Suchergebnisse

Stogova O. V. Decentralization in Lesotho: problems and prospects of legal regulation. – Article.In 2013, the Government of Lesotho, in cooperation with development partners, conducted anassessment of the state of decentralization in the country. The results concluded that there was a low levelof decentralization of power and the need to develop a legal framework for decentralization. In 2016, adraft law on local self-government was prepared, which provided for reforming the decentralizationmodel introduced by the Law on Local Self-Government of 1997 and overcoming the colonial legacy in thedistribution of public authority. A new strategy to decentralize power was introduced by the governmentin 2014. Thus, the new law on local self-government should facilitate the implementation of the politicaldecision to decentralize public power on the ground. This document should create an organizational andlegal basis for decentralization of power and the introduction of autonomy for local authorities. Accordingto researchers, the proposed grounds are insufficient and require additional efforts to succeed in reformingthe model of decentralization of public power. The draft law introduces autonomy for local authorities andseparates the executive and legislative functions of local authorities. However, several aspects of the billenshrine a weak type of transfer of power: 1) the bill violates the constitution, giving the minister the power to form local councils and determinetheir functions, which according to the constitution is the prerogative of parliament;2) the administrative decentralization proposed by the bill is weakened by the fact that senioradministrative staff in councils are appointed by the Minister of Local Self-Government and not by localauthorities;3) deconcentration is fixed, because the current legislation establishes a list of functions of localauthorities; but they are repealed by a new bill, and the power to determine this list is transferred to theMinister;4) fiscal decentralization in accordance with the bill remains weak.The bill maintains the dependence of local authorities on the central government, financial transfersshould be regulated by a clear formula to avoid this dependence. ; Стогова О. В. Децентралізація в Лесото: проблеми й перспективи правового регулювання. –Стаття.Уряд Лесото 2013 року у співпраці з партнерами з розвитку провели оцінку стану децентралі-зації в країні. За результатами було зроблено висновок про низький рівень децентралізації владий необхідність розроблення правової бази для децентралізації. У 2016 році підготовлено проєктзакону про місцеве самоврядування, яким передбачалося реформувати модель децентралізації,запроваджену Законом про місцеве самоврядування 1997 року, й подолати колоніальну спадщинув розподілі повноважень публічної влади. Нова стратегія децентралізації влади була запровадженаурядом у 2014 році. Отже, новий закон про місцеве самоврядування має сприяти реалізації полі-тичного рішення щодо децентралізації публічної влади на місцях. Цей документ має створюватиорганізаційно-правові основи для децентралізації влади й запровадження автономії для місцевихорганів влади. На переконання дослідників, запропоновані підстави недостатні й потребують додат-кових зусиль задля досягнення успіху в реформуванні моделі децентралізації публічної влади.Законопроєкт запроваджує автономію для місцевих органів влади й відокремлює виконавчу й зако-нодавчу функції місцевих органів влади. Однак кілька аспектів законопроєкту закріплюють слаб-кий тип передачі влади:1) законопроєкт порушує конституцію, надаючи повноваження міністру формувати місцеві радий визначати їхні функції, що відповідно до конституції є прерогативою парламенту;2) адміністративна децентралізація, запропонована законопроєктом, послаблюється тим фактом,що керівний адміністративний персонал у радах призначається міністром місцевого самоврядування,а не місцевою владою;3) деконцентрація закріплюється, адже чинне законодавство встановлює перелік функцій місце-вих органів влади; але вони скасовуються новим законопроєктом, а повноваження визначати цей пере-лік передаються міністру;4) фіскальна децентралізація відповідно до законопроєкту залишається слабкою.Законопроєкт зберігає залежність місцевої влади від центральної, фінансові трансферти повиннірегулюватися чіткою формулою, щоб уникнути цієї залежності.Ключові слова: децентралізація, деконцентрація, децентралізація публічної влади, місцеве само-врядування, передача повноважень місцевій владі, Лесото.

UK: Державна політика України у сфері місцевого самоврядування спирається на інтереси жителів територіальних громад і передбачає децентралізацію влади – тобто передачу від органів виконавчої влади органам місцевого самоврядування значної частини повноважень, ресурсів та відповідальності. В основу цієї політики закладено положення Європейської хартії місцевого самоврядування та найкращі світові стандарти суспільних відносин у цій сфері. Уданій статті автор розглядає яким чином ормвалась європейська політика у сері деентралізації. EN: The main historical aspects of decentralization of state power and management are considered. It has been determined that the separation of powers between central government and local self-government bodies are recognized principles of administrative reform.

The article examines the concept and content of the category of «decentralization» in modern municipalism. Three types of decentralization are analyzed: political, administrative, and fiscal, as well as the three main forms of decentralization – deconcentration, devolution, and delegation. ; В статье рассмотрено понятие и содержание категории «децентрализация» в современном муниципализме. Проанализированы три типа децентрализации: политическая, административная и фискальная, а также три основные формы децентрализации: деконцентрация, деволюция и делегирование. ; У статті розглянуто поняття та зміст категорії «децентралізаціі» в сучасному муніципалізмі. Проаналізовано три типи децентралізації: політична, адміністративна і фіскальна, а також три основні форми децентралізації: деконцентрація, деволюція і делегування.

The article examines the changes in the system of state power in modern countries, especially with the unstable socio-economic and political potential, associated with the need for decentralization of power relations. ; В статье рассматриваются вопросы изменения в системе власти в современных странах, прежде всего, с неустойчивым социально-экономическим и политическим потенциалом, связанных с необходимостью децентрализации властных отношений. ; У статті розглядаються питання змін в системі влади у сучасних країнах, насамперед, з несталим соціально-економічним і політичним потенціалом, пов'язаних з необхідністю децентралізації владних відносин.

У статті розглянуто концептуальні засади децентралізації публічної влади. Встановлено, що різноманітність позицій щодо визначення концептуальних засад децентралізації влади обумовлена різними причинами запровадження децентралізації влади в країнах світу.
Здійснено огляд реформи місцевого самоврядування на засадах децентралізації публічної влади. Визначено позитивні сторони та основні вади реформаторських дій.
Наголошено, що децентралізація сама по собі не є панацеєю для вирішення всіх проблем, які роками накопичувалися на місцевому рівні. Децентралізація буде ефективною лише за умови наявності централізації влади, тобто їх ефективного поєднання. Саме належний їх баланс є важливим для ефективного та результативного функціонування державного управління та формування спроможних інститутів місцевого самоврядування. Визначено, що успішність реформи децентралізації залежить не лише від інституційної спроможності та політичної волі місцевих посадовців та депутатів, а й від рівня безпосередньої активності та участі мешканців у реалізації реформи на усіх її етапах.
Децентралізація влади посідає стратегічне місце у забезпеченні ефективності функціонування системи державного управління, основним критерієм результативності якої є реалізація інтересів та потреб громади. За умови законодавчого забезпечення та створення умов для співпраці влади, бізнесу та громадянського суспільства, децентралізація буде поштовхом до мобілізації суспільства, що призведе до підвищення його активності у процесах прийняття та реалізації управлінських рішень, а з іншої сторони сприятиме підвищенню ефективності роботи державного механізму й активізації розвитку регіонів через прийняття складних та оперативних рішень, запит на які дає суспільство.
У статті визначено чинники спротиву децентралізації влади, серед них: - недостатнє залучення громадськості до практичного втілення реформи; брак інформації на початку реформи, нерозуміння її сутності; недостатнє усвідомлення щодо подальших перспектив та наслідків втілення реформи; відсутність нормативно-правового поля та його прийняття по ходу реалізації реформаторських дій; відсутність стратегічного бачення розвитку країни після 2020 року; неготовність та неприйняття місцевих керівників запроваджуваних змін;небажання змін, як до суспільних настроїв так і управлінської еліти та ін.
Здійснено огляд нормативно-правового забезпечення реформи та запропоновано зміни щодо удосконалення законодавстваз питань децентралізації влади в Україні.
Визначено подальші кроки децентралізації публічної влади в контексті сучасного розвитку України: завершити формування та ухвалення нормативно-правової бази реформи; визначити механізм вирівнювання диспропорцій у рівнях розвитку регіонів України; вирішити питання забезпечення кваліфікованими кадрами; затвердити заходи щодо попередження корупції на місцевому рівні; сприяти формуванню сприятливого бізнес-середовища та інвестиційної привабливості тощо.

Масові акції протесту в Україні (грудень 2013 – лютий 2014 рр.), що тепер вже увійшли в історію під назвами «Євромайдан» або «Революція Гідності», спонукали українську владу та суспільство повернутися до однієї з важливих, на нашу думку, проблем – реформування місцевих органів влади. Зокрема, 1 квітня 2014 року новий Кабінет Міністрів України затвердив розпорядження № № 333-р «Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні», яке дало поштовх процесу під назвою «децентралізація». Тим не менш, і сьогодні значна частина громадян України ставиться до проведення реформ скептично, а в деяких випадках – негативно. Ми вважаємо, що причиною цьому є недостатнє розуміння процесу: мова йде не стільки про звільнення старих чиновників та набір нових, скільки про зміну філософії відносин між органами державної влади і членами територіальних громад. Окрім цього, на нашу думку, негативним фактором для України є спротив окремих регіональних еліт, що не зацікавлені в передачі бодай частини своїх повноважень своїм наступникам, не до кінця продуманий механізм впровадження реформи та низький рівень компетентності нових регіональних лідерів, адже більшість з них має середній або нижче середнього рівень освіти. У статті проаналізовано основні аспекти децентралізації в Україні, досліджено особливості впровадження децентралізації, виявлено основні ризики впровадженню реформи децентралізації, оцінено фактор зовнішнього впливу на процес реформи та досліджено ступінь довіри населення до реформування політичної системи в Україні.

Визначено теоретичні та методологічні аспекти дослідження процесу децентралізації. Обгрунтовано важливість децентралізації у процесі реформування місцевого самоврядування. Розглянуто шляхи впровадження децентралізації в сучасній Україні. Проаналізовано й узагальнено наукові підходи до визначення змісту та ролі децентралізації у ринковій економіці. Наведено приклади шляхів вирішення проблеми реформування міжбюджетних відносин в Україні. ; Theoretical and methodological aspects of the study of the process of decentralization were defined. The importance of decentralization in the reform of local government was substantiated. Ways of decentralization in modern Ukraine were considered. Scientific approaches to determining the content and role of decentralization in a market economy were analyzed and summarized. Examples of solutions to the problem of reforming intergovernmental fiscal relations in Ukraine were proposed.

As a member of the Council of Europe since 1995, Ukraine has committed itself to respecting European standards, in particular in the field of local and regional democracy, the provisions of the European Charter of Local Self-Government ratified in 1997 and its Additional Protocol on the Right to Participate in Local Government , ratified in 2014. The program "Decentralization and Reform of Local Self-Government in Ukraine" is implemented within the framework of the Council of Europe Action Plan for Ukraine for 2018-2021. The overall goal of the Program is to implement decentralization reform in Ukraine and to form a sustainable system of local self-government. The history of a decentralized state is a history of contradictions related to the search for the best form of organization of state power. Further democratization of society, decentralization of power on the basis of subsidiarity are currently priorities among reforms in Ukraine. As new trends in state-building of our country, the formation of civil society institutions, the optimization of the system of public administration determine the new conditions for the implementation of decentralization, while maintaining the ideas of the rule of law. Modernization of public power should take place in the direction of creating a customer-oriented system of public administration, which will be an integral part of the mechanism of socio-political protection of the population, a factor in increasing its social and political activity. The traditionally established view of decentralization as a process in which independent units are formed within the centralized state, which are the bearers of local self-government (community), requires the development of new approaches to the analysis of its content. The article reveals the content of decentralization of local self-government bodies, the need to transfer to local communities functions that cannot be solved by central authorities. The authors analyze the example of Poland on the path of decentralization reforms. ; Україна як член Ради Європи з 1995 року взяла на себе зобов'язання поважати Європейські стандарти, зокрема, у сфері місцевої і регіональної демократії, положення Європейської хартії місцевого самоврядування, ратифікованої у 1997 році, і її Додаткового протоколу про право участі у справах органу місцевого самоврядування, ратифікованого у 2014 році. Програма «Децентралізація і реформа місцевого самоврядування в Україні» впроваджується у рамках Плану дій Ради Європи для України на 2018-2021 роки. Загальною метою Програми є реалізація децентралізаційної реформи в Україні та формування сталої системи місцевого самоврядування. Історія децентралізованої держави є історією суперечностей, пов'язаних із пошуком найкращої форми організації державної влади. Подальша демократизація суспільства, децентралізація владних повноважень на засадах субсидіарності є на сьогодні пріоритетами серед реформ в Україні. Оскільки нові тенденції у державному будівництві нашої країни, становлення інститутів громадянського суспільства, оптимізація системи публічного управління обумовлюють нові умови реалізації децентралізації за умови збереження ідей правової держави. Модернізація публічної влади повинна відбуватися у напрямі створення клієнтоорієнтованої системи публічного управління, яка буде невід'ємним елементом механізму соціальнополітичного захисту населення, фактором підвищення його соціальної і політичної активності. Традиційно усталений погляд на децентралізацію як на процес, за якого в рамках централізованої держави утворюються самостійні одиниці, що є носіями місцевого самоврядування (громади), потребує вироблення нових підходів до аналізу його змісту. У статті розкривається зміст децентралізації органів місцевого самоврядування, необхідність передачі місцевим громадам функцій, які не можуть вирішуватися центральними органами влади. Авторами проаналізовано приклад Польщі на шляху проведення реформ з децентралізації.

The implementation of decentralization is linked to a number of issues, in particular: economy and investment; legal and land-environmental issues; health, culture, tourism and cultural heritage, financial management; issues of labor and social protection of the population, management of engineering and transport infrastructure, housing and communal services and communal property.The purpose of the article is to analyze the decentralization of power, identify the main reasons and features of the implementation of local government reform, determine the system of indicators and factors for the formation of UGT (united territorial communities), to examine the main methods and stages of decentralization, to find out the effectiveness of the reform carried out on the example of a particular area.Decentralization issues come to the fore in the crisis period of the development of Ukrainian statehood, since this process is one of the basic conditions for independent and effective activity of local self-government bodies. ; Впровадження децентралізації пов'язане з низкою питань, зокрема: з питань економіки та інвестицій; юридичних та земельно-екологічних питань; питань з охорони здоров'я, культури, туризму та охорони культурної спадщини, фінансового управління; питань з управління праці та соціального захисту населення, управління інженерно-транспортної інфраструктури, житлово-комунального господарства та комунальної власності.В статті наведено аналіз децентралізації влади, встановлення основних причин та особливостей впровадження реформи місцевого самоврядування, визначення системи показників і чинників формування об'єднаних територіальних громад (ОТГ), розглянуто основні методи та етапи децентралізації, а також з'ясувати ефективність проведеної реформи на прикладі окремої області. Питання децентралізації виходять на перший план в умовах кризового періоду розвитку української державності, оскільки саме цей процес є однією з базових умов незалежної й ефективної діяльності органів місцевого самоврядування.

The implementation of decentralization is linked to a number of issues, in particular: economy and investment; legal and land-environmental issues; health, culture, tourism and cultural heritage, financial management; issues of labor and social protection of the population, management of engineering and transport infrastructure, housing and communal services and communal property.The purpose of the article is to analyze the decentralization of power, identify the main reasons and features of the implementation of local government reform, determine the system of indicators and factors for the formation of UGT (united territorial communities), to examine the main methods and stages of decentralization, to find out the effectiveness of the reform carried out on the example of a particular area.Decentralization issues come to the fore in the crisis period of the development of Ukrainian statehood, since this process is one of the basic conditions for independent and effective activity of local self-government bodies. ; Впровадження децентралізації пов'язане з низкою питань, зокрема: з питань економіки та інвестицій; юридичних та земельно-екологічних питань; питань з охорони здоров'я, культури, туризму та охорони культурної спадщини, фінансового управління; питань з управління праці та соціального захисту населення, управління інженерно-транспортної інфраструктури, житлово-комунального господарства та комунальної власності.В статті наведено аналіз децентралізації влади, встановлення основних причин та особливостей впровадження реформи місцевого самоврядування, визначення системи показників і чинників формування об'єднаних територіальних громад (ОТГ), розглянуто основні методи та етапи децентралізації, а також з'ясувати ефективність проведеної реформи на прикладі окремої області. Питання децентралізації виходять на перший план в умовах кризового періоду розвитку української державності, оскільки саме цей процес є однією з базових умов незалежної й ефективної діяльності органів місцевого самоврядування.

The implementation of decentralization is linked to a number of issues, in particular: economy and investment; legal and land-environmental issues; health, culture, tourism and cultural heritage, financial management; issues of labor and social protection of the population, management of engineering and transport infrastructure, housing and communal services and communal property.The purpose of the article is to analyze the decentralization of power, identify the main reasons and features of the implementation of local government reform, determine the system of indicators and factors for the formation of UGT (united territorial communities), to examine the main methods and stages of decentralization, to find out the effectiveness of the reform carried out on the example of a particular area.Decentralization issues come to the fore in the crisis period of the development of Ukrainian statehood, since this process is one of the basic conditions for independent and effective activity of local self-government bodies. ; Впровадження децентралізації пов'язане з низкою питань, зокрема: з питань економіки та інвестицій; юридичних та земельно-екологічних питань; питань з охорони здоров'я, культури, туризму та охорони культурної спадщини, фінансового управління; питань з управління праці та соціального захисту населення, управління інженерно-транспортної інфраструктури, житлово-комунального господарства та комунальної власності.В статті наведено аналіз децентралізації влади, встановлення основних причин та особливостей впровадження реформи місцевого самоврядування, визначення системи показників і чинників формування об'єднаних територіальних громад (ОТГ), розглянуто основні методи та етапи децентралізації, а також з'ясувати ефективність проведеної реформи на прикладі окремої області. Питання децентралізації виходять на перший план в умовах кризового періоду розвитку української державності, оскільки саме цей процес є однією з базових умов незалежної й ефективної діяльності органів місцевого самоврядування.

Розглянуто проблеми та перспективи розвитку фінансової децентралізації в Україні. Здійснено аналіз основних показників надходжень до місцевих бюджетів під час проведення фінансової децентралізації. Розроблено пропозиції щодо подальшого здійснення реформ у сфері ефективного використання коштів місцевими органами влади. Обґрунтовано напрями щодо удосконалення відносин між державою та місцевими органами влади у процесі реалізації фінансової децентралізації та її наступних етапів. ; Problem setting. Financial decentralization is an important part of the reforms implemented in this area, which is based on fiscal and tax decentralization. The implementation of transformation changes related to increasing the efficiency of financial resources redistribution at the local level is accompanied by the fact that local issues often raise, which are related to the necessity to increase own funds, optimize revenue and expenditure of budgets, ensure an adequate level of autonomy in the management of finances, etc. These and other issues require special attention from different levels of government, managers, community, academics and society as a whole.Recent research and publications analysis. The issue of financial decentralization is being studied by many scholars, based on its multifaceted and multidimensional nature. In particular, these are such researchers as N. Buck, O. Boiko, H.Vozniak, O. Zvarych, O. Lunina, V. Mamonova, B. Malyniak, A. Melnychuk, P.Ostapenko, I. Patoka, L. Taranhul and others. The issue of financial decentralization is being studied by them deeply enough, but the constant development of society, the incompleteness of reforms in this area, the need for adaptation of Ukrainian realities to European standards requires further thorough scientific research and generalizations.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. The purpose of the article is to determine the peculiarities of the implementation of financial decentralization at the present stage, its advantages and disadvantages and to develop on this basis the proposals for further implementation of reforms in the field of efficient use of funds by local authorities in the context of financial decentralization.Paper main body. In the process of studying the regulatory framework, which became the basis for the implementation of the decentralization reform, it was noted that the adoption of the above-mentioned legislative acts provides an opportunity to discuss the idea of a sufficient basis for implementation of reforms in the area of overcoming the problems associated with the insufficient amount of own financial resources of local budgets.The analysis of revenues and running costs of local budgets in Ukraine during financial decentralization was made and it was ascertained that local budget revenues for four years, starting from 2014, increased almost 2.4 times. It is noted that local authorities are directly interested in increasing revenues to local budgets, in implementing measures to find reserves for their filling and improving the efficiency of administration of taxes and fees. It is determined that in 2017 we managed to achieve a significant result – the share of financial resources, which local budgets are receiving from the State Budget reached almost 50%.It is determined that the main advantages of financial decentralization are the financial autonomy of territorial communities in providing their citizens with public goods; creating conditions for better meeting the needs of the local population; increasing the responsibility of local authorities to the population of the respective administrative-territorial units; stimulating the public sector to respond to citizens' demands; formation of an effective system of financial equalization in order to stimulate the development of territories; the growth of competences and qualifications of local authorities in the process of solving the issues of development; balancing the power at different levels of management. There are revealed the following drawbacks of financial decentralization as a complication of the process of redistribution of financial resources through the budget and managing the budget process in general; complexity of coordination of local problems of territorial communities with macroeconomic problems of the country; the emergence of regional fiscal discrepancies; reduction of centralized budget control over the formation and efficient allocation of budgetary resources; restriction of centralized equalization of income and expenditure parts of the budgets of territorial communities. It has been proved that the complication of the process of redistribution of financial resources through the consolidated budget of the country is one of the main shortcomings of financial decentralization at present and is one of the problems of managing the budget process in general.It is determined that in order to minimize the disadvantages of financial decentralization, it is necessary to: eliminate the disadvantages of forming local budgets in order to increase the autonomy of local authorities; create conditions for local authorities to effectively carry out functions of public authority; maximally take into account the needs of the community in the process of distributing and redistributing financial resources; clearly define which functions of the state are expedient to perform centrally, and which are decentralized; unify the legislation and eliminate duplication of functions of state and local authorities; facilitate the transition to a new paradigm of public administration, in which the authorities of different levels will not be opposed to each other, but will function on the principles of harmonization and a clear division of functions and powers. It has been shown that these and other actions will contribute to the further effective development of the reform of financial decentralization and the use of finances of communities with the maximum result.Conclusions of the research and prospects for further studies. There is a necessity to conclude that the conduct of financial decentralization promotes the making of more rightful and better quality managerial decisions on the distribution of financial resources at the level of separate territories. This reform should ensure the fullest possible consideration of interests of the communities by saving and efficient use of budgetary funds in the context of providing public services to the population.

Розглянуто проблеми та перспективи розвитку фінансової децентралізації в Україні. Здійснено аналіз основних показників надходжень до місцевих бюджетів під час проведення фінансової децентралізації. Розроблено пропозиції щодо подальшого здійснення реформ у сфері ефективного використання коштів місцевими органами влади. Обґрунтовано напрями щодо удосконалення відносин між державою та місцевими органами влади у процесі реалізації фінансової децентралізації та її наступних етапів. ; Problem setting. Financial decentralization is an important part of the reforms implemented in this area, which is based on fiscal and tax decentralization. The implementation of transformation changes related to increasing the efficiency of financial resources redistribution at the local level is accompanied by the fact that local issues often raise, which are related to the necessity to increase own funds, optimize revenue and expenditure of budgets, ensure an adequate level of autonomy in the management of finances, etc. These and other issues require special attention from different levels of government, managers, community, academics and society as a whole.Recent research and publications analysis. The issue of financial decentralization is being studied by many scholars, based on its multifaceted and multidimensional nature. In particular, these are such researchers as N. Buck, O. Boiko, H.Vozniak, O. Zvarych, O. Lunina, V. Mamonova, B. Malyniak, A. Melnychuk, P.Ostapenko, I. Patoka, L. Taranhul and others. The issue of financial decentralization is being studied by them deeply enough, but the constant development of society, the incompleteness of reforms in this area, the need for adaptation of Ukrainian realities to European standards requires further thorough scientific research and generalizations.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. The purpose of the article is to determine the peculiarities of the implementation of financial decentralization at the present stage, its advantages and disadvantages and to develop on this basis the proposals for further implementation of reforms in the field of efficient use of funds by local authorities in the context of financial decentralization.Paper main body. In the process of studying the regulatory framework, which became the basis for the implementation of the decentralization reform, it was noted that the adoption of the above-mentioned legislative acts provides an opportunity to discuss the idea of a sufficient basis for implementation of reforms in the area of overcoming the problems associated with the insufficient amount of own financial resources of local budgets.The analysis of revenues and running costs of local budgets in Ukraine during financial decentralization was made and it was ascertained that local budget revenues for four years, starting from 2014, increased almost 2.4 times. It is noted that local authorities are directly interested in increasing revenues to local budgets, in implementing measures to find reserves for their filling and improving the efficiency of administration of taxes and fees. It is determined that in 2017 we managed to achieve a significant result – the share of financial resources, which local budgets are receiving from the State Budget reached almost 50%.It is determined that the main advantages of financial decentralization are the financial autonomy of territorial communities in providing their citizens with public goods; creating conditions for better meeting the needs of the local population; increasing the responsibility of local authorities to the population of the respective administrative-territorial units; stimulating the public sector to respond to citizens' demands; formation of an effective system of financial equalization in order to stimulate the development of territories; the growth of competences and qualifications of local authorities in the process of solving the issues of development; balancing the power at different levels of management. There are revealed the following drawbacks of financial decentralization as a complication of the process of redistribution of financial resources through the budget and managing the budget process in general; complexity of coordination of local problems of territorial communities with macroeconomic problems of the country; the emergence of regional fiscal discrepancies; reduction of centralized budget control over the formation and efficient allocation of budgetary resources; restriction of centralized equalization of income and expenditure parts of the budgets of territorial communities. It has been proved that the complication of the process of redistribution of financial resources through the consolidated budget of the country is one of the main shortcomings of financial decentralization at present and is one of the problems of managing the budget process in general.It is determined that in order to minimize the disadvantages of financial decentralization, it is necessary to: eliminate the disadvantages of forming local budgets in order to increase the autonomy of local authorities; create conditions for local authorities to effectively carry out functions of public authority; maximally take into account the needs of the community in the process of distributing and redistributing financial resources; clearly define which functions of the state are expedient to perform centrally, and which are decentralized; unify the legislation and eliminate duplication of functions of state and local authorities; facilitate the transition to a new paradigm of public administration, in which the authorities of different levels will not be opposed to each other, but will function on the principles of harmonization and a clear division of functions and powers. It has been shown that these and other actions will contribute to the further effective development of the reform of financial decentralization and the use of finances of communities with the maximum result.Conclusions of the research and prospects for further studies. There is a necessity to conclude that the conduct of financial decentralization promotes the making of more rightful and better quality managerial decisions on the distribution of financial resources at the level of separate territories. This reform should ensure the fullest possible consideration of interests of the communities by saving and efficient use of budgetary funds in the context of providing public services to the population.