Успешное осуществление культурной политики в России можно вести на основе принципа децентрализации управления культурой. Развитие региональной и муниципальной культуры невозможно без общенациональных целей и приоритетов культуры. Государство должно играть сильную роль, но региональная культура должна саморазвиваться. Децентрализация в управлении культурой не должна сводиться только к сфере финансирования. Ее приоритетной целью должно стать повышение эффективности работы как самих учреждений культуры, так и органов власти на федеральном и региональном уровнях. ; Successful cultural politics in Russia may be carried out on the basis of its management decentralization principle. Regional and municipal culture development is not possible without common national cultural aims and priorities. The state should play an essential role, however regional cultures should be given self-development possibilities. Culture management decentralization should not get reduced to the financing issues. Decentralization priority aim should be improvement in efficiency of both cultural organizations and governmental authorities of the federal and local levels.
В статье освещается уровень развития современного местного самоуправления в России. Рассматриваются взаимосвязи и взаимовлияния политического режима и местного самоуправления с политологической точки зрения: что шире - политический режим или местное самоуправление, что является независимой переменной, а что зависимой? ; The author discusses the developmental level of modern local self-administration in Russia, and considers political regime and local self-administration interrelation and mutual influence from political point of view: what is wider political regime or local self-administration, which is an independent variable and which is a dependent one?
В статье рассматриваются основные этапы развития в нашей стране местного самоуправления; анализируется законодательная база, регулирующая его деятельность; выявляются проблемы, связанные с политико-правовыми аспектами местного самоуправления. ; In the article the general stages of the local self-governance development in our country are researched; the legislative basis regulating its activity is analyzed; the problems connected with political and legal aspects of local self-governance are revealed.
Анализируется проявившаяся в последние годы в экономике Венгрии тенденция к централизации и концентрации власти, сужению сферы автономной деятельности в экономике и переводу различных видов деятельности под государственный контроль. Приведены многочисленные примеры слияния и укрупнения в банковской, финансово-бюджетной, налоговой и т.п. сферах, вплоть до введения единообразия образовательных программ, подавления автономии вузов и укрупнения исследовательских учреждений, свидетельствующие о наличии выявленной тенденции. Сравниваются с позиций нормативного и позитивного подходов характеристики централизации и децентрализации, на основании чего делается вывод об эффективности в долгосрочной перспективе горизонтально скоординированной децентрализации перед централизованной вертикальной интеграцией. Рассмотрены на примере Венгрии различные аспекты взаимоотношений государственного управления и капиталистической рыночной экономикой. ; The trend toward centralization and concentration of power, narrowing the field of autonomous activity in the economy and the transfer of various activities under state control, which emerged in the Hungarian economy during the recent years, is revealed. There are numerous examples of mergers and consolidations in the banking, fiscal, tax and other areas, including the introduction of uniformity of educational programs, suppressing the autonomy of universities and enlarging research institutions, indicating the presence of the identified trends. The characteristics of centralization and decentralization are compared in terms of regulatory and positive approaches. Based on this comparing the conclusion of the relative effectiveness of the horizontally coordinated decentralization, compared to the vertical integration in the long run is drawn. It is considered the example of Hungary development in recent years, Various aspects of the relationship between the government and the capitalist market economy are considered, basing on the example of development of Hungary for the recent years, are considered.
Successful cultural politics in Russia may be carried out on the basis of its management decentralization principle. Regional and municipal culture development is not possible without common national cultural aims and priorities. The state should play an essential role, howeverregional cultures should be given self-development possibilities. Culture management decentralization should not get reduced to the financing issues. Decentralization priority aim should be improvement in efficiency of both cultural organizations and governmental authorities of thefederal and local levels. ; Успешное осуществление культурной политики в России можно вести на основе принципа децентрализации управления культурой. Развитие региональной и муниципальной культуры невозможно без общенациональных целей и приоритетов культуры. Государство должно играть сильную роль, но региональная культура должна саморазвиваться. Децентрализация в управлении культурой не должна сводиться только к сфере финансирования. Ее приоритетной целью должно стать повышение эффективности работы как самих учреждений культуры, так и органов власти на федеральном и региональном уровнях.
Статья посвящена эконометрическому исследованию факторов распределения налогового дохода между уровнями власти в Российской Федерации на основе теории эндогенной (де)централизации. В первой части статьи анализируется распределение налогового дохода между федеральным центром и регионами за счет стратегического сбора налогов; вторая часть посвящена субрегиональным аспектам (де)централизации. Анализ опирается как на традиционную эконометрику панельных данных, так и на байесовские методы. ; The paper provides the econometric study of the factors of distribution of the tax revenue between the levels of government in the Russian Federation based on the framework of the endogenous centralization theory. The first part of the paper considers the distribution of tax revenue between the federal center and the regions based on strategic tax collection; the second part deals with sub-regional aspects of decentralization. The work applies both the traditional econometrics of panel data and Bayesian econometrics.
Рассмотрены основные тренды развития мировой энергетики: декарбонизация, диджитализация, децентрализация. Показано, что Россия не останется полностью в стороне от мировых тенденций. Децентрализация и цифровизация меняют отечественную энергетику – даже без декарбонизации. Но выбор долгосрочной стратегии развития может пройти либо в новой парадигме либо в традиционном режиме. Показано, что существует возможность гармоничного встраивания распределенной энергетики в традиционную энергосистему там, где это экономически целесообразно с учетом конкретных условий. Новые технологии дополняют существующую систему, а не разрушают ее, но реализация такого подхода требует значительных усилий всех стейкхолдеров и изменения взаимоотношений всех участников.
Любая организационная структура не может эффективно функционировать без качественного управленческого процесса. И чем сложнее эта структура, тем больше она нуждается в макроуровневой его организации, помогающей ей решать проблемы, возникающие в процессе взаимосвязей с внешней средой. В этом аспекте отказ от централизованной системы управления экономикой России привел и не мог не привести к ее практической деградации во всем ее многоотраслевом комплексе, за исключением сырьевых отраслей, где процесс децентрализации не возможен в принципе, исходя из самой функциональной сущности реализуемых в этих отраслях производственных процессов, требующих определенного уровня централизации. Отраслевая и производственная децентрализация в других отраслях привела их к организационному вакууму, а децентрализация управления на крупнейших промышленных предприятиях либо к резкому падению объемов производства, а в некоторых случаях и к последующей ликвидации предприятий. Восстановление экономики во всем ее многоотраслевом профиле требует однозначно определенной деятельности властных структур с акцентом на усиление элементов централизации как в части постановки и направлений решения назревших проблем, так и в части контроля за их решением. Констатируется, что это в свое время было характерно и для решения экономических проблем в крупных зарубежных странах. Подчеркивается необходимость ориентации в процессе восстановления экономики на внутренней организационно-экономический потенциал, а в отраслевом разрезе на крупные предприятия машиностроительных отраслей, где малые и средние предприятия материальной сферы производства должны занимать вполне определенную для них нишу. ; Any organizational structure can not function effectively without a quality management process. And the more complex the structure, the more it needs a macro-level of its organization, to help her solve problems arising in the course of the relationship with the external environment. In this aspect, the rejection of a centralized system of economic management Russia led and could not lead to its practical degradation in all its multi-complex, except for primary industries, where the decentralization process is not possible, in principle, on the basis of the most functional entities implemented in these sectors of production processes requiring a certain level of centralization. Industry and industrial decentralization in other sectors led them to an organizational vacuum, and the decentralization of the management of large industrial enterprises or a sharp drop in production, and in some cases, to the subsequent liquidation. The economic recovery in all its diversified profile requires clearly defined power structures, with emphasis on strengthening the elements of centralization both in terms of setting and ways to solve pressing problems, and in terms of control over their decision. It is stated that it once was characteristic for the solution of economic problems in major foreign countries. It emphasized the need for the orientation in the process of economic recovery on the internal organizational and economic potential, and by sector on the largest machine-building enterprises, where small and medium enterprises sphere of production of material must occupy a definite niche for them.
Рассматриваются проблемы и процессы разработки и осуществления региональной политики Российского государства на основе анализа государственных документов, соответствующей научной литературы, статистических данных и материалов научных конференций ; The article deals with problems and processes of development and realization of Russian regional policy based on analysis of government documents, scientific literature, statistics and materials of scientific conferences and symposiums
Статья посвящена процессу организационной централизации муниципальной власти в районе путем сращивания исполнительных органов местного самоуправления административного центра района и органов самого муниципального района и политической централизации путем введения смешанной и пропорциональной систем выборов в представительные органы. ; The article is devoted to the process of organizational centralization of power in the municipal area by merging the executive bodies of local government administrative center of the district and the authorities of the municipal district and political centralization, and by the introduction of a mixed proportional system of elections to representative bodies.
Положения Федерального закона от 27.05.2014 №136-ФЗ, дают возможность децентрализовать управление крупным городом путем введения двухуровневой модели местного самоуправления. Однако при принятии решения о переходе на двухуровневую модель организации МСУ в конкретном городском округе необходимо использовать взвешенный подход, учитывающий все ее достоинства и недостатки. ; Provisions of the Federal law of 27.05.2014 No.136-FZ, give the chance to decentralize management of the large city by introduction of two-level model of local government. However at making decision on transition to two-level model of the MSU organization in the concrete city district it is necessary to use the weighed approach considering all its merits and demerits.
Положения Федерального закона от 27.05.2014 №136-ФЗ, дают возможность децентрализовать управление крупным городом путем введения двухуровневой модели местного самоуправления. Однако при принятии решения о переходе на двухуровневую модель организации МСУ в конкретном городском округе необходимо использовать взвешенный подход, учитывающий все ее достоинства и недостатки. ; Provisions of the Federal law of 27.05.2014 No.136-FZ, give the chance to decentralize management of the large city by introduction of two-level model of local government. However at making decision on transition to two-level model of the MSU organization in the concrete city district it is necessary to use the weighed approach considering all its merits and demerits.
В статье представлен анализ теоретико-методологических подходов к децентрализации власти в Украине в контексте административной реформы при условии устойчивого развития, охарактеризованы органы местного самоуправления как децентрализованная форма управления, проведен сравнительный анализ системы органов публичной власти на местах, предложены рекомендации проведения реформы местного самоуправления в Украине. В статье рассмотрена пошаговая реализация реформы местного самоуправления в Украине в контексте устойчивого развития. Предложена эффективная модель децентрализации власти, где органы местного самоуправления, как и центральные органы исполнительной власти должны проводить контроль и финансовую деятельность региона. Также предложено определение самой децентрализации в авторском исполнении. ; The article presents an analysis of the theoretical and methodological approaches to the decentralization of power in Ukraine in the context of administrative reform under the condition of sustainable development, characterized by local governments as a decentralized form of government, a comparative analysis of the system of public authorities in the field, offers recommendations of local government reform in Ukraine. The article discusses the step by step implementation of the local government reform in Ukraine in the context of sustainable development. Offered an effective model of the decentralization of power, where the local authorities, as well as central government bodies should conduct control and financial activities in the region. Also proposed to the definition of the most Decentralization in the author's performance.
In the article forms of the control over activity of bodies of the government, in particular, behind activity of local administrations are considered. The author allocates with one of the basic forms of the control publicity or publicity of work of administration, results methods of its maintenance or simplification. ; In the article forms of the control over activity of bodies of the government, in particular, behind activity of local administrations are considered. The author allocates with one of the basic forms of the control publicity or publicity of work of administration, results methods of its maintenance or simplification.
