Статья посвящена изучению современной миграционной политики в Российской Федерации. Авторы рассматривают некоторые особенности реализации миграционной политики России. Исследованы основные положения о беженцах и вынужденных переселенцам с территории Украины, трудовой миграции. На основании проведенного исследования предлагается внесение изменений в миграционное законодательство,в частности создании единого кодифицированного акта и миграционной полиции ; Several peculiarities of the implementation of migration policy in the Russian Federation were considered in this article. We have shown main provisions on refugees and forced migrants from the Ukraine and labor migration. On the basis of the study we have suggested an improvement of migration legislation, in particular, creation of a single codex and migration police
Рассмотрен вопрос внешней трудовой миграции в современную Россию с учетом социально-политического и экономического развития общества. Обозначены интересы различных факторов политики и бизнеса в отношении иностранной рабочей силы на российском рынке труда. Осуществлен краткий обзор российского миграционного законодательства. Выявлен вектор миграционной политики на современном этапе развития страны. Приведены данные ФМС России о количественном составе иностранных работников. Доказано, что государственная политика в сфере миграции должна в идеале трансформировать количественный рост в качественные изменения, стимулируя привлечение квалифицированных мигрантов, готовых к интеграции в принимающее общество. Обозначена потребность в Необходимости проводить постоянно мониторинг в отношении потребности российского рынка на предмет квалификации трудовых мигрантов, а также их интересов не только материальных, но и духовных. Определены основные проблемы реализации миграционной политики на современном этапе. ; The question of external labor migration to modern Russia taking into account socio-political and economic development of society is considered. Interests of various actors of policy and business concerning foreign the worker of force on the Russian labor market are designated. The short review of the Russian migratory legislation is carried out. The vector of migration policy at the present stage of development of the country is revealed. Data of FMS of Russia on quantitative structure of foreign workers are provided. It is proved that the state policy in the sphere of migration has to transform in an ideal proliferation to high-quality changes, stimulating involvement of the qualified migrants ready to integration into accepting society. The need for Need to carry out constantly monitoring concerning requirement of the Russian market regarding qualification of labor migrants, and also their interests not only material, but also spiritual is designated. The main problems of realization of migration policy at the present stage are defined.
В статье исследуется возможность отнесения Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к федеральным экономическим службам, упоминающимся в п. «ж» ст. 71 Конституции Российской Федерации, а также раскрывается законодательное и доктринальное восприятие данного понятия. ; The author analyzes the possibility to refer the State Corporation Deposit Insurance Agency to the federal economic services mentioned in article 71 of the Constitution of the Russian Federation and reveals the legislative and doctrinal perception of the concept.
в 2004 году вышел Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной миграционной службы», где утвердили Положение о ФМС России и установили, что Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. В данной статье обозначены некоторые проблемы в сфере миграции, возникшие в связи с развитием данной отрасли законодательства. ; in 2004 the Russian Federation President's Decree The Questions of Federal migratory service was published; in this Decree the Statute about Federal migratory service of Russia was approved and it was established that Federal migratory service of Russia is a federal executive power jurisdiction, realizing law enforcement duties, functions of control, supervision and rendering of public service in the sphere of migration. In this article some problems in the sphere of migration, appeared on the grounds of development of this branch of legislation are marked.
В статье рассмотрено взаимодействие Федеральной таможенной службы (ФТС) с другими органами государственной власти, в частности с Федеральной налоговой службой (ФНС) и Федеральной миграционной службой (ФМС)The article deals with the interaction of the Federal Customs Service (FCS) with other public authorities, in particular with the Federal Tax Service (FTS) and the Federal Migration Service (FMS)
Сбор статистических данных по миграции в России значительно улучшился в последние годы. Свод законов и административных постановлений 2002-2010 годов модернизировал систему регистрации мигрантов и улучшил обмен информацией между собирающими данные административными органами (Министерство внутренних дел, Федеральная миграционная служба, Пограничная служба и т.д.) и Федеральной статистической службой России (Росстат). В 2009 году была завершена разработка интегрированной системы миграционных данных (Государственная информационная система миграционного учета - ГИЦМУ). Ее ядром является централизованная база данных иностранных граждан (Центральный банк данных учета иностранных граждан - ЦБДУИГ), которая содержит как личные, так и статистические данные. Сбор данных по миграции ориентирован в основном на потоки мигрантов, в то время как данные о численности мигрантов являются объектом переписи населения. Российские статистические источники обычно отделяют данные миграционного обмена с постсоветскими странами (СНГ и страны Балтии и Грузия) (новое зарубежье) от данных о мигрантах из всех прочих стран (старое зарубежье). Это разделение является фундаментальным из-за различий в миграционных потоках между Россией и этими двумя группами стран с точки зрения как характера миграций, масштабов, структуры, так и применяемых миграционных законодательств. ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union ; Russian version of CARIM-East 2011/19
В статье культура рассматривается как фактор, стимулирующий развитие инноваций в стране. В свою очередь сами предприятия культуры не могут существовать без государственной поддержки. Авторами выявлены три типа государственной политики в сфере культуры: активная, консервативная и либеральная. Определены условия перехода к активной государственной политике в области культуры в рыночных условиях. ; In the present paper, culture is regarded to be a factor of innovation stimulation in this country. In its turn, cultural institutions are unable to function independently, without governmental support. The writer reveals three types of national policies in the realm of culture: activist, conservative, and liberal. Terms are defined for a transition towards more active set of federal policies in the cultural realm under market conditions.
В статье изложены результаты исследования образовательных характеристик федеральной административной элиты Российской Федерации. Обнаружено, что с точки зрения типа первого высшего образования элита довольно неоднородна: хотя в целом преобладает подготовка по техническим или естественно-научным специальностям; в таком ключевом элитном сегменте, как правительство, доля специалистов с техническим образованием существенно ниже средней по всей совокупности. То же самое можно сказать и о наиболее молодых администраторах, среди которых в большей степени распространено экономическое и юридическое образование. Ослабление технократической тенденции и растущая распространенность среди элиты экономической и юридической подготовки отчасти обусловлены радикальной общественной трансформацией, изменившей востребованность различных типов знания в российском обществе и внутри правящих групп. Также выявлено, что в административной элите, особенно в правительстве, сверхпредставлены выпускники московских вузов, что может быть обусловлено непропорционально высокой долей уроженцев Москвы в элите, высоким качеством и престижностью образования, которое дают столичные вузы, а также позитивной связью между окончанием столичных учебных заведений и возможностью трудоустройства в Москве. При этом выделяется группа элитных вузов МГУ, СПбГУ и МГИМО, играющих лидирующую роль в подготовке властных персон, особенно членов правительства. ; This article presents the findings from a study of the educational characteristics of Russia's federal administrative elite, which is defined as the set of persons occupying key positions in the presidential and executive power structures. It is found that the initial higher education attained by the elite is quite heterogeneous. Although, in general, training in technical or natural sciences prevails, the share of officials with a technical education in government structures is below the average. The same educational distribution is found among the youngest administrators, among whom economic and legal training prevails. It is argued that the weakening technocratic tendency and the growing prevalence of economic and legal education among the elite is, in part, due to the radical social transformation that has changed the demand for different types of knowledge in Russian society and among its ruling groups. It is also revealed that graduates of Moscow (and to a lesser extent St. Petersburg) universities are overrepresented in the administrative elite, which may be due to several factors: the specifics of the recruitment process, the high quality and prestige of education that these universities provide, and the positive association between the graduation from these universities and employment opportunities in Moscow. Moreover, there are a group of universities which play a leading role in training professional officials-Moscow State University, St. Petersburg State University and MGIMO. The study also reveals that in such key segments of the elite as the government, the share of graduates from these three universities is significantly higher than among the total pool of officials.
Международная миграция стала неотъемлемой частью процесса глобализации и вышла на первый план в повестке дня мировой политики. В ходе данного исследования был обработан и визуализирован большой объем статистического материала для оценки емкости и характера рынков труда России и государств членов ШОС. Выявлены основные в данном секторе экономики тренды, формирующие ключевые аспекты миграционной политики государства, которые являются факторами обеспечения конкурентоспособности и реализации программы импортозамещения. ; International migration has become an integral part of the globalization process and came to the fore on the agenda of world politics. During tire given research a large amount of statistical material has been processed and visualized to assess capacity and nature of labor markets in Russia and counties members of the Shanghai Cooperation Organization. The basic trends, forming tire key aspects of the State migration policy in tins sector of economy, which are the factors of competitiveness and implementation of the program of import substitution are identified
Статья представляет собой краткий обзор пресс-конференции «Миграционная политика: изменения в законодательстве», прошедшей 15 октября 2012 г. в информационном агентстве «Аргументы и факты».The given article is a short review of the press-conference «Migratory policy: changes in the legislation», which takes place in information agency «Arguments and facts» in October, 15.
Статья посвящена роли адвокатских палат в формировании уголовной политики государства. ; The issue is devoted to the role of attorneys' chambers in forming governmental criminal policy.
The article analyzes the migration situation in Russia and the relevant results in accordance with the Concept of state migration policy of the Russian Federation for the period till 2025. Successful work of the Federal Migration Service is shown. However, Presidential Decree No. 156 of 5 April 2016 "On the improvement of public administration in the sphere of control over the circulation of narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors and in the sphere of migration" the Federal Migration Service was abolished, and its functions were fully transferred to the Ministry of Internal Affairs of Russia. The author notes that for an absolute community of experts and specialists in the field of population migration, this decision was an unexpected. The author analyzes the situation of institution support for the state migration policy and prospects for further development. Particular attention is paid to the process of establishing institutional support for the state migration policy of Russia. ; В статье дан анализ миграционной ситуации в России и результатов выполнения первого этапа Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г. Отмечается успешная работа за последние годы Федеральной миграционной службы. Однако, Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба была упразднена, а её функции в полном объёме переданы в МВД России. Автор отмечает, что для абсолютного большинства экспертов и специалистов в сфере миграции населения, это решение было неожиданным и анализирует положение дел в части институционного обеспечения государственной миграционной политики и прогнозирует последствия такой реорганизации федеральных органов исполнительной власти в части управления миграционными процессами. Особое внимание уделяется этапам становления институционального обеспечения государственной миграционной политики России.
Цель: Определить некоторые особенности миграционной политики Евросоюза. Методология: Использовались частно-научные методы познания: формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический, системного анализа и другие. Результаты: Определены отличительные особенности миграционной политики Евросоюза, основные направления взаимодействия государств-участников, направленные на уменьшение потоков миграции. Автор обращает внимание на несостоятельность проводимой в Европе политики мультикультурализма, приводит статистические данные относительно масштабов иммиграции в Европу в 2016 году, указывает на основные направления взаимодействия государств в реализации миграционной политики. Новизна/оригинальность/ценность: Статья имеет научную и практическую ценность, поскольку в ней приводятся актуальные сведения о ряде современных аспектов деятельности Евросоюза в области миграционной политики. ; Purpose: To define some features of migration policy of the European Union. Methodology: Private and scientific methods of knowledge were used: legallistic, comparative and legal, historical, system analysis and others. Results: The distinctive features of migration policy of the European Union, the main directions of interaction of the State Parties directed to reduction of streams of migration are defined. The author pays attention to insolvency, the multiculturalism policy pursued in Europe, brings statistical data on immigration scales into Europe in 2016, points to the main directions of interaction of the states in realization of migration policy. Novelty/originality/value: Article has the scientific and practical value as actual data on a row modern aspects of activity of the European Union in the field of migration policy are provided in it.
