Suchergebnisse

Статтю присвячено розв'язанню проблеми оцінки ефективності та результативності адміністративного управління під час реформування у сфері державного управління (далі – ДУ). Досліджено сутність ДУ як явища, яке лежить поза правовою площиною, оскільки управління – це властивість всіх організованих систем, які існують не тільки у державній та соціальній сферах, а і в інших областях. Незважаючи на те, що галузь права відіграє похідну роль щодо державного управління як один з його об'єктивних проявів, для аналізування особливостей управлінських відносин необхідно усвідомлювати природу та ознаки державного управління. Розглянуто основні питання організації та забезпечення функціонування ДУ в Україні. Особливу увагу приділено виміру ефективності державного управління від загальних підходів до конкретно-предметних. Оцінка ефективності управління як державних органів влади, так і суспільства, необхідна. Це дає змогу контролювати якість діяльності державних інститутів. Критерії ефективності ДУ формуються на основі системи суб'єктивних цінностей, виражених в ідеології громадсько-державного устрою, політичному курсі, у концепціях, політичних установках та нормах системи управління, за якими стоять національно-державні інтереси. Державне управління орієнтоване на цілеспрямовану зміну керованого громадського об'єкта на користь останнього та держави. Ефективність управлінської діяльності у будь-якій області зрештою вимірюється тим, якою мірою досягається ця мета. У подальших дослідженнях необхідно сформувати ефективну систему державного управління процесами соціально-економічного розвитку з урахуванням сучасних вимог щодо забезпечення прозорості та ефективності діяльності державних інститутів. Для підвищення ефективності ДУ окремими сферами громадського життя в Україні необхідно запроваджувати систематичну оцінку їхньої діяльності.

Визначено сутність розвитку регіонів в сучасній науковій літературі. Проаналізовано європейський досвід управління регіональним розвитком та базові принципи здійснення регіональної політики ЄС. Визначено концептуальні засади Державної стратегії регіонального розвитку на період до трьох років, засновані на європейських стандартах. Наголошено що регіональний розвиток доцільно трактувати як розвиток соціально-економічної територіальної системи у просторовому аспекті, що поряд з просторовим розвитком цілісної системи також включає комплексний розвиток її соціально-економічних територіальних підсистем. Відповідно до цього, регіональне управління має розглядатися як управління просторовим розвитком світу, наднаціональних територіальних формувань, держави або регіонів субнаціонального рівня як цілісними соціально-економічними комплексами та їх підсистемами. Акцентовано увагу на те що регіональне управління, що здійснюється у державі, являє собою діалектичне поєднання державного регіонального управління та самоврядування кожного з регіонів країни. У свою чергу державне регіональне управління включає державне управління цілісним соціальноекономічним територіальним комплексом держави у просторовому аспекті та державне управління кожним регіоном країни як окремою підсистемою.
В результаті проведених досліджень обґрунтовано застосування ефективних механізмів державного управління регіональним розвитком на засадах європейських стандартів в Україні.

Метою даної статті є аналіз державного управління вищою освітою у США через призму процесу акредитації. Розвиток сучасного суспільства спонукає до того, що галузь вищої освіти є пріоритетною у національній стратегії розвитку, адже її діяльність спрямована на підготовку спеціалістів нового формату, тому питання управління вищою освітою залишається актуальним, а процес акредитації є підтвердження якості підготовки в університеті та гармонізації національних освітніх систем. Основою реалізації дослідницької мети є використання таких методів, як аналіз (проаналізовано основні засади процесу акредитації у США), синтез (визначено практико-прикладні аспекти реалізації системи державного управління у галузі вищої освіти щодо забезпечення якості), узагальнення (визначено особливості державного управління у США вищою освітою у контексті акредитації) тощо. Визначено, що роль Міністерства освіти США (US Department of Education) щодо процесу акредитації університетів полягає у здійсненні нагляду за виданими федеральними органами акредитаційними документами, несе відповідальність за акредитаційні агенції, є гарантом додержання стандартів з акредитації, періодичне оприлюднення списку національних агенцій з акредитації. Констатовано основні акредитаційні заходи: стандарти; самостійне вивчення; оцінка на місці; рішення та оприлюднення; моніторинг; переоцінка. Ідентифіковано основні підходи щодо покращення політики акредитації, а саме: підвищення відповідності як стандарту; відновлення регуляторної координації; підвищення академічної та кар'єрної мобільності; забезпечення інноваційної освітньої практики; захист інституційної автономії; оцінювання за загальними показниками; оптимізація процесів визнання акредитатора; заохочення акредитаторів до підтримки інноваційних практик. На основі аналізу досвіду США щодо державного управління вищою освітою у контексті акредитації можна сформулювати такі пропозиції щодо вдосконалення цієї діяльності в Україні: при розробленні та оцінюванні освітніх програм акредитація має здійснюватися незалежними агенціями з акредитації, що на державному рівні затверджуються найвищим органом виконавчої влади у цій сфері; органи державного управління мають зосередити свою увагу на розробленні державної політики у сфері вищої освіти, перманентному контролі щодо її реалізації, контроль за акредитаційним агенціями; використовуючи досвід США, слід удосконалити механізм, порядок та процедуру проведення акредитації освітніх програм.
Серед перспективних напрямів дослідження проблеми державного управління вищою освітою в США слід вказати управління у сфері електронного навчання та розвитку віртуальних освітніх ресурсів.

The article examines the functioning of public administration in the process of development of social capital, which leads to qualitatively new connections and the influence of the state on economic processes. This makes it possible to understand modern economic processes and provide efficiency to state regulation of market relations. The current state of economic processes is significantly related to the influence of the state and the economy among themselves. These connections affect public relations. There is a need to understand the underlying processes that are associated with these phenomena in order to progress social development. The problem of the influence of the state on the economy and the economy on the state has been, is and will be one of the central problems of society. The importance of this issue is especially emphasized by the coronavirus pandemic. Research on this issue in the field of public administration today is practically not presented. The purpose of this article is to reveal the deep relationship between the state and the economy against the background of the processes of education. The process of movement of social capital in terms of expanded reproduction is directly related to the state. First, expanded reproduction is the financial base of the state. If the surplus in production will go entirely to the needs of the state, then the actual reproduction will be simple, but the stability of society will be achieved, because the state will exist not at the expense of the necessary product of society, but at the expense of additional product (ie newly created value).Thus, the state is directly dependent on the functioning of social capital and can normally exist only in conditions of expanded reproduction, and therefore the state is interested in it. Thus, there is a direct connection and dependence of the state on the economy. All this dependence of the state on the economy in itself leads to its involvement in the regulation of economic processes in order to support the process of expanded reproduction. Such regulation can be effective if the state regulates social production not sporadically, not in the course of its functioning, but systematically, by pre-thought-out actions aimed at effective regulation of production. It allows to systematically judge the state of the economic structure and its potential, ie to objectively determine the possibilities of accumulation of finances through the state budget with the least damage to economic development. Such a clash reflects both on the state and on the functioning of social capital. This is the need to optimize government spending, improve the domestic structure in order to reduce spending on inefficient government agencies. In addition, the state's interest in the constant expansion of social capital pushes the state to develop solutions and develop measures that can help expand reproduction. ; Стаття розглядає функціонування державного управління економіки у процесі розвитку суспільного капіталу, що веде до якісно нових зв'язків та впливу держави на економічні процеси. Це дає можливість зрозуміти сучасні економічні процеси та надати ефективності державному регулюванню ринкових відносин.

The article examines the functioning of public administration in the process of development of social capital, which leads to qualitatively new connections and the influence of the state on economic processes. This makes it possible to understand modern economic processes and provide efficiency to state regulation of market relations. The current state of economic processes is significantly related to the influence of the state and the economy among themselves. These connections affect public relations. There is a need to understand the underlying processes that are associated with these phenomena in order to progress social development. The problem of the influence of the state on the economy and the economy on the state has been, is and will be one of the central problems of society. The importance of this issue is especially emphasized by the coronavirus pandemic. Research on this issue in the field of public administration today is practically not presented. The purpose of this article is to reveal the deep relationship between the state and the economy against the background of the processes of education. The process of movement of social capital in terms of expanded reproduction is directly related to the state. First, expanded reproduction is the financial base of the state. If the surplus in production will go entirely to the needs of the state, then the actual reproduction will be simple, but the stability of society will be achieved, because the state will exist not at the expense of the necessary product of society, but at the expense of additional product (ie newly created value).Thus, the state is directly dependent on the functioning of social capital and can normally exist only in conditions of expanded reproduction, and therefore the state is interested in it. Thus, there is a direct connection and dependence of the state on the economy. All this dependence of the state on the economy in itself leads to its involvement in the regulation of economic processes in order to support the process of expanded reproduction. Such regulation can be effective if the state regulates social production not sporadically, not in the course of its functioning, but systematically, by pre-thought-out actions aimed at effective regulation of production. It allows to systematically judge the state of the economic structure and its potential, ie to objectively determine the possibilities of accumulation of finances through the state budget with the least damage to economic development. Such a clash reflects both on the state and on the functioning of social capital. This is the need to optimize government spending, improve the domestic structure in order to reduce spending on inefficient government agencies. In addition, the state's interest in the constant expansion of social capital pushes the state to develop solutions and develop measures that can help expand reproduction. ; Стаття розглядає функціонування державного управління економіки у процесі розвитку суспільного капіталу, що веде до якісно нових зв'язків та впливу держави на економічні процеси. Це дає можливість зрозуміти сучасні економічні процеси та надати ефективності державному регулюванню ринкових відносин.

Виконано ретроспективний аналіз нормативно-правових документів які регулюють відносини України, Росії та країн Європейського Союзу в рамках їх енергетичних політик. Визначені стратегічні інтереси державучасниць, і зокрема, стратегічні пріоритети державного управління розвитком національної системи нафтогазотрубопровідного транспорту ; The retrospective analysis of legal documents governing relations between Ukraine, Russia and the European Union as part of their energy policies was performed. The strategic interests of participating countries and the strategic priorities of the governance with national oil and gas pipeline transport system development in particular were designated

У статті розглядаються особливості державного управління процесами міжнародного співробітництва України у сфері інформаційних відносин, зокрема характеристика процесів міжнародного співробітництва у сфері інформаційних відносин, аналіз державної політики у сфері міжнародних відносин до шляхів удосконалення механізму державного управління сферою інформаційних відносин.
Міжнародне співробітництво у сфері інформаційних відносин відбувається в процесі міжнародної інформаційної діяльності між двома або більше країнами на світовому ринку послуг. Основою є надання громадянам, державним органам, підприємствам, установам та організаціям офіційної інформації (у документальному вигляді або публічно оголошеною) про різні події та явища на міжнародному рівні. Це може бути, наприклад, зовнішньополітична діяльність України, події в інших країнах, а також цілеспрямоване розповсюдження за межі України інформації про нашу країну.
Міжнародні інформаційні відносини є доволі новим поняттям на світовому просторі, але за досить короткий час стали важливими та впливовими на загальний економічний, політичний, соціальний стан країн-учасниць.
Міжнародна просвітницька діяльність полягає у наданні всім учасникам (наприклад, громадянам, державним органам, бізнесу) інформації про зовнішньополітичну діяльність України, яка офіційно задокументована або публічно оприлюднена, а також цілеспрямовано поширювати вичерпну інформацію за межами країни про Україну через, наприклад, засоби масової інформації, державні установи та громадян.
Встановлено, що в умовах сучасного стану розвитку суспільного розвитку, а також враховуючи ситуацію українського та міжнародного інформаційного простору, необхідно посилити роль держави у забезпеченні доступу громадян України до оперативної інформації та гарантувати захист і достовірність національного інформаційного простору.

У статті висвітлено особливості державного регулювання торгівлі продукцією мисливства у Галичині під час Першої світової війни, його соціально-економічний і гуманітарний аспекти. Проаналізовано законодавче забезпечення організації торгівлі дичиною та практику його правозастосування органами державної влади та місцевого самоврядування. Зосереджено увагу на впливі влади на порушників тогочасного законодавства з метою його повного виконання.

Друкується за рішенням вченої ради Національного університету цивільного захисту України Протокол № 2 від 25 жовтня 2017 р. Вісник Національного університету цивільного захисту України : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во НУЦЗУ, 2017. – Вип. 2 (7). – 496 с. – (Серія "Державне управління"). У статтях наукового збірника, згрупованих у тематичні розділи, висвітлено проблеми розвитку системи державного регулювання економічних і соціальних процесів, а також реагування на надзвичайні ситуації. Для науковців, державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, а також усіх, хто цікавиться сучасними проблемами державного управління. The articles of the scientific journal are grouped in thematic sections; the problems of the state regulation system of economic and social processes are enlightened, as well as response to emergencies. For scientists, civil servants, local government officials, and anyone who is interested in modern problems of public administration. У 2016 році Вісник НУЦЗУ включено до міжнародної бібліографічної бази даних RePEc (США) і міжнародної наукометричної бази даних Index Copernicus (Польща).

This paper discusses aspects of the impact of globalization on the performance and prospects of the development of modern states. Based on the analysis using the theory of synergy or, as it is often called, chaos theory. Originally it was applied to natural phe-nomena, but, for several decades, have been used successfully for the analysis of social phenomena, and in particular public administration. Synergetic, exploring mutual order and chaos in the development of complex systems, combined with articles on a worldwide process of globalization. A look at the society from the standpoint of the problem of order and chaos in the context of globalization provides new addressed such issues as the chang-ing role of the state and public administration in the evolution of social structures. ; У статті розглядаються аспекти впливу глобалізації на функціонування та пер-спективи розвитку сучасних держав. Основою аналізу використовується теорія си-нергетики або, як її часто називають, теорія хаосу. Спочатку вона застосовувалась до природних явищ, але ось уже кілька десятиліть успішно використовуються для аналізу соціальних явищ і, зокрема, державного управління. Синергетика, що до-сліджує взаємопереходи порядку і хаосу в розвитку складноорганізованих систем, поєднується у статті з загальносвітовим процесом глобалізації. Погляд на розвиток суспільства з позицій проблеми порядку і хаосу в контексті глобалізації дозволяє по-новому розглянути такі питання, як зміна ролі держави та державного упраління в еволюції соціальних структур. ; У статті розглядаються аспекти впливу глобалізації на функціонування та пер-спективи розвитку сучасних держав. Основою аналізу використовується теорія си-нергетики або, як її часто називають, теорія хаосу. Спочатку вона застосовувалась до природних явищ, але ось уже кілька десятиліть успішно використовуються для аналізу соціальних явищ і, зокрема, державного управління. Синергетика, що до-сліджує взаємопереходи порядку і хаосу в розвитку складноорганізованих систем, поєднується у статті з ...

Мета статті полягає в проведенні аналізу наукових досліджень у галузі науки «Державне управління» за напрямками стандартизації та управління сталим розвитком.
Наукова новизна. За результатами проведеного аналізу наукових досліджень у галузі науки «Державне управління» за напрямками стандартизації та управління сталим розвитком встановлено, що за період 2012–2016 рр. не виявлено жодного дослідження за напрямком впровадження міжнародних стандартів у механізми державного управління сталим розвитком в Україні.
Висновки. Вченими в галузі науки «Державне управління» окремо розглядалися різні аспекти державного управління у напрямку стандартизації, зокрема: забезпечення якості професійної діяльності державних службовців на засадах стандартизації; удосконалення теоретичних засад державного управління у сфері забезпечення європейських стандартів права людини на судовий захист в Україні; демократизація цивільно-військових відносин в Україні в контексті їх адаптації до європейських норм та стандартів; механізми впровадження європейських стандартів політичного управління в Україні; механізми розвитку державного управління аграрним сектором економіки України в умовах впровадження європейських стандартів; у напрямку управління сталим розвитком, зокрема розвитку партнерських відносин бізнесу і влади в системі державного управління сталим розвитком України: теорія, методологія, практика; формування механізму державного управління сталим екологічним розвитком регіону в системі раціонального природокористування; інформаційна складова стратегії сталого розвитку України; управління сталим розвитком мегаполіса; формування державної політики сталого соціально-економічного розвитку сільських територій як умова зростання якості життя сільського населення; механізми забезпечення сталого розвитку територіальної громади; механізми державного управління реалізацією екологічної політики сталого розвитку; механізми державного управління сталим розвитком регіонів на засадах регіонального та транскордонного співробітництва; державне регулювання валового регіонального продукту як чинник сталого розвитку регіону. Це дає можливість визначити пріоритетні напрямки дослідження в науці «Державне управління», запропонувати механізми їх реалізації для практики державного управління. Результати проведеного дослідження підтверджують унікальність обраної теми подальшого дослідження «Впровадження міжнародних стандартів у механізми державного управління сталим розвитком в Україні».

Ґрунтуючись на існуючих доробках науковців у галузі права та державного управління визначено, що процес державного управління являє собою взаємодію органів державної виконавчої служби та приватних виконавців. Представлено класифікацію системи примусового виконання рішень залежно від кількості інституцій, які здійснюють функції примусо- вого виконання. Проаналізовано особливості функціонування та державного управління примусовим виконанням в окремих державах. Визначено особ- ливості та позитивні аспекти функціонування централізованої (державної), децентралізованої, змішаної (комбінованої) систем примусового виконання рішень.
Особливу увагу приділено країнам, в яких функціонує змішана (комбі- нована) система примусового виконання (Франція, Грузія, США) та яку за- проваджено в Україні. Визначено ті позитивні аспекти, які доцільно було б запровадити у національну модель примусового виконання рішень.
Висловлено думку про доцільність спрямування державного управління примусовим виконанням саме на стимулювання учасників провадження до добровільного виконання або застосування інституту медіації, запроваджен- ня квотового принципу залучення виконавців; вільного доступу виконавців до всіх електронних реєстрів України, можливості ведення діловодства у сфері примусового виконання в електронній формі; приєднання до системи органів примусового виконання рішень таких інституції, як: фіскальні орга- ни, правоохоронні органи, банки.
Зауважується, що єдиною метою всіх запропонованих перетворень має бути захист і відновлення порушених прав фізичних і юридичних осіб. До- ведено, що впровадження змішаної системи примусового виконання має по- кращити ситуацію з виконанням рішень суду та рішень інших органів (поса- дових осіб).

The state policy of our country is configured to improve the efficiency of economic development. The decision of this issue is entirely on public administration, which should solve the main directions of economic revival. In this context, the study of the potential of public administration in the field of taxation is becoming relevant. His potential enables state-legal regulations in the field of economics to a qualitatively new level.The purpose of the study is to disclose the content of state-legal regulation of taxation in foreign countries and determining the potential of foreign experience in regulating a market economy. Return to the goal has been identified a number of tasks on the study of taxation systems in the downward countries.It is determined that most taxation systems in developed economies are influenced by specific economic and geographical, political and religious factors and specific historical conditions. So they differ in structure and principles of taxation. Although the development of international integration processes contributes to the convergence of indicators of functioning of macroeconomic systems of countries, including unification of tax systems. However, the initial position in the formation of any effective taxation system in foreign countries is the principle of which the construction of a rational taxation system involves the avoidance of forms and methods of taxes that interfere with the accumulation of capital by all participants in the reproduction process.It is noted that the construction of a tax system in foreign countries is influenced by the administrative and territorial system of the country, focal factors. To social factors that affect tax systems in developed countries include the demographic situation, the position of political forces, business traditions and organization of relations between citizens and the state and others. The formation of taxation system also affects specific economic and social goals that are prosecuted and or another political force.The possibility of dividing tax stairs to groups depending on tax burden, the coefficient of tax elasticity, etc. The instruments of tax policies in foreign countries are considered. ; В статті розглянуто проблеми державно регулювання у сфері оподаткування. Наводяться основні проблеми та фактори впливу на процес державного регулювання системи оподаткування в зарубіжних країнах. Робиться висновок про необхідність визначення основних принципів державного регулювання системою оподаткування в Україні