Suchergebnisse

Статья посвящена проблемам несовершенства российского законодательства в области образования и административной практики судов в этой сфере ; The article deals with problems of imperfect Russian legislation in education sphere and administrative court's practice

Автор аргументирует зависимость успеха административной реформы от ее методологических основ и способности правительства обеспечить нужное качество управления процессом изменений, зависящие от профессионализма экспертной работы и учета традиций. Представлена новая парадигма государственного управления, переводящая акценты с органов управления на программы. В свою очередь, создание и осуществление программ актуализирует потребность в новом политико-административном институциональном дизайне, отвечающем изменившимся условиям и требованиям эффективного и подотчетного государственного управления. ; The author argues that the public administration reform's success is determined by the methodology and the government's ability to control the changes, which depends on the professionalism of the government personnel. The article presents a new paradigm of public administration, shifting the focus of the administration reform from hierarchic agencies to programs. Development and implementation of programs requires a new politico-administrative institutional design suitable for the new conditions and capable of answering the demands for effective and responsible administration.

Административная реформа является ответом на многочисленные вызовы внешней и внутренней среды. Ее предназначение состоит в создании системы управления, адекватной требованиям сегодняшнего дня. Стремясь повысить эффективность своей деятельности, современное государство заимствует у частного сектора модели и методы управления. ; Administrative reform is a response to many challenges of the environment. Its purpose is to create a government system adequate to the modern requirements. Aiming at raising its activitys efficiency, the modern government borrows the management models and methods from the private sector

В рамках проводимой в стране административной реформы в статье рассматривается ряд вопросов, касающихся проблем правоприменительной практики, обязательств (функциональных обязанностей) органов, должностных лиц и их безответственного не выполнения и не соблюдения, приводятся законодательные новеллы коррупционной ответственности.In the framework of the Russian administrative reform this article discusses a number of issues concerning the problems of law enforcement practice, of liabilities (functional responsibilities) of the authorities, officials and their irresponsible, not perform and not compliance, legislative innovations are a corruption of responsibility.

статья посвящена мало изученной в российской политической науке проблеме административной реформы на региональном уровне. Автор рассматривает комплекс политических и социально-экономических предпосылок реформирования государственной службы на примере Воронежской области. ; the article focuses upon the challenging problem of administrative reforms on the regional level in Russian political science. The author studies the number of political and socioeconomic prerequisites for state service reforms in the Voronezh region.

Исторический и политологический подходы к изучению государственной службы раскрывают взаимозависимость, взаимосвязь государственной службы и политической власти, связывающей общественные и государственные потребности, ценности и организационные процессы в единую подконтрольную организационную систему. Приоритетным для исторической науки является исследование государственной службы в качестве политико-административного властного института.The historical and politological approaches to studying of civil service reveal the interdependence of civil service and political authority, which combines social and state needs, values and organisational processes to form a united controllable organisational system. The investigation of civil service as an administrative power-wielding institute is a priority for the historical science.

Статья посвящена проблеме административной реформы в Италии в первой половине 1990-х гг. В cтатье обозначены предпосылки и цели реформы, исследованы основные этапы ее проведения, рассмотрены возникшие препятствия и проанализированы результаты. Автор отмечает, что с 1992 г. административная реформа стала главной темой политической жизни страны, поскольку в начале 1990-х гг. ситуация в стране изменилась, и вопрос о проведении реформы стал еще более актуальным. Во время работы итальянского парламента XI созыва (1992–1994 гг.) правительства во главе с Дж. Амато и К. А. Чампи занимались решением данной проблемы, вследствие чего были достигнуты положительные результаты. ; The article deals with the policy of administrative reform in Italy. It focuses, first, on the directions of the reform, second, on their implementation. This article also examines the results of the reform. The author says that in Italy administrative reform has been put on the political agenda since 1992. In the early 1990s the situation in the country changed and the question concerning its implementation became even more actual. During the eleventh legislature of the Italian Parliament (1992–1994) the government led by Giuliano Amato and Carlo Azeglio Ciampi was solving this problem. Positive results had been achieved.

31 мая 2008 года на факультете гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов был проведен «круглый стол» аспирантов и студентов на тему: «Административная реформа в Российской Федерации». Заседание «круглого стола» было подготовлено кафедрой политических наук и кафедрой государственного и муниципального управления РУДН. ; On 31 of May 2008 at the Faculty of Humanities and Social Sciences of the RPFU was held the «round table» of the students and postgraduates: «The Administrative Reform in the Russian Federation ». This event was prepared by the Department of Political Science and the Department of Government and Municipal Management of the RPFU.

According to the theory of organizations, a comprehensive development of the country is possible only with the targeted effective functioning of all its elements. Territorial and administrative components of any state are grassroots structural units that form its administrative and territorial division. Necessity of administrative reform came up simultaneously with the independence of Ukraine. Absence of political will, changes in political system and periodic elections and crisis hold over this process.Main problem on the way of building effective administrative and system of giving public service is the division of power between local government and central administration. Division of power, financial resources and control are three whales, that made base for an effective model of local self-government. Key-problems of implementation administrative reform in Ukraine are: 1) the principle of «voluntary» community association, 2) it is impossible to reform the local government without changes to the Constitution, 3) local elections take place on the old territorial basis, 4) conservatism of the local elite and the reluctance to change anything at all. Moreover the key-myth is that the administrative-territorial structure of the country will be radically changed, and in fact the map of Ukraine will be re-mapped. The reality is that the major changes will affect the local level - the community, the number and boundaries of regions and districts will not be changed. The practical implementation of the administrative reform involves changes in three dimensions: 1) territorial (change of administrative-territorial system), 2) administrative (delegation of significant powers to the local level, change of power vertical), 3) financial (redistribution of budget funds in order to target them to community level). To summarize, the political consensus on the model of the territorial structure of Ukraine and on the status of the Donbas is necessary for the successful implementation of the administrative reform. Administrative reform should be aimed primarily at satisfying the needs of the community in order to improve their standard of living and provide quality management services. ; В статье отражены основные научные подходы к пониманию понятия «административная реформа», проанализировано существующее административно-территориальное разделение Украины и перспективы его изменения, прослежено эволюцию концепций административной реформы, определены плюсы и минусы как ее реализации в целом, так и каждой концепции в частности. Раскрыты особенности имплементации административной реформы в Украине, мифы с которыми она связана, выделено три плоскости ее реализации, особое внимание уделено анализу преимуществ, которые она может принести для общества. Определены ключевые проблемы и угрозы имплементации административной реформы в Украине. Прослежено влияние политического фактора, в частности периодических избирательных кампаний на сроки реализации административной реформы в Украине. Проанализировано нормативную базу, принятую ключевыми политическими институтами государства и международные правовые документы в контексте административной реформы. Изучено зарубежный опыт внедрения административной реформы в Польше и Латвии, а также те «уроки», которые Украина может почерпнуть для себя. Определены первоочередные шаги, которые необходимо осуществить на пути реализации реформы. ; У статті висвітлено основні наукові підходи до розуміння поняття «адміністративна реформа», проаналізовано існуючий адміністративно-територіальний поділ України та перспективи його зміни, простежено еволюцією концепцій адміністративної реформи, визначено плюси і мінуси як її реалізації загалом, так і кожної концепції зокрема. Розкрито особливості імплементації адміністративної реформи в Україні, міфи з якими вона пов'язана, виділено три площини її реалізації, окрема увага приділена аналізу переваг, які вона може принести для громади. Визначено ключові проблеми та загрози імплементації адміністративної реформи в Україні. Прослідковано вплив політичного чинника, зокрема періодичних виборчих кампаній на терміни реалізації адміністративної реформи в Україні. Проаналізовано нормативну базу, прийняту ключовими політичними інституціями держави та міжнародні правові документи у контексті адміністративної реформи. Вивчено зарубіжний досвід впровадження адміністративної реформи в Польщі та Латвії, а також ті «уроки», які Україна може почерпнути для себе. Визначено першочергові кроки, які необхідно здійснити на шляху реалізації реформи.

In general, this article reveals the political meaning of administrative reforms and administrative divisions in some countries of Europe and Asia. A special subject of research is administrative reform and the reform of regionalization in the unitary countries, their path to regionalism and greater democratization at the level of regional governance. Administrative reform and the reform of decentralization of power have ripened in Ukraine for a long time, and even at the present stage, these reforms are inherent in some problems. This work reveals all the functional and historical-ethnographic content of administrative reform in Ukraine. The study offers a pilot map of the administrative division of regions and subregional entities in Ukraine, according to Western trends in administrative division. The historical, national foundations of administrative reform and decentralization reforms in Ukraine are interesting, as well as external factors such as European integration, which may affect the formation of the concept of administrative division in Ukraine, both from a historical retrospective and futurism in this matter, as well as from a functional point of view. In general, the Ukrainian space is inherent in some uncertainty and differences in conceptual issues of reforming the administrative-territorial structure of the state. The study analyzes promising developments in the field of reforming of the administrative-territorial divisions and suggests some new trends in possible areas of reform. First of all, the author is trying to restore order about how European trends and ideas can be expressed in the domestic environment. Some legislative initiatives are analyzed and it is proposed to highlight the historical and functional meaning of the concept of a region in legislation. It also analyzes the possible impact of administrative reform on the reforms of various branches of government. In general, the study proposes a qualitative modernization of the system of administrative-territorial construction in ...

В работе представлены малоизвестные факты борьбы полицейских служащих Люксембурга, Бельгии, Нидерландов против нацификации органов правопорядка в период Второй мировой войны; исследуются причины, методы организации и результаты административной реформы полицейской системы, проведенной немецкой администрацией на территориях оккупированных государств; дается анализ содержания нормативных актов, направленных на централизацию, милитаризацию и нацификацию нидерландской полиции. ; The paper presents the little-known facts to combat police officers of the Luxembourg, Belgium, the Netherlands against nazification law enforcement during the Second World War; investigates the causes, methods of organization and results of the administrative reform of the police system, conducted by the German administration in the occupied territories of states; given the analysis of the content of regulations aimed at centralization, militarization and the nazification of the Dutch police.

Basically this article is divided into three parts – theoretical points of the decentralization of powers, methodological points of territorial and political regionalization and the basis and principals of administrative systems, especially concerning the historical borders of the territories and regions, in different countries of Europe. We found out that all that kinds of abovementioned processes principally are counted as a theoretical part of the decentralization process. We opened in this paper such definitions as decentralized unitary country and regionalized unitary country. We strongly think that decentralized unitary country precedes the regionalized unitary country, because as we found, process of decentralization and regionalization basically are the parts of one united historical process, where the decentralization is first, and regionalization is a second part. Abovementioned processes are actual for Ukraine, because now our country is on the way of reforms, especially into the reform of decentralization. So, we could try to analyse how deep decentralization and administrative reform could go and supposed that except of decentralization, regionalization of powers could not be actual in close perspective, but is actual from the theoretical and methodological points of view. ; В данной статье были обработаны все возможные типологии процесса децентрализациии. Было обнаружено, что децентрализация означает сложный теоретически процесс, который воспроизводится, согласно методологии, в процессе децентрализации власти, деконцентрации власти и регионализации территорий. То есть было выяснено, что децентрализация осложняется процессом административной реформы. Для Украины на данном этапе присуща реформа децентрализации и административная реформа субъектов базового уровня, общин. Административная реформа означает делегацию, передачу власти и полномочий общинам в установленных для них пределах территориально, согласно перспективному плану развития, который установлен Министерством регионального развития. Также ...