Suchergebnisse

В центре внимания авторов статьи отдельные концептуальные вопросы реформирования в Российской Федерации местного самоуправления, нашедшие отражение как в новейшем законодательном регулировании, так и в решениях Конституционного суда Российской Федерации. Актуальность исследования определяется тем, что в России на законодательном уровне вот уже двадцать пять лет идёт поиск оптимальной модели организации местного самоуправления, позволяющей ей быть встроенной в систему публичного властвования. В статье рассмотрены проблемы законодательного регулирования территориальной организации местного самоуправления, означены возможные пути организации взаимоотношений между федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления. Анализируется последнее решение Конституционного суда Российской Федерации, касающееся оценки законодательного регулирования местного самоуправления. Акцентируется внимание на доктринально важных выводах, сделанных данным судебным органом власти в отношении дальнейшего реформирования территориальной организации местного самоуправления. Авторы статьи убеждены в необходимости расширения законодательных полномочий со стороны субъектов Российской Федерации, что позволит расширить вариативность правового регулирования, создать многообразие, а значит оценить и выбрать наиболее эффективные правовые механизмы достижения целей муниципального управления.The paper is devoted to some conceptual issues of reforming local self-government in the Russian Federation, which are incorporated both in the latest legislative regulation and in the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation. The relevance of the research is determined by the search for an optimum model of local self-government making it to be embedded in the system of public power that has been performed at the legislative level of Russia for many decades. The research is carried out with the purpose to identify problems in the legislative regulation of issues concerning the territorial organization of local self-government, as well as to elaborate a model that would be acceptable for arrangement of the relations between federal, regional, and local authorities. One of the key issues and important directions in the studied problem is expansion of the powers exercised by authorities in the constituent entities of the Russian Federation regarding regulation of the relations in the system of local self-government. The latter is important from the position of assessment of the constitutional regulations on the independence of local self-government, as well as the right of the population to independently determine the structure of the local government and the right of the federal and regional legislators to consolidate the general principles of organization of local self-government. The latest legislative innovations have introduced a number of changes in the model of differentiation of powers in the sphere of organization of local self-government. That allows to indicate a decisive role of the constituent entities of the Russian Federation in the matters concerning the order of organization of local self-government. Enhancing of the role of regional authorities is explained by the desire of the legislator to expand the influence of public authorities on organization of the local self-government system, thereby to legalize the actual and not always simple and clear relationship between the heads of local municipalities and the constituent entities of the Russian Federation. Among the revealed innovations, the key role in the search for an optimum model of organization of local self-government is given to decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation. The authors of the paper analyze the recent decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation in the sphere of local self-government. Attention is focused on the doctrinally important conclusions made by this judicial body for further reforming of the territorial pattern of local self-government. The conclusion is made about the need for extension of the legislative powers of the constituent entities of the Russian Federation that would expand the variability of legal regulation and would create a variety of tools to evaluate and select the most effective legal mechanisms for achieving the objectives of municipal government.

Статья раскрывает сложный процесс формирования местного самоуправления в современной России. Особое внимание уделено национальной, политике российского правительства, проблемам современного общества и путям их решения в XXI веке. ; Article opens difficult process of formation of local self-management in modern Russia. The special attention is given national, to a politics of the Russian government, problems of a modern society and ways of their decision in XXI century.

Статья посвящена изучению кризисных явлений в деятельности органов местного самоуправления России в 70-80-е гг. XIX в. Отмечены основные тенденции развития этого института, представлены мнения дореволюционных, советских и современных ученых относительно предмета исследования ; The article studies the crisis of local governments in Russia in 70-80s of XIX century. Th ere are marked major development trends of the institution, represented views of pre-revolutionary, Soviet and modern scholars on the research subject.

Местное самоуправление является неотъемлемой частью российской государственности, поэтому вопросы его организационной и финансовой самостоятельности имеют большое значение для определения особенностей социально-экономического положения бюджетов третьего уровня бюджетной системы РФ. Автор рассматривает вопросы конституционных основ местного самоуправления, осуществления публичных функций муниципальными образованиями, исторические аспекты восприятия сути системы местного самоуправления в системе государства. Рассматривается соотношение системы местного самоуправления с точки зрения как финансово-правового регулирования, так и конституционного права. Автор приходит к выводу о недостаточном внимании к проблеме финансовой самостоятельности в контексте выделения полномочий и компетенции органов местного самоуправления. ; Local government is an integral part of the Russian state, so the issues of organizational and financial independence of local government include greater importance in determining the characteristics of the socio-economic situation of the budgets of the third level of the budgetary system of the Russian Federation. In his study, the author examines the constitutional foundations of local government, public functions of the municipalities, the historical aspects of the perception of the essence of the local government system in the country. The correlation review the local government system in terms of both financial and legal regulation, and from the point of view of constitutional law. In the study, the author comes to the conclusion that there was insufficient paying attention to financial self-sufficiency in the context of separation of powers and competences of local self-government.

Исследуется проблема применения идеологии цивилизационных начал в организации системы местного самоуправления в казахской степи с конца XVIII до середины XIX в. Подробно анализируются особенности реализации реформ в Младшем и Среднем жузах, дифференцированный подход Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторств. Акцентируется внимание на причинах недостатков, а также степени эффективности вводимых норм. ; The authors study the problem of ideological principles in the organization of local government in the Kazakh steppe from the end of the XVIIIth to the middle of the XIXth centuries. The features of the reforms' implementation in the Junior and Middle Hordes, differentiated approach of Orenburg and West-Siberian governor-generalship are analyzed in details. Quite attention is paid to the causes of shortcomings and the degree of efficiency of input norms.

The notion of «principles» under which it should be understood general provisions logically related to the rule of law , while not necessarily defined and enshrined in legislation in general terms that combine private and concretize the rules governing the specific relationship; considered constitutional principles of local self-government, causing the institution of local government and find expression in the functioning of its organs , which are common to both the organization and activities of state authorities and local self-government (the principle of democracy, democracy, humanity, unity of rights and obligations, legality, publicity, etc.); defined aspects of the interaction and correlation of the constitutional principles of local government and the local government system ; argued for the conclusion that the constitutional principles of local self-government formed a legal model of the whole society, the state , their relationship with each other , the individual and their associations (regional communities), hence they should be considered and presented in the formation of local self-government. ; В статье рассмотрены конституционные принципы местного самоуправления, которые обуславливают существование института местного самоуправления и находят свое выражение в функционировании его органов и являются общими как для организации и деятельности органов государственной власти, так и органов местного самоуправления; их соотношение и взаимосвязь с системой местного самоуправления. ; У статті розглянуто конституційні принципи місцевого самоврядування, які обумовлюють існування інституту місцевого самоврядування і знаходять своє вираження в функціонуванні його органів і є загальними як для організації та діяльності органів державної влади, так і органів місцевого самоврядування; їх співвідношення та взаємозв'язок з системою місцевого самоврядування.

he article deals with the problems of local government and self-government in China at present. The local meetings of people's representatives and their executive powers – local people's governments are the lower level of local self-government. The considerable attention is paid to the communal self-government bodies in the districts of national autonomy. = Статья посвящена проблемам местного управления и самоуправления в современном Китае. Органами управления на местах здесь выступают местные собрания народных представителей и их исполнительные органы – местные народные правительства. Низовыми звеньями местного самоуправления являются комитеты городского и сельского населения. Значительное внимание уделяется органам коммунального самоуправления в районах национальной автономии.

В статье автор в концептуальном плане рассматривает проблему становления системы самоуправления в Российской Федерации как основу формирования демократичного государства. ; The author of the article provides a conceptual view on the development of a self-government system in the Russian Federation as a base for democratic state formation.

В статье описываются принципы, на которых должна строиться система местного самоуправления в государствах, ратифицировавших Европейскую хартию местного самоуправления. Центральным вопросом является тезис о самостоятельной и независимой от государства системы местного самоуправления и его реализация в Российской Федерации. Анализируются проблемы, возникающие в правоприменительной практике в ряде европейских государств и в России. ; In the article the principles on which the local government system should be built in the states that have ratified the European charter of local government are described. The central question is the thesis about the system of local government, which is independent and autonomous from the state, and its realization in the Russian Federation. The problems that arise in legal practice of several European countries and Russia are analyzed.

Статья посвящена определению содержания основных понятий, выявлению сущности и раскрытию системы органов местного самоуправления Российской Федерации. Автор осуществляет анализ теоретических и практических проблем правового регулирования организации местного самоуправления, указывает на особенности деятельности органов местного самоуправления, а также отмечает приоритетные направления усовершенствования законодательного регулирования их организации. ; The article is devoted to defi ning the content of the basic concepts, identifying the nature and revealing the system of local government of the Russian Federation. The author analyzes the theoretical and practical problems of legal regulation of local government organization, points out the peculiarities of local government, and marks the priority areas to improve the legislative regulation of their organization.

Данная статья посвящена одной из актуальных проблем ответственности должностных лиц местного самоуправления в сфере Российского законодательства. Потому как правонарушения в системе управления наносят серьезный ущерб обществу и государству, поскольку препятствуют осуществлению прав и обязанностей, справедливому распределению материальных и духовных благ. Любое государство стремится проводить политику и создавать условия для снижения уровня правонарушений, в том числе и на уровне местного самоуправления. ; The article is about the one of the pressing problems the local government official's responsibility in the Russian legislation area. Legal wrongs aggrieve the society, the rule of law. It blocks the exercising right and obligations, distribution of moral and spiritual values. Every country strives to create conditions for decrease in the crime rate and in the local government activity too.

В статье рассматривается правотворческая деятельность органов местного самоуправления, при реализации которой возникают определенные трудности, связанные не только с низким кадровым уровнем муниципальных служащих на местах, особенно в сельских поселениях, но и с правоприменением норм действующего законодательства, а часто и их отсутствием. ; The article deals with local law-making activities, implementation of which in local government has certain diffi culties, associated not only with low staffi ng level of municipal employees, especially in rural areas, but also with the enforcement of legislation, and often with its absence.

В статье дана характеристика реформы местного самоуправления в России второй половины XIX в., осуществляемой в два этапа. На первом этапе (60-70-е годы) самоуправление создается на уровне губерний и уездов и приобретает форму общественного самоуправления; в ходе второго (90-е гг.) оно приобретает форму государственного самоуправления. Существенные реформы самоуправления были начаты после февральской революции 1917 г., но с приходом к власти большевиков система местного самоуправления в стране была ликвидирована. ; In the presents the characteristics of the local self-government reform in Russia in the second half of the 19th century, carried out in two phases. In the first stage (60 (70 's) Government is created at the level of provinces and districts, and takes the form of public Government; in the second (90 's) it takes the form of State Government. government reforms were launched after the February revolution of 1917, but the Bolsheviks came to power, the system of local self-government in the country was eliminated.

Рассматривается система принципов нормотворчества совокупности логико-юридических связей между основополагающими принципами, которые определяют направленность нормотворческой деятельности. На основе системы принципов нормотворчества выделяется система принципов нормотворчества органов местного самоуправления и присущие ей особенности. Подробно анализируется каждый принцип в частности. Определяется их значение для локального нормотворчества в обеспечение прав, свобод и интересов граждан. ; This article deals with the principles of the law-making system, set of logical and legal links between the fundamental principles that define the orientation of the rule-making. The principles system of rulemaking of city form of government and its specifics is defined on the system of rule-making. Every principle is analysed. The definition for their local rule-making powers, rights, freedoms and people's interests are determined.

Рассматриваются основные положения Европейской хартии местного самоуправления, гарантирующие политическую, экономическую, организационную и правовую независимость местных властей. Проведен сравнительный анализ действующего законодательства Республики Беларусь. ; The main provisions of the European Charter of the local self-government, guaranteeing political, economic, organizational and legal independence of local authorities are considered. The comparative analysis of the current legislation of the Republic of Belarus is given.