Статья посвящена основной задаче политической реформы созданию эффективного местного самоуправления. Выделены основные критерии эффективности. Проведён политико-правовой анализ законодательства по новому институту оценки эффективности деятельности органов публичной власти и предложен механизм его совершенствования. ; The article is devoted to the main task of political reform creation of efficient local self-government. Main criteria of efficiency are underlined. Policy-legal analysis of laws on new institute of efficiency assessment is held and mechanism of its development is offered.
В статье обобщённо представлены анализ статистических данных и результаты проведённых в Вологодской области социологических исследований, вскрывающих проблемы качества кадров местного самоуправления, а также показан уровень одобрения населением деятельности властных структур. ; The article presents a generalized analysis of statistical data and results of sociological studies in the Vologda region addressing the problem of quality of local government personnel, and also shows the level of public approval of the authorities.
Актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления. В статье рассмотрены некоторые аспекты механизма управления деятельностью органов местного самоуправления, рассмотрены предпосылки развития, инструменты, а также основные направления развития механизма муниципального управления. ; The relevance of this study is due to the need to improve the effectiveness of local governments. The article deals with some aspects of the mechanism of control of local authorities, are considered prerequisites for development tools, as well as the main directions of development of the mechanism of municipal management.
В статье рассматривается участие нижегородских граждан в местном самоуправлении. Анализируются проблемы применения некоторых форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и предлагаются пути решения данных проблем. Результаты исследования свидетельствуют о том, что указанные формы используются нижегородцами не в полной мере или вообще не применяются, что позволяет говорить о недостаточном уровне развития городского местного самоуправления. ; The article deals with the participation of Nizhny Novgorod citizens in local government. The problems of the use of certain forms of the direct realization by population of local government are analyzed and the ways of the solution of these problems are suggested. The results of the research show that the considered forms are not used to the full extent or at all by the citizens of Nizhny Novgorod. This allows making a conclusion about the insufficient level of the development of urban local government.
В современной России все большее внимание уделяется оценке качества как государственного, так и муниципального управления. Федеральный закон № 131 от 6 октября 2006 года положил начало поиску эффективных путей развития муниципальных образований. Эффективное же развитие муниципалитетов предопределяет эффективное развитие всей страны. В этой связи особое значение имеет перечень показателей, характеризующих эффективность развития местного самоуправления. В соответствии с указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" разработана система показателей, характеризующих эффективность развития муниципалитетов. Регулярный мониторинг данных показателей позволяет корректировать управленческие усилия и оптимизировать дальнейшее развитие местного самоуправления. ; In modern Russia, increasing attention is being paid to assessing the quality of both State and municipal management. Federal Act No 131 of October 6, 2006 year initiated the search for effective ways to develop the municipalities. Effective development of municipalities determines the effective development of the whole country. Of special importance in this regard is the list of indicators of the effectiveness of local government development. In accordance with the Decree of the President of the Russian Federation from April 28, 2008 No. 607 "on assessing the effectiveness of the activities of the local self-government bodies, urban districts and municipal boroughs" developed a system of indicators of the effectiveness of the development of the municipalities. Regular monitoring of these indicators allows you to adjust the administrative efforts and optimize the further development of local self-government.
В данной статье предпринят анализ эффективности регулирующей роли государства в процессе формирования и развития местного самоуправления в России. Активная позиция государства в формировании структур гражданского общества и гражданского контроля в России имеет социокультурные основания, она адекватна современной политической реальности. Эффективность местного самоуправления обусловлена во многом тем, насколько его структура адекватна условиям и возможностям общества, его потребностям в самоорганизации и самоуправления. В ходе реформ в области местного самоуправления не была учтена социокультурная специфика российского общества, традиции самоуправления в нем и авторитарная сущность всех инициатив и инноваций, имевших место в российском государстве. Имеющиеся противоречия в оценке сущности местного самоуправления в России и роли государственной власти в его функционировании говорит о незавершенности процесса институционализации системы местного самоуправления в российском государстве. Государство как основной фактор преобразований в сфере местного самоуправления свою регулятивную функцию реализует крайне неэффективно, противоречиво. Необходим комплексный подход в рамках государственного регулирования местного самоуправления. А так же проведение эффективной социальной политики, от которой во многом зависит социальная активность граждан в самоуправленческих практиках. ; The article deals with the analyses of the regulatory role efficiency of the state in the process of local administration formation and development in Russia. The active position of the state in the formation of civil society and civil control structures in Russia has social and cultural grounds, it is adequate to the modern political reality. Local government efficiency is due to how much its structure is adequate to the conditions and opportunities of the society, its needs in self-organization and self-administration. In the course of the reforms in the sphere of local self-administration such factors as social and cultural features of Russian society, its self-management traditions and the authoritarian nature of all initiatives and innovations which have taken place in Russian. Present contradictions in the evaluating the essence of local government in Russia and the government authorities' role in its functioning indicate the undeveloped institutionalization process of local administration system in Russian state. As its main factor of local administration transformations the state realizes its regulatory function absolutely ineffectively and contradictorily.
Данная статья посвящена одной из актуальных проблем ответственности должностных лиц местного самоуправления в сфере Российского законодательства. Потому как правонарушения в системе управления наносят серьезный ущерб обществу и государству, поскольку препятствуют осуществлению прав и обязанностей, справедливому распределению материальных и духовных благ. Любое государство стремится проводить политику и создавать условия для снижения уровня правонарушений, в том числе и на уровне местного самоуправления. ; The article is about the one of the pressing problems the local government official's responsibility in the Russian legislation area. Legal wrongs aggrieve the society, the rule of law. It blocks the exercising right and obligations, distribution of moral and spiritual values. Every country strives to create conditions for decrease in the crime rate and in the local government activity too.
На основе анализа практик по созданию условий для привлечения инвестиций городами России показана роль органов местного самоуправления в формировании инвестиционного климата на своей территории. Особое внимание уделено нормативному регулированию муниципальной инвестиционной политики. Описаны наиболее результативные инструменты привлечения инвестиций на территорию муниципального образования. ; In the article Russian cities experience in creating conditions for attracting investment has been studied. It helped to show municipalities' role in forming of the investment climate in the Russian Federation. Special attention is paid to the law regulation of municipal investment politics. The most efficient mechanisms for attracting investment are described.
В статье рассматривается правотворческая деятельность органов местного самоуправления, при реализации которой возникают определенные трудности, связанные не только с низким кадровым уровнем муниципальных служащих на местах, особенно в сельских поселениях, но и с правоприменением норм действующего законодательства, а часто и их отсутствием. ; The article deals with local law-making activities, implementation of which in local government has certain diffi culties, associated not only with low staffi ng level of municipal employees, especially in rural areas, but also with the enforcement of legislation, and often with its absence.
Рассматриваются основные положения Европейской хартии местного самоуправления, гарантирующие политическую, экономическую, организационную и правовую независимость местных властей. Проведен сравнительный анализ действующего законодательства Республики Беларусь. ; The main provisions of the European Charter of the local self-government, guaranteeing political, economic, organizational and legal independence of local authorities are considered. The comparative analysis of the current legislation of the Republic of Belarus is given.
Рассмотрены основы местного самоуправления через систему местного самоуправления, реализацию реформы местного самоуправления в Российской Федерации. ; The bases of local government through the system of local government, realization of the local government reform in the Russian Federation were examined.
В статье с позиций разрабатываемого автором исследовательского направления – прикладной философии и философской инноватики анализируются концептуальные, проектные, управленческие начала и подходы к реформированию местного самоуправления. Автор подчеркивает в этом плане значимость ресурсов самоорганизации, ценностно-мотивационной сферы, а не только финансово-экономического и правового аспектов, привычных для современной организации местного самоуправления и его теории. ; The author of the article has worked out the research area of applicative philosophy and philosophical innovatics. In these terms the article touches upon conceptual, projective, administrative approaches to reforming the local government. From this standpoint the author underlines that while financial, economic and legal aspects of local administration are more common for its organizational structure and theory, it is necessary to escape underestimating the great importance of self-organization and the sphere of moral values and motivation.
Исследованы проблемы, связанные с использованием современной методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Сделан вывод, что не все критерии позволяют объективно оценивать эффективность их работы. С учетом изложенных недостатков предложен ряд мероприятий по совершенствованию законодательства об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления. ; The article deals with the issues related to the usage of current procedure of local government performance assessment. It is concluded that not all criteria allow assessing local government performance objectively. Taking into account the stated disadvantages, the author proposes a set of actions on improvement of the legislation on local government performance assessment.
Авторы предлагают и апробируют на примере Республики Татарстан методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, которая базируется на сравнительном анализе показателей муниципальных образований по достигнутому уровню и динамике изменений, характеризующих такие важнейшие сферы как обеспечение его здоровья, образование, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального комплекса, а также уровня организации муниципального управления.The authors propose and certify the estimation procedure of the effectiveness of the local government activity in terms of the Republic of Tatarstan, which is based on the comparative analysis of municipal corporation indicators due to the achieved levels and trends of change that characterize such vital spheres as: healthcare, education, culture, physical education, housing and utility complex and also the organization level of municipal administration
Статья посвящена изучению основных моделей местного самоуправления и их преломлению на российское поле муниципальной реформы. Выделены условия, которые необходимо учитывать при выборе модели местного самоуправления. Определены основные особенности современной российской модели местного самоуправления. Основной целью данной публикации является изучение современной модели местного самоуправления, которая сегодня сложилась в России. ; The paper addresses a study of the basic models of local government and their refraction in the Russian field of municipal reform. The main objective of this publication is to study the modern model of local government which has developed today in Russia. Conditions are identified which should be considered at a choice of model of local government. The basic features of modern model of local government in Russia are defined.
