Suchergebnisse

This article highlights particularities and issues related to characteristic and classification of public servants as specific subjects of corruption crimes. The adaptation of the civil service to the standards of the European Union necessitates both a rethinking of a number of theoretical provisions of the civil service institute and improvement of its legal regulation. At the same time, it is necessary to state that there is a low level of institutional development of the civil service, imperfection of the legal and legal base of civil service, low level of the system of training of civil servants, specialization and improvement of their qualification. Considering that the modern civil service legislation does not meet the level of maturity of the society, the strategic course of the state for the implementation of European standards of government, does not ensure the stability and prestige of the civil service, strict compliance with the requirements of political neutrality of civil servants, compliance with the law against the law Of particular importance is the need to create an effective system of new approaches to the processes of civil service functioning. The problems that arise in the process of civil service in Ukraine need to be addressed urgently, and the democratic changes that are taking place in the country are new approaches to the civil service, its progress in the context of European integration, and increased accountability for improper performance or over-ex officio. Corruption is a negative phenomenon that impedes the functioning of the state apparatus, restricts the constitutional rights and freedoms of the individual and citizen, violates the principles of the rule of law. Corrupt practices destroy the moral and ethical values of society, undermine the authority of the country and discredit the state at the international level. Thus, the article deals with the notion of an official and public servants, subjects of corruption crimes, a theoretical and legal analysis of the provisions of the criminal legislation governing the criminal liability of public servants for committing corruption offenses. The analysis of the legislation shows that civil servants cannot be the subjects of corruption offenses in the private sphere of management, and, based on the provisions of the Criminal Code of Ukraine, civil servants can not be classified as persons providing public services, which significantly narrows the scope of their criminal liability for corruption. ; У статті висвітлюються особливості та проблемні питання кримінальної відповідальності державних службовців як спеціальних суб'єктів корупційних злочинів. Адаптація державної служби до стандартів Європейського Союзу зумовлює необхідність як переосмислення цілої низки теоретичних положень державної служби, так i вдосконалення її правового регулювання. Водночас доводиться констатувати, що спостерігається низький рівень інституційного розвитку державної служби, недосконалість нормативно-правової бази проходження державної служби, низький рівень підготовки держслужбовців, спеціалізації та підвищення їх кваліфікації. Оскільки сучасне законодавство про державну службу не відповідає рівню зрілості суспільства, стратегічному курсу держави на впровадження європейських стандартів урядування, не забезпечує стабільності та престижності державної служби, суворого дотримання вимог щодо політичної нейтральності державних службовців, дотримання законодавства щодо запобігання та протидії корупції, то особливого значення набуває потреба y створенні ефективної системи нових підходів до процесів функціонування державної служби. Проблеми, які виникають в процесі проходження державної служби в Україні, потребують невідкладного вирішення, a демократичні перетворення, що відбуваються в країні, ń нових підходів до державної служби, її проходження в умовах євроінтеграції та посилення відповідальності за неналежне виконання або перевищення службових обов'язків. Корупція є негативним явищем, яке перешкоджає функціонуванню державного апарату, обмежує кон-ституційні права i свободи людини та громадянина, порушує принципи верховенства права. Корупційні прояви знищують морально-етичні цінності суспільства, підривають авторитет країни та дискредитують державу на міжнародному рівні. Отже, y статті розглянуто поняття «службова особа», «державні службовці», «суб'єкти корупційних злочинів», проведено теоретико-правовий аналіз положень кримінального законодавства, які регулюють кримінальну відповідальність державних службовців за вчинення корупційних злочинів. Аналіз законодавства показує, що державні службовці не можуть бути суб'єктами корупційних злочинів у приватній сфері управління. З огляду на положення КК України державні службовці не можуть бути віднесені до категорії осіб, які надають публічні послуги, що значно звужує коло підстав їх кримінальної відповідальності за корупцію.

In the legal literature, investigating the legal relationship arising on civil service, various concepts of the characteristic of a concept of the state-office relationships of state-civil employee are offered. The main of them are state-legal (constitutional), office (administrative), office-labor and labor theories. The variety of conceptual approaches to the characteristic of the legal relationship arising on civil service reflects features of administrative legal status of state-civil employees which regulation is connected with the fact that the legislation on civil service is at an active stage of formation.When passing civil service civil employees enter legal relationship which have complex properties as are based on the using of norms of various branches of the legislation. The main of them are the constitutional, administrative and labor law. Separate standard provisions of civil service rely on norms of a civil, family, tax law (legislation) and some other branches of law (legislation). It means that legal relationship which civil employees enter can be considered in various legal planes.Legal relations of civil employees have difficult, complex and diversified character. However, it is insufficiently reasonable both with theoretical, and from the practical point of view to unite office and labor relations in a whole and to call them office labor relations. Actually, it is two different types of legal relationship which characterize various orientation of activity of the civil employee, his various legal communications.The tendency of synchronization of different views on legal status of state-civil employees, development of the universal characteristic of legal relationship of state-civil employees meeting all qualifying standards (administrative and labor) is urgent. At the same time opposition of two main approaches and two directions of regulation of legal status of state-civil employees remains: the first – providing their special legal status with the state-civil employees as to the persons performing the state functions of management where action of public law has to prevail; the second – reference of state-civil employees to persons of wage labor whose service has to be regulated by mainly labor law taking into account features of the labor functions which are carried out by them. The essence of divergences and "irreconcilability" of the specified positions, in our opinion, consist in various assessment of legal status of state-civil employees and, the main thing, in the long term development and creation of civil service which carriers are state-civil employees. ; В статье исследуются структурные особенности государственно-служебных правоотношений государственных гражданских служащих и определяется роль трудового права в их регулировании. ; Під час проходження цивільної служби цивільні службовці вступають у правовідносини, які володіють комплексними властивостями, оскільки базуються на застосуванні норм різних галузей законодавства. Основними з них є конституційне, адміністративне і трудове законодавство. Окремі нормативні положення цивільної служби спираються на норми цивільного, сімейного, податкового права (законодавства) та деяких інших галузей права (законодавства). Це означає, що правовідносини, в які вступають цивільні службовці, можна розглядати у різних правових площинах.Правові відносини цивільних службовців носять складний, комплексний і багатогалузевий характер. Проте недостатньо обґрунтовано, як з теоретичної, так і з практичної точки зору, поєднувати в єдине ціле службові та трудові відносини і називати їх службово-трудовими відносинами. У дійсності це два різних види правовідносин, які характеризують різну спрямованість діяльності цивільного службовця, його різні правові зв'язки.

Здійснений аналіз та досліджена правова природа абсолютних та відносних цивільних прав. Розкрите методологічне значення поділу цивільних прав на абсолютні та відносні. Залежно від поділу на абсолютні та відносні розглянуті особливості речових, зобов'язальних, спадкових прав, прав на результати творчої діяльності, сімейних прав, права на захист. Таким чином коло абсолютних прав не є чітко визначеним. Розподіл цивільних прав на абсолютні і відносні залишається передусім у доктрині, ніж застосовується в цивільному законодавстві. Осуществлен анализ и исследована правовая природа абсолютных и относительных гражданских прав. Раскрыто методологическое значение деления гражданских прав на абсолютные и относительные. В зависимости от деления на абсолютные и относительные рассмотрены особенности вещных, обязательственных, наследственных прав, прав на результаты творческой деятельности, семейных прав, права на защиту. Таким образом круг абсолютных прав не является определенным четко. Деление гражданских прав на абсолютные и относительные остается преимущественно в доктрине, чем применяется в гражданском законодательстве. Here was made analysis and studied the law and the legal nature of absolute and relative civil rights. Here was revealed the methodological significance of the division of civil rights into absolute and relative ones. The attention is drawn to the classification of civil rights. Depending on the division into absolute and relative ones here are considered the features of real, binding, inheritance rights, rights to the results of the creative activity, family rights, the right to protection. The nature of absolute civil rights is revealed. The features of relative civil rights are studied. Here is paid attention to the problem of legal regulation of absolute and relative civil rights in the legislation of Ukraine. The work reveals the practical significance of the division of civil rights into absolute and relative ones. The real and binding rights can be found in any section of the law, while not changing ...

У статті розглядаються проблеми та перспективи розвитку державних фінансів України в умовах світової глобалізації.Problems and perspectives of Ukraine's government finance in condition of world globalization are considered in this article.

Зростаюча невизначеність, спричинена пандемією COVID-19, здійснила безпрецедентний негативний вплив на економіку України. Існує невідкладна необхідність розробки та прийняття на рівні держави дієвих заходів щодо підтримки та стимулювання розвитку органічного виробництва як екологічно-, соціально-, так і економічно-доцільного сектору для національної економіки.
Метою статті є обґрунтування державних напрямків підтримки та стимулювання органічного виробництва в Україні в умовах дії надзвичайної ситуації.
Наукова новизна полягає в наданні рекомендацій щодо державних напрямків, орієнтованих на підтримку та стимулювання розвитку органічного виробництва з метою підвищення якості продовольчих продуктів, раціональне використання земельних ресурсів та охорону навколишнього природного середовища.
Висновки. З метою активізації діяльності у сфері органічного виробництва пріоритетними напрямками державної підтримки та стимулювання визначено: створення Агроекологічних кластерів, розвиток яких сприятиме вирішенню питання активізації можливостей особистих підсобних господарств у виробництві органічної продукції; надання для сільського населення необхідних преференцій, які стимулюватимуть їх до створення та розвитку органічного бізнесу; удосконалення фінансової підтримки фермерських господарств, які є головними виробниками органічної продукції; розробка модельної цільової програми диверсифікації господарської діяльності сільських регіонів з урахуванням зміни клімату; формування інформаційно-консультативної платформи, з метою інформування товаровиробників щодо ефективності впровадження прогресивних технологій, спрямованих на енерго-, ресурсо- і вологозбереження; розробка інвестиційних механізмів, орієнтованих на впровадження інфраструктурних інновацій з урахуванням викликів сьогодення.
Реалізація означених державних напрямків сприятиме не лише формуванню позитивного іміджу країни як виробника високоякісної органічної продукції, а стане платформою для створення нових робочих місць на сільських територіях, окреслюватиме нові можливості розвитку для малого й середнього агробізнесу та сприятиме нарощенню експортних обсягів готової органічної продукції, а не лише її сировини.

Предложено двухэтапную схему классификации состояния информационнотелекоммуникационной системы, основанную на бинарном группировании шаблонов её поведения. Разработан метод построения классификатора кибератак на базе деревьев решений и оптимизированных потоках исходных данных. Применение метода позволяет в разы сократить время построения и функционирования классификационной модели, оставляя точности классификации шаблонов поведения системы в заданных диапазонах. ; Dynamics of successful realizations of cyber attacks, the object of which are public information resources, demonstrates the need to improve their security. One problem that hinders the implementation of effective information security systems, such as attack detection systems, is their inability to provide reliable and timely event pattern classification of information and telecommunication systems. In research materials it is proposed an approach that enhances the efficiency of attack detection systems for government information resources by the speed criteria for the given parameters of classification accuracy. This is achieved through the introduction of CBA twostep classification scheme, based on binary grouping patterns of the system behavior. The developed construction method of cyber attacks classifier, based on decision trees and optimized flow of incoming data, can reduce the construction and operation of classification models at times and provides the performance of classification accuracy of system behavior patterns.

The article discusses the role and place of the unrecognized state entities in the world politics through the prism of their infl uence upon the system of international and regional security. The author presents the analysis of the problem of unrecognized states as an indicator of the ability of the international community to support solving the «frozen» confl icts not by violence but by means of negotiations, political and legal regulation. ; У статті розглядається місце і роль невизнаних державних утворень у світовій політиці крізь призму їх впливу на систему міжнародної та регіональної безпеки. Автором представлено аналіз проблеми невизнаних держав як показника спроможності міжнародного співтовариства сприяти розв'язанню «заморожених» конфліктів не насильством, а шляхом переговорів і політико-правового регулювання. ; В статье рассматривается место и роль непризнанных государственных образований в мировой политике сквозь призму их влияния на систему международной и региональной безопасности. Автором представлен анализ проблемы непризнанных государств как показателя способности международного сообщества содействовать решению «замороженных» конфликтов не насилием, а путем переговоров и политико-правового регулирования.

В статье рассматриваются актуальные нововведения в системе государственных закупок как практическое проявление одного из инструментов государственной регуляции экономики. Детально исследовано возможные методы государственной регуляции рыночной экономики, в частности методы прямого и опосредствованного влияния. Анализ реформирования сферы государственных закупок осуществлен с использованием системного подхода, что позволило комплексно оценить ситуацию относительно поведения государства в современных условиях функционирования национальной экономики. ; Actual innovations in the system of government purchases as practical example of one of the instruments of state regulation of economy are investigated in the article. Possible methods of state regulation of market economy are investigated in details, in particular the methods of direct and mediated influencing. Analysis of reformation in the sphere of government purchases is carried out using a system approach, that let us estimate the situation of state behaviour in complex in current conditions of national economy functioning.

Actual innovations in the system of government purchases as practical example of one of the instruments of state regulation of economy are investigated in the article. Possible methods of state regulation of market economy are investigated in details, in particular the methods of direct and mediated influencing.Analysis of reformation in the sphere of government purchases is carried out using a system approach, that let us estimate the situation of state behaviour in complex in current conditions of national economy functioning. ; В статье рассматриваются актуальные нововведения в системе государственных закупок как практическое проявление одного из инструментов государственной регуляции экономики. Детально исследовано возможные методы государственной регуляции рыночной экономики, в частности методы прямого и опосредствованного влияния.Анализ реформирования сферы государственных закупок осуществлен с использованием системного подхода, что позволило комплексно оценить ситуацию относительно поведения государства в современных условиях функционирования национальной экономики.

The article deals with the problem of debt borrowing in the context of a military conflict. It is proved that state borrowings play a significant role in the context of a sharp reduction of state budget revenues caused by military actions. The experience of countries in which military conflicts have reached a logical conclusion, as well as those where they are still ongoing (including in Ukraine) are considered. It is substantiated that the accumulation of public debt, in particular the external ones, during the war lays the basis for a long- term debt crisis in the country, which negatively affects the development of the economy as a whole. It is proved that under the conditions of intervention of the international community, the aggressor country may be compelled to pay compensation to the injured party. At the same time, the analysis of modern wars gives grounds to conclude that the vast majority of them are hybrid, and therefore, the country under such conditions will solve the problem of the debt crisis, mostly on its own, using its available resources (raw materials, natural, material, human, etc.). ; The article deals with the problem of debt borrowing in the context of a military conflict. It is proved that state borrowings play a significant role in the context of a sharp reduction of state budget revenues caused by military actions. The experience of countries in which military conflicts have reached a logical conclusion, as well as those where they are still ongoing (including in Ukraine) are considered. It is substantiated that the accumulation of public debt, in particular the external ones, during the war lays the basis for a long- term debt crisis in the country, which negatively affects the development of the economy as a whole. It is proved that under the conditions of intervention of the international community, the aggressor country may be compelled to pay compensation to the injured party. At the same time, the analysis of modern wars gives grounds to conclude that the vast majority of them are hybrid, and therefore, the country under such conditions will solve the problem of the debt crisis, mostly on its own, using its available resources (raw materials, natural, material, human, etc.).

У статті охарактеризовані передумови необхідності удосконалення механізму державного регулювання процесу протидії розвитку тіньової економіки України. Визначені основні прорахунки і помилки в проведенні державними органами економічних перетворень в 90-і роки, що вплинули на рівень тіньової економіки в сучасній Україні. Визначено дуалістичність тіньової економіки. Виділено основні моделі державного регулювання протидії тіньової економіки, що використовуються різними країнами з різним рівнем розвитку економіки, і особливості їх застосування.

У статті розглянуто інвестиції як складову інвестиційного потенціалу країни. Проаналізовано надходження прямих іноземних інвестицій та індекси українського інвестиційного клімату. Досліджено аспекти інвестиційної привабливості України та визначено напрями активізації українського інвестиційного потенціалу. Розглянуто механізми створення сприятливого інвестиційного клімату. Обґрунтовано, що інвестиції є необхідним механізмом для співпраці влади і бізнесу.

Целью данного исследования является определение основных условий применения программно-целевого планирования в разработке и внедрении государственных комплексных программ, направленных на реализацию государственной политики по охране здоровья в Украине. Материалы и методы: анализ законодательных актов и нормативно-методических материалов в области здравоохранения в Украине, а также анализ документов и научно-методических материалов ВОЗ и других международных институтов, мониторинг выполнения государственных целевых программ по здравоохранению. Результаты. А ктуальность проблемы связана с необходимостью детального изучения государственного планирования в Украине в области здравоохранения, основой которого должны стать государственные целевые программы, реализующие цели и задачи государственной политики Украины. Представлен анализ основных законодательных документов в области государственных целевых программ на примере Межотраслевой комплексной программы «Здоровье нации» на 2002-2011 годы как одной из наиболее масштабных за время независимости Украины, в основу которой положены принципы ВОЗ. Детально показаны результаты реализации научной части программы, показана значимость и основные недостатки программы. Показано, что главным направлением государственной политики по охране здоровья должно стать обеспечение ее целостности за счет единых подходов к планированию.Objective. We determined the main conditions of the application of program-target planning in the development and the implementation of national comprehensive programs aimed at the realization of public health state policy of Ukraine. Materials and мethods. Analysis of legislative acts and standard-methodical materials in the sphere of public health of Ukraine and also the analysis of documents and scientific-methodological materials of the WHO and other international institutions, monitoring of the implementation of the state target programs in public health. Results. Urgency of the problem is connected with a necessity of a detailed study of state planning in the field of public health in Ukraine. The state target programs, realizing the goals and the objectives of the state policy of Ukraine, should become its basis. We present the analysis of the main legislative documents in the sphere of state programs by the example of inter-branch comprehensive program "Health of Nation" for 2002-2011 as one of the most large-scale, based on the principles of the WHO, during the time of the independence of Ukraine. There are the results of the implementation of the scientific part of the program. The importance and the main shortcomings of the program are demonstrated. A main direction of the state policy in public health is demonstrated to have to become a provision of its integrity at the expense of the unified approaches to planning.

The article is devoted research of influence of taxation of operations from the supply of medications and medical wares on the public procurement of these commodities, inculcated from the first of April 2014 and grant of suggestions is in relation to perfection of legislation in this sphere. ; Статья посвящена исследованию влияния налогообложения операций по поставке лекарственных средств и медицинских изделий на государственные закупки таких товаров, внедренного с 1 апреля 2014 года, и предоставления предложений относительно совершенствования законодательства в этой сфере. ; Статтю присвячено дослідженню впливу оподаткування операцій із постачання лікарських засобів та медичних виробів на державні закупівлі цих товарів, запровадженого з 1 квітня 2014 року, та надання пропозицій щодо вдосконалення законодавства в цій сфері.