В статье рассмотрена проблема разработки легального понятия «инновация». Показаны различные подходы к данному явлению, существующие в экономической науке. Приводится обширный нормативный материал на заданную тему. Если федеральное законодательство до настоящего момента не содержит легальной дефиниции инноваций, то в региональных актах насчитывается более 70 вариантов определения инноваций. Раскрывая сущность данного понятия, автор предпринял попытку найти конституционно-правовой смысл инноваций. Исследование ведется через смысловое толкование как Российской Конституции, так и Конституций целого ряда зарубежных стран. В результате проведенного исследования, автор предлагает свой вариант понятия инноваций, раскрывая его через признаки данного явления. ; The article concerns the problem of the legal definition of innovation. Different viewpoints, existing in economy science are examined. Extensive legal material in this field is also introduced in the article. While the federal legislation does not contain the definition of innovation, regional law suggests more than 70 samples of it. Discovering the basis of this definition, the author attempts to define the constitutional meaning of innovation. The research is done with the analysis of both meaning Russian and foreign Constitutions. The result of the research completed the author introduces his own vision of innovation definition, characterizing this phenomenon.
Рассмотрено понятие системной модернизации, автором выделены эпохи модернизаций в истории России. Отмечены особенности модернизации в условиях глобализации. Предложены ключевые моменты политики государства в условиях системной модернизации экономики. Для решения задач экономической модернизации чрезвычайно важно не только инвестиционно-инновационная активность государства, но и концентрация ресурсов, отражающих предпринимательский интерес. Ныне же экономический интерес предпринимателей ориентирован не на структурное и технологическое развитие предпринимательской деятельности и человеческий капитал, а на максимизацию немедленного результата. Отсюда необходима соответствующая политика стимулирования предпринимательской активности в области модернизации экономики и общества в целом. ; The notion of system modernization, the author identified in the era of modernization of Russian history is considered. The peculiarities of modernization in the context of globalization are scrutinized. The key points of state policy in the system of economic modernization are proposed. To solve the economic problems the modernization is extremely important not only investment and innovation activity of the state, but the concentration of resources embodying the entrepreneurial interest, but on the structural and technological development activities of the entrepreneur and human capital, and to maximize the immediate results. Hence there must be the politic stimulation of business activity in the modernization of the economy and society in general.
В статье прослеживается эволюция понятия «инновация», обобщаются различные подходы к его определению как основоположного и краеугольного понятия в инновационной сфере, проводится их критическое исследование и анализ. Раскрываются особенности национального наполнения термина инноваций, которое формируется на стыке двух различных научных течений, определяющих инновации соответственно как процесс и как результат, рассматривается и детально анализируется специфика национального инновационного законодательства на примере основного инновационного нормативно-правового акта – Закона Украины «Про инновационную деятельность» – определяются основные недочеты законодательно закрепленной терминологии и очерчиваются определяющие направления их преодоления. Рассматривается международная практика и устойчивые стандарты формирования инновационной терминологии. Также предлагается определение термина «инновация» с позиции их содержательного наполнения, фактора риска и преобразований, которые претерпевает инновация на пути к практическому внедрению. ; The article traces evolution of the innovation notion, generalises different approaches to its definition as a basic notion in the innovation sphere and conducts their critical study and analysis. It reveals specific features of the national content of the innovation term, which is formed at the turn of two different scientific trends, which define innovations both as a process and result respectively, considers and analyses in detail specific features of the national innovation legislation using example of the main innovation regulatory-legal act – the Law of Ukraine "On Innovation Activity" – identifies main shortcomings of the legislative terminology and outlines determining directions of their overcoming. The article considers international practice and stable standards of formation of innovation terminology. It also offers the innovation term definition from the point of view of its content, risk factor and transformations, which innovation undergoes on the way to practical introduction.
В статье ставится вопрос об альтернативах современной глобализации, предполагающей не единственный путь «американского глобализма», а формирование «многополярного» мира, в котором человечество предстает как «трепещущий букет» различных, дополняющих друг друга культур/цивилизаций/империй. Имперская политическая форма, как показывает опыт мировой истории, является наиболее адекватной для расцвета культуры и цивилизации. В частности, мировому развитию необходима Российская империя в широком смысле, выстуттаюттгяя в качестве одного из вариантов цивилизационной и культурной эволюции. ; The article deals with the alternative ways of contemporary globalization, which doesn't involve only one possible way of "American globalism", but the formation of "multi-polar" world, where humankind appears to be a kind of "aflutter bouquet" of different complementary cultures/civilizations/empires. The imperial political form, as world historical experience shows, is the most adequate for flourishing of cultures and civilizations. In particular, global history is inconceivable without the Russian Empire in its broad sense as one of the versions of civilization and cultural evolution.
В статье раскрываются социокультурные особенности концептов инновации и модернизации. Показаны различные модели модернизации: вестернизация, догоняющая модернизация, органическиинновационная, неорганическимобилизационная, комбинированная. Обосновано, что инновационномодернизационные процессы затрагивают политическую, экономическую, национальную индентичность народа, что предполагает комплементарность эксплицитного (экономические, политические, социальные реформы) и имплицитного (экзистирование, состояние неалиби в бытии) уровней. Показано, что с понятийной точки зрения инновация и модернизация – взаимозаменяемые понятия. Сложнее обстоит дело в социокультурном контексте. Исследовано, что отождествление инновации и модернизации легитимно в границах Модерна как периода становления европейской культуры, интегральной характеристики перехода от традиционного общества к современному, включающей все современные социальные институты (государство, система образования, индустриальность, рынок, идеология и др.), а также ментальные установки (разделение знания на естественнонаучное и гуманитарное, целерациональность и др.). Отмечается, что разделение инновации и модернизации наблюдается при переходе от Модерна к Постмодерну с его постутопизмом, постметафизикой, постгуманизмом, критикой онтотеотелеофаллологоцентризма, а в социальной сфере – посткапитализмом, нетократией, кризисом традиционных институтов. Постмодернистские тенденции в образовании – появление таких феноменов, как сетевая антипедагогика И. Иллича и др. Сложность инновационных процессов в современном мире обуславливается глобальными трансформационными процессами, связанными с переходом от капитализма к посткапитализму или неофеодализму – власти транснациональных корпораций или корпоратократии. Этот мир требует нового знания, новой методологии и нового концептуального аппарата.
Статья посвящена анализу некоторых проблем, возникающих при осуществлении перехода высшего образования в современной России на двухуровневую европейскую систему в соответствии Болонскими соглашениями. Интеграция в единое европейское образовательное пространство нередко рассматривается как главная инновация реформирования высшего российского образования. Однако является ли этот процесс действительно инновационным? ; This article analyzes some of the problems encountered in the implementation of transition of higher education in modern Russia on a two-tier European system accordingly to the Bologna agreement. Integration into the European single-parameter education space is often considered as a major innovation of the reform of higher education in Russia. However, whether this process is really innovative?
В статье рассматриваются основные инновации в пенсионной системе России начиная с 2000-х годов и по настоящее время. Особое внимание уделяется анализу путей повышения уровня пенсионного обеспечения российских граждан и увеличения доходности пенсионных фондов. Раскрываются основные способы решения этих задач, анализируется российский и международной опыт налоговой политики в сфере пенсионного страхования. Подводятся итоги дискуссии по проблеме пенсионного возраста, льготных и досрочных пенсий, увеличения доходности накопительной части пенсии, проблеме формирования негосударственной и корпоративной пенсии гражданина. В статье содержится анализ нового пенсионного законодательства, определяющего порядок формирования пенсионных прав граждан. ; The article discusses the main innovations in the pension system in Russia since the beginning of the 2000s. until the present. Particular attention is paid to the analysis of ways to improve the pensions of Russian citizens, as well as increasing the profitability of pension funds. The article suggests the main ways to solve these problems: analyze the Russian and international experience in tax policy in the fi eld of pension insurance. The article summarizes the results of the discussion on the issue of retirement age and preferential pensions, increasing profitability of the accumulative pension, problems of formation of non-governmental and corporate pension of citizen. The article analyzes the new pension legislation, forming a new pension system in the country and a new procedure for the formation of pension rights.
В статье определяются базовые элементы публичного пространства - открытой и доступной сферы взаимодействий различных социальных субъектов. Автор, анализируя современные политические и коммуникационные процессы в России, рассматривает вовлечение в публичность как основу институционализации взаимодействий власти и общества. ; The author determines the basic elements of public space the open and accessible sphere of different social actors' interactions and analyzing current political and communication processes in Russia considers involvement in publicity as the basis for authorities and society interaction institutionalization.
В настоящее время в российской экономике наблюдается переход к новой системе управления, который должен обеспечить рост эффективности производства и достижения социального прогресса. Этот переход связан с реализацией двух составляющих синергетического механизма эволюции социально-экономических систем организационной и самоорганизационной. Однако в современной политике российского реформизма наблюдается явный перекос в сторону организационной составляющей, в ущерб самоорганизационной, что порождает множество неадекватных проектов и решений, принимаемых руководством страны. Синергетический подход, предлагаемый в данной статье, позволяет сбалансировать механизм управления экономикой России и вывести ее на новый уровень развития. ; At present the Russian economy is transforming into the new management system, which is to provide the growth of production efficiency and social progress. This transition is connected with the implementation of the two constituents of synergetic mechanism of social-economic systems the organizational and self-organizational ones. However, in the modern policy of the Russian reformism we can observe the definite distortion towards the organizational constituent to the prejudice of the self-organizational one, which gives rise to a lot of inadequate projects and solutions taken by the state government. The synergetic approach suggested in the article allows to balance the mechanism of Russian economy management and lead it to the new stage of development.
Недооценка возможностей использования гендерного ресурса развития, в том числе социального потенциала женщин, дорого обходится национальной экономике. Существует прямая связь между уровнем человеческого развития и уровнем гендерного неравенства в обществе. Глобальные доклады ПРООН убедительно это подтверждают. В России в последние годы не наблюдается прогресса в отношении сокращения гендерного неравенства, и в то же время существуют гендерные проблемы, ведущие к стагнации социального развития. Это: разрыв в заработной плате женщин и мужчин, который составляет более 1/3, неоплачиваемый труд в домашнем хозяйстве, феминизация бедности, миграция, в том числе нелегальная, оказывающая заметное влияние на социальное воспроизводство в регионах, проституция, порнография и др. Все это требует пересмотра традиционных подходов в государственном управлении. Одним из путей повышения внимания государства к гендерным проблемам выступает использование концепции гендерно ориентированного государственного управления. Ее внедрение в управленческую практику государственных органов следует считать социальной инновацией, поскольку это требует не только использования новых методов и средств управления, но и, в первую очередь, изменения ценностных ориентаций чиновников, повышения их гендерной компетентности. ; Underestimation of the gender resource of development, including social potential of women, inhibits the development of national economy. There is a direct relationship between the level of human development and the level of gender inequality in society. Global reports of UNDP convincingly confirm it. In Russia in recent years, there is no progress in reducing gender inequality, and at the same time, there are gender issues that lead to the stagnation of social development. These are: the wage gap between women and men, which is more than one third, unpaid work in the household, the feminization of poverty, migration, including illegal, prostitution, pornography, etc. All of this requires revision of the traditional approaches to the public administration. One of the ways to draw the government's attention to gender issues is the using of the concept of gender-based public administration. Its applying into the practices of public authorities should be regarded as social innovation, as it requires not only the using of new methods and means of management, but, first of all, changing of the value orientations of official s, increasi ng of the ir gend er competence.
В современной китайской политической идеологии заметно возросло влияние древней конфуцианской концепции "народа как основы" (миньбэнь). В спорах о соотношении китайской традиции и демократии произошло смещение акцента от поиска рудиментов либеральной демократии в древнекитайской мысли к четкому обозначению присутствия традиционных компонентов в современной идеологии КПК. Из мишени для критики китайская традиция превратилась в инструмент укрепления идентичности и объединения общества. Идеологический поиск нацелен на синтез "китаизированного марксизма" с китайской традицией. Китай встал на путь самостоятельной интерпретации современной модели демократии и ее исторических корней вне связи с догмами и стандартами западного академического мейнстрима. Новая концепция народной демократии полного процесса нацелена на усиление позиций Китая в определении современной демократии. Конфуцианская традиция занимает в этом поиске важное место и сохранит его за собой в обозримом будущем.
The author describes the use of a block diagram for creative problem solving of S. Malkin, considers the techniques of adapted theory of creative problem solving, based on the algorithm of inventive problem solving (ARIZ),simplifies the algorithms for solving creative problems, which absorbed the basic steps of ARIZ.
The article deals with sociocultural peculiarities of conceptions of innovation and modernization. Different models of modernization – westernization, overtaking modernization, organicinnovative modernization, nonorganicmobilization modernization, combining modernization – are showed. Justified that innovativemodernization processes have roots in political, economical, national identity of people. That's why it takes complementary of explicit (economical, political, social reforms) and implicit (existing, condition of nonalibi in being) levels. Shown that from the conceptual point of view innovation and modernization – are mutual and interchangeable notions. But the sociocultural context is much more complexity. Researched that identifying of innovation and modernization is legitimating in Modern limits as period of becoming and developing of European culture, integrative characteristic of transferring from traditional society to contemporary, included all modern social institutes (state, system of education, industrialism, market, ideology etc.) and also mental installations (diversification of knowledge on natural and humanitarian, valuerational actions). Signed that diversification of innovation and modernization are observing during transferring from Modern to Postmodern with its postutopism, postmetaphysics, posthumanism, critics of ontotheoteleofalluslogoscentrism, and in social sphere – postcapitalism, netocracy, crisis of traditional institutes. Postmodern tendencies in education – appearance of phenomenon such net antipedagogics of I. Illich etc. Complexity of innovative processes in contemporary world is due to global transferring processes. Among of them: transferring from capitalism to postcapitalism or neofeudalism – power of transnational corporations or corporacracy. This world demands new knowledge, new methodology and new thesaurus. ; В статье раскрываются социокультурные особенности концептов инновации и модернизации. Показаны различные модели модернизации: вестернизация, догоняющая модернизация, органическиинновационная, неорганическимобилизационная, комбинированная. Обосновано, что инновационномодернизационные процессы затрагивают политическую, экономическую, национальную индентичность народа, что предполагает комплементарность эксплицитного (экономические, политические, социальные реформы) и имплицитного (экзистирование, состояние неалиби в бытии) уровней. Показано, что с понятийной точки зрения инновация и модернизация – взаимозаменяемые понятия. Сложнее обстоит дело в социокультурном контексте. Исследовано, что отождествление инновации и модернизации легитимно в границах Модерна как периода становления европейской культуры, интегральной характеристики перехода от традиционного общества к современному, включающей все современные социальные институты (государство, система образования, индустриальность, рынок, идеология и др.), а также ментальные установки (разделение знания на естественнонаучное и гуманитарное, целерациональность и др.). Отмечается, что разделение инновации и модернизации наблюдается при переходе от Модерна к Постмодерну с его постутопизмом, постметафизикой, постгуманизмом, критикой онтотеотелеофаллологоцентризма, а в социальной сфере – посткапитализмом, нетократией, кризисом традиционных институтов. Постмодернистские тенденции в образовании – появление таких феноменов, как сетевая антипедагогика И. Иллича и др. Сложность инновационных процессов в современном мире обуславливается глобальными трансформационными процессами, связанными с переходом от капитализма к посткапитализму или неофеодализму – власти транснациональных корпораций или корпоратократии. Этот мир требует нового знания, новой методологии и нового концептуального аппарата. ; В статье раскрываются социокультурные особенности концептов инновации и модернизации. Показаны различные модели модернизации: вестернизация, догоняющая модернизация, органическиинновационная, неорганическимобилизационная, комбинированная. Обосновано, что инновационномодернизационные процессы затрагивают политическую, экономическую, национальную индентичность народа, что предполагает комплементарность эксплицитного (экономические, политические, социальные реформы) и имплицитного (экзистирование, состояние неалиби в бытии) уровней. Показано, что с понятийной точки зрения инновация и модернизация – взаимозаменяемые понятия. Сложнее обстоит дело в социокультурном контексте. Исследовано, что отождествление инновации и модернизации легитимно в границах Модерна как периода становления европейской культуры, интегральной характеристики перехода от традиционного общества к современному, включающей все современные социальные институты (государство, система образования, индустриальность, рынок, идеология и др.), а также ментальные установки (разделение знания на естественнонаучное и гуманитарное, целерациональность и др.). Отмечается, что разделение инновации и модернизации наблюдается при переходе от Модерна к Постмодерну с его постутопизмом, постметафизикой, постгуманизмом, критикой онтотеотелеофаллологоцентризма, а в социальной сфере – посткапитализмом, нетократией, кризисом традиционных институтов. Постмодернистские тенденции в образовании – появление таких феноменов, как сетевая антипедагогика И. Иллича и др. Сложность инновационных процессов в современном мире обуславливается глобальными трансформационными процессами, связанными с переходом от капитализма к посткапитализму или неофеодализму – власти транснациональных корпораций или корпоратократии. Этот мир требует нового знания, новой методологии и нового концептуального аппарата.
В статье рассматриваются подходы к концептуальному анализу социально-политических изменений, поставлен вопрос о содержании понятия "общественное развитие" и о трактовке "политики развития" как его управляемого измерения. В современном научном дискурсе ощутим дефицит адекватных терминов и емких языковых форм для описания критериев, принципов и механизмов общественного развития; в уточнении нуждается и сама исследовательская парадигма. В рамках характеризующих общественное развитие теоретических подходов можно условно выделить дихотомию "традиций" и "инноваций", которая отражается в преемственности и дискретности социально-политической динамики. При этом в политико-управленческих практиках, реализуемых от имени государства, нередко абсолютизируется та или иная составляющая такой дихотомии. В статье рассматривается вопрос о принципиальной возможности позитивной совместимости традиций и инноваций в повестке дня публичной политики в современных обществах, глубоко разделенных по ценностным и социокультурным основаниям, о путях и ограничениях такого совмещения. Обосновано, что эффективность политики развития зависит от взаимного усиления традиций и инноваций и их ситуативных сочетаний. Опираясь на анализ дискурсов и нарративов о развитии и на оценки опыта позитивного совмещения традиций и инноваций в деятельности субъектов публичной политики на локальном уровне, автор отмечает настоятельную необходимость в развитии культуры диалога между элитными и массовыми группами и внутри этих групп по вопросам разработки и реализации политики развития. Аргументирована потребность в нахождении в публичной политике возможностей обеспечить взаимодействие этих механизмов самоорганизации общества, удовлетворяющих запрос на ответственное развитие. В основе такого подхода – усвоение традиционных ценностей в рамках социального опыта инновационной, ориентированной на социальное творчество личности.
Автор приводит результаты внедрения нового для России и ряда стран ближнего зарубежья, механизма оценки регулирующего воздействия, описывает алгоритм и риски его реализации, а также основные условия его успешной реализации. В заключении автор приходит к утверждению, что внедрение механизма оценки регулирующего воздействия в России и ряде стран ближнего зарубежья возможно, при условии концентрации усилий на проведении ключевых законодательных изменений для приведения процесса разработки государственных программ и законопроектов к стандартам, требуемым указанным механизмом.The author results the new introduction for Russia and few near foreign countries of the regulatory impact control manner, describes schemes and risks implementation, its main conditions for success. The author arrives at an affirmation that regulatory impact control implementation in Russia and near foreign countries is available due to concentration on basic legislative policy changes, government program and bill development due to the demanded standards.
