Search results

Опыт стран Азиатско-Тихоокеанского региона по вопросам правового регулирования азартных игр и уголовной ответственности за них мотивирует к поиску наиболее оптимальных и эффективных способов воздействия на уголовную преступность в данной сфере. В настоящей статье проведен историко-правовой анализ уголовной ответственности за азартные игры в Китае и Японии, а также исследовано состояния современного уголовного законодательства указанных стран Азиатско-Тихоокеанского региона, с учетом которого обоснована необходимость совершенствования действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем выработаны соответствующие рекомендации. ; The experience of Asian Pacific countries in the areas of legal regulation of gambling and criminal liability for it encourages us to search for the best and most efficient methods of influencing crimes in this sphere. This paper presents a historical and legal analysis of criminal liability for gambling in China and Japan as well as examines contemporary criminal legislation in these Asian Pacific countries. The obtained results are used to show the necessity of improving current Russian legislation; the author presents the corresponding recommendations.

The article carries out a comparative legal analysis of the ways to resolve the problems of regulation of the social relations forming in the Swiss gambling industry. In light of the current process of introducing large-scale legislative innovations in the Russian Federation following the adoption of the Law On State Regulation of Gambling Games Organization and Playing and On Amending Several Legislative Acts of the Russian Federation, it appears expedient to analyze foreign experience in resolving the issues directly related to the mechanism of legal regulation in the aforementioned area. The research offered to your attention contains doctrinal assessment of the following issues: • ·regulatory base of the gambling industry functioning in Switzerland; • pre-reform mechanism of legal regulation in the aforementioned area; • ·conceptual foundation of the reforms in the sphere of playing games, betting and establishment of gambling houses in Switzerland; correlation of implementation of private and public interest in the regulatory area of the Swiss approach to the gambling industry as to a socially important sector of the country's social and economic life.

В статье рассматриваются отдельные классификации азартных игр, в результате чего делается вывод, что не каждое из классификационных построений можно признать юридически значимым и пригодным для правоприменительных целей, поскольку зачастую в основе классификации азартных игр лежат критерии, не имеющие правового значения, дающие лишь иллюстрированную классификацию азартных игр. Проводится деление азартных игр по признаку легитимности на дозволенные и запрещенные азартные игры. Обращается внимание на правовое значение данной классификации, состоящее в том, что только дозволенные азартные игры могут признаваться сделками, порождающими определенные гражданские правоотношения. Запрещенные азартные игры представляют собой правонарушения и влекут возникновение соответствующих охранительных правоотношений. В статье демонстрируются сложности данной классификации азартных игр, которые обусловлены несовершенством действующих таджикских законодательных норм, положения которых не позволяют однозначным образом произвести вычленение из всего массива азартных игр те из них, которые дозволительны законом, и те, в отношении которых установлен прямой запрет. ; Various approaches to classification of gambling are analyzed in this article. Not every approach turns out to be useful for law enforcement matters, because often such classification is merely illustrative, without legal characteristics. Games of chance are divided into categories of allowed and prohibited ones. The legal significance of such classification is demonstrated: only an allowed game may be considered a deal that leads to certain civil legal relations. A prohibited one is considered a delict that leads to taking certain law enforcement protective measures. The author pays attention to gambling classification difficulties, which are caused by imperfections of the current Tajik legislation. These imperfections make it impossible to unambiguously define whether a certain game of chance falls into the category of legal or explicitly forbidden ones.

В статье анализируется законодательство о лотереях в начале XX в. Нормативные акты РСФСР запрещали только устройство игр и организацию игорных домов, но позволяли участвовать в играх ради развлечения, без цели извлечения прибыли. ; The article analyzes the legislation about lotteries in the beginning of the XX century. Normative acts of RSFSR forbade only the device of games and the organization of gambling houses, but allowed to participate in games for the sake of entertainment, without the purpose of extraction of profit.

Статья посвящена исследованию особенностей объективной стороны незаконных организации и проведения азартных игр. В первую очередь автор обращает внимание на недостатки понятий, таких как «Азартная игра», «организация», «проведение», используемых в формулировке диспозиции ст. 171.2 УК РФ. В целях устранения изложенных в статье недостатков автор приводит рекомендации по совершенствованию действующего законодательства. Далее осуществляется попытка разрешить дискуссионный вопрос о количестве самостоятельных форм организации и проведения азартных игр. Автор приходит к выводу, что таких форм всего три, учитывая тот факт, что и организация, и проведение как виды деятельности раздельно осуществляться не могут. Кроме того, в статье изложено мнение автора о том, что данное преступление может быть совершено лишь действием, тогда как бездействием может быть реализована лишь часть объективной стороны. В заключение автор отмечает некоторые различия между предыдущей и действующей редакциями ст. 171.2 УК РФ, а также дает оценку эффективности нововведений. Игорный бизнес как сфера предпринимательской деятельности носит комплексный и неоднозначный характер. Осуществляя реформу данного вида деятельности, законодатель решил существенно ограничить, но вместе с тем сохранить азартные игры, что отчасти сравнимо с моделью, применяющейся в США. ; The article is devoted to research of peculiarities of the objective side of an illegal organization and conduct of gambling. In the first place, the author draws attention to the shortcomings of terms, such as "gambling", "organization", "conduct", which are used in the disposition of article 171.2 of Criminal Code of Russian Federation. In order to address the terms outlined in article, the author gives recommendations for improving the current legislation. Further, he attempts to resolve the problematic issue about the number of independent forms of organization and conduct of gambling. The author concludes that there are only three forms, because both organization and conduct, as kind of activity, cannot be implemented separately. Moreover, the article deals with the author's opinion that this crime can be committed only by action, whereas part of the objective side can be committed by inaction. In conclusion, the author points out some of the differences between the previous and the current editions of Art. 171.2 of the Criminal Code and evaluates the effectiveness of innovations. According to the nonparametric correlation analysis characteristics of the period of selection of a therapeutic dose of warfarin haven't been significantly connected among themselves.

Статья посвящена исследованию особенностей объективной стороны незаконных организации и проведения азартных игр. В первую очередь автор обращает внимание на недостатки понятий, таких как «Азартная игра», «организация», «проведение», используемых в формулировке диспозиции ст. 171.2 УК РФ. В целях устранения изложенных в статье недостатков автор приводит рекомендации по совершенствованию действующего законодательства. Далее осуществляется попытка разрешить дискуссионный вопрос о количестве самостоятельных форм организации и проведения азартных игр. Автор приходит к выводу, что таких форм всего три, учитывая тот факт, что и организация, и проведение как виды деятельности раздельно осуществляться не могут. Кроме того, в статье изложено мнение автора о том, что данное преступление может быть совершено лишь действием, тогда как бездействием может быть реализована лишь часть объективной стороны. В заключение автор отмечает некоторые различия между предыдущей и действующей редакциями ст. 171.2 УК РФ, а также дает оценку эффективности нововведений. Игорный бизнес как сфера предпринимательской деятельности носит комплексный и неоднозначный характер. Осуществляя реформу данного вида деятельности, законодатель решил существенно ограничить, но вместе с тем сохранить азартные игры, что отчасти сравнимо с моделью, применяющейся в США. ; The article is devoted to research of peculiarities of the objective side of an illegal organization and conduct of gambling. In the first place, the author draws attention to the shortcomings of terms, such as "gambling", "organization", "conduct", which are used in the disposition of article 171.2 of Criminal Code of Russian Federation. In order to address the terms outlined in article, the author gives recommendations for improving the current legislation. Further, he attempts to resolve the problematic issue about the number of independent forms of organization and conduct of gambling. The author concludes that there are only three forms, because both organization and conduct, as kind of activity, cannot be implemented separately. Moreover, the article deals with the author's opinion that this crime can be committed only by action, whereas part of the objective side can be committed by inaction. In conclusion, the author points out some of the differences between the previous and the current editions of Art. 171.2 of the Criminal Code and evaluates the effectiveness of innovations. According to the nonparametric correlation analysis characteristics of the period of selection of a therapeutic dose of warfarin haven't been significantly connected among themselves.

В статье исследуются вопросы становления и развития законодательства, регулирующего азартные игры, в Российском государстве в период с XVII по XIX вв. Цель данной статьи проанализировать законодательство указанного периода времени и выявить тенденции развития института ответственности за преступления, связанные с организацией и проведением азартных игр. Автор отмечает, что законодатель не всегда своевременно и оперативно отвечает на запросы общества о закреплении противоправного поведения в сфере экономической деятельности в уголовном законодательстве, а также делает вывод, что формирование запретительных мер в отношении незаконной организации и проведения азартных игр в рассматриваемом периоде имеют несколько направленностей, одна из которых обеспечение народной нравственности, а другая - мера по сохранению материального состояния народонаследия. ; The paper deals with the development of legislature regulating gambling in Russian state in 17th19th centuries. The aim of the article is to analyze the legislation of the afore-mentioned period and reveal the tendencies of formation of the institute of responsibility for gambling crimes.The author points out that the legislator sometimes fails to meet the demand for provision of economic crimes in the criminal law and comes to the conclusion that prohibitive measures in the sphere of gambling in the stated period developed in various directions, some of which were provision of morality and maintenance of material conditions of the population.

В статье исследуются вопросы криминализации ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр, особенности законотворческого процесса в сфере регламентации уголовно-правовых норм. Автор отмечает, что законодатель не всегда своевременно и оперативно отвечает на запросы общества о закреплении противоправного поведения в сфере экономической деятельности в уголовном законодательстве.In article questions of criminalization of responsibility for the illegal organization and carrying out of gamblings, features of legislative process in regulation sphere criminally-rules of law are investigated. The author notices that the legislator not always in due time and operatively answers inquiries of a society about fastening of illegal behavior in economic activities sphere in the criminal legislation.

В статье отражены особенности как нормативно-правового регулирования, так и практической реализации деятельности сотрудников полиции по выявлению и документированию административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.1.1 КоАП РФ «Незаконные организация и проведение азартных игр». ; The article deals with the peculiarities as legislative regulation and practical implementation of the police officers activities on the identification and documentation of the administrative offences provided by article 14.1.1 of the Administrative code «Illegal organization and conduct of gambling».

Задача. Задачей данной статьи является сравнительный анализ уголовного законодательства стран СНГ об ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр. Модель. Работа была выполнена при помощи анализа нормативно-правовой базы, посвященной вопросам противодействия незаконному игорному бизнесу, и при помощи изучения других научных работ по уголовному праву. Выводы. Развиваясь под влиянием социально-политических, экономических и культурных условий конкретного государства, идея о необходимости противодействия незаконной игорной деятельности уголовно-правовыми средствами, все же получила всеобщее признание в пределах СНГ. Превалирующей позицией является отнесение преступлений, связанных с азартными играми, к посягательствам на общественный порядок и общественную нравственность. Следует признать более правильной позицию тех стран, которые не ограничились определением в уголовных кодексах лишь общих норм о незаконном предпринимательстве, а предусмотрели специальные нормы об ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр. Такое решение в большей степени способствует укреплению законности. Статья предназначена для студентов, аспирантов, преподавателей, сотрудников правоохранительных органов, практикующих юристов, а также для всех, кто интересуется проблемами соответствующей тематики ; Problem. The objective of this paper is a comparative analysis of the criminal legislation of CIS countries on the responsibility for organizing and conducting illegal gambling. Model. The work was performed by an analysis of the legal framework, dedicated to countering illegal gambling business, and by examining other scholarly works on criminal law. Conclusions. Evolving under the influence of socio-political, economic and cultural conditions of a particular State, the idea of the need to combat illegal gambling activities criminal law means, yet was generally recognized within the CIS. The prevailing attitude is the assignment of crimes related to gambling, to attacks on public order and public morals. It should be recognized more correct position of those countries that do not limit the definition in the criminal codes of a general law on illegal business activities, and provided special rules on liability for illegal organization and conduct of gambling. Such a solution is more conducive to the strengthening of the rule of law. This article could be useful for students, post-graduate students, school professors, law enforcement officers, practicing lawyers and for everyone, who is interested in this issue

в статье рассмотрены проблемы современного игорного бизнеса в Российской Федерации ; политико-правовые ; гражданские и экономические аспекты процесса формирования государственной политики в сфере регулирования деятельности. Анализируются Федеральный Закон ; регулирующий деятельность игорного бизнеса. Разработаны предложения по развитию игорного бизнеса в Российской Федерации с целью увеличения доходов в бюджеты регионов ; увеличения привлекательности российских курортов ; увеличения количества рабочих мест ; искоренения безработицы. ; the article deals with the problems of modern gambling business in the Russian Federation ; political and legal ; civil and economic aspects of state politics development in the field of activities regulation. The Federal Law regulating the activity of gambling business has been analyzed. The author has offered some developments of gambling business in the Russian Federation in order to increase the revenues to the budgets of the regions ; to increase the attractiveness of the Russian resorts ; to create more job opportunities and to eradicate unemployment.

В статье, основанной на неопубликованных документах Российского государственного исторического архива Дальнего Востока, рассказывается об истории, которая произошла в городе Никольск-Уссурийский Приморской области накануне Первой мировой войны. В 1911 г. полицейский П.И. Серик, известный своей добросовестной службой, был отстранен от исполнения своих служебных обязанностей начальником городской полиции И.М. Шадриным. После этого полицейский подал начальству Приморской области несколько жалоб, в которых пытался добиться справедливости. При этом он сообщил немало сведений о преступлениях по должности начальника полиции и чинов полиции Никольск-Уссурийского: о коррупции, покровительстве проституции и азартным играм. Правдивость сообщенных им сведений во многом подтверждалась статьями в местных газетах. Однако Шадрину удалось убедить военного губернатора Приморской области, что Серик – клеветник, которому нельзя верить. Полицейский был уволен по позорной 788-й статье Устава о службе без пенсии и права поступления на государственную службу. Спустя два года расследование подтвердило многие факты, о которых сообщал полицейский Серик. Однако начальник полиции Никольск-Уссурийского не был отдан под суд. Шадрин был признан не соответствующим занимаемой должности, и в 1914 г. получил почетную отставку и полную пенсию. Так коррупция восторжествовала над честным исполнением служебного долга. ; The article, based on unpublished documents from the Russian State Historical Archive of the Far East, narrates a story that occurred in the town of Nikolsk-Ussuriisk, Primorsky region (Primorye), before World War I. In 1911 policeman P.I. Serik, known for his good service, was discharged of his duties by I.M. Shadrin, head of the municipal police. Following that the policeman filed several complaints to the regional authorities striving for justice. Moreover, he reported a number of criminal activities in which the police head and some other ranks were involved in Nikolsk-Ussuriisk, such as corruption, patronizing prostitution and gambling. The truthfulness of his information was reaffirmed by the local press. However, Shadrin managed to persuade the military governor of Primorsky region that Serik was a libeler and the one not to be trusted. As a result, the policeman was sacked according to disgraceful Article 788 of the Service Regulation, without any pension and with a ban for employment in public service. Two years later an investigation proved many of the facts reported by policeman Serik. Nevertheless, the head of police in Nikolsk-Ussuriisk was never prosecuted. Shadrin was deemed inadequate for his position and in 1914 he retired with honors and a full pension. Thus, corruption triumphed over honest service.

В статье анализируются некоторые нормы Федерального закона от 22 ноября 2016 г. N 396-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта». Впервые в федеральном законе регламентируется правовой статус спортивного агента, ранее агентская деятельность в сфере спорта регулировалась исключительно локально-корпоративными актами, принимаемыми на базе крупных спортивных организаций. В настоящее время правовое положение спортивного агента носит незавершенный характер. Наряду с правами и обязанностями описываются спортивные санкции, и лишь частично существует уголовная ответственность. Не предусмотрена административная и уголовная ответственность за незаконное участие в азартных играх, в том числе в букмекерских конторах и тотализаторах спортивных агентов, спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей спортивных команд и других участников официальных спортивных соревнований. Доказывается необходимость включения спортивного агента в число самостоятельных субъектов ответственности за оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса, поскольку по существующей интерпретации норм он может выступать лишь соучастником преступления, закрепленного ст. 184 Уголовного кодекса Российской Федерации. В порядке правотворчества законодателю предлагается ликвидировать отмеченные пробелы в административном и уголовном законах. ; The article analyses certain provisions of the Federal Law of November 22, 2016 no 396-FZ «On the Amendments to the Federal Law 'On Physical Culture and Sport in the Russian Federation' in the Part of Regulation of Sports of the Higher Achievements and Professional Sports». For the first time the Federal Law regulates the legal status of sports agent. The Agency activities in the sports field used to be regulated exclusively by local corporate acts adopted on the basis of the major sports organizations. Currently, the legal status of sports agent is inconclusive. Alongside with the rights and responsibilities sporting sanctions are described, and there is (only partially) criminal liability. The administrative and criminal liability for illegal participation in games of chance is not provided, which includes betting offices and totalizators sports agents, as well as the sportsmen, sports judges, trainers, heads of sports teams and other participants of official sports competitions. The paper argues the need to include a sports agent in the number of independent subjects of responsibility for the provision of illegal influence on the results of official sports competitions and entertainment commercial contest. According to the existing interpretation of the rules, they can be only an accomplice in the crimes enshrined in article 184 of the Criminal Code of the Russian Federation. In the procedure of law making, the legislator is requested to eliminate the deficiencies in the administrative and criminal laws.

В статье изучается развитие рынка азартных игр в Южной Корее с 1947 по 2014 г., анализируются политические и экономические условия соседних с государством стран Восточной Азии, в частности китайского Макао. Рассмотрены существующие преимущества РК в данной сфере, которые создают благоприятные условия для развития игорного бизнеса. Рост популярности азартных игр в Азии очевиден. Сеул старается идти в ногу с этой тенденцией, однако внутриполитические и культурные особенности вносят свои коррективы в данный процесс. Так, проводится политика ограничения допуска граждан страны в казино: среди всех легально действующих в республике заведений всего лишь одно открыто для посещения корейцами, остальные ориентированы на иностранцев. В работе анализируются действия южнокорейского правительства по улучшению экономического состояния государства за счёт развития рынка азартных игр, также описываются меры по ограничению негативного влияния последних на социальный аспект жизни населения. Принимая во внимание современное состояние игровой индустрии в мире, автор делает предположение об успешном развитии данного рынка Южной Кореи в будущем. ; The article analyses the development of the gambling market in South Korea from 1947 till 2014, the political and economic conditions of neighboring countries of East Asia, particularly, Macao. Current advantages in this area which create favourable conditions for gambling industry are examined. The growth in popularity of gambling in Asia is obvious. Seoul tries to keep up with this tendency, but internal political and cultural peculiarities edit this process. For instance, a policy of access restriction of the citizens of the country to casino is pursued: among all legal institutions in the republic, only one is open to Koreans, others are focused on foreigners. The paper studies the South Korean government's arrangements for the improvement of economic performance of the country by means of the growth of the gambling market and describes the actions for restriction of negative influence on the social aspect of life of population. Taking into consideration a current state of the gaming industry in the world, the author hypothesizes about the successful development of this South Korean market in future.

В статье рассматриваются перспективы развития правового регулирования вопросов установления административной ответственности законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В работе проведен анализ федеральных и региональных нормативных правовых актов, регулирующих установление административной ответственности в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр, а также регулирующих вопросы наделения должностных лиц органов внутренних дел (полиции) правом составлять протоколы по отдельным составам административных правонарушений, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. При этом уделено внимание рассмотрению правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в отношении различного с региональными органами государственной власти понимания пределов установления административной ответственности федерального законодателя и круга собственных полномочий субъектов Российской Федерации. Обосновывается вывод, что учитывая возможности административного законодательства в части оперативности правоприменения и профилактики уголовно-наказуемых деяний, необходимо выстраивание системы правового регулирования, отвечающей современному состоянию государства и общества, когда вопросы обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности имеют особую актуальность. ; The article deals with the perspectives of developing legal regulation of establishing administrative responsibility by legislative body of the government of the subjects of the Russian Federation. It is analyzed the federal and regional law, which establish administrative responsibility in a field of activity on the organization and carrying out gambling games, and also regulate questions of investment of officials of law-enforcement bodies (police) with the right to make protocols on separate structures of the administrative offenses provided by the legislation of subjects of the Russian Federation. It is specially noted the position of the Constitutional Court of the Russian Federation and the Supreme Court of the Russian Federation concerning understanding of limits of establishment of administrative responsibility of the federal legislator, various with regional public authorities, and a circle of own powers of subjects of the Russian Federation The author draws a conclusion about the necessity of using the possibilities of administrative legislation wider.