Автор считает, что в стратегии противоборства с коррупцией следует учитывать, что бытовая, социальная коррупция носит очаговый характер и является неуничтожимой. Потому общество надо (трудно и долго) воспитывать, а вот бороться надо с коррупцией институциональной, деформирующей функции органов власти. ; According to the author, in struggling corruption strategy there should be considered the fact that common, social corruption has focal nature and it is non-erasable.Th at is why society needs to be educated (long time and with diffi culty), while we should struggle only certain kind of corruption institutional, which deforms government bodies functions.
Гибридный мир – "большой вызов" цивилизации, комплексная проблема и одно из возможных определений мироустройства XXI века: экономика, политика, культура, война и мир, прочие групповые взаимодействия сливаются в сложноорганизованный континуум, трангрессирующий национальную государственность. Доминанта развития цивилизации сдвигается от пространственной экспансии к интенсивной колонизации земель будущего. Стратегическое преимущество переходит к системам, способным продуктивно функционировать в ситуациях неопределенности. Геополитика замещается геоэкономикой, а в подвижной среде с эластичной архитектурой доминирует социокультурная гравитация (геокультура), ускоряется перераспределение человеческих ресурсов (геоантропология). Проактивная личность, частные и партнерские институты приходят на смену скованному регламентами Левиафану. Бунт пассионариев сопрягается с восстанием элит, акцент переносится с обезличенных учреждений на мобильные сообщества, конструктивные и деструктивные, приспособленные к эффективной деятельности в условиях перманентного транзита. Цивилизационная неоднородность Ойкумены связана не только с разным уровнем социального и технологического развития, глобализация – это горизонтальное совмещение культур и конфессий, чреватое конфликтностью и десинхронизацией истории. Трансграничные сообщества, аграрные, индустриальные, постиндустриальные страны, адаптируясь к критическим обстоятельствам, различным образом реализуют потенции агрессии и обороны. Военные конфликты последнего времени происходили преимущественно в афразийской зоне нестабильности, но не только: сирийская чересполосица, подвижное "Исламское государство" (запрещенное в РФ), дестабилизированная Ливия, вооруженные столкновения в ряде других государств Африки, в Йемене, Ираке, Афганистане, а также на Донбассе. В сфере военного искусства растет значение сложных аппаратно-технических средств, неординарных концептов, управленческих инноваций, мастерства комбинаций, провоцируя, в свою очередь, технологические инициативы и социальные интервенции. Синтез военных и гражданских практик рискует утвердиться в качестве социополитической реальности и культурной нормы. Софистика гибридного мира подрывает властный консенсус и моральный императив современности, а ядерное оружие из закрывающей войну технологии может стать зонтиком для коррумпирующих мир действий. Сбой в доверии к контрактам безопасности способен привести к банкротству организации международного сообщества.
В статье рассматриваются основные проблемы социально-бытового характера, с которыми пришлось столкнуться рабочей молодежи, вновь прибывшей с сельских районов республики и других областей страны на промышленные предприятия Бурят-Монголии в годы Великой Отечественной войны. Нехватка жилья и неустроенность быта общежитий, проблемы в обеспечении одеждой и обувью, скудное питание, мизерная заработная плата стали основными факторами нарушений трудовой дисциплины, низкой трудоотдачи на производстве и дезертирства молодого пополнения. Анализируются основные направления деятельности комсомольских органов в сфере материально-бытового обустройства рабочей молодежи, а также разнообразные формы конкретной помощи. Действительность показала, что многочисленные призывы и постановления комсомольского руководства без необходимого хозяйственного обеспечения не могли решить проблем. Однако творческая сила, организаторский талант, энтузиазм рядовых комсомольцев и секретарей в решении сложных задач помогли выжить трудящейся молодежи в суровых условиях военного времени. ; In the article the main problems of social and household nature are considered. The young workers had to face them when they came from the rural districts of the republic and other regions of the country to work at the industrial enterprises in Buryat-Mongolia during the Great Patriotic War. The shortage of housing and poor life conditions in dormitories, problems in provision of clothes and footwear, scarce meals, low wages were the main factors of labor discipline violations, low level of labor efficiency at manufacturing and desertion of young recruits. The main directions in the activities of the Komsomol authorities are analyzed in the sphere of the material and social resettlement of young workers are analyzed as well as various forms of the exact aid. The reality proved that numerous appeals and resolutions of the Komsomol leaders couldn't solve the problems without the necessary economic support. However the creative force, organizational talent, enthusiasm of the Komsomol common members and secretaries in the solution of the hard problems helped the youth to survive in the severe conditions of the military time.
В условиях социально-экономического и политического кризиса в нашей стране предпринята попытка проанализировать ситуацию использования программы «Жилье под защитой» и основные тенденции дальнейшего развития внебольничной психиатрической помощи на региональном уровне. Для оказания поддержки и помощи пациентам после выписки из общежития была разработана программа «Жилье под защитой». Программа «Жилье под защитой» является промежуточным этапом в реабилитации психически больных на пути от общежития к самостоятельному проживанию в обществе. Целью программы является социально-бытовое и социально-трудовое восстановление пациента до возможно более высокого уровня, определяющего его независимое проживание, интеграция пациента в общество и оказание помощи в преодолении трудностей, возникающих при его социальной адаптации. ; In conditions of socially economic and political crisis in our country was made an attempt to analyze the situation of use of program "Habitation under the protection" and basic tendencies of further development of non-hospital psychiatric help at regional level. For providing support and help to patients after discharge from hostel the program "Habitation under the protection" was worked out. Program "Habitation under the protection" is intermediate stage in rehabilitation of mentally diseased on the way from hostel to independent living in society. The aim of the program is social-domestic and social-working recovery of the patient to the higher level, defining its independent living, integration of the patient in society and providing help in overcoming difficulties, which occur during social adaptation.
Сибирское казачье войско в общей российской схеме государственного управления представляло собой военизированную структуру, имевшую помимо сугубо военных задач ещё и задачи хозяйственные, экономические и социальные. Казачье войско выступает не только как военная организация, но и как самостоятельная социальная страта российского общества, жизненной задачей которого является подготовка казаков к «государевой службе», обеспечение самодостаточного социально-экономического процесса каждодневного воспроизводства казачьим обществом своих исторических форм общежития и традиций. ; Siberian Cossack army in the general Russian scheme of the government represented the militarized structure which had besides especially military aims, economic and social aims as well. The Cossack army here acts not only as the military organization, but also as independent social strata of the Russian society which vital problems consists not only in preparing Cossacks for «tsar service», but also in provision of social and economic process of everyday reproduction by the Cossack society, its historical forms of living and traditions.
В статье анализируются характер и тенденции изменения отношения россиян к исполнению требований законов. Исследуется эволюция представлений граждан разных возрастов, в которых отражаются особенности их правосознания, с акцентом на молодежь, о верховенстве закона, законопослушности, справедливости. Анализ опирается на данные Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ (RLMS-HSE). Результаты исследования свидетельствуют о признании все большим числом россиян подлинной ценности закона и повышении готовности законопослушной части населения выполнять правовые предписания. Но, несмотря на эти позитивные изменения, правосознание россиян остается нечетким, размытым, а законопослушное поведение еще не превратилось в личностно значимую, жизненно необходимую ценность, разделяемую большинством граждан. Молодежь готова скорее поддерживать справедливость, являющуюся для нее весомой моральной ценностью, чем законопослушность и защиту порядка. Эволюция представлений российских граждан о верховенстве закона и законопослушности в течение последнего кризисного десятилетия демонстрирует существенное влияние внешнего контекста на развитие их правового сознания, тогда как возраст, образование, гендерные различия оказываются гораздо менее значимыми факторами. Соблюдение требований законов как важный принцип социального общежития встречает растущее понимание граждан, но эта позитивная тенденция не подкрепляется повышением доверия россиян к способности государства обеспечить верховенство закона и единый правопорядок.
Центральной идеей творчества русского социального философа и правоведа Павла Ивановича Новгородцева стала идея возрождения естественного права. Определяя задачу философского исследования права и нравственности в рамках теории естественного права, мыслитель разрабатывает понятие «общественный идеал». В его концепции общественный идеал выступает синтезом индивидуальных и социальных интересов в практике общежития. В работах Новгородцева содержатся философскополитические и правовые основы теории справедливости, а также правомерности и гуманности. В целом идея справедливости стала смысловым стержнем его естественно-правовой теории. ; The central idea of the theoretical heritage of Russian social philosopher and lawyer Pavel Novgorodtsev was the idea of the revival of natural law. Defining the task of philosophical investigation of law and morality in the context of the natural law theory, thinker elaborates the concept of a social ideal. In his theory this ideal appears as a synthesis of individual and social interests in community life. Novgorodtsev's works contain philosophical, political and legal sources for a theory of justice, as well as the legality and humanity. In general terms the idea of justice was the semantic core of his natural law theory.
The article draws attention to the fact that in accordance with international documents in the detention of prisoners and the provision of places for sleep it is necessary to treat them with respect for human dignity, with the possibility of seclusion in a separate room. Meanwhile, the criminal-executive legislation of Ukraine, the practice of punishment in the form of imprisonment, the spatial structure of correctional colonies do not provide such an opportunity. Since its introduction in 1920, imprisonment only involves collective retention of the convicts first in the barracks, now in the dormitories, that is the material embodiment of the idea of correction of the convicts «in the collective and through the collective.» It is not about any personal space of the convicted person, since placement in dormitories, where the living space is provided in 4 m2, excludes the possibility of solitude neither in the daytime nor at night. Under such conditions, the result of living of prisoners in dormitories due to the large crowding of people in a confined space is a manifestation of anxious-depressive, negative-depressive and negative-hysterical reactions among them. Accommodation in such dormitories causes irreparable harm to the individual, contributing to the development of psychological fatigue, alienation, tension, irritation, anxiety and depression, that leads to neuro-psychological overload, conflicts and breakdowns. Prolonged being of convicts in an aggressive environment of their own without any possibility of seclusion with inevitability leads to psychosomatic changes, that become irreversible after 5–6 years of imprisonment. Thus, the placement of convicts in dormitories acquires signs of cruel, inhuman and degrading treatment. The purpose of the article is to develop proposals aimed at eliminating the shortcomings of imprisonment with serving it in correctional colonies, in order to replace the deprivation of liberty, that involves the residence of prisoners in dormitories, with imprisonment. that provides private space in a separate room for each prisoner. This material allows to submit the following proposals: it is necessary to abandon such a type of punishment as imprisonment introduced in 1920 by the Provisional Instruction of the People's Commissariat of Justice; instead of imprisonment, there should be punishment in the form of imprisonment only for violent crimes against a person; taking into account the negative impact on the health of a person of a prolonged isolation, the maximum term of imprisonment may not be more than five years; the possibility of imprisonment for minors should be ruled out; there is a need to abandon the «ideal zone» and introduce a new for Ukraine architectural model of a prison where there would be no placement of convicts in dormitories, and each prisoner would be provided with a living room of a hotel type that complies with the European prison rules, with sanitary compliance of the hygienic requirements to the living space and the cubic area at least at the level of the nineteenth century, which was in solitary cells of the royal prisons, that is, an area of at least 10 m2 and, accordingly, a cubature not less than 28 м3. ; В этой статье обращается внимание на тот факт, что согласно международным документам при размещении заключенных, предоставлении места для сна, надо относиться к ним с уважением человеческого достоинства с обеспечением возможности уединения в отдельном помещении. Между тем уголовноисполнительное законодательство Украины, практика исполнения наказания в виде лишения свободы, пространственная структура исправительных колоний не предоставляют такую возможность. С момента своего введения в 1920 году лишение свободы предполагает только коллективное содержание осужденных сначала в бараках, теперь в общежитиях, которые являются материальным воплощением идеи исправления осужденных «в коллективе и через коллектив». Ни о каком личном пространстве осужденного речь не идет, поскольку проживание в общежитиях, где жизненное пространство предоставляется в 4 м2, исключает возможность уединения как днем, так и ночью. При таких условиях, результатом проживания осужденных в общежитиях из‑за большой скученности людей в ограниченном пространстве имеет место проявление среди них тревожно-депрессивных, отрицательно-депрессивных и нервно-истерических реакций. Проживание в таких общежитиях причиняет невосполнимый ущерб личности, способствуя развиию психологической усталости, отчуждению, напряжению, раздраженности, тревожности и угнетенности, что приводит к нервно-психическим перегрузкам, конфликтам и срывам. Длительное нахождение осужденных в агрессивной среде себе подобных без возможности уединения с неизбежностью приводит к психосоматическим изменениям, которые через 5–6 лет лишения свободы приобретают необратимый характер. Таким образом, размещение осужденных в общежитиях приобретает признаки жестокого и унижающего достоинство обращения. Целью статьи является разработка предложений, направленных на преодоление недостатков лишения свободы с отбыванием его в исправительных колониях для того, чтобы на смену лишению свободы, предусматривающему проживание осужденных в общежитиях, пришло тюремное заключение, предоставляющее личное пространство в отдельной комнате каждому заключенному. Изложенный материал позволяет дать следующие предложения: необходимо отказаться от введенного еще в 1920 г. Временной инструкцией Наркомъюста такого вида наказания, как лишение свободы; вместо лишения свободы должно быть наказание в виде тюремного заключения лишь за насильственные преступления против личности; с учетом отрицательного влияния на здоровье человека длительной изоляции максимальный срок заключения не может быть более пяти лет; необходимо исключить возможность применения тюремного заключения к несовершеннолетним; возникла необходимость отказаться от «идеальной зоны» и внедрить новую для Украины архитектурную модель тюрьмы, где не будет размещения осужденных в общежитиях, а каждый заключенный будет обеспечен для проживания отдельной комнатой гостиничного типа, что будет соответствовать Европейским тюремным правилам, с соблюдением санитарно-гигиенических требований к жилой площади и кубатуре помещений хотя бы на уровне ХІХ столетия, какой был в одиночных кельях царских тюрем, то есть площадью не менее 10 м2 и соответственно кубатурой не менее 28 м3. ; У статті звертається увага на те, що за міжнародними документами при розміщенні ув'язнених, надання місць для сну, необхідно ставитися до них з повагою людської гідності із забезпеченням можливості усамітнення в окремому приміщенні. Між тим кримінально-виконавче законодавство України, практика виконання покарання у виді позбавлення волі, просторова структура виправних колоній не надають такої можливості. З моменту свого запровадження у 1920 році позбавлення волі передбачає лише колективне утримання засуджених спочатку у бараках, тепер у гуртожитках, що є матеріальним втіленням ідеї виправлення засуджених «в колективі і через колектив». Ні про який особистий простір засудженого не йдеться, оскільки розміщення у гуртожитках, де житлова площа надається у 4 м2, виключає можливість усамітнення як удень, так і вночі. За таких умов результатом проживання засуджених у гуртожитках через велику скупченість людей в обмеженому просторі є прояв серед них тривожно-депресивних, негативно-депресивних і негативно-істеричних реакцій. Проживання в таких гуртожитках завдає непоправної шкоди особистості, сприяючи розвитку психологічної втоми, відчудження, напруження, роздратування, тривожності і пригніченості, що призводить до нервово-психічних перевантажень, конфліктів і зривів. Тривале перебування засуджених в агресивному середовищі собі подібних без можливості усамітнення з неминучістю призводить до психосоматичних змін, які через 5–6 років позбавлення волі набувають незворотного характеру. Таким чином, розміщення засуджених у гуртожитках набуває ознак жорстокого, нелюдського і такого, що принижує гідність поводження. Метою статті є розробка пропозицій, спрямованих на усунення недоліків позбавлення волі з відбуванням його у виправних колоніях, для того, щоб на зміну позбавленню волі, що передбачає проживання засуджених у гуртожитках, прийшло тюремне ув'язнення, яке надає особистий простір в окремій кімнаті для кожного ув'язненого. Викладений матеріал дозволяє надати такі пропозиції: необхідно відмовитися від запровадженого ще у 1920 р. Тимчасовою інструкцією Нарком'юсту такого виду покарання, як позбавлення волі; замість позбавлення волі має бути покарання у виді тюремного ув'язнення лише за насильницькі злочини проти особи; з урахуванням негативного впливу на здоров'я особи, тривалої ізоляції максимальний строк ув'язнення не може бути більше п'яти років; необхідно виключити можливість застосування тюремного ув'язнення до неповнолітніх; настала потреба відмовитись від «ідеальної зони» і запровадити нову для України архітектурну модель в'язниці, де не буде розміщення засуджених у гуртожитках, а кожний ув'язнений буде забезпечений для проживання окремою кімнатою готельного типу, що відповідатиме Європейським тюремним правилам, з дотриманням санітарно-гігієнічних вимог до житлової площі і кубатури приміщеннях хоча б на рівні ХІХ ст., який був в одиночних келіях царських тюрем, тобто площею не менше 10 м2 і відповідно кубатурою не менше 28 м3.
The article draws attention to the fact that in accordance with international documents in the detention of prisoners and the provision of places for sleep it is necessary to treat them with respect for human dignity, with the possibility of seclusion in a separate room. Meanwhile, the criminal-executive legislation of Ukraine, the practice of punishment in the form of imprisonment, the spatial structure of correctional colonies do not provide such an opportunity. Since its introduction in 1920, imprisonment only involves collective retention of the convicts first in the barracks, now in the dormitories, that is the material embodiment of the idea of correction of the convicts «in the collective and through the collective.» It is not about any personal space of the convicted person, since placement in dormitories, where the living space is provided in 4 m2, excludes the possibility of solitude neither in the daytime nor at night. Under such conditions, the result of living of prisoners in dormitories due to the large crowding of people in a confined space is a manifestation of anxious-depressive, negative-depressive and negative-hysterical reactions among them. Accommodation in such dormitories causes irreparable harm to the individual, contributing to the development of psychological fatigue, alienation, tension, irritation, anxiety and depression, that leads to neuro-psychological overload, conflicts and breakdowns. Prolonged being of convicts in an aggressive environment of their own without any possibility of seclusion with inevitability leads to psychosomatic changes, that become irreversible after 5–6 years of imprisonment. Thus, the placement of convicts in dormitories acquires signs of cruel, inhuman and degrading treatment. The purpose of the article is to develop proposals aimed at eliminating the shortcomings of imprisonment with serving it in correctional colonies, in order to replace the deprivation of liberty, that involves the residence of prisoners in dormitories, with imprisonment. that provides private space in a separate room for each prisoner. This material allows to submit the following proposals: it is necessary to abandon such a type of punishment as imprisonment introduced in 1920 by the Provisional Instruction of the People's Commissariat of Justice; instead of imprisonment, there should be punishment in the form of imprisonment only for violent crimes against a person; taking into account the negative impact on the health of a person of a prolonged isolation, the maximum term of imprisonment may not be more than five years; the possibility of imprisonment for minors should be ruled out; there is a need to abandon the «ideal zone» and introduce a new for Ukraine architectural model of a prison where there would be no placement of convicts in dormitories, and each prisoner would be provided with a living room of a hotel type that complies with the European prison rules, with sanitary compliance of the hygienic requirements to the living space and the cubic area at least at the level of the nineteenth century, which was in solitary cells of the royal prisons, that is, an area of at least 10 m2 and, accordingly, a cubature not less than 28 м3. ; В этой статье обращается внимание на тот факт, что согласно международным документам при размещении заключенных, предоставлении места для сна, надо относиться к ним с уважением человеческого достоинства с обеспечением возможности уединения в отдельном помещении. Между тем уголовноисполнительное законодательство Украины, практика исполнения наказания в виде лишения свободы, пространственная структура исправительных колоний не предоставляют такую возможность. С момента своего введения в 1920 году лишение свободы предполагает только коллективное содержание осужденных сначала в бараках, теперь в общежитиях, которые являются материальным воплощением идеи исправления осужденных «в коллективе и через коллектив». Ни о каком личном пространстве осужденного речь не идет, поскольку проживание в общежитиях, где жизненное пространство предоставляется в 4 м2, исключает возможность уединения как днем, так и ночью. При таких условиях, результатом проживания осужденных в общежитиях из‑за большой скученности людей в ограниченном пространстве имеет место проявление среди них тревожно-депрессивных, отрицательно-депрессивных и нервно-истерических реакций. Проживание в таких общежитиях причиняет невосполнимый ущерб личности, способствуя развиию психологической усталости, отчуждению, напряжению, раздраженности, тревожности и угнетенности, что приводит к нервно-психическим перегрузкам, конфликтам и срывам. Длительное нахождение осужденных в агрессивной среде себе подобных без возможности уединения с неизбежностью приводит к психосоматическим изменениям, которые через 5–6 лет лишения свободы приобретают необратимый характер. Таким образом, размещение осужденных в общежитиях приобретает признаки жестокого и унижающего достоинство обращения. Целью статьи является разработка предложений, направленных на преодоление недостатков лишения свободы с отбыванием его в исправительных колониях для того, чтобы на смену лишению свободы, предусматривающему проживание осужденных в общежитиях, пришло тюремное заключение, предоставляющее личное пространство в отдельной комнате каждому заключенному. Изложенный материал позволяет дать следующие предложения: необходимо отказаться от введенного еще в 1920 г. Временной инструкцией Наркомъюста такого вида наказания, как лишение свободы; вместо лишения свободы должно быть наказание в виде тюремного заключения лишь за насильственные преступления против личности; с учетом отрицательного влияния на здоровье человека длительной изоляции максимальный срок заключения не может быть более пяти лет; необходимо исключить возможность применения тюремного заключения к несовершеннолетним; возникла необходимость отказаться от «идеальной зоны» и внедрить новую для Украины архитектурную модель тюрьмы, где не будет размещения осужденных в общежитиях, а каждый заключенный будет обеспечен для проживания отдельной комнатой гостиничного типа, что будет соответствовать Европейским тюремным правилам, с соблюдением санитарно-гигиенических требований к жилой площади и кубатуре помещений хотя бы на уровне ХІХ столетия, какой был в одиночных кельях царских тюрем, то есть площадью не менее 10 м2 и соответственно кубатурой не менее 28 м3. ; У статті звертається увага на те, що за міжнародними документами при розміщенні ув'язнених, надання місць для сну, необхідно ставитися до них з повагою людської гідності із забезпеченням можливості усамітнення в окремому приміщенні. Між тим кримінально-виконавче законодавство України, практика виконання покарання у виді позбавлення волі, просторова структура виправних колоній не надають такої можливості. З моменту свого запровадження у 1920 році позбавлення волі передбачає лише колективне утримання засуджених спочатку у бараках, тепер у гуртожитках, що є матеріальним втіленням ідеї виправлення засуджених «в колективі і через колектив». Ні про який особистий простір засудженого не йдеться, оскільки розміщення у гуртожитках, де житлова площа надається у 4 м2, виключає можливість усамітнення як удень, так і вночі. За таких умов результатом проживання засуджених у гуртожитках через велику скупченість людей в обмеженому просторі є прояв серед них тривожно-депресивних, негативно-депресивних і негативно-істеричних реакцій. Проживання в таких гуртожитках завдає непоправної шкоди особистості, сприяючи розвитку психологічної втоми, відчудження, напруження, роздратування, тривожності і пригніченості, що призводить до нервово-психічних перевантажень, конфліктів і зривів. Тривале перебування засуджених в агресивному середовищі собі подібних без можливості усамітнення з неминучістю призводить до психосоматичних змін, які через 5–6 років позбавлення волі набувають незворотного характеру. Таким чином, розміщення засуджених у гуртожитках набуває ознак жорстокого, нелюдського і такого, що принижує гідність поводження. Метою статті є розробка пропозицій, спрямованих на усунення недоліків позбавлення волі з відбуванням його у виправних колоніях, для того, щоб на зміну позбавленню волі, що передбачає проживання засуджених у гуртожитках, прийшло тюремне ув'язнення, яке надає особистий простір в окремій кімнаті для кожного ув'язненого. Викладений матеріал дозволяє надати такі пропозиції: необхідно відмовитися від запровадженого ще у 1920 р. Тимчасовою інструкцією Нарком'юсту такого виду покарання, як позбавлення волі; замість позбавлення волі має бути покарання у виді тюремного ув'язнення лише за насильницькі злочини проти особи; з урахуванням негативного впливу на здоров'я особи, тривалої ізоляції максимальний строк ув'язнення не може бути більше п'яти років; необхідно виключити можливість застосування тюремного ув'язнення до неповнолітніх; настала потреба відмовитись від «ідеальної зони» і запровадити нову для України архітектурну модель в'язниці, де не буде розміщення засуджених у гуртожитках, а кожний ув'язнений буде забезпечений для проживання окремою кімнатою готельного типу, що відповідатиме Європейським тюремним правилам, з дотриманням санітарно-гігієнічних вимог до житлової площі і кубатури приміщеннях хоча б на рівні ХІХ ст., який був в одиночних келіях царських тюрем, тобто площею не менше 10 м2 і відповідно кубатурою не менше 28 м3.
В статье рассматриваются проблемы жилищного обеспечения детей-сирот при выходе из интернатного учреждения. Ограниченные возможности реализации жилищных прав детей-сирот актуализируют вопрос об эффективности мер их социальной поддержки в период между выходом из детского дома и получением жилья. Методом сбора эмпирических данных стал анкетный опрос сотрудников органов опеки и попечительства (n=694). Результаты исследования иллюстрируют наложение зон дисфункций в сфере социальной поддержки детей-сирот: с одной стороны, несвоевременность предоставление им жилья, с другой стороны, дефицит ресурсов (социальные гостиницы, общежития для временного проживания) для снижения социальных рисков жизнеобеспечения тех выпускников интернатных учреждений, которые не обеспечены жильем. Несмотря на признание остроты жилищных проблем детей-сирот и длительные сроки ожидания получения квартиры, сотрудники органов опеки и попечительства позитивно оценивают ситуацию в сфере жилищного обеспечения выпускников интернатных учреждений. Искажение в оценках реальной ситуации жилищного обеспечения детей-сирот может рассматриваться как определенное ограничение эффективного применения региональных компенсаторных мер поддержки выпускников интернатных учреждений в условиях их жилищной депривации. Только 11,7 % сотрудников органов опеки и попечительства полагают, что жилищные права детей-сирот нарушаются. Среди выпускников интернатных учреждений доля респондентов, указавших на нарушение жилищных прав, существенно выше – 21,5 %. По сравнению с сотрудниками органов опеки и попечительства, дети-сироты также более критично оценивают эффективность реализации компенсаторных мер поддержки (предоставление временного жилья, оказание консультационной помощи).
Since Peter the Great's visit in 1717, Paris has become an uncontestable symbolic place of cultural pilgrimage to his compatriots. Russian presence in Paris, especially the stays of men of letters, is well documented and was described in numerous travelogues, diaries, correspondence, and memoirs. For a long time, these accounts have remained a nearly unique source of information, quite uncertain and insufficient, creating myths and misunderstanding, leaving in the shadow the everyday life of Russian writers in Paris. This study suggests another perspective that emerges through examination of Parisian police reports. These papers shed new light on literary, social, and political activities of Russian writers in the French capital. Cases of Prince Antiochus Cantemir, Count Andrei Shuvalov, Denis Fonvizin, and Ivan Chemnitzer are presented as the most spectacular examples. The comparative analysis of police reports and the literary texts and personal writings by these four writers shows that French administrative staff, generally well-informed and well-read, had very little knowledge of Russian literary and cultural life. Therefore, travelers which were unfamiliar with the French savoir-vivre looked quite suspicious to them. At the same time, Russian writers used their life in Paris to promote themselves. DOI:10.31168/2305-6754.2019.8.1.9 ; После визита Петра Великого в 1717 г. Париж стал для соотечественников царя символическим местом культурного паломничества. Присутствие русских в Париже (прежде всего, русских писателей) хорошо документировано и описано в путевых заметках, дневниках, переписке, мемуарах и литературных текстах. Долгое время эти свидетельства оставались едва ли не единственными источниками информации, однако не всегда надежными и исчерпывающими; зачастую они порождали мифы и недоразумения и оставляли в тени повседневную жизнь русских писателей в Париже. Настоящее исследование предлагает иную перспективу благодаря обращению к корпусу донесений парижской полиции о надзоре над иностранцами. Эти бумаги проливают новый свет на литературную, общественную и политическую деятельность русских писателей во французской столице. В качестве наиболее ярких примеров избраны дела князя А. Д. Кантемира, графа А. П. Шувалова, Д. И. Фонвизина и И. И. Хемницера. Сравнительный анализ донесений полиции, литературных произведений и личных документов этих четырех писателей показывает, что французские силы правопорядка, в целом весьма осведомленные и образованные, не имели должных знаний о литературной и культурной жизни в России. Потому эти путешественники, не владевшие, с их точки зрения, основами «светского общежития», представлялись им подозрительными. В то же время русские писатели пользовались своим пребыванием в Париже для укрепления своей литературной репутации. DOI:10.31168/2305-6754.2019.8.1.9
Статья посвящена рассмотрению недостаточно изученных в историко-юридической литературе взглядов на государство, право и общество эпохи Петра Великого одного из виднейших представителей отечественного меркантилизма И. Т. Посошкова и содержит анализ развернутого автором «Книги о скудности и богатстве» обширного «проекта» целого комплекса предложений императору по преобразованию социально-политической жизни страны в интересах всех сословий и чинов населения. Важнейшими частями этого оригинального, во многом опередившего свое время проекта являются: учреждение системы «совершеннейшего общежития» с предоставлением права свободного волеизъявления всем без исключения («всяких чинов людям»); создание новой системы правосудия, в основе которой должен лежать единый и равный для «всех чинов» суд; организация разумного и справедливого порядка управления, при котором произойдет духовное и гражданского обновление России, будут гарантированы процветание и материальное благополучие россиян. ; The article focuses on I. T. Posohkov, a renowned representative of the Russian mercantilism, and his views on government, law and society under the reign of Peter the Great. It contains an analysis of his extensive project on reforming a social and political life of the country in favor of all estates and civil servants. The most important parts of this innovative project are: to develop perfect constitutional system and community life according to the right of free will expression for everyone without any exception («for people of all social ranks»), to create a new system of justice based on equal and unique court trial; to establish legitimate and unbiased government which would lead to spiritual and civil renewal of the country; to guarantee prosperity and welfare of the Russians.
The state, municipality, population and entrepreneurship interrelation mechanism is far from being perfect in Russian housing and communal services industry. The problem may be solved provided interests of all the above participants of the industry are balanced. Most reasonable is to provide for parallel functioning of the market and governmental and municipal bodies, all of them acting in accordance with respective legal norms. More power should be given to municipalities who are non-governmental local public self-management bodies formed to provide for proper living conditions topopulation within certain territory by asserting priority interests common for this population. Negative consequences of the monopoly status of suppliers and providers of communal services should be eradicated. Transition from the monopolistic and closed communal services market to that open and competitive should become general strategy of Russian housing and communal services industry development. ; Механизм взаимоотношений между государством, органами местного самоуправления, населением и предпринимательскими структурами в жилищно-коммунальной сфере России несовершенен. Решение проблемы состоит в достижении баланса интересов всех участников отрасли. Наиболее рациональная схема – параллельное существование рынка и системы государственного и общественного (муниципального) управления, которые подчиняются установленным законом правилам. Необходимо усиливать роль муниципальных образований, которые не являются органами государственной власти и обеспечивают организацию общежития на своей территории с выделением в качестве приоритетных общих интересов проживающих. Необходимо устранение негативных последствий монопольного положения поставщиков и производителей услуг. Общей стратегией управления сферой ЖКХ должен быть переход от рынка, закрытого и монопольного, к открытому и конкурентному.
Механизм взаимоотношений между государством, органами местного самоуправления, населением и предпринимательскими структурами в жилищно-коммунальной сфере России несовершенен. Решение проблемы состоит в достижении баланса интересов всех участников отрасли. Наиболее рациональная схема параллельное существование рынка и системы государственного и общественного (муниципального) управления, которые подчиняются установленным законом правилам. Необходимо усиливать роль муниципальных образований, которые не являются органами государственной власти и обеспечивают организацию общежития на своей территории с выделением в качестве приоритетных общих интересов проживающих. Необходимо устранение негативных последствий монопольного положения поставщиков и производителей услуг. Общей стратегией управления сферой ЖКХ должен быть переход от рынка, закрытого и монопольного, к открытому и конкурентному.The state, municipality, population and entrepreneurship interrelation mechanism is far from being perfect in Russian housing and communal services industry. The problem may be solved provided interests of all the above participants of the industry are balanced. Most reasonable is to provide for parallel functioning of the market and governmental and municipal bodies, all of them acting in accordance with respective legal norms. More power should be given to municipalities who are non-governmental local public self-management bodies formed to provide for proper living conditions to population within certain territory by asserting priority interests common for this population. Negative consequences of the monopolystatus of suppliers and providers of communal services should be eradicated. Transition from the monopolistic and closed communal services market to that open and competitive should become general strategy of Russian housing and communal services industry development.
В статье рассматривается эволюция формирующегося в поле социальных наук дискурса о развитии. В условиях нарастания неопределенности в представлениях о контурах будущего мироустройства все более очевидно расхождение между повесткой дня научной дискуссии и практиками политического управления. Этот разрыв препятствует преодолению высокого уровня конфликтности и избыточного неравенства, ведет к понижению порога безопасности в "глубоко разделенных" обществах. По итогам анализа дискурса и политической повестки дня автор формулирует инновационную концепцию ответственного развития, рассматривая ее как основу для формирования системы координат, в которой можно продвигаться при решении ключевых социальных и экономических проблем на разных уровнях организации общества. Ответственное развитие опирается на нравственную мотивацию при выборе приоритетов и ориентацию на развитие личностного потенциала человека, на нематериальные (интеллектуальные) ресурсы в производстве и потреблении, на политико-институциональное обеспечение вовлеченности граждан в реализацию важных для сообщества решений на основе гражданской идентичности. В качестве примера эффективного использования ориентированных на управление сложным обществом подходов рассматриваются практики, используемые в рамках европейской "северной модели". Она строится на фундаменте государства благосостояния и проецируется в экономическую и в публичную сферы, в первую очередь на уровне местных сообществ. Апробируемые здесь управленческие механизмы вписываются в логику ответственного развития, однако различия в масштабах экономик, традициях политической культуры и ориентирах идентичности исключают возможность универсализации этого или иного успешного опыта. Как стратегическое видение и система принципов организации социального общежития, ответственное развитие предполагает постоянную настройку институтов в соответствии с особенностями конкретных сообществ, согласование стратегий и механизмов их реализации на основе культуры диалога, обратную связь между политическими институтами государства, местного самоуправления и бизнесом, наукой и образованием, вовлеченность граждан в разные формы социальной активности. Формирование адекватного этим задачам дискурса является сегодня ключевым приоритетом социальных наук.
