, а также обоснована необходимость инвентаризации и кодификации неналоговых платежей и сборов. Сформулированы предложения по изменению нормативной правовой базы в части определения налоговых льгот как предмета мониторинга и оценки, закрепления понятия налоговых расходов, расширения состава неналоговых доходов бюджетов за счет включения отдельных видов платежей, формулировки требований к реализации права органов государственной власти на установление обязательных платежей и сборов, определения инструментов и процедур прогнозирования доходов главными администраторами доходов бюджета. Подчеркивается важность поиска в сфере управления бюджетными доходами новых направлений и инструментов, обеспечивающих мобилизацию внутренних финансовых резервов и способствующих стабильности бюджетных фондов. ; In the modern conditions, the sustainability of the budget system of the Russian Federation depends to a large extent on the stability of revenues and effective management of tax and non-tax revenues. The article discusses the possibilities for budget revenue growth on the basis of improving revenue management. The author identifies a number of problems in the sphere of assessing the management of budget revenues. They include inefficiency of certain benefits applied to taxes and charges; low impact of non-tax revenues on budget formation caused by shortcomings in their administration; numerous mandatory payments that increase fiscal burden but are not transferred to the budgets; low quality of budget revenue forecasting. The author analyzes theoretical approaches and provides practical recommendations on applying tax preferences and tax expenditures evaluation, on improving the mechanism of mobilization of certain types of non-tax revenues and budget revenue forecasting. The article summarizes the experience of government authorities of the Russian Federation constituent entities in the methodological support to assessing the effectiveness of tax incentives, and determines the prospects of its application at the federal level. The author considers approaches to assessing the effectiveness of tax incentives, identifies instruments to counteract ineffective tax incentives and measures to improve the administration of non-tax revenues. The article includes proposals to improve legal framework, which specifically relate to defining tax incentives as a subject of monitoring and assessment; defining tax expenditures; expanding the composition of non-tax revenues of budgets by inclusion of certain types of payments; formulating requirements for exercising the right of government authorities to establish statutory payments and charges; identifying tools and procedures for revenue forecasting. The author emphasizes the importance of searching for new directions and tools in the sphere of budget revenue management that would provide for mobilization of internal financial reserves and contribute to budget stability.

Статья посвящена проблемам совершенствования правового статуса сельскохозяйственных кредитных кооперативов. Автор отмечает, что законодатели и правоведы проигнорировали существовавшую до революции и в период новой экономической политики модель сельскохозяйственного кредитного и ссудосберегательного кооператива. В статье констатируется, что мероприятия по поддержке сельскохозяйственной кредитной кооперации не вылились в принятие конкретных решений, которые способствовали бы развитию данного направления сельскохозяйственной потребительской кооперации в Азербайджанской Республике; подобная ситуация наблюдается, на наш взгляд, и в Российской Федерации. Анализ автором действующего законодательства о сельскохозяйственной кредитной кооперации позволяет сделать вывод о том, что в Российской Федерации отсутствует полноценный закон о сельскохозяйственной кредитной кооперации, а в Азербайджанской Республике делаются первые шаги на пути создания правовой базы сельскохозяйственной кооперации, в том числе сельскохозяйственной кредитной кооперации. Автор, вступая в полемику с российскими специалистами в области сельскохозяйственного кооперативного права, отмечает, что исследователи сельскохозяйственной кредитной кооперации, рассматривая существующие сельскохозяйственные кредитные кооперативы в рамках действующего сельскохозяйственного кооперативного права, фактически приравнивают сельскохозяйственные кредитные кооперативы к конкретным потребительским кооперативам граждан (кредитным союзам), которые различаются по цели образования и кругу выполняемых операций. Если кредитный кооператив граждан призван удовлетворить потребности своих членов в потребительском кредите, то сельскохозяйственный кредитный кооператив образуется прежде всего для обеспечения хозяйств своих участников доступным производственным кредитом, что является одним из принципов образования кредитного кооператива, разработанных Ф. В. Райффайзеном. Автором статьи сформулированы предложения по расширению полномочий сельскохозяйственных кредитных кооперативов, опираясь на отечественный опыт функционирования кредитных кооперативов, приводится классификация сельскохозяйственных кредитных кооперативов, исходя из образования их по паевому и беспаевому принципу, выдвигаются предложения по вопросам союзного строительства сельскохозяйственной кредитной кооперации. Библиогр. 33 назв. ; The article is devoted to the problems of improvement of the legislation on agricultural credit cooperatives. The author notes that the lawmakers and lawyers have ignored the model of the agricultural loan or credit and saving cooperative which had existed before the revolution and during the period of the new economic policy. The article emphasizes that the measures on maintaining the agricultural credit cooperatives didn't result in adoption of certain decisions which would enable the development of this trend in the agricultural consumers' cooperatives in the Republic of Azerbaijan and this is also true of the Russian Federation. The analysis of the existing legislation on the agricultural credit cooperatives in the article enables the author to conclude that Russian Federation lacks a comprehensive law on the agricultural credit cooperatives, and the Republic of Azerbaijan is undertaking the first steps to creatingn the legal basis of the agricultural cooperatives, the agricultural credit cooperatives including. The author, arguing with Russian experts in the field of agricultural credit cooperatives, remarks that the researchers in the field of agricultural credit cooperatives, considering the existing agricultural credit cooperatives within the current agricultural credit cooperative law, actually equal the agricultural credit cooperatives to credit consumers' cooperatives of the citizens (loan or credit unions) which differ by the purpose of establishment and the round of duties. The loan or credit cooperative of the citizens is to meet the needs of its members in the consumers' loan, whereas the agricultural credit cooperative is established, first of all, to provide the economies of its members with the available industrial loan, which is one of the principles of the agricultural credit cooperatives creation, as developed by F.V. Raiffeisen. The author sets forth the proposals to broaden the authorities of the agricultural credit cooperatives on the basis of this country's experience of the credit cooperatives functioning, provides the classification of agricultural credit cooperatives, on the assumption of the principle of their mutual fund and non-mutual fund establishment, puts forward the proposals on united construction of agricultural credit cooperatives. Refs 33.

Исследуются законодательные (процессуальные) возможности самостоятельного обжалования промежуточных судебных решений (в том числе об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу) в рамках уже вынесенных итоговых судебных решений. Принимается попытка определить природу промежуточного судебного решения в виде заключения под стражу, вынесенного в целях обеспечения приговора, в качестве начала отбытия наказания в виде лишения свободы или в качестве меры пресечения, также уделяется внимание процессуальной форме такого решения. Рассматривается вопрос обоснованности заключения осужденного под стражу в целях будущего исполнения приговора. В основе статьи лежит эмпирический метод: рассмотрена и систематизирована обширная судебная практика российских судов общей юрисдикции, Конституционного Суда РФ, Европейского Суда по правам человека, касающаяся обоснованности заключения под стражу, частично использован теоретический метод, заключающийся в анализе мнений исследователей. Автором выражается несогласие с позициями Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека. Опираясь на зарубежное законодательство, предлагаем поправки в действующий УПК РФ, в частности касающиеся возможности избрания меры пресечения осужденному только в определенных случаях. Промежуточное судебное решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу после вынесения приговора должно быть обоснованно конкретными обстоятельствах дела со ссылками на ч. 1 ст. 97 УПК РФ, а промежуточное судебное решение, содержащееся внутри итогового судебного решения, нарушающее конституционные права осужденного, может быть обжаловано отдельно от приговора в суд апелляционной инстанции. Процессуальная форма промежуточного судебного решения может быть представлена в трех аспектах: отдельный процессуальный документ, внесение в протокол судебного заседания, содержащееся «внутри» итогового судебного решения. ; The article studies legislative (procedural) possibilities for the independent appeals on intermediary judicial decisions (including those of choosing deprivation of freedom) within the framework of the final judicial decisions. The attempt is made to define the nature of intermediary judicial decision for deprivation of freedom, which is made as a procedural guarantee, to be viewed as the start of serving punishment in form of deprivation of freedom or as a measure of restraint, and attention is paid to the procedural form of such a decision. The author views the matters of substantiation for deprivation of freedom of a convict for the future enforcement of the sentence. The article is based upon the empiric method, the author views and systematizes vast judicial practice of the Russian courts of general jurisdiction, the Constitutional Court of the Russian Federation, the European Court of Human Rights on substantiation for the detention, and in the lesser extent upon the scholarly writings. The author expresses his disagreement with the positions of the Constitutional Court of the Russian Federation and the European Court of Human Rights. Based upon the foreign legislation, the author offers to amend the current Criminal Procedural Code of the Russian Federation, in particular, to limit the possibility for deprivation of freedom to a convict to a limited number of situations. Intermediary judicial decision on choice of deprivation of freedom after the decision is announced should be substantiated with the specific circumstances of the cases with the references to Art. 97 p. 1 of the CPC of the Russian Federation, while an intermediary judicial decision inside the final judicial decision, violating constitutional rights of a convict could be challenged separately from the final decision in the court of appeals. The procedural form of the intermediary judicial decision may be presented in three aspects: a separate procedural document, provisions in the verbatim of the judicial hearing, and the element «inside» a final judgment.

Статья посвящена теоретическим вопросам в области образовательного туризма. В ней рассматри-вается происхождение понятия «образовательный туризм» и приводятся некоторые варианты опре-делений основных составляющих «образование», «туризм». Далее в статье описывается трактовка понятия «образовательный туризм» отечественных и зарубежных авторов. Выделяются основные принципы образовательного туризма. Степень научно-практической новизны заключается в пред-принятой автором попытке выделения принципов образовательного туризма посредством информа-тивных данных о понятии и видах образовательного туризма в соответствии с признанными класси-фикациями. Автор выделяет восемь принципов, шесть из которых характерны непосредственно для рассматриваемого направления туристской деятельности. Исходя из определения «образовательный туризм» приводится принцип системности и педагогический принцип. Согласно существующим клас-сификациям данного вида туризма, выделяется принцип многоуровневости, даются свидетельства данного утверждения. Образовательный туризм предполагает обучение конкретным дисциплинам, поэтому появляется возможность выдвижения принципа междисциплинарности. Образовательный туризм имеет градацию по дестинации, в соответствии с чем определяется принцип межкультур-ности. Ещё одним основополагающим принципом образовательного туризма назван принцип ресурсо-ёмкости. Названные принципы образовательного туризма иллюстрируются схемами. Клиентоориен-тированность и временная ограниченность считаются применимыми для всех видов туризма, в том числе и образовательного. Автором предпринята попытка приведения методологических принципов реализации и развития образовательного туризма, согласно понятийному аппарату признанных клас-сификаций, законодательным актам и другим приведённым в статье документальным источникам. Указанное направление туристской деятельности является актуальным, получило широкое распро-странение в мировой индустрии и развивается в России. Для того чтобы рассматривать практи-ческие вопросы, необходимо детальное изучение теоретических моментов, некоторые из которых приводятся автором в данной статье. Статья может быть полезна в качестве ознакомительного материала для начинающих учёных, магистрантов, студентов, а также преподавателей при состав-лении конспектов к учебным занятиям ; The article is devoted to theoretical issues in the field of educational tourism. It examines the origins of the concept of «educational tourism» and provides some options for definitions of key components «education», «tourism». The article describes the interpretation of the concept of «educational tourism» domestic and foreign authors. Basic principles of educational tourism. The degree of scientific and practical novelty is taken by the author who tries to highlight the principles of educational tourism through informative data about the concept and types of educational tourism in accordance with recognized classifications. The author identifies eight principles, six of which are directly to consider the directions of tourist activity. Based on the definition of «educational tourism» a systematic and pedagogical principle provides. According to the existing classifications of this type of tourism, highlights the layering, are evidence of this assertion. Educational tourism involves learning specific disciplines, so there is a possibility of extension of the principle of interdisciplinarity. Educational tourism has the gradation of destination, in accordance with what is determined by the principle of interculturality. Another fundamental principle of educational tourism is called the principle of carrying capacity. These principles of educational tourism are illustrated by diagrams. Customer orientation and temporal constraints are considered applicable for all types of tourism, including educational. The author attempts to bring the methodological principles of implementation and development of educational tourism, according to the conceptual apparatus of the recognized classifications and other legislative acts listed in the article documentary sources. This tourist activity is relevant, widely spread in the world industry and is developing in Russia. A detailed study of the theoretical aspects, highlighted by the author in this article is required to be examined in practical issues. The article can be useful as introductory material for novice scientists, undergraduates, students and teachers in the preparation of notes to English classes.

Существуют различные формы и правовые механизмы электронной демократии. В их число входит электронное правосудие. Оно характеризуется прозрачностью, подотчетностью, открытостью информации, наличием электронного документооборота. Автор рассматривает в статье перспективы влияния электронного правосудия на обеспечение беспристрастности и независимости арбитров. Отмечается, что электронная демократия становится все более актуальным направлением в мировой правовой и политической практике. В 2009 г. Совет Европы определил в своей рекомендации роль и место электронной демократии как средства для укрепления существующей системы демократии путем повышения участия населения и его доступа к демократическим процессам. В качестве одного из направлений электронной демократии Совет Европы выделил систему электронного правосудия. Вопросы беспристрастности и независимости арбитров и органов судебной власти являются ключевыми для любых судебных разбирательств. Обеспечение беспристрастного и независимого судебного разбирательства, как в системе третейских судов, так и в системе государственных арбитражных судов, часто рассматривается как фактор инвестиционной привлекательности для бизнеса, ведь беспристрастное и независимое судебное разбирательство очевидно дает уверенность в будущем. Автор в данной работе постарался оценить правовые перспективы электронного правосудия в обеспечении беспристрастности и независимости арбитров на основе международного опыта, правовых позиций Европейского суда по правам человека. Автор отмечает, что развитие системы электронного правосудия в России находится в целом в начальной стадии. Тем не менее достаточно явно прослеживается тенденция «дематериализации» судебного процесса и перевод целого ряда стадий судебного разбирательства в электронное русло. В этой связи изучение зарубежного опыта развития системы электронного правосудия, по мнению автора, является весьма актуальным. В статье также исследованы правовые характеристики электронного правосудия, имеющие влияние как на обеспечение беспристрастности и независимости арбитров, так и на развитие системы электронного правосудия в целом, обеспечение качественного однородного правового регулирования в данной области. ; There are various forms and legal mechanisms for e-democracy. It includes an e-justice. E-justice is characterized by transparency, accountability, transparency of information, provision of electronic document. In this paper the author examines the prospects the influence of e-justice in the impartiality and independence of arbitrators. The author notes that e-democracy is becoming increasingly important trend in the world legal and political practice. In 2009, the European Council has identified in it recommendation the role and place of e-democracy, as a means to strengthen the existing system of democracy by increasing public participation and access to the democratic processes. As one of the areas of e-democracy, the Council of Europe highlighted the electronic system of justice. E-justice involves the creation of a transparent, accountable and independent judiciary based on the electronic workflow. Issues of impartiality and independence of arbitrators and the judiciary are critical to any kind of litigation. Ensuring an impartial and independent judicial proceedings, as in the system of arbitration courts and in the state courts of arbitration is often considered by scholars as a factor of investment attractiveness for business, after all, impartial and independent trial obviously gives us confidence in the future. The author in this paper assess the legal perspectives of e-justice in ensuring the impartiality and independence of arbitrators in the terms of international experience and the legal position of the European Court of Human Rights. The author notes that the development of e-justice system in Russia is in general at an early stage. Nevertheless, quite clearly observed a trend "dematerialization" of the trial and the shifting of a number of stages of the proceedings in the electronic channel. In this regard, the study of foreign experience of development of e-justice, in my opinion, is very important. The article also studied the legal characteristics of e-justice with influence as to ensure the impartiality and independence of arbitrators, and the development of e-justice as a whole, providing quality uniform legal regulation in this area.

In the article the author substantiates necessity of developing the theoretical principles of modern philosophy of management in view of dynamic processes of social development. Particular the importance of philosophical theoretical justification decentralization of governance process in Ukraine. The author attempts to synthesize approaches to understanding the philosophy of management as a field of philosophical knowledge. The article emphasizes the inadmissibility construction management philosophy to the management theory, cybernetics or synergy. In addition, the work marked American, Chinese, Japanese, Western and Soviet tradition in management philosophy. A cursory focusing on others, focuses on the Chinese tradition of philosophical reflection problem management based on organicism and Soviet, founded on Marxism. Looking at management as a social relation author defends stance on the need to ensure subject-management relations as opposed to subject-object approach to management. In the article it comes to problem field management philosophy, which intersects with other scientific disciplines: social philosophy, sociology, theory of management, psychology, political science and more. The subject of management philosophy author specifies basic concepts, laws, principles and management practices on which operating and developing social systems of any level.The result of the article is a proposal concerning the necessity to study the problems of governance in the context of modern interpretation of the concept of scientific management of social processes, which correlates with the concept of sustainable development. ; В статье автор обосновывает необходимость разработки теоретических основ современной философии управления, учитывая динамические процессы общественного развития. В частности речь идет о важности философского теоретического обоснования процессов децентрализации управления в Украине. Автор делает попытку обобщить подходы к пониманию философии управления как отрасли философского знания. В статье акцентирутся внимание на недопустимости сведения философии управления ктеории управления, кибернетике или синергетике. Кроме того, в работе выделены американская, китайская, японская, западноевропейская и русская традиции в философии управления. Бегло остановившись на других, особое внимание уделено китайской традиции философского осмысления проблем управления, основанной на органицизме, и советской, основанной на марксизме. Рассматривая управление как общественное отношение автор отстаивает позицию о необходимости обеспечения субъект-субъектных управленческих отношений в противовес субъект-объектному подходу в управлении. В статье говорится о проблемном поле философии управления, которое пересекается с другими научными дисциплинами: социальной философией, социологией, теорией управления, психологией, политологией и др. Предметом философии управления автор указывает основные понятия, закономерности, принципы и методы управления, на основе которых функционируют и развиваются социальные системы любого уровня.Итогом статьи является наставление на необходимость исследования проблем управления в контексте современного прочтения концепции научного управления социальными процессами, которая коррелирует с концепцией устойчивого развития общества. ; У статті автор обґрунтовує необхідність розробки теоретичних засад сучасної філософії управління з огляду на динамічні процеси суспільного розвитку. Зокрема йдеться про важли- вість філософського теоретичного обґрунтування процесів децентралізації управління в Україні. Автор робить спробу узагальнити підходи до розуміння філософії управління як галузі філософського знання. В статті наголошується про неприпустимість зведення філософії управління до теорії управління, кібернетики або синергетики. Крім того, в роботі виділені американська, китайська, японська, західноєвропейська та радянська традиції в філософії управління. Побіжно зупинившись на інших, окрема увага приділена китайській традиції філософського осмислення проблем управління, заснованій на органіцизмі, та радянській, заснованій на марксизмі. Розглядаючи управління як суспільне відношення автор відстоює позицію щодо необхідності забезпечення суб'єкт-суб'єктних управлінських відносин на противагу суб'єкт-об'єктному підходу в управлінні. В статті йдеться про проблемне поле філософії управління, яке перетинається з іншими науковими дисциплінами: соціальною філософією, соціологією, теорією управління, пси- хологією, політологією тощо. Предметом філософії управління автор вказує основні поняття, закономірності, принципи й методи управління, на основі яких функціонують і розвиваються соціальні системи будь-якого рівня.Підсумком статті є настанова щодо необхідності дослідження проблем управління в контексті сучасного прочитання концепції наукового управління соціальними процесами, яка корелює з концепцією сталого розвитку суспільства.

Одним из наиболее проблемных аспектов процедуры банкротства является справедливое распределение стоимости активов должника между кредиторами на стадии ликвидации должника. Особенно сложным этот вопрос становится для иностранных кредиторов, которые зачастую не имеют достаточных знаний о правовом регулировании банкротства за рубежом. В связи с этим представляется актуальным вопрос об очередности удовлетворения требований кредиторов в зарубежных правопорядках. В настоящей статье проводится анализ законодательства и судебной практики Франции о порядке удовлетворения требований «предшествующих» кредиторов. В настоящее время в этой отрасли права проведен ряд реформ, которые должны быть подробным образом проанализированы. В данном исследовании автор описывает существующие различия между «предшествующими» и «последующими» кредиторами, а также рассматривает условия признания отдельных требований привилегированными для целей распределения имущества должника. Далее автор детально исследует установленную законодателем очередность удовлетворения требований «предшествующих» кредиторов в зависимости от того, стоимость какого имущества (движимого или недвижимого) распределяется. Наконец, в статье представлены способы, позволяющие кредиторам получить удовлетворение своих требований за рамками установленной законом очередности, т.е. в преимущественном порядке. На основе проведенного исследования автор делает вывод об экономической составляющей правового регулирования банкротства во Франции. Вводя те или иные институты, законодатель может регулировать (стимулировать или подавлять) активность определенных хозяйствующих субъектов. При этом, поскольку на стадии ликвидации целью проведения процедуры банкротства является преимущественно справедливое распределение стоимости имущества должника между кредиторами, установленная очередность удовлетворения их требований представляет собой существенную характеристику данной отрасли права конкретного государства. Результаты исследования и выводы могут быть использованы как практикующими юристами для целей определения положения конкретного требования к должнику, так и научными исследователями при изучении различных подходов к определению понятия и правового режима «предшествующих» требований. ; One of the most problematic issues of the bankruptcy procedure is a fair distribution of the cost of the debtor's assets among the creditors under the liquidation of debtor. The issue becomes particularly challenging for foreign creditors who often lack sufficient knowledge about the legal regulation of bankruptcy abroad. In this regard, it seems urgent to tackle the question of distribution priorities in foreign legal systems. In this article, the author examines the legislation and jurisprudence of France regarding the order of pre-commencement creditors' claims settlement. Currently, this branch of law has seen a number of reforms which require exploration. The most part of Russian studies devoted to bankruptcy proceedings in France do not cover this field. In this study, the author describes the differences between the pre-commencement and post-commencement creditors, as well as considers the conditions for recognizing several claims as privileged for the purposes of distributing property of the debtor. Further, the author examines in detail the sequence established by the legislator concerning the distribution priorities as to pre-commencement creditors, depending on the nature of the property (movable or immovable) to be distributed. Finally, the paper presents the methods, which allow creditors to get their claims satisfied beyond the statutory priority, that is, in a preferential order. Based on the study the author concludes that there exists an economic component of the legal regulation of bankruptcy in France. By introducing certain institutions, the legislator can regulate (stimulate or repress) the activity of several businesses. At the same time, since under liquidation the purpose of the bankruptcy procedure is primarily an equitable distribution of the value of the debtor's assets among creditors, the priority of their claims appears to be representative one for this branch of the law of a particular state. The results of this research and the conclusions may be used both by practicing lawyers to determine the status of a particular claim against the debtor and by researchers in the study of various approaches to the concept and the legal regime of pre-commencement claims.

Введение: административно-правовой статус органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного пожарного надзора, в современ­ных условиях представляет собой малоизученный в теории, но широко используе­мый на практике институт административного права. Административно-правовой статус в статье рассматривается через определение состава и со­держания его элементов. Цель и задачи: автор исследует различные точки зре­ния ученых, дает им критическую оценку, выдвигает собственные предложения по поводу состава и содержания правового статуса. Методы: использованы общефилософские, общенаучные и специально-юридические методы исследова­ния. Особое внимание уделялось сравнительному и системному методам. Ре­зультаты: в работе исследована юридическая природа понятия «администра­тивно-правовой статус органов федерального государственного пожарного надзора». Автор настаивает на выделении в конструкции статуса целевого, структурно-организационного, компетенционного, оценочного блоков элементов. Идея выделения оценочного блока обусловлена назревшей необходимостью введе­ния в качестве элемента статуса оценки деятельности органа по результа­там. Ответственность органа административного надзора не может рас­сматриваться в качестве элемента его статуса, поскольку является деклара­тивной, фактически и юридически отсутствует. При правовом наполнении вы­деленных блоков особое внимание обращается на следующие положения: 1) в це­левом блоке элементов статуса речь может идти как о цели создания самого органа, так и о целях их деятельности; 2) функции не могут быть элементами компетенции, однако, включение этого элемента возможно и необходимо в целе­вой блок статуса; 3) в законодательстве помимо собственно функции надзора должны быть указаны общие функции органа управления. Выводы: на сегодняш­ний день нельзя сказать, что в науке административного права произошло должное теоретическое осмысление административно-правового статуса орга­нов надзора. В связи с этим оно имеет важное теоретическое и практическое значение, как для хозяйствующих субъектов и государственных инспекторов, так и для государства в целом. ; Introduction: administrative and legal status of bodies, authorized to carry out the federal state fire control, in modern conditions is a poorly studied in theory, but is widely used in practice the institution of administrative law. In this article administra­tive and legal status is viewed through the determination of the composition and content of its elements. Purpose and objectives: the author explores the different viewpoints of scientists, giving them critical, puts own proposals on the composition and content of legal status. Methods: used general philosophical, general scientific and special-legal methods. Particular attention was paid to the comparative and systematic methods. Re­sults: the author studied the legal nature of the concept of "administrative and legal sta­tus of the federal state fire supervision." The author insists on the allocation of the tar­get, structural and organizational, of competency, evaluation block elements in the de­sign status. The idea of separation evaluation unit due to the urgent need to introduce as part of the evaluation of the status of the body on the results. Responsible authority of administrative supervision cant be regarded as an element of its status as a declarative, factually and legally available. The author pays special attention to the following provi­sions in the legal filling of selected blocks: 1) in the target block elements of the status we can talk about how the goal of the organ, well as the purposes of their activities; 2) function cant be elements of competence, however, the inclusion of this item is pos­sible and necessary in the target unit status; 3) in the legislation besides the oversight function must be specified the general functions of the control. Conclusions: today we cant say that the science of administrative law occurred due theoretical understanding of the administrative and legal status of the supervisory bodies. In this connection it has important theoretical and practical significance for both economic entities and govern­ment inspectors, and for the state as a whole.