Suchergebnisse

В научной статье авторами анализируется вопрос о лицензировании деятельности управляющих организаций в связи с внесением изменений в Жилищный кодекс РФ посредством принятия ФЗ от 21.07.2014г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и принятием Постановления Правительства от 28.10.2014г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами». Актуальность вопроса о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами связана с модернизацией жилищно-коммунального хозяйства и правового регулирования в этой сфере. Введение лицензирования деятельности управляющих организаций без закрепления на законодательном уровне понятия «управляющих организаций» является существенной недоработкой законодателя. Вследствие этого, в статье приводится авторское понятие управляющих организаций на основе анализа научных работ и действующего законодательства. Кроме того, в статье анализируется введение лицензионного контроля, дается оценка установленному порядку ведения трёх реестров относительно деятельности управляющих организаций. Также в научной статье рассматривается опыт зарубежных стран, связанный с деятельностью по управлению общим имуществом многоквартирного дома, а также государственный контроль за такой деятельностью. Авторами рассматривается, за какие нарушения жилищного законодательства может наступить административная ответственность для управляющих организаций и их должностных лиц ; The author analyses the licensing of governor organizations activity in connection with amendments to the Housing Code of the Russian Federation by adoption of a Federal law of 21.07.2014 N 255-FZ «On amendments to the Housing Code of the Russian Federation, some legislative acts of the Russian Federation and on declare force Certain Provisions of Legislative Acts of the Russian Federation void » and the Government Resolution adoption of the of 28.10.2014г. N 1110 «On entrepreneur activity in apartment buildings' government licensing». The urgency of the issue of the apartment buildings licensing activity is associated with the modernization of housing and communal services and legal regulation in this area. Introduction of the governor organizations activity licensing without securing in law the concept of "governor organizations" is a significant flaw of the legislator. As a result, the author gives the concept of governor organizations based on the analysis of scientific papers and current legislation. In addition, the article analyzes the introduction of licensing control, assesses the established order of the three registers on the governor organizations activity. The presented paper examines the experience of foreign countries associated with the activities on the apartment building common property management as well, and the state control over such activity. The authors examine violations of housing legislation that may cause the governor organizations and their officials' administrative responsibility

В данной статье рассматривается экономический аспект государственной системы лицензирования в недропользовании. Лицензия определяется как инструмент воздействия государства на развитие минерально-сырьевого сектора и экономики страны в целом, а не только как правоустанавливающий документ в природоресурсном законодательстве ; The article considers he economic aspect of the state system of licensing in subsoil use. License is understood not only as an instrument of the state system of regulation in the development of natural resources sector and economy of the country, but as a title document in natural resources legislation

В статье проводится анализ законодательного регулирования риэлторской деятельности в Российской Федерации. Автором исследуются правовые аспекты лицензирования риэлторской деятельности, в том числе в зарубежных странах, а также делается вывод о необходимости закрепления требований к риэлторам в законодательстве. ; In article the analysis of legislative regulation of realtor activity in the Russian Federation is carried out. The author investigates legal aspects of licensing of realtor activity, including in foreign countries, and also the conclusion about need of fixing of requirements to realtors for the legislation is drawn.

Рассмотрены проблемы лицензирования в Российской Федерации, замена лицензирования институтом саморегулирования, саморегулируемые организации проектной сферы. ; The problems of licensing in the Russian Federation, the replacement of licensing by Institution of self-regulation, self-regulation organizations in the project sphere are analyzed.

Лицензирование является одним из основных административно-правовых режимов, используемых для государственного регулирования экономики. Данный институт может служить довольно точным «барометром» административного давления, оказываемого на бизнес. Статья посвящена анализу системы лицензирования отдельных видов экономической деятельности в контексте всей системы административно-правовых режимов регулирования экономики. Особое внимание авторы уделили истории трансформации системы лицензирования в течение последних 20 лет в целом и в период проведения административной реформы в частности. В статье оценивается эффективность мер, предпринятых в рамках данной реформы. Авторы пришли к выводу, что, несмотря на некоторое сокращение государственного регулирования, во многих случаях замена лицензирования иными административно-правовыми режимами сохранила или даже увеличила объем административного давления. В 2012 г. Минэкономразвития России была создана информационная система сбора данных о лицензировании отдельных видов экономической деятельности. В статье содержится анализ статистических данных, полученных с использованием указанной системы и позволяющих оценить масштаб и особенности функционирования института лицензирования. Статья также содержит предложения по решению ряда актуальных проблем лицензирования: жесткой привязки лицензиата к месту осуществления лицензируемого вида деятельности; укрупнения видов лицензируемой деятельности; неопределенности форм и методов проверки соблюдения соискателем лицензии лицензионных требований; отсутствия взаимодействия между лицензирующими и налоговыми органами. ; Licensing is one of the main administrative tools used for state regulation of the economy. It can serve as a fairly accurate «barometer» of the administrative burden, which the government provides the business with. This article analyzes the licensing of certain types of economic activities in the context of the whole system of administrative regimes of the economy. The authors conclude that the legal acts regulating the licensing can be a model for the regulation of other administrative regimes. Special attention is paid to the history of transformation of the licensing system for the past 20 years, including the period of the administrative reform. The paper assesses the effectiveness of the measures taken in the framework of the reform. The authors concluded that, despite some deregulation, in many cases replacing licensing in other administrative regimes has maintained or even increased the amount of administrative pressure. The authors examined in detail the innovations of the Federal Law of May 4, 2011 N 99FZ «On Licensing Certain Types of Activities», highlighting its advantages and disadvantages. The main advantages of the law are the reduction of the list of licensed activities, the introduction of perpetual licenses, the use of information technology in the licensing procedures. The main disadvantage of the law is increase in terms of administrative procedures for licensing. In 2012 the Ministry of Economic Development of Russia has created an information system for collecting data on the licensing of certain types of economic activity. The paper contains an analysis of the statistical data obtained by using this system. It allows us to assess the extent and pattern of functioning of the institution of licensing. The article also provides an analysis of some current problems of licensing: the restriction of places of the licensed activity; the consolidation of licensed activities; the uncertainty of the forms and methods of verifying compliance with the licensing requirements; the lack of communication between the licensing bodies and the tax authorities. According to the analysis of these problems, the authors formulate proposals to improve the licensing system.

Дана краткая оценка более чем 20-летней истории (с 1993 г.) недропользования на нефть и газ в стране, изложены негативные аспекты проблем лицензирования недр во взаимосвязи с геологоразведочными работами, созданием новых запасов и вовлечением запасов углеводородного сырья в разработку; часть проблем связана со сложившимся порядком взаимодействия государственных органов с организациями-недропользователями с разной формой собственности. Предложены основные направления в области совершенствования законодательного и нормативно-разрешительного права, организации процесса и мониторинга лицензирования недр, методических подходов к управлению работами с недрами на нефть и газ со стороны государства. Изложенные меры, ввод которых возможен одновременно с принятым к исполнению (до 01.01.2017 г.) Распоряжением В.В. Путина об актуализации уже выданных 3290 лицензий, позволят устранить понятие «упущенной выгоды государства» от недостижения эффективности ежегодно вбрасываемых в нефтегазовую отрасль объемов капиталовложений на геологоразведочные работы и разработку месторождений. ; In this article the authors give a brief assessment of more than 20-year oil and gas subsoil use (since 1993) in the country, set out the negative aspects of subsoil licensing in relation to exploration activities, creation of new reserves and involvement of hydrocarbon reserves in the development; some of the problems are associated with the existing interaction of state authorities and organizations subsoil users with different forms of ownership. The authors suggest basic ways to improve legislative and regulatory laws, arrangement of subsoil licensing and its monitoring, methodology to manage works on oil and gas subsoil use from the government's side. The above measures, which can be entered at the same time with the Order ofV.V. Putin (until 01.01.2017) on the updating of already issued 3290 licenses, will eliminate the concept of'loss of government benefits' associated with failure to reach efficiency of annual investments in the oil and gas industry for exploration and development of fields.

Норвежская система государственного регулирования нефтегазового комплекса продемон-стрировала свою эффективность на протяжении длительного периода, показывая пример того, как необходимо распоряжаться природными ресурсами для укрепления экономики страны. Законодательст-во в области недропользования является своего ро-да ориентиром для многих стран, стремящихся по-лучить максимальный доход в государственный бюджет при сохранении заинтересованности пред-принимателей в развитии нефтегазовой промыш-ленности. ; The Norwegian system of state regulation of oil and gas complex has demonstrated the efficiency throughout the long period, setting an example how it is necessary to dispose of natural resources for national economy strengthening. The legislation in subsoil area is some kind of a reference point for many countries, aspir-ing to receive a maximum return in a public finance at pre-servation of interest of businessmen in development of the oil and gas industry.

В статье анализируется регулирование внешнеторговой деятельности посредством внешнеторгового лицензирования и применения антидемпинговых мер в условиях членства России в ВТО и Евразийском Экономическом Союзе. Наделение наднациональных органов ЕАЭС полномочиями по регулированию лицензирования в сфере внешней торговли предполагает гармонизацию национального и наднационального законодательства в соответствии с соглашениями ВТО. Авторы приходят к выводу, что и международные, и региональные интеграционные процессы в сфере антидемпингового регулирования были преимущественно завершены в 2012 г. при вступлении России в ВТО и передаче полномочий на проведение антидемпинговых расследований наднациональному органу соответственно; подписание договора о Евразийском Экономическом Союзе обеспечило гармонизацию наднационального законодательства и правил ВТО. ; This article considers the regulation of foreign trade activities through foreign trade licensing and application of anti-dumping measures in terms of Russia's membership in WTO and Eurasian Economic Union. Giving EAEU authority to regulate foreign trade licensing involves harmonization of national and supranational legislation according to the WTO agreements. The authors conclude that both international and regional integration processes in the sphere of anti-dumping regulation were largely completed in 2012, with the Russia's accession to WTO and with the transfer to EAEU authority the right to conduct anti-dumping investigations, respectively; the agreement on Eurasian Economic Union signing has provided harmonization of supranational laws and WTO standards.

The paper studies the system for regulating the activities of financial institutions, in particular the procedure to obtain a license. Analyzed data subject structure of legal relations of the parties regarding the legitimation of participants mentioned relations, the concept and nature of the license as a document allowing character in the context of the provision of financial services in Ukraine. ; Статья посвящена изучению порядка регулирования деятельности финансовых учреждений, в частности порядку получения лицензии. Проанализирован субъектный состав участников данных правоотношений относительно легитимации участников отмеченных отношений, понятие и сущность лицензии как документа разрешительного характера в контексте предоставления финансовых услуг в Украине. ; Статтю присвячено вивченню порядку регулювання діяльності фінансових установ, зокрема порядку надання ліцензій. Проаналізовано суб'єктний складу відносин щодо легітимації учасників зазначених відносин, поняття та сутність ліцензії як документу дозвільного характеру в контексті надання фінансових послуг в Україні.

This article deals with such two kinds of administrative procedures as licensing and technical regulation. This subject is very actual in the light of existent tendency. It is concerned with reduction licensable kinds of income generating activities and replacement of licensing by other methods of governmental regulation, in particular technical regulation. The article contains the characteristic features, problems of licensing by nowadays legislation of the Russian Federation, the author analyzes particular qualities of certain types of technical regulation, videlicet accreditation, declaration of conformity, certification, standartization and technical regulations, parallely establishes similarities and distinctions between each type and institute of licensing, as well as between different types of technical regulation. The final part of the article includes generalized comparative characteristic of technical regulation (its particular types) and institute of licensing, classifications of technical regulation's types. ; This article deals with such two kinds of administrative procedures as licensing and technical regulation. This subject is very actual in the light of existent tendency. It is concerned with reduction licensable kinds of income generating activities and replacement of licensing by other methods of governmental regulation, in particular technical regulation. The article contains the characteristic features, problems of licensing by nowadays legislation of the Russian Federation, the author analyzes particular qualities of certain types of technical regulation, videlicet accreditation, declaration of conformity, certification, standartization and technical regulations, parallely establishes similarities and distinctions between each type and institute of licensing, as well as between different types of technical regulation. The final part of the article includes generalized comparative characteristic of technical regulation (its particular types) and institute of licensing, classifications of technical regulation's types.

The article analyzes the modern state of legal regulation of the licensing procedure of business activity types. A comparison study of the licensing procedure was conducted taking into consideration the recent changes in the legislation, and the implemented changes were critically evaluated. ; Статья посвящена анализу современного состояния правового регулирования процедуры лицензирования видов хозяйственной деятельности. Проведен сравнительный анализ процедуры лицензирования с учетом последних изменений в законодательстве, и дана критическая оценка осуществленных изменений. ; Статтю присвячено аналізу сучасного стану правового регулювання процедури ліцензування видів господарської діяльності. Проведено порівняльний аналіз процедури ліцензування з урахуванням останніх змін до законодавства, та висловлено критичну оцінку проведених змін.

The article analyzes the modern state of legal regulation of the licensing procedure of business activity types. A comparison study of the licensing procedure was conducted taking into consideration the recent changes in the legislation, and the implemented changes were critically evaluated. ; Статья посвящена анализу современного состояния правового регулирования процедуры лицензирования видов хозяйственной деятельности. Проведен сравнительный анализ процедуры лицензирования с учетом последних изменений в законодательстве, и дана критическая оценка осуществленных изменений. ; Статтю присвячено аналізу сучасного стану правового регулювання процедури ліцензування видів господарської діяльності. Проведено порівняльний аналіз процедури ліцензування з урахуванням останніх змін до законодавства, та висловлено критичну оцінку проведених змін.

Legislation and regulations on licensing activities in the field of health are being studied. The notion of licensing is considered, which is ambiguous. It is specified that licensing is subject to medical activity, medical practice and their identified types. Emphasizes the importance of the Ministry of Health of Ukraine as the only licensing body that can verify compliance by the licensee with the Licensing Terms of Medical Practice. It points to the creation of a positive legislative framework for licensing, which, however, requires significant improvements in eliminating excessive regulation and bureaucratization, internal contradictions, which complicates the licensing process. Proposals are made not only on the harmonization of normative legal acts in their content and requirements to the subjects of licensing activity, but also at the same time, the development of a single legal document for engaging in such activities and their compliance with international standards. ; Исследуются законодательные и подзаконные акты по вопросам лицензирования в сфере охраны здоровья. Рассмотрено понятие лицензирования, которое определяется неоднаково. Указывается, что лицензированию подлежит медицинская деятельности, медицинская практика, определены их виды. Подчеркивается значимость МОЗ Украины как единого органа лицензирования, который может осуществлять проверку исполнения лецензиатом Лецинзионных условий медицинской практики. Указывается на создание позитивной законодательной основы лицензирования, которая требует значительного усовершенствования по вопросам устранения чрезмерной регламентации и бюрократизации, внутренних разногласий, что усложняет процедуру лицензирования. Высказываются предложения не только о согласовании нормативно-правовых актов по содержанию и требованиям к субъектам лицензионной деятельности, но и одновременно разработки единого правового документа о занятии такой деятельностью и его соответствии международным стандартам. ; Досліджуються законодавчі та підзаконні акти з питань ліцензування діяльності у сфері охорони здоров'я. Розглянуто поняття ліцензування, яке є неоднозначним. Вказується, що ліцензуванню підлягає медичнадіяльність, медична практика та визначені їх види. Підкреслюється значущість МОЗ України як єдиного органу ліцензування, який може перевіряти дотримання ліцензіатом Ліцензійних умов із медичної практики. Вказується на створення позитивної законодавчої основи ліцензування, яка, однак, потребує значного удосконалення з питань усунення надмірної регламентації та бюрократизації, внутрішніх протиріч, що ускладнює процедуру ліцензування. Висловлюються пропозиції щодо не тільки узгодження нормативно-правових актів за своїм змістом та вимогами до суб'єктів ліцензійної діяльності, а й водночас розробки єдиного правового документа про зайняття такою діяльністю та його відповідність міжнародним стандартам.

This article comprehensively and adequately considered some theoretical and practical aspects concerning the types of expert activities, the implementation of which non-state forensic-expert institution should have an appropriate license issued by them in the manner prescribed by law. Reflected the current system of voluntary certification for the test subject non-state forensic activities. The analysis of judicial practice on sample questions provided law enforcement mistakes of actors eligible to appoint a forensic examination in the criminal case, invited some of the trends of the current legislation.As shown in the examples, despite explicit legal requirements on licensing of certain types of expertise-there are still violations of non-state forensic agencies. Regarding the certification of the institutions, we note that the absence in the law on forensic examination requirements for mandatory certification activities of non-state forensic institutions allow these organizations to make a decision about the need of certification of their activities. This approach of the legislator to the activities of non-state forensic institutions in light of the discussion in this section is not correct, in view of what we have proposed recommendations to improve normative-legal regulation in the field of forensics. ; УДК 343.13В настоящей статье комплексно и полно рассмотрены некоторые теоретико-практические аспекты, касающиеся видов экспертной деятельности, на осуществление которых негосударственные судебно-экспертные учреждения должны обладать соответствующей лицензией, выдаваемой им в порядке, установленном законом. Отражена действующая система добровольной сертификации исследуемого субъекта негосударственной судебно-экспертной деятельности. Приведен анализ судебной практики по анализируемым вопросам, указаны правоприменительные ошибки субъектов, правомочных назначить судебную экспертизу по уголовному делу, предложены некоторые тенденции совершенствования действующего законодательства.

The article shows the peculiar features of state regulation of providing foreign students with educational services in Ukrainian universities. A comparative analysis of the current legislation towards certain aspects of the state regulation of educational services in terms of foreign students training and retraining was made. The necessity was proven and examples of possible tools for improving, at the state level, administrative methods for granting permission for the establishment and conduct of foreign students training and retraining by amending the existing procedure for licensing the provision of educational services in Ukrainian universities were given. ; В статье раскрыты особенности государственного регулирования предоставления образовательных услуг иностранцам высшими учебными заведениями Украины. Проведенный сравнительный анализ действующего законодательства по отдельным аспектам государственного регулирования предоставления образовательных услуг в части подготовки и переподготовки иностранцев. Осуществлено обоснование необходимости и приведены возможные инструменты совершенствования на государственном уровне административных методов предоставления разрешений на подготовку и переподготовку иностранцев путем внесения изменений в существующую процедуру лицензирования предоставления образовательных услуг высшими учебными заведениями. ; У статті розкрито особливості державного регулювання надання освітніх послуг іноземцям закладами вищої освіти України. Проведено порівняльний аналіз чинного законодавства щодо окремих аспектів державного регулювання надання освітніх послуг в частині підготовки та перепідготовки іноземців. Здійснено обґрунтування необхідності та наведено можливі інструменти удосконалення на державному рівні адміністративних методів надання дозволів на започаткування та провадження підготовки та перепідготовки іноземців шляхом внесення змін до існуючої процедури ліцензування надання освітніх послуг закладами вищої освіти.