В данной статье анализируются проблемы электорального клиентелизма, который может представлять значительную угрозу для демократической консолидации в посткоммунистических государствах. Опыт показывает, что экономический беспорядок создал ситуацию, в которой элиты коммунистической эпохи смогли использовать электоральные механизмы, для того чтобы получить доступ к ресурсам. Автор приходит к выводу, что электоральный клиентелизм на Украине представлен двумя типами политических акторов: партиями левого крыла и отдельными членами экономической и политической элиты. ; The author analyzes the electoral clientelism which can represent a significant threat to the democratic consolidation in post-communist states. The experience shows that economic disarray has created a situation in which communist-era elites have been able to use the electoral mechanisms to launder their political resources. The author concludes that the clientelism in Ukraine is represented by two types of political actors: left wing parties and individual members of the economic and political elite.
Статья посвящена современному геополитическому явлению — клиентелизму. Автор трактует это понятие более широко, чем принято в науке. Клиентелизм или добровольный колониализм обозначается как система колониализма, свойственная для однополярного мира, для которой характерно делегирование ряда суверенных прав государства мировому лидеру — патрону, либо некоторым международным организациям, союзам. Клиентелизм привлекает клиентов рядом привилегий — выгодной инвестиционной политикой, международными кредитами, военно-политическим покровительством НАТО. С другой стороны, существуют противоречия и проблемы добровольного колониализма — преобладание интересов патрона, ущемление национальных интересов клиентов, рост конфликтности и кризисных проявлений, вызванных однополярной моделью развития. В сравнении с предыдущими стадиями колониализма, клиентелизм пытается демонстрировать либеральные методы передела мира. Но границы либерализма патрона определяются лояльностью клиента. Другой спецификой клиентелизма является его распространение не на слаборазвитые, а на высокоразвитые европейские государства. Добровольный колониализм — следствие интеграционных мировых и европейских процессов, идеологическим обоснованием которых стала русофобия. Поэтому способами клиентелизма стали антироссийские санкции и антироссийские провокации. Российская Федерация оказалась в международной изоляции вследствие ее отказа от статуса клиента и ориентации на многополярную модель мира. Однополярная модель предполагает американизацию Европы и клиентилизм в ее отношении. Построение «Соединенных Штатов Европы» в виде Евросоюза привело к накоплению противоречий, что становится основанием для трансформации как Европейского Союза, так и однополярной системы мира. Олигархическая политика, свойственная добровольному колониализму, характеризуется антинациональным характером. Даже в отношении клиентов, в том числе олигархии, используются шантаж и . This article is devoted to the modern geopolitical phenomenon — clientelism. The author interprets this concept more broadly than it is customarily presented in science. Clientelism, or voluntary colonialism, is referred to as the system of colonialism which is typical for a unipolar world, characterized by the delegation of some sovereign rights of the state to the global leader, patron, or some international organizations and unions. Clientelism attracts customers with a number of benefits, and favorable investment policies, international loans, political-military protection of NATO. On the other hand, there are contradictions and problems with voluntary colonialism — the predominance of the holder's interests, the infringement of customers' national interests, the potential for conflict and crisis caused by the unipolar model of development. In comparison with the previous stages of colonialism, clientelism is trying to demonstrate liberal methods of world division. But the boundaries of liberalism cartridge is determined by customer loyalty. Another specificity of clientelism is its popularity in the underdeveloped and highly developed European state. Voluntary colonialism is a result of the integration of the global and European processes, the ideological justification for which is "russophobia" (phobia of everything Russian-related). Therefore, anti-Russian sanctions and provocations can be considered as ways of clientelism. The Russian Federation has been in international isolation because of its refusal of the client status and its focus on the multipolar model of the world.
Изучение неформальных аспектов политических взаимодействий стало влиятельным исследовательским трендом в анализе российского и, шире, постсоветских политических режимов. Чаще всего концептуальной основой для этого становятся категории патрон-клиентских отношений и неформальных сетей. Несмотря на очевидные коннотации, в изучении последних исследователи крайне редко пользуются возможностями аппарата сетевого анализа (SNA). В то же время он позволяет не только визуализировать сеть и математически оценить различные ее параметры, но и выдвигает гораздо более строгие требования к концептуализации неформальных сетей по сравнению с качественными подходами, в которых понятие неформальной сети до сих представляет собой скорее метафору, чем аналитически обоснованную категорию. В рамках настоящего исследования с помощью метода SNA проанализированы неформальные сети административных элит Свердловской области. Этот регион сумел довольно быстро преодолеть серьезные экономические трудности, вызванные распадом СССР, преуспел в торге с федеральным центром относительно усиления своего правового статуса, а его первый губернатор, Эдуард Россель, традиционно рассматривается как значимая фигура когорты "региональных тяжеловесов" конца 1990-х – начала 2000-х годов. Эти особенности Свердловской области исследователи нередко объясняют силой неформальных сетей, сформировавшихся в регионе, однако такое предположение до сих пор не подвергалось количественной верификации. С этой целью в настоящем исследовании проанализированы неформальные сети руководителей региональных органов исполнительной власти в разрезе двух периодов, совпадающих со сроками полномочий экс-губернаторов Э. Росселя и А. Мишарина. Неформальные сети строились на основе анализа биографий. Поэтому эмпирической базой исследования стала собранная автором база данных биографий для 78 чиновников, состоящая из 665 строк, каждая из которых содержит информацию о карьерном пути включенных в выборку акторов. Далее с помощью кода, написанного на языке R, были найдены пересечения в карьерных путях всех возможных пар чиновников до их попадания на элитные позиции. На основе полученных пересечений были сформированы сети личных связей. Оценив структуру сетей, плотность, наличие сообществ, а также сетевые позиции акторов, мы увидели, как могут различаться паттерны структурирования неформальных сетей в зависимости от стратегий их лидеров.
This paper examines the problem of large capital influence on public policy. It was identified and analyzed the problem of clientelism in developed democracy and in States with unstable institutional environment, including Ukraine. The article gives an insight of the main sources of corruption in modern societies. It is proposed the main causes for the transformation of financial and industrial groups into financial-political groups. It is underlined the main modern threats for society which is stipulated clienteles functioning in societies like the Ukrainian one. ; В рамках статьи исследована проблема влияния большого капитала на публичную политику. Проанализирована проблематика клиентелизма как в развитых демократиях так и в странах с нестабильной институциональной средой, в частности и в Украине. Рассмотрены основные источники коррупции в современном обществе. Выделены основные причины трансформации финансово-промышленных групп в финансово-политические группы. Определили основные угрозы для общества в связи с функционированием клиентел в обществах на подобие украинского. ; В межах статі досліджено проблему впливу великого капіталу на публічну політику. Проаналізована проблематика клієнтелізму як в розвинутих демократіях так і в країнах з нестабільним інституційним середовищем, зокрема і в Україні. Розглянуто основні джерела корупції в сучасних суспільствах. Виокремлені основні причини трансформації фінансово- промислових груп в фінансово-політичні групи. Визначено основні загрози для суспільства у зв'язку з функціонуванням клієнтел в суспільствах на кшталт українського.
This paper examines the problem of large capital influence on public policy. It was identified and analyzed the problem of clientelism in developed democracy and in States with unstable institutional environment, including Ukraine. The article gives an insight of the main sources of corruption in modern societies. It is proposed the main causes for the transformation of financial and industrial groups into financial-political groups. It is underlined the main modern threats for society which is stipulated clienteles functioning in societies like the Ukrainian one. ; В рамках статьи исследована проблема влияния большого капитала на публичную политику. Проанализирована проблематика клиентелизма как в развитых демократиях так и в странах с нестабильной институциональной средой, в частности и в Украине. Рассмотрены основные источники коррупции в современном обществе. Выделены основные причины трансформации финансово-промышленных групп в финансово-политические группы. Определили основные угрозы для общества в связи с функционированием клиентел в обществах на подобие украинского. ; В межах статі досліджено проблему впливу великого капіталу на публічну політику. Проаналізована проблематика клієнтелізму як в розвинутих демократіях так і в країнах з нестабільним інституційним середовищем, зокрема і в Україні. Розглянуто основні джерела корупції в сучасних суспільствах. Виокремлені основні причини трансформації фінансово- промислових груп в фінансово-політичні групи. Визначено основні загрози для суспільства у зв'язку з функціонуванням клієнтел в суспільствах на кшталт українського.
Authors consider political corruption and clientelism in the electoral process as destructive phenomena that violate the normal principle of society and artificially create obstacles within the political system. The understanding of clientelism by different authors as a component of political corruption, the conditions of its existence, as well as the consequences and influence on political powerare analysed. Basing on the achievements of foreign scientists, the content and the essence of the concept of "electoral clientelism" is determined, the main reasons and preconditions of this phenomenon emergence are found, the authors' own definition, summarizing the known scientific approaches, is offered. The devastating impact of clientelism on the electoral process that results in violating the principle of competition between political forces, and further leads to the development of corruption in the power system, is elucidated. Varieties of electoral clientelism in accordance with the tasks set by corrupt subjects of the electoral process in order to gain an advantage over opponents during the voting are found out. Apart from the approach, where electoral clientelism provides material benefits to voters, an approach, where the voters are constantly informed of the clientele character data, basing on which the unfair politicians create a mobilization campaign, is considered. The authors showed their ownvision of the connection between electoral clientelism and political corruption manifested in the occupation of political positions by ineffective candidates and further use of their powers for private purposes, which will threaten the long-term prospects of social development. A number of ways to regulateclientelism's impact on the electoral process, in particular through electronic voting introduction, established compulsory voting, agitation campaign financing control, severe penalties for clientele activity etc., are traced. ; Autorzy rozpatrują korupcję polityczną i klientelizm w procesie wyborczym jako zjawiska destrukcyjne, naruszające zasady życia społeczeństwa i tworzące sztuczne przeszkody w ramach systemu politycznego. W artykule przeanalizowano pojęcie "klientelizmu" jako składnika korupcji politycznej, warunki jego istnienia, a także konsekwencje wywierania wpływu na władzę polityczną. W oparciu o dorobek zagranicznych naukowców określono treść i istotę pojęcia "klientelizmu wyborczego", wyjaśniono główne powody i warunki wstępne do pojawienia się tego zjawiska oraz zaproponowano własną autorską definicję jako podsumowanie analizy dobrze znanych podejść naukowców.Podkreślono destrukcyjny wpływ klientelizmu na proces wyborczy, w wyniku którego naruszono zasadę konkurencji między siłami politycznymi, co dodatkowo prowadzi do rozwoju korupcji w systemie władzy. Rodzaje klientelizmu wyborczego określono zgodnie z zadaniami stawianymi przez skorumpowanepodmioty procesu wyborczego w celu uzyskania przewagi nad przeciwnikami podczas głosowania. Oprócz podejścia, w którym klientelizm wyborczy przewiduje dostarczanie wyborcom korzyści materialnych, analizie poddano również podejście, w którym decydującą rolę odgrywa przekazywaniewyborcom informacji o charakterze klientelistycznym, w związku z czym nieskrupulatni politycy budują kampanie mobilizacyjne. Podkreślona została autorska wizja związku klientelizmu wyborczego z korupcją polityczną, która przejawia się w zajmowaniu stanowisk politycznych przez nieefektywnych kandydatów z dalszym wykorzystywaniem tych stanowisk do celów prywatnych, co zagraża długoterminowym perspektywom rozwoju społecznego. Zidentyfikowano wiele sposobów regulowania wpływu klientelizmu na proces wyborczy, w szczególności przez wprowadzenie głosowania elektronicznego, a także przymusowego głosowania, kontrolę nad finansowaniem kampanii oraz surowe sankcje za udział w relacjach klientelistycznych itp. ; Авторы рассматривают политическую коррупцию и клиентелизм в избирательном процессе как деструктивные явления, нарушающие нормальный принцип жизнедеятельности общества и создающие искусственные препятствия внутри политической системы. Проанализированы понимания клиентелизма различными авторами как составляющей политической коррупции, условия его существования, а также последствия влияния на политическую власть. Опираясь на наработки зарубежных ученых, определено содержание и суть понятия «электоральный клиентелизм», выяснены основные причины и предпосылки возникновения этого феномена, предложено собственное авторское определение, которое обобщает известные подходы ученых. Освещено разрушительное воздействие клиентелизма на избирательный процесс, в результате которого нарушается принцип конкуренции между политическими силами, что в дальнейшем приводит к развитию коррупции в системе власти. Определены виды электорального клиентелизма в соответствии с задачами, которые перед собой ставят коррумпированные субъекты избирательного процесса для получения преимущества над оппонентами во время голосования. Кроме подхода, где электоральный клиентелизм предусматривает предоставление материальной выгоды избирателям, рассмотрен подход, при котором решающую роль играет трансляция избирателям информации клиентелистского характера, на основе которой недобросовестные политики строят мобилизационные кампании. Освещено авторское видение связи электорального клиентелизма с политической коррупцией, которая проявляется в занятии политических должностей неэффективными кандидатами с последующим использованием ими своих полномочий в личных целях, что грозит долгосрочным перспективам общественного развития. Определен ряд путей урегулирования влияния клиентелизма на избирательный процесс, в частности путем внедрения электронного голосования, установленияобязательного голосования, контроля за финансированием агитационной кампании и внедрения строгих санкций за участие в клиентелистских отношениях и т. п.
В данной статье рассматриваются специфические черты поведения отечественного избирателя, обусловленные особенностями политического и социокультурного развития современной России. Обращается внимание на значимость традиционалистской составляющей в мировоззренческих и поведенческих установках россиян, оказывающей влияние на электоральное поведение. Выявляются основные тенденции электорального поведения российских граждан. ; This paper discusses specific features of behavior of the domestic electorate, conditioned by peculiarities of political and socio-cultural development of modern Russia. The main attention is focused on the importance of the traditionalistic component in the worldview and behavioral patterns of Russians which influences the electoral behavior. Major trends in electoral behavior of Russian citizens are identified.
Автор исходит из утверждения, что факторы духовного и культурного порядка являются решающими для политической модернизации и модернизации в целом. Статья содержит критику подходов, которые ограничивают модернизацию только как западнизацию. Кроме того, автор анализирует опыт «первой волны» в Европе, строительства политической системы в США. По мнению автора, способность оценивать веру выше, чем рациональное, составляет фундамент российской политической культуры.The author proceed from the thesis that factors of a spiritual and cultural order are decisive for political modernization, for modernization, for modernization as a whole. The article contains criticism of approaches reducing Russia's modernization to her westernization. The author, furthermore, analyze the experience of the "first wave" modernization in Europe, of the construction of modern political system of the USA. In their opinion, ability to rate belief higher than rational the foundation of the whole Russian political culture.
Политологические исследования трансформации последних двух десятилетий значительно способствовали пониманию причин, форм развития и результатов процессов демократизации и консолидации демократической политической системы. В то же время они до сих пор не смогли осмыслить характеристики большого числа новых демократий, которые оказались в серой зоне между консолидированными, либеральными конституционно-правовыми демократиями и открытой автократией. Целью данной статьи является рассмотрение субститутов как элемента формирования современной политической системы России. В результате, можно сделать вывод, что возникновение нелиберальной демократии отчасти объясняется вытеснением формальных институтов конституционно-правового государства и их заменой неформальными правилами и институтами. ; Politological researches of the transformation in the past two decades significantly contributed to the understanding of causes, forms of development and results of the processes of democratization and consolidation of the democaratic political system. At the same time, researchers have not yet comprehended the characteristics of a considerable number of new democracies which found themselves in the gray zone between consolidated, liberal and constitutional democracies and public autocracy. This paper aims at examining the substitutes as an element of formation of the modern political system of Russia. As a result this brings us to the conclusion that the emergence of illiberal democracy can partially be explained by displacement of formal institutes of the constitutional state and its replacement with informal rules and institutes.
В статье рассматриваются классификации неформальных политических практик. Выбор темы обусловлен тем, что дифференциация типов неформального может объяснить источники, область и возможность институционализации политических практик. Авторы анализируют типологии неформальных политических институтов и неформальных политических практик, которые предложены отечественными и зарубежными исследователями. На основе этих классификаций авторами была разработана собственная модель классификации неформальных политических практик, которая исходит из возможностей их институционализации, отличий от неформальных политических институтов и сложности однозначной оценки. Большое внимание в статье уделяется видам неформальных политических практик, в частности клиентелизму (патрон-клиентским отношениям), фаворитизму, реципрокности. Данные феномены авторы анализируют с точки зрения их роли в политическом процессе, а также их спорного влияния на социально-политические отношения индивидов. ; The article deals with the classification of informal political practices. The choice of the theme is due to the fact that the differentiation of informal practices may explain the source, area and opportunities to institutionalize political practices. The authors analyse various typologies of informal political institutions and informal political practices that were off ered by Russian and foreign researchers. On the basis of these classifications, the authors develope their own classification of informal political practices, that is grounded on their institutionalization, differences from informal political institutions and complexity of the unambiguous assessment. Special attention is given to the types of informal political practices, especially to clientelism (patron-client relations), favouritism, and reciprocity. The authors analyze the phenomena from the perspective of their role in the political process, as well as their doubtful impact on the social and political relations of individuals.
В статье авторы рассматривают феномен авторитаризма в региональных политиях. На основе проведенного исследования авторы предлагают подходы к исследованию особенностей институционализации политических институтов и межакторного взаимодействия в регионах России. Делается вывод, что клиентарно-сетевое взаимодействие в России значительно укрепилось. Преодоление проблем во взаимодействии общества и власти возможно в случае построения горизонтальных сетевых структур. Однако предпосылки к ускоренным переменам минимальны. ; In this article the authors considers the phenomenon of authoritarianism in regional policy. On the basis of the study the authors suggest approaches to the research of the features of institutionalization of political institutions and interaction of political actors in Russian regions. The conclusion is drawn that kliyentarno-network interaction in Russia considerably became stronger. Overcoming of problems in interaction of society and the power is possible in case of creation of horizontal network structures. However preconditions to the accelerated changes are minimum
Politological researches of the transformation in the past two decades significantly contributed to the understanding of causes, forms of development and results of the processes of democratization and consolidation of the democaratic political system. At the same time, researchers have not yet comprehended the characteristics of a considerable number of new democracies which found themselves in the gray zone between consolidated, liberal and constitutional democracies and public autocracy. This paper aims at examining the substitutes as an element of formation of the modern political system ofRussia. As a result this brings us to the conclusion that the emergence of illiberal democracy can partially be explained by displacement of formal institutes of the constitutional state and its replacement with informal rules and institutes. ; Политологические исследования трансформации последних двух десятилетий значительно способствовали пониманию причин, форм развития и результатов процессов демократизации и консолидации демократической политической системы. В то же время они до сих пор не смогли осмыслить характеристики большого числа новых демократий, которые оказались в серой зоне между консолидированными, либеральными конституционно-правовыми демократиями и открытой автократией. Целью данной статьи является рассмотрение субститутов как элемента формирования современной политической системы России. В результате, можно сделать вывод, что возникновение нелиберальной демократии отчасти объясняется вытеснением формальных институтов конституционно-правового государства и их заменой неформальными правилами и институтами.
В статье на примере Республики Башкортостан исследуется специфика политической конкуренции и агитации в условиях субнационального авторитаризма. На основе анализа основных региональных избирательных кампаний 2012-2014 гг. делается вывод, что доминирование патрон-клиентелистских элитных отношений ведет к существенной деформации основных функций политической конкуренции и агитации. В отличие от демократии, где политическая реклама выполняет задачи позиционирования игроков на политическом рынке в соответствии с электоральным спросом, в условиях авторитаризма агитация больше выполняет функции сигнализации и обмена символической информацией между элитными группами разных уровней. При этом, даже в условиях низкой конкуренции избирательного процесса инкумбенты имеют стимулы для инвестирования в масштабные агитационные кампании. Однако адресатом этих кампаний является не столько электорат, сколько элитные группы. Главными политическими задачами этих инвестиций являются: сохранение консолидации патронажно-клиентелистских сетей; внесение раскола и пессимизма в оппозиционные круги; воздействие на медианного избирателя и сохранение электорального сверхбольшинства. ; The article examines the specifics of political competition and agitation in a subnational authoritarianism. Republic of Bashkortostan is used as an empirical case for analysis. Based on an analysis of key regional election campaigns of 2012-2014 concluded that the dominance of patron-clientelist relations of the elite leads to significant deformation of the main functions of political competition and agitation. Agitation under authoritarianism longer performs the functions of signaling and symbolic exchange of information between the elite groups of different levels. Even with low political competition incumbents have incentives to invest in large-scale propaganda campaign. However, the target of this campaign is not so much the electorate as an elite group. The main policy objectives of this investment are: the preservation of the consolidation of patron-clientelist networks; a split and pessimism in opposition circles; impact on the preservation of the median voter and electoral supermajority; implementation of public legitimization of non-public collusions.
Статья посвящена анализу совокупности факторов, способствующих и непосредственно участвующих в коррупционализации российской государственной власти. Автор на основе проведенного анализа приходит к выводу: первопричина коррупции лежит в самой сущности государства и порождается происходящими в нем процессами. Различные политические, социально-экономические и другие факторы на разных этапах существования общества по-разному воздействуют на коррупционные процессы. Происходит то их замедление, то ускорение. Цикличность развития коррупционных процессов прежде всего обусловлена цикличностью развития экономических, политических и социокультурных отношений. ; This article analyzes the combination of factors that contribute and are directly involved in corruptionalization of the Russian government. On the basis of the analysis the author comes to the conclusion that the cause of corruption lies in the nature of the state and is generated by processes occurring in it. Various political, social, economic and other factors at different stages of the existence of society affect corruption processes in many ways. The cyclic nature of corruption processes is primarily due to the cyclical development of economic, political and socio-cultural relations.
