В статье рассматриваются существующие институциональные механизмы для сотрудничества между двумя социально значимых рынках образовательных услуг и труда в России и Европейского Союза. Вывод, что в России эти механизмы адекватной рыночной экономике, по-прежнему в значительной степени определяется государством, тогда как в ЕС они уже сформированы и являются достаточно гибкими. В этом случае ЕС, в отличие от России, механизмов взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг создаются не только государственные учреждения, но существенно от общественного и индивидуального, роль государства в формировании институционального взаимодействия между этими двумя рынками не доминирующей. ; The article investigates the current institutional mechanisms for cooperation between the two socially important markets educational services and labor in Russia and the European Union. The conclusion is that in Russia these mechanisms are adequate to the market economy, still largely shaped by the State, whereas in the EU they have already been formed and are sufficiently flexible. In this case the EU, unlike Russia, mechanisms of interaction between the labor market and educational services market are generated not only by state institutions, but substantially by public and individual, the state's role in the formation of institutional interaction between these two markets is not dominant.
У статті досліджено побудову інституційного механізму інтеграції осіб, переміщених всередині країни. Проаналізовано діяльність органів державної влади від початку військових дій на Сході країни та обґрунтовано, що інституціональна структура надання послуг ВПО була ускладнена залученням багатьох міністерств та відомств до надання підтримки ВПО без будь-якої справжньої координації між ними. Зазначено, що основною проблемою інституціональної структури у перші два роки роботи з ВПО, на думку автора, була розрізненість у підході до формування політики. Волонтерські організації, громадянське суспільство та місцеве населення забезпечили активну відповідь на негайні потреби ВПО. У більшості випадків ця відповідь постійно триває. Уряд України вжив низку заходів, щоб допомогти ВПО пережити вимушене переселення, хоча для того, аби вжити усіх заходів, необхідних для стабілізації ситуації, в якій знаходяться ВПО, можливості Державного бюджету є обмеженими.Показано, що важливим кроком на шляху дотримання забезпечення прав ВПО було створення окремого органу центральної влади – Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України, одним із основних завдань якого є забезпечення формування і реалізація державної політики у сфері розбудови миру.Автор доходить висновку, що протягом 2014-2017 рр. в Україні було створено потужний інституціональний механізм інтеграції ВПО. Проте, багато проблем залишаються ще не вирішеними, зокрема, потребує удосконалення координація взаємодії суб'єктів, які забезпечують інтеграцію внутрішньо переміщених осіб в Україні. ; The Article has studied the construction of the institutional mechanism for the integration of persons displaced within the country. The activities of state governmental bodies since the beginning of military actions in the East of the country have been analyzed, and it has been substantiated that the institutional structure for the provision of services to IDPs was complicated by the involvement of many ministries and departments iФn the ...
Principle of equality in realization of human rights is one of requirements of European Union to the countries, which wanted to become his member. There are 55 religious directions in Ukraine, because providing equal attitude topeople, who belongs to different religions, is actually issues. The anti-discrimination law is analysed in this article. There is given the notion "discrimination", which used in Ukrainian law. Facts of religious discrimination in Ukraine are considered. In opinions of experts, religious groups in Ukraine feel discrimination then, when they try to decide some property problems for example, getting land for building of cult buildings or returning of cult buildings. The author of the article thing, that the proved fact of religious discrimination in Ukrainian society are difficult process from such reasons: the most of physical and legal persons, who feel discrimination on the basis of religion, don't apply for court; 2) some persons can't prove, that it is religious discrimination; 3) sometimes the power interferes in process of deciding conflicts between different religious groups and consequently the question is decided in favour of religion, which they support; 4) also the judges don't have proper knowledge's and experiences for determine facts of religious discrimination.According to Ukrainian legislation state authorities and public organizations defend freedom of religion in Ukraine. The Ministry of Culture of Ukraine and Ministry of Justice of Ukraine and Commissioner of the Supreme Council of Ukraine on Human Rights has most of all functions for prevention and counteraction religious discrimination. The author offers appointed Representative of Commissioner of Supreme Council of Ukraine on Human Rights, who will be counteraction discrimination on the basis of religion. Representative must create program of action for year and give a report to parliament about fulfil the plan.The program should including studies for judges, meeting with international specialists on religious discrimination. Such subjects as Supreme Council of Ukraine, Cabinet of Ministers of Ukraine, other state authorities, local authorities, public organizations, and physical and legal persons have to help The Representative of Commissionerof Supreme Council of Ukraine on Human Rights to make organizational measures for prevention and counteractionreligious discrimination. The Representative must create Internet page dedicated to discrimination on the basis onreligion. The page should include the following information: 1) international and national legislation about freedom of religion; 2) notion, kinds, forms of religious discrimination (also denote religion discrimination features in each area, for example, in employment, education, health care etc.); 3) documents and practice of European Union to prevent and counteraction discrimination on the basis of religion; 4) anti-discrimination law and his using in Ukraine; 5) statistic of facts religious discrimination in Ukraine 6) ways to protect against religious discrimination, including advices of lawyers, placement of sample documents, list of special institutions, which you can contact in case of need; 7) telephone number of a lawyer of Representative, who has duty to provide advice to persons, who submitted applications for the fact of religious discrimination; 8) list of agencies, institutions, organizations, that have dealing with protect against religious discrimination (name of the person, who is responsible for some questions, phone number, postal and e-mail).Besides state, the right to freedom of religion is provided NGOs, associations, research institutions, which analysing the situation in the sphere of religion and informing society about facts of breaking this right. There are listed the most of these organizations particular All-Ukrainian Council of Churches and Religious Organization. It is representative interfaith advisory organ, which includes 18 Churches and Religious Organizations (1 interchurch and religious organization), which together represent over 95% of the religious network and all major denominations Ukraine.The author considers that representatives of state authorities and public organizations, who prevented and counteracted discrimination on the basis of religion, should create a Commission of experts. Basic duty of Commission should be realization anti-discrimination expertise of current laws, projects of new laws and regulatory acts concerning freedom of religion.So, it is necessary to combine the efforts of all these organizations for providing principle of equality in realization of human rights in sphere in religion. In this way we can provide effective realization Ukrainian legislation concerning prevention and counteraction discrimination on the basis of religion. ; В статье выяснено суть понятия "религиозная дискриминация", наведено примеры дискриминации по религиозному признаку в Украине, проанализировано украинское законодательство по предотвращению дискриминации. Исследовано функции учреждений, органов, организаций, которые занимаются обеспечением права человека на свободу мировоззрения и вероисповедания в Украине, в частности Министерства культуры Украины и Министерства юстиции Украины. Предложено механизмы усовершенствования деятельности Уполномоченного Верховного Совета Украины по правам человека, который на сегодня имеет больше всего полномочий касательно предотвращения и противодействия дискриминации по разным признакам, в том числе религиозным. ; У статті з'ясовано суть поняття "релігійна дискримінація", наведено приклади дискримінації за релігійноюознакою в Україні, проаналізовано українське законодавство щодо запобігання дискримінації. Досліджено функції установ, органів, організацій, які займаються забезпеченням права людини на свободу світогляду і віросповідання в Україні, зокрема Міністерства культури України і Міністерства юстиції України. Запропоновано механізми удосконалення діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, який на сьогодні має найбільше повноважень щодо запобігання і протидії дискримінації за різними ознаками, зокрема релігійною.
Характерными особенностями современных динамично изменяющихся обществ признаны неопределенность и риск. Они проникают в механизмы социального развития и становятся неотъемлемой частью социальной реальности. Как объективное условие жизни и деятельности риск особенно актуален в среде молодежи, и поиск способов его регуляции становится настоятельной необходимостью. В статье рассматриваются механизмы возникновения неопределенности и риска в социальном развитии молодежи, выявляются изменения в уровне средовых и деятельностных рисков, обсуждаются пути их регуляции. На примере образования как важнейшей составляющей социального развития молодежи показаны происходящие в настоящее время изменения институциональной регуляции риска и его саморегуляции. Особое внимание уделено отношению молодежи к национальному проекту «Образование» как способу институционального снижения риска и средствам неинституционального регулирования с использованием механизмов социальной стратификации, социальной организации и социокультурных способов индивидуальной саморегуляции. Социологические механизмы управления риском рассматриваются с позиций нелинейности социальных изменений в современном обществе и в образовании как его части. На основе представительных социологических исследований, проводимых Отделом социологии молодежи ИСПИ РАН, делаются выводы о неоднозначном характере их проявления в российской системе образования. ; Risk and uncertainty are well"recognized features of modern, dynamically changing societies. They penetrate social development mechanisms and become an integral part of social reality. Risks are felt particularly acutely by the youth as an objective part of life. Fundamental theoretical research is conducted to elucidate methods for managing risk. In this regard, the article examines how uncertainty and risk emerge in the social development of youth, it uncovers changes in the level of environmental and activity risks, and considers how these risks might be regulated. The analysis deals with the grounding of sociological mechanisms for risk management rather than with concrete risk trends. Due to its extreme importance for the social development of youth, the case of education is used to study changes in the institutional regulation of risks, and in school and college students self"regulation of risk. Particular attention is given to youths attitude to the National Project Education as to an institutional means of reducing risk, and to youths attitude to non"institutional regulation mechanisms involving social stratification, social organization, and cultural mechanisms of individual self"regulation. Sociological mechanisms of risk management are considered in the perspective of the nonlinearity of social changes in modern society and in education as an integral part of society. The study is based on representative surveys conducted by the Youth Department of the Social and Political Studies Institute of the RAS. The conclusion is that the social changes manifest themselves in modern Russian education in a variety of ways.
Формирование новой экономической основы государственного строительства России, появление новых народнохозяйственных проблем и новые условия их решения все это требует изменения государственной региональной политики и системы ее реализации в масштабе как страны в целом, так и отдельных регионов. Необходимыми условиями для повышения действенности государственной региональной политики в России являются разработка Стратегии территориального развития страны как важнейшей составной части Стратегии социально-экономического развития государства. В свою очередь, эта стратегия должна быть синтезом стратегий развития макрорегионов России на базе стратегий развития федеральных округов. Здесь «пионером» явился Сибирский федеральный округ, где по поручению Президента Российской Федерации была разработана Стратегия экономического развития Сибири, утвержденная решением Правительства РФ. Эти стратегии, в свою очередь, должны быть увязаны со среднесрочными и долгосрочными программами развития субъектов Федерации и важнейших городов. ; Forming of new economic base of state building in Russia, appearance of new economic problems and new conditions of their solution all this demands changes in state regional policy and system of its realization in the scale of the country as a whole and also country's regions. The necessary conditions for state regional policy effectiveness increasing in Russia are the development of the country's territorial development strategy as a main part of the state's social-economical development strategy. In turn, this strategy should be a synthesis of Russia macroregions development strategy on the base of federal districts development strategy. Here the "pioneer" is the Siberian federal district, where on behalf of the President of Russian Federation was developed Siberia economical development strategy, approved by the decision of Russian Federation Government. This strategies, in turn, should be coordinated with middle-term and long-term programmes of Federation subjects and most important cities development.
Актуальность исследования определяется онтологической вариативностью, различием способов познания, что представляет разные картины мира. Данная мозаика миропонимания обуславливает проблему обретения целостности как системы единого неразделенного знания. Механизм дополненной реальности, перцептуального и концептуального видов пространства-времени в сказках представляет наибольший исследовательский интерес и эвристический потенциал. Субъективное восприятие мира в пространстве-времени может быть осознано посредством способов моделирования географической, хронологической составляющих, характерных для концептуального пространства-времени. Целью исследования является актуализация целостности (формы родственности) генезиса социальных норм в архаических формах синкретического мышления (русских сказках). В статье ставится задача рассмотреть идею родства как формы социального предназначения русской сказки. Методы. Авторы опирались на абстрактно-логический, феноменологический подходы, методы анализа, синтеза, типологизации. Результаты. В контексте воплощения идеи родства социальное предназначение русских сказок вариативно. Смысл сказок раскрывается различными способами: целостностью – синтезом образно-символической архаической природы сознания в художественном пространстве-времени сказки; созданием поэтических форм в контексте единства перцептуального, концептуального и реального пространства-времени. С точки зрения семантики пространства-времени социальное предназначение определено императивами, универсалиями знакового (символьного) осмысления мира посредством трактовки сказки как системы символов. Социальные постулаты архаики воплощены в коллективных образах единого, целого, являют результат воплощенной в сказках гармонии внутреннего и внешнего миров (реального и субстанционального). ; The article deals with the practical approaches to reducing the degree of medical care consumption differentiation in modern Russian society. The relevance of the research is caused by the necessity to construct anaccessible and effectiveness healthcare field in Russia. The novelty of the work is expressed in indication ofcontradiction between explicit functions and real interests of agents in the healthcare system. A special attention is given to the consequences of government participation reduction in the healthcare. It is argued that, ingeneral, the government and consumers' interests in the field of medical support are the same. However, society still expects support and care from government, but the government is gradually reducing its participation. The author focuses on theoretical and methodological backgrounds of sociological understanding ofsocial differences in medical care consumption and defines the measures of actors' behavioral strategiespositivisation in the context of transformation of the healthcare institution in Russia today. Antialiasing ofhealth care consumption differentiation depends on operation of regulatory, interiorizationing and reproducing institutional mechanisms. The article shows that institutional mechanism is a system of coordinationand streamlining of the interests of different agents through the development and establishment of formaland informal social norms in the healthcare sphere with subsequent interiorization and social reproduction.Special attention is given to the analysis of behavioral and structural dimensions of inequality in access tomedical care. It is argued that the strengthening of state control is a necessary step in the sphere ofhealthcare, but motivation to modernization of the healthcare system in the budget and insurance model isextremely weak. Finally, the author comes to the conclusion on possibility of antialiasing the social inequalityof medical care consumers by means of specification guarantees of free medical care and responsibility ofagents, reduction of patients' direct payments, integrating of treatment process, social dialogue andinfosocialization of agents.
Рассматриваются реформы систем подготовки учителей в 12 странах Азии, Европы и Северной Америки, которые были осуществлены в последние десятилетия XX в.: причины реформ, основные изменения, их узловые элементы, которые, по мнению автора статьи, необходимо учесть в ходе проектирования реформы педагогического образования в России. Обсуждаются такие показатели престижности профессии, как размеры заработной платы учителей в разных странах, качество абитуриентов педагогических вузов. Во многих странах разработаны хорошо зарекомендовавшие себя системы мер для привлечения молодых людей в профессию: предоставление ежемесячных пособий учащимся выпускных классов школ с условием, что они после окончания вуза не менее трех лет отработают в школе; особый порядок зачисления абитуриентов на учительские образовательные программы, при котором наряду с централизованным тестированием проводятся собеседования на пригодность к учительской профессии, творческие конкурсы, запрашиваются рекомендации; предоставление возможности получить педагогическое образование несколькими путями; создание карьерных перспектив. Показано, что в России отсутствуют институциональные механизмы, обеспечивающие закрепление молодых людей в профессии, а изменения, в том числе весьма позитивные, чрезвычайно трудно оформляются нормативно. ; The article deals with the analysis of barriers which do not let to form the Russian teacher training system in line with today's requirements. The author considers reforms of teacher training systems in 12 countries of Asia, Europe and North America which were carried out during last decades of the XXth century: grounds for these reforms, main trends of changes that took place, their nodal elements which in the author's opinion need to be taken into account when planning a teacher training reform in Russia. All actions of reformers come to three main directions: a system of measures aimed at increasing teachers' occupational prestige, a package of measures aimed at retention of teachers in schools and transition to such a design of teacher training educational programmes that would help with performing the first two tasks. The reforms resulted in the following changes: the teacher training system ceased to be departmental, and a base unit (a design unit) is now an educational programme ready for continuous variation, and not a structure which fulfills it. The author discusses such indicators of occupational prestige as teacher wage rates in different countries and a training level of applicants at teacher training higher education institutions. There are systems of measures in many countries which have a good track record and make the occupation look attractive for youth: monthly allowances for pupils in the final year of secondary school under the condition that after graduating from a higher education institution they will work not less than three years at school; a special enrollment procedure for those who apply for teacher educational programmes which includes, along with a centralized testing, interviews — in order to appraise acceptability for the teaching profession — creativity competitions, recommendations are requested; possibility to get a teacher education in dif ferent ways; provision of career oppor tunities. The ar ticle shows that there are no institutional arr angements in Russia which would ensure youth retention in the occupation. All changes, including positive ones (formation of a training system for new experts in terms of the Russian school — psychologists, tutors, consultants), are extraordinarily difficult to formalize as legislative acts. And if it still happens, then a new standard is given as a rule according to the old logic which rigidly determines a type of a performer's activity. Under such conditions rise of any institutions which would encourage initiatives, reflection concerning results of an innovative search, would induce transformation of the existing structures is just impossible.
Статья посвящена изучению советской государственной политики по вовлечению женщин Бурят-Монгольской АССР в общественно-политическую деятельность. В работе рассматриваются особенности институциональной эволюции государственной политики. Автор анализирует основные институциональные механизмы советской государственной и партийной политики по вовлечению женщин, их особенности в условиях национального региона. Основное внимание уделяется исследованию адаптации форм работы с женским населением в различных этнокультурных средах. ; This paper is devoted to the problems of the women social and political participation in Soviet Buryat-Mongolia. It concerns evolution of the public governmental policy approaches and problems of its counting in such an ethnic region as Buryatia. The author analyzes all the main institutional mechanisms of the Soviet governmental and the CPSU policy towards the women social and political participation in Buryat-Mongolian ASSR. The author points out the main institutional forms of public policy work with the women concerning different ethnic social environments.
Проведен анализ изменений в международно-правовых актах и в законодательстве Российской Федерации в сфере реализации права на здоровье. Раскрыты элементы права на здоровье, обязательства государства по соблюдению, защите и обеспечению права на здоровье. Рассмотрены меры по совершенствованию правового механизма реализации конституционного права граждан на охрану здоровья. ; The article presents the analysis of alterations in international legal acts and legislation of the Russian Federation in area of implementation the right to health. The elements of right to health, obligations of the state concerning the observation, defense and support of right to health are demonstrated. The measures concerning the enhancement of legal mechanism of implementation of citizens' constitutional right to health are considered.
В материале представлен концептуальный аспект критического анализа господствующих теоретических взглядов западных зарубежных теорий относительно их ведущей роли в экономической теории, в том числе и в разработках о приоритетном значении либерализма и монетаризма относительно теории и практики государственного регулирования. ; The material presents the conceptual aspect of the critical analysis of dominating principles of western theories and their leading role in the economic theory including works dwelling upon primarily importance of liberalism and monetarism and theory and practice of governmental regulation
На примере Кемеровской области исследована проблема преодоления в посткризисный период противоречий между формальными и неформальными институтами, формализации неформальных правил и доминирования нормативно-правового регулирования и контроля в отношениях власти и бизнеса. Сделан вывод, что в реальности деформализация правил является устойчивой характеристикой в отношениях власти и бизнеса, а выход на докризисный уровень объемов производства в базовых отраслях региона создает объективные условия для сохранения «тренда» в отношениях власти и бизнеса в регионе. ; According to the example of the Kemerovo region the author studies the problem of overcoming the post-crisis period of conflict between the formal and informal institutions, the formalization of informal rules and the dominance of legal regulation and control in the relationship between business and government. It is concluded that, in reality deformalization rules is a stable characteristic of the relationship between business and government, and the output of the pre-crisis level of output in the basic industries of the region creates objective conditions for preserving the "trend" in the relationship between business and government in the region.
Правительство Российской Федерации с 2010 г. занимается непрерывным реформированием общественного сектора экономики. Одной из задач проводимых преобразований является постепенное сокращение бюджетных расходов на содержание государственных организаций социальной сферы, с одновременным повышением эффективности их экономической деятельности и качества предоставляемых населению социальных услуг. После вступления в силу федерального закона о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений принципиально изменились механизмы работы и внутренние организационные связи социальной сферы, в том числе образующие ее организации стали полноправными участниками рыночных отношений, например, бюджетное финансирование стало осуществляться на основе контрактных отношений в форме государственного задания, покрытие части расходов на ведение дел начало производится за счет коммерческой деятельности, между организациями появилась выраженная конкурентная борьба за привлечение клиентов и прочее. Однако значительных положительных сдвигов достичь не удалось, так, например, в 2016 г. Россия заняла последнее, 55-е место в рейтинге эффективности здравоохранения, составленном агентством Bloomberg. Эксперты сходятся во мнении, что причина организационных неудач кроется в низком качестве планирования, целеполагания и установлении некорректных значений целевых индикаторов развития. Так в частности, в государственных программах периода 2013-2017 гг. предусмотрено более 2000 показателей. По направлению «Новое качество жизни» в 2015 г. осуществлялась реализация 12 государственных программ, предусмотрено к выполнению 700 целевых показателей (индикаторов), из них достигнуты плановые значения только по 421 показателю (индикатору) (60,1% от общего количества). Счетная палата Российской Федерации отмечает, что корректно отследить изменения такого числа показателей крайне затруднительно, в том числе из-за того, что данные Росстата и отраслевой статистики не охватывают такое количество.В Правительстве Российской Федерации признают проблему, связанную с целеполаганием, и в качестве системного решения предлагается внедрение с 2016 г. в деятельность органов государственной власти проектного управления, отличающегося наличием значительной методологической и методической базы постановки объективных и актуальных целей деятельности. По нашему мнению, данное направление также не принесет значимого улучшения функционирования социальной сферы, так как без внимания, как и ранее, остается ее специфичная институциональная среда, сформировавшаяся в процессе неуправляемой трансформации советской плановой экономики в переходную рыночную. Отсутствие государственного регулирования институциональной среды социальной сферы привело к формированию различных институциональных ловушек и появлению институциональных акторов, препятствующих позитивному развитию. Кроме того, в ходе перманентных реформ организации социальной сферы приобрели множество регламентированных нерациональных функций, что в совокупности с расширением их экономической свободы обусловило институцио-нальную неопределенность деятельности.В научной литературе влияние институциональной среды на выбор значений целевых индикаторов рассматривается фрагментарно, в этой связи представляет интерес обобщение некоторых результатов исследований и выделение групп факторов, определяющих направление и силу данного влияния. Кроме того, в условиях кризисных явлений российской экономики актуальным становится поиск нового подхода к предварительной (прогнозной) оценке целесообразности реализации мероприятий по достижению поставленных целей, кроме традиционного метода «затраты результат», учитывающего различные оппортунистическиемотивы отдельных экономических субъектов.В работе анализируется проявление институциональных рисков управления в социальной сфере в аспекте институциональных ловушек, институциональной неопределенности и нерациональности функционирования институтов.The Russian Government since 2010 is engaged in the continuous reform of the public sector of the economy. One of the objectives of the reforms is the gradual reduction of budget expenditures for public organizations that provide social services to the population, while increasing their quality and overall economic activity. After the entry into the improvement of the power of the federal law the legal status of state (municipal) institutions fundamentally changed the mechanisms of work and internal organizational communication of the social sphere, including forming her organization became full-fledged market participants, such as government funding was carried out on the basis of contractual relations in the form of state task, covering part to practice before the start of production costs at the expense of commercial activities between the organizations appeared severe competition to attract customers and so on. However, significant improvements to achieve could not, for example, in 2016 Russia ranked last, 55th place in the ranking of the effectiveness of health compiled by Bloomberg. Experts agree that the cause of organizational failures lies in the low quality of planning, goal-setting and the establishment of incorrect values of target indicators. Thus, in particular, in state programs period 2013-2017 gg. provided more than 2,000 indicators. Direction «New quality of life» in 2015 carried out the implementation of 12 state programs, provided for the implementation of 700 targets (indicators), have achieved planned values only 421 index (indicator) (60.1% of the total). The Accounts Chamber of the Russian Federation noted that the correct trace changes of the number of indicators is extremely difficult, including because of the fact that the Federal State Statistics Service data and industry statistics do not cover that amount.The Government of the Russian Federation recognize the problem of goal-setting, and as a system solution is offered with the introduction in 2016 in the activity of bodies of state power of project management, characterized by the presence of significant methodological basis of objective setting and the actual performance objectives. In our opinion, this trend also will not bring significant improvement in the functioning of the social sphere, because without attention, as before, remains its specific institutional environment that has developed in the process of uncontrolled transformation of the Soviet planned economy to a market transition. The absence of state regulation of the institutional environment of the social sphere led to the formation of various institutional traps and the emergence of the institutional actors, hindering positive development. In addition, during the organization of permanent reform of the social sphere we have gained a lot of regulated non-rational functions, which together with the expansion of their economic freedom has caused uncertainty institutional activities. In the scientific literature, the influence of the institutional environment in the selection of target values of the indicators considered in fragments, in this context, is of interest to some generalization of research results and the allocation of groups of factors that determine the direction and power of influence. In addition, in a crisis the Russian economy becomes more urgent search for a new approach to the provisional (forecast) assess the feasibility of the implementation of measures to achieve these goals, apart from the traditional method of «costs the result» of that takes into account a variety of opportunistic motives of individual economic entities.The paper analyzes the institutional manifestation of the risks in setting the target values of the indicators of social organizations in the aspect: institutional traps, institutional uncertainty and irrationality of the functioning of institutions.
В статье рассмотрены возможности влияния Полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральных округах на реализацию социальной политики на вверенной ему территории. Описываются заложенные в законе конкретные механизмы, при помощи которых Полномочный представитель реализует свои полномочия в социальной сфере. Сопоставляется перечень консультативных и совещательных органов при Полномочном представителе во всех существующих федеральных округах. Автор приходит к выводу, что за последние десять лет своего существования институт претерпел изменения и от выполнения политической функции перешел к решению социально значимых задач. ; In the article the possibilities of infl uence of the Authorized Russian Federation President Representative on social policy realization in the jurisdictional areas at the federal districts are considered. Concrete mechanisms with which the Authorized Russian Federation President Representative realizes the powers in social sphere are shown. All advisory bodies in all existing federal districts are compared. Th e author comes to a conclusion that over the last ten years of the existence the institute has undergone changes and from political functioning has passed to the decision of socially signifi cant problems.
Изучена советская государственная политика по вовлечению бурятских женщин в общественно-политическую деятельность. Рассматриваются особенности эволюции государственной политики, анализируются основные институциональные механизмы советской государственной и партийной политики в исследуемой сфере по вовлечению женщин, их особенности в условиях национального региона. ; This paper researches soviet governmental policy to involve Buryat women into social and political activity. The author considers peculiarities of the public governmental policy evolution, analyses the main institutional mechanisms of the Soviet governmental and the CPSU policy to involve women and their features in national region.
Автором стати анализируется такой актуальный для России процесс, как формирование молодежного парламентаризма, в частности рассматриваются современные модели региональных молодежных парламентов. В данной работе анализируются механизмы, способствующие привлечению активной молодежи к политическому участию посредством совершенствования институтов гражданского общества. В то же время автор приходит к выводу, что большинство действующих в российских регионах моделей молодёжного парламентаризма пока еще не могут рассматриваться в качестве полноправных субъектов гражданского общества и легитимно представлять интересы различных категорий российской молодёжи. ; The author analyzes the process of development of youth parliament, in particular the contemporary model of regional youth parliaments, which is of vital for contemporary Russia. The paper analyzes the mechanisms that contribute to attracting young people to the active political participation by improving the institutions of civil society. At the same time, the author comes to the conclusion that most of the youth parliament models existing in the Russian regions can not yet be regarded as full members of civil society and legitimately represent the interests of various categories of the Russian youth.
