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Der Autor beschreibt den Verlauf der beschäftigungspolitischen Arbeit der IG-Metall als Reaktion auf die seit 1974 bestehende ökonomische Krise einhergehend mit betrieblichen Rationalisierungsmaßnahmen und Arbeitsplätzeabbau. Das Programm umfaßt die systematische Analyse der Arbeitsmarktsituation sowie die Entwicklung von arbeitsorientierten Gestaltungsmöglichkeiten durch neue Technologien. Neben der betrieblichen Handlung forderte die Gewerkschaft eine alternative Regional- und Strukturpolitik der Bundesregierung zum Abbau der Massenarbeitslosigkeit. Die konzeptionellen Leitgedanken sind die Verwirklichung des Rechts auf Arbeit, Sicherung des Friedens, Sozialverträglichkeit von neuen Technologien sowie positive Gestaltung der Lebenslage der abhängig Beschäftigten. Die Forderung nach erweiterter Mitbestimmung der Beschäftigten und ihrer Gewerkschaften bezieht sich auch auf die regionale bzw. kommunale Politik. Sozialpläne sollen durch Beschäftigungspläne ersetzt werden; die Durchsetzung von sozialer Innovation ist von den regionalen Einflußmöglichkeiten der Gewerkschaften abhängig. Betriebliche Beschäftigungspläne sollen durch arbeitsorientierte regionale Investitionsprogramme ergänzt werden. (HN)

Ausgehend davon, daß sich der Lebenskontext von Ehe und Sexualität in diesem Jahrhundert sehr verändert hat, wird in dem Beitrag die gesellschaftliche Bedingtheit menschlichen Zusammenlebens untersucht, indem die Wandlungen im Prozeß der Ehe- und Familienbildung aufgezeigt werden, um daraus familienpolitische Konsequenzen zu ziehen. Der Prozeß der Veränderung familialer Lebensmuster wird dargestellt, indem partnerschaftliche und eltern-kindschaftliche Lebensmuster in das gesamtgesellschaftliche Spannungsfeld eingeordnet und von der juristischen Seite her betrachtet werden. Im Hinblick auf Auflösung und Neubildung von Ehe und Familie interessieren dabei besonders Heiratshäufigkeit, Scheidungshäufigkeit, Wiederverheiratung und Formen unverheirateten Zusammenlebens. Der sozialwissenschaftlich-statistische Befund zu diesem Thema wird zusammengefaßt dargestellt. Dabei werden Entwicklungstendenzen sichtbar gemacht. Ausgehend von der Analyse werden dann als familienpolitische Schlußfolgerungen einige Thesen formuliert. Dabei wird betont, daß innerhalb des institutionellen Ordnungsrahmens von Ehe und Familie durchaus Strukturveränderungen möglich sind, daß aber die Ballance zwischen individuellen Rechten und gesellschaftlichen Pflichten nicht verloren gehen darf.

"Die Informationstechnologien breiten sich in Europa weiterhin in raschem Tempo aus. Eine vergleichende Analyse ihrer Ausbreitung und Anwendung weist jedoch auf unterschiedliche Tendenzen der einzelnen Länder hin, die sich zum Teil durch unterschiedliche Wirtschaftsstrukturen der einzelnen Länder erklären lassen. Ein Beispiel, das drei große EG-Länder betrifft, kann einer Untersuchung entnommen werden, die drei Forschungsinstitute in Frankreich, im Vereinigten Königreich und in der Bundesrepublik Deutschland durchgeführt haben. Mit dieser Untersuchung, die sich auf den Ersatz der Mikroelektronik in der Fertigung erstreckte, sollte festgestellt werden, ob die Mikroelektronik meist für neue Produkte oder zur Automatisierung bestehender Fertigungsverfahren angewandt wird. Das Land mit der größten Zahl von Betrieben, welche die Mikroelektronik nutzen, ist die Bundesrepublik Deutschland (51Prozent), gefolgt vom Vereinigten Königreich (47Prozent) und Frankreich (38Prozent). Nur ein kleiner Teil der Unternehmen (er reicht von 13Prozent in der Bundesrepublik Deutschland bis zu 6Prozent in Frankreich) nutzt die Mikroelektronik zur Fertigung neuer Produkte, während sie in überwältigender Mehrheit für Fertigungsverfahren verwendet wird." (Autorenreferat)

Am Beispiel der rationalen Kooperationsbedingungen des Gefangenendilemmasuperspiels wird in dem Beitrag die Hobbes'sche Politiktheorie interpretiert. Es wird gezeigt, daß die Legitimierung des Staates, wie sie Hobbes in seinem "Leviathan" zum Ausdruck gebracht hat, heute Unterstützung bei jenen findet, die sich um die Umwelt Sorgen machen; d. h. dem Staat wird die Aufgabe des Schutzes der Natur zugeschoben, und der Staat legitimiert sich durch die Bereitstellung öffentlicher Güter. Die Merkmale der öffentlichen Güter werden aufgezeigt, um dann den Zusammenhang zwischen der Bereitstellung öffentlicher Güter, dem Umfang der Öffentlichkeit und dem Gefangenendilemma zu untersuchen. Verdeutlicht werden die Überlegungen dann an dem "Gefangenendilemmasuperspiel" und seinen Varianten, dem "Zwei-Personen-Superspiel" und dem "N-Personen-Superspiel". Der Altruismus im Gefangenendilemma wird herausgearbeitet. Auf der Grundlage der Erkenntnisse aus den Analysen der Spielbeispiele wird festgestellt, daß die Menschen in dem von Hobbes genannten Naturzustand sich in einem Gefangenendilemma befindet. Deshalb wird diskutiert, daß Hobbes' Theorie im wesentlichen statisch ist und somit dem Gefangenendilemma in der Form des gewöhnlichen Spiels entspricht, daß aber bedingte Kooperation für gelegentlich rational zugelassen wird. (RW)

Obwohl die eindimensionale Guttman-Skala eine relativ primitive statistische Technik ist, verglichen mit solch vielsichtigen Methoden wie der Faktorenanalyse, hat sie ihre Anwendungsmöglichkeiten. Ihre Einfachheit ist ein Vorzug, denn ihre Aussage ist leicht zu verstehen. Sie besteht lediglich darin aufzuzeigen, wer auf welche Weise auf eine Reihe von Fragen geantwortet hat, unter der Voraussetzung eines skalaren Wahlsystems. Beispiel ist die Wahl nach Aufruf bzw. Anwesenheitsabstimmung im Frankfurter Parlament, die eine bemerkenswert große ideologische Skala zwischen links und rechts aufweist. Da sich viele der skalaren Stimmen eindeutig mit bedeutenden konstitutionellen Fragen befassen, werden acht recht unterschiedliche ideologische Positionen unterschieden und jedem Abgeordneten entsprechend klassifiziert. Der Vergleich dieser Kategorien auf der Punkteskala mit der Parteizugehörigkeit deckt auch die ideologischen Standpunkte der Parteien auf. Natürlich gibt es aber immer noch genügend Raum für eine fortschrittlichere Analyse der Abstimmungen im Frankfurter Parlament, vor allem, weil diese Studie nur einen Teil der Daten benutzt. (KWübers.)

This article explores the problem of evaluating programs with numerous jurisdictional implementations. Typically, budget and time constraints may not allow evaluation of every instance of program implementation. Therefore, a method is needed to guide the selection of a sample of implementations, the analyses of which are generalizable to the program population as a whole. Two sample selection techniques are introduced: cluster analysis and an optimization technique. The techniques are applied to select a sample of states to evaluate the national benefits and costs of the Residential Conservation Service.

Aufgrund der theoretischen Analyse des Zusammenhangs zwischen Ölpreisentwicklung und Strukturwandel wäre zu erwarten, daß der Aufbau landwirtschaftlicher und industrieller Produktionen in den arabischen OPEC-Ländern in Zeiten hoher und bei Erwartung weiter steigender Ölpreise, wie es in den siebziger Jahren zu beobachten war, beeinträchtigt wird. Die in den einzelnen Ländern verfolgte Wirtschaftspolitik mag diese mit dem Ölboom verknüpfte Entwicklung konstatierend hingenommen haben, sie mag aber auch versucht haben, die landwirtschaftliche und industrielle Entwicklung zu beschleunigen. Untersuchungen zur staatlichen Wirtschaftspolitik in hochindustrialisierten Ländern mit Öl- und Gasvorkommen - wie Norwegen und die Niederlande - zeigen, daß in diesen Ländern starke Tendenzen bestanden, mit einem Teil der Einnahmen aus dem Verkauf von Primärenergieträgern jene Bereiche zu subventionieren, deren Produktionsanteile mit der steigenden Bedeutung der Rohstoffe notwendigerweise abnahmen; die Erfahrungen mit der Wirtschaftspolitik zeigen freilich auch, daß sich die erhofften Erfolge durchweg nicht eingestellt haben. Die Subventionierung konnte nicht verhindern, daß Produktion und Beschäftigung im Bereich handelbarer Güter, der Prognose des Ölboommodells entsprechend, schrumpften.

Franz Neumanns rechtstheoretischer Ansatz wurde in der Bundesrepublik Ende der 60er Jahre im Umkreis der außerparlamentarischen Opposition rezipiert. Symptomatisch für diese Rezeption war die These vom "Rechtsverfall" und der Auflösung der rationalen Struktur des Rechts im Übergang vom Konkurrenz- zum Monopolkapitalismus. Die aus der Analyse des Nationalsozialismus gewonnenen Thesen wurden dabei fast bruchlos auf die Verhältnisse der Bundesrepublik übertragen. Der vorliegende Beitrag geht der Frage nach, ob der Verfallsthese ein Erklärungswert für moderne Rechtsentwicklung zukommt. Er kommt dabei zu dem Ergebnis, daß Neumanns Vorstellung vom allgemeinen Gesetz als Garant seiner Rationalität theoretisch falsch, politisch desorientierend und historisch nicht belegbar sei. Die wichtigsten Einwände stützen sich auf die Entwicklung des angelsächsischen Rechts. Die Perspektive des Rationalitätsverfalls sei eine Synthese aus sozialistischen Imperialismus- und Faschismustheorien mit Max Webers Rationalisierungskonzept ohne Erkärungswert für die modernere Rechtsentwicklung, für die eine Zunahme der Organisationsfunktionen des Rechts charakteristisch sei. (KA)

In Verfahren der Blockmodellanalyse multipler Netzwerke werden soziale Positionen nach dem Kriterium der strukturellen Ähnlichkeit individueller Akteure definiert. Das Beziehungsgeflecht zwischen den verschiedenen Beziehungstypen wird durch das Modell algebraischer Halbgruppen der sogenannten Rollenstrukturen, abgebildet. Der Ursprung der algebraisch orientierten Rollenstrukturanalyse in der formalen Darstellung klassifikatorischer Verwandtschaftssysteme durch Harrison C. White wird herausgearbeitet und die weitere Entwicklung dieses Ansatzes in Gleichgewichtstheorie und graphentheoretischer Formalisierung wird nachgezeichnet. Ein anderes Modell zur Analyse sozialer Netzwerke wurde von Ronald S. Burt entwickelt. Dieser Ansatz, der gleichfalls auf der Idee struktureller Ähnlichkeit beruht, formalisiert soziale Positionen, Relationen und Distanzen mit Hilfe eines topologischen Modells. Beide Ansätze werden bezüglich ihrer theoretischen Grundannahmen verglichen. Das algebraische Modell ist mehr mit der globalen Orientierung an der Struktur des Gesamtsystems verbunden, während das topologische Modell eher einer handlungstheoretischen Auffassung entspricht. (BO)

Die Ausführungen des Beitrags beginnen mit Überlegungen zur Rolle der jungen Intelligenz bei der Durchsetzung des wissenschaftlich-technischen Fortschritts. Dabei wird herausgearbeitet, daß mit Recht von einer Verwissenschaftlichung aller Lebensbereiche gesprochen werden kann. Hiervon ausgehend wird die Frage untersucht, welche Faktoren bzw. Bedingungen eine effektive Vorbereitung der jungen Intelligenz auf ihre gesellschaftliche Funktion hemmen bzw. fördern. Einige dieser Faktoren sind Gegenstand der nachfolgenden Analyse und Überlegungen. Zunächst wird die Verwissenschaftlichung des Studiums als Voraussetzung für eine effektive Berufsvorbereitung thematisiert. In diesem Prozeß tragen Persönlichkeitsqualitäten den Charakter von Idealen, die es im Studium anzustreben gilt. Deren Realisierung ist aber mit einigen Problemen verbunden, die im weiteren diskutiert werden. Dabei wird eingegangen auf die Merkmale, nach denen sich Studenten in ihrem bisherigen Lebensweg unterschieden; auf die Studienmotive sowie die Bedeutung wissenschaftlicher Bildung. Problematisiert wird die Geschlechtsrolle und die Tendenz zur Verschulung des Studiums. Ausführlich eingegangen wird auf die wichtige Funktion, die der Lehrkraft-Student-Beziehung zukommt. (RW)

Ausgehend davon, daß der sicherheitspolitische Konsens, der seit dem Ende der 50er Jahre von den Bundestagsparteien und der Mehrheit der Bevölkerung geteilt wurde, heute in Frage gestellt ist, werden die prinzipiellen Alternativen der Friedensbewegung zur offiziellen Politik vorgestellt und diskutiert. Für die Bestandsaufnahme werden Konzeptionen aus vier großen Bereichen erfaßt: (1) Konzeptionen einseitiger Abrüstung; (2) Vorschläge und Modelle für Atomwaffenfreie Zonen; (3) militärische Defensivkonzepte; (4) Vorschläge für eine politische Neuordnung in Europa: gemeinsame Sicherheit, Neutralismus, Blocküberwindung, kollektive Sicherheit. Auf der Grundlage der Analyse wird dann eine prozeßförmige Alternativoption vorgestellt, die sich, ausgerichtet auf das Ziel der Schaffung einer neuen - als System kollektiver Sicherheit organisierten - europäischen Friedensordnung, um die Integration und Synthese der vorgestellten Alternativkonzeptionen bemüht. Als grundlegendes Prinzip für die Vorgehensweise auf dem Weg zu dem Europäischen System Kollektiver Sicherheit wird die Durchführung einseitiger und politischer Maßnahmen und Initiativen dargestellt. (RW)

Aufgrund der unterschiedlichen Berichterstattung über die Intervention der UdSSR in Afghanistan und der Intervention der USA in Grenada wird in dem Beitrag nach den politischen Inhalten von Interventionen als maßgebliches Kriterium für eine Urteilsbildung gefragt. Es wird gezeigt, daß diese scheinbar aktuellen Fragen bereits in der Periode der bürgerlichen Revolutionen auf der Tagesordnung stand, und zwar sowohl realpolitisch als auch theoretisch. Die Aufarbeitung dieses Themas durch den an der Universität Tel Aviv lehrenden Historiker Walter Grab wird nachgezeichnet. Seine Forschungen beschäftigen sich vor allem mit den Beziehungen zwischen Deutschland und der Französischen Revolution. Dabei steht die Frage im Mittelpunkt, ob die Revolution exportiert werden kann oder soll. Die von Grab entwickelten und anhand seiner Erkenntnisse vorgetragenen Grundlagen und Instrumente der Analyse werden dann auf spätere geschichtliche Etappen angewendet, etwa auf die Zeit nach 1945, in der bürgerlich-kapitalistischen Staaten ihr System weltweit durchsetzten. Besonders an den Beispielen der Länder der Dritten Welt wird die Dialektik von Eroberung und Befreiung und die daraus resultierenden Schwierigkeiten deutlich. (RW)

In dem Beitrag wird die Zielsetzung britischer Kohlepolitik im Ruhrgebiet während der Besatzung 1945 bis 1947 analysiert. Damit wird der "Nutzen einer auf Schlüsselbranchen bezogenen ökonomischen Analyse für das Verständnis der Besatzungspolitik deutlich". Es wurden die Prämissen britischer Kohlepolitik, Organisation und Praxis der Kontrolle des Ruhrbergbaus sowie die ökonomischen Rahmenbedingungen bei der Rekonstruktion des westdeutschen Kohlebergbaus und die sich daraus ergebenden Konsequenzen für die Politik der britischen Militärregierung dargestellt. Prämisse britischer Besatzungspolitik war die aus außen- und wirtschaftspolitischen Überlegungen resultierende Konzeption einer "konstruktiven Kontrolle", wobei eine wirkungsvolle Kontrolle des Ruhrbergbaus durch die praktische Umsetzung des Kontrollkonzepts nicht möglich war. Verbunden mit dem Kontrollkonzept war der Plan einer Nationalisierung des Bergbaus, der jedoch aufgrund der ökonomischen Bedingungen nicht zu verwirklichen war, endgültig aber durch die Abgabe der exklusiven Kontrolle zugunsten einer anglo-amerikanischen Gemeinschaftslösung aufgegeben wurde. An seine Stelle trat die faktische Tolerierung traditioneller Unternehmer-Eliten. (AG)

Fallstudie

Demonstration — die Erzeugung eines politischen Ereignisses.
Jene Demonstration am 23. März in Paris, bei der mehrere Tausend Landwirte dem Aufruf der beiden Bauernverbände (Fédération nationale des syndicats d'exploitants agricoles und Centre national des jeunes agriculteurs) folgten, bietet einen interessanten Fall, anhand dessen sich sehr gut erfassen läßt, worum es in den meisten Demonstrationen zentral geht. Symbolhaft — theatralische Darstellungen von Protestgruppen, die stellvertretend für ganze soziale Kategorien dastehen möchten, sind Demonstrationen vorab fur die Presse bestimmt : sie verwandelt jene Aktionen in politische Ereignisse. Nach der Analyse der Bedingungen der symbolischen Wirksamkeit der öffentlichen Protestaktion, d.h. der sozialen Bedingungen der Erzeugung eines «journalistischen Ereignisses», geht der Autor im weiteren der Frage des Erzeugungsprozesses sozialer Kollektive nach, die weniger reale Gruppen sind denn im wahrsten Sinne des Wortes durch und für die Politik geschaffene metaphysische Gruppen.