В работе рассмотрена модель политического выбора в экономике с неоднородными агентами и двумя инструментами перераспределения: подушевым трансфертом и инвестиционной субсидией. Агенты, различающиеся по своим способностям к осуществлению рисковых инвестиционных проектов, выбирают не только степень перераспределения, но и вид политики перераспределения. Бенефициарами подушевых трансфертов являются все агенты, в то время как инвестиционная субсидия выплачивается лишь агентам, осуществляющим рисковые инвестиции. В работе определены условия, при которых распределение, максимизирующее общественное благосостояние, реализуемо в рамках политического равновесия. ; We study the relationship between political equilibrium and social optimum in a simple political economy model with two forms of redistribution: lump-sum transfer and investment subsidy. Agents are endowed with different probabilities of success for risky investment projects and chose the level as well as the type of redistribution in the political equilibrium. Lump-sum transfer are beneficial for all agents while only a group of enterprising agents is provided with investment subsidies. We derive necessary conditions for efficiency of political equilibrium.
В статье выявлены составляющие общественного благосостояния экономическая, правовая, политическая, институциональная, социальная и др. Дан анализ динамики основных показателей уровня жизни населения Самарской области за 2000-2010 гг. (валового регионального продукта, показателя обеспеченности населения жилыми помещениями, среднедушевых денежных доходов, прожиточного минимума, показателей результативности научно-исследовательской работы). ; The article identifies what constitutes public welfare in the economic, legal, political, institutional, social etc. spheres. The author presents an analysis of the dynamics of the main standard of living indicators in the Samara region in 2000-2010 (gross regional product, housing, average income per capita, subsistence wage, valorization, business realization of scientific projects).
Идея федерального закона о государственно-частных партнерствах (ГЧП) широко обсуждается в профессиональных кругах: Государственной Думой Российской Федерации 26 апреля 2013 г. принят в первом чтении проект федерального закона о ГЧП, идет работа, в том числе путем проведения парламентских слушаний, по подготовке законопроекта для принятия во втором чтении. Закон о ГЧП принят к настоящему моменту более чем в 60 субъектах Российской Федерации; некоторые субъекты (например, Пермский край) приняли законопроект о ГЧП в первом чтении и приостановили работу в ожидании решения о принятии федерального закона. За рубежом в ряде развивающихся стран приняты специализированные законы о ГЧП, в то время как в развитых странах регулирование ГЧП осуществляется в рамках законодательства о государственных закупках и соответствующих подзаконных актов. Если регулирование контрактов между государством и частным бизнесом осуществляется законодательством о государственных закупках, то зачем нужен специализированный закон о ГЧП? В данной статье показано, что ГЧП позволяют осуществить общественно-значимые проекты, недостижимые в рамках стандартных контрактов, но только при наличии зачастую неконтрактируемых выгод частного партнера от участия в проекте государства (таких как снижение рисков, приобретение репутации, доступ к дополнительным ресурсам, облегчение бюрократического бремени и др.). Таким образом, если институциональная среда гарантирует подобные выгоды, то нет необходимости в специализированном законе о ГЧП, поскольку все проекты осуществимы в рамках стандартных контрактов; закон о ГЧП целесообразен, если он за дает институциональную архитектуру, обеспечивающую вышеуказанные выгоды. ; Some countries treat public-private partnerships (PPP) within public procurement legislation, whilst others adopt a specially designed PPP law to distinguish PPPs from the routine purchases of goods and services. There is no evidence to suggest which of the approaches is more efficient. Differences are visible even for highly developed economies such as the UK (no special PPP law, rather policy guidance) and the US (special PPP laws adopted in over 30 States, counting.) Does it make sense to have a special PPP legislation? If yes, what should such legislation govern? The last question seems tautological as "a PPP legislation should govern public-private partnerships", yet we claim that in order to promote economic efficiency, the law should focus on the environment that surrounds public-private relationships. We develop a model of PPP based on the system of standard contractual agreements between the government and the private sector, like the typical contracts used in public procurement. Due to the asymmetric information, some socially desirable projects are too costly to run within a standard procurement contract, this is where partnerships should help. Specific features that are needed to make those costly projects feasible, include a reduction in the information costs through a closer monitoring within the co-production, a reduction in the production costs through a lesser red tape, and extra benefits (distinct from subsidies and monetary rewards) to the private partner, arising from the cooperation with the state (e.g. reputational gains, access to new resources, etc.) In an institutional/cultural environment with [most of] these features in force, a special PPP legislation is not needed (UK and Australia are prominent examples), as there is no scope for a further reduction of the number of infeasible (costly) projects. Otherwise, a PPP law that offers the above features (e.g. by creating a dedicated PPP advisory unit) is socially desirable.
Теневая экономика присуща всем странам мира. Она как явление проникает во все сферы экономических отношений. Однако в научной литературе существуют разные мнения о том, является ли данный феномен полезным для общества. Моделирование теневой экономики один из способов ее изучения. В статье предлагается расширение авторской игровой модели взаимоотношения государства и населения с учетом влияния теневой экономики. Рассматриваются причины возникновения и роста теневой экономики, роль государства в ее формировании и влияние теневой экономики на общественное благосостояние. Изучение данной модели показывает положительное влияние роста населения, участвующего в игре, на размер теневой экономики и отрицательное влияние размера теневой экономики на общественное благосостояние в случае некооперативной игры населения. Данные результаты позволяют выявить новые механизмы уменьшения размера теневой экономики. ; The shadow economy is inherent in all countries of the world. It penetrates into all spheres of economic relations. However, different opinions exist in the scientific literature about the usefulness of this phenomenon for society. In this article, the author proposed an extension of the game model relations between the state and the population, taking into account the influence of the shadow economy. The author investigates reasons for derivation and growth of the shadow economy, government influence on its formation and the influence of the shadow economy on social welfare. The study of this model shows the positive impact of population growth on the size of the shadow economy and the negative effect of the size of the shadow economy on social welfare in the case of non-cooperative strategy population. These results allow us to identify new mechanisms of size reduction of the shadow economy.
In 2000s, Russian large retailers captured a large share of the market and obtained a significant market power. This change in the market organization may enhance or deteriorate social welfare. Public interest in this issue stimulated adoption by the Russian Parliament (State Duma) of the law against the concentration of trade in the hands of a few firms. In this paper we consider the question of efficiency, in terms of social welfare, this kind of state intervention in the relations between retailers and manufacturers. ; С начала XXI в. российские крупные торговые сети захватили большую долю рынка и получили значительную рыночную силу. Такое изменение рыночной организации может приводить и к выгоде, и к ущербу для общественного благосостояния. Общественный интерес к этому вопросу подтолкнул принятие Государственной Думой РФ закона против концентрации торговли в руках немногих фирм. В данной работе мы теоретически рассматриваем вопрос об эффективности, с точки зрения общественного благосостояния, подобного рода вмешательства государства во взаимоотношения ритейлеров и производителей.
Государственное регулирование в форме верхнего и нижнего пределов цен создает дефицит, что уменьшает величину общественного благосостояния и вызывает безвозвратные потери. Однако дефицит способствует образованию теневого рынка, который уменьшает вызванные им значения дефицита и безвозвратных потерь. Автор предлагает метод расчета максимального и минимального размера теневого рынка для современной мировой экономики. ; Government regulation in the form of price ceiling and price floor creates shortages. The shortages decrease the amount of welfare and cause deadweight losses. But the shortages enhance the formation of the shadow market which diminishes the amount of shortages and removes the deadweight losses. The author suggests a method of calculating maximum and minimum scale of a shadow market in contemporary world economy.
В работе рассматривается российская практика расселения аварийного и ветхого жилья. Этой задаче уделяется большое внимание в рамках национального проекта, выделяется целевое бюджетное финансирование. Одним из базовых механизмов ее решения призван стать институт комплексного развития территорий (КРТ), законодательно закрепленный в декабре 2020 г. Вместе с тем в данной сфере остаются фундаментальные проблемы как законодательного, так и правоприменительного характера: 1) высокая неопределенность в объективности процедуры признания дома аварийным, 2) недостаточность гарантий возмещения для жителей аварийных многоквартирных домов, 3) существенные проблемы в механизмах нового института КРТ с точки зрения защиты социальных прав граждан и прав собственности. В результате избыточное расширение программ сноса признанных аварийными домов может не повысить общественное благосостояние, но вызвать социальные конфликты. В статье предложены меры повышения социальной защиты жителей аварийных домов при реализации программ реновации, рекомендации для снижения рисков при применении института КРТ.
Кластеры и кластерная политика становятся сегодня все более популярным в мире подходом к развитию экономики, повышению ее конкурентоспособности, к стимулированию инновационного развития страны. Кластерные стратегии рассматриваются в качестве важнейшего инструмента инновационного развития во многих странах. Кластерный подход очень перспективен: формирование и развитие кластеров способно увеличить конкурентоспособность и эффективность различных регионов внутри страны. Однако кластеризация экономики может сопровождаться усилением концентрации на отраслевых рынках и возникновением монопольных эффектов, снижающих общественное благосостояние. В статье обобщаются ключевые характеристики кластера как объекта экономического анализа, исследуются современные направления государственного управления инновационным развитием экономики на основе кластерного подхода и показываются сильные и слабые стороны кластерной политики государства. ; Clusters and cluster policy are becoming more and more popular economic instruments, all around the world, to increase economic competitiveness of a country and promote its innovative growth. Cluster strategies are considered as an important tool of innovative development in many countries. Cluster approach is highly prospective: cluster formation and cluster development can increase competitiveness and efficiency of various regions within a country. However, clusterization of the economy could be accompanied with high concentration at industrial and regional levels and monopoly effects that could decrease economic welfare. The article analyzes key characteristics of a cluster as an economic phenomenon, provides modern venues of government innovation policy on the basis of cluster approach and investigates strengths and weaknesses of government cluster policy.
This article takes a look at public costs and benefits, generated by the application of road traffic safety measures and methods. It describes the cost-benefit analysis approach to evaluating their effectiveness. The article defines the nexus of political decisions concerning road traffic safety, measures taken, methods applied, and results achieved. It elaborates on the correlation between reduced number of dead, injured and material damages, on the one hand, and increased public welfare, on the other. ; В данной статье рассмотрены общественные затраты и выгода от реализации мер и методов повышения безопасности дорожного движения. Описан метод оценки их эффективности, основанный на анализе «затраты-выгода». Определена взаимосвязь между политическими решениями в области безопасности дорожного движения, используемыми мерами и методами повышения БДД и достигнутыми результатами. Раскрыто соотношение между сокращением смертности, травматизма и материального ущерба вследствие ДТП и повышением общественного благосостояния.
Тема. Использование финансового оздоровления коммерческих банков обосновывается необходимостью поддержания стабильности национальной банковской системы. В статье систематизируются основные достоинства и недостатки данного инструмента регулирования банковской деятельности, его влияние на развитие отрасли и общественное благосостояние. Цель и задачи. Целью работы явилось исследование финансового оздоровления коммерческих банков наряду с традиционными инструментами государственного регулирования, направленными на сохранение устойчивости всей финансовой системы страны. Для этого рассмотрены преимущества и негативные последствия использования процедуры финансового оздоровления в банковской отрасли по сравнению с прекращением деятельности и отзывом лицензии на банковскую деятельность. Методология. Методологической и теоретической базой исследования выступают концептуальные положения финансового оздоровления как части системы антикризисного управления, а также контент-анализ исследований отечественных и зарубежных ученых в области регулирования банковской деятельности. Результаты. В России финансовое оздоровление кредитных организаций регламентируется федеральным законодательством, а полномочия по его реализации возложены на Агентство по страхованию вкладов. Выявлено, что если положительные эффекты от применения оздоровления наблюдаются в краткосрочном периоде сразу после начала процедуры, то негативные эффекты в среднесрочном и долгосрочном периодах. Авторами обобщены результаты финансового оздоровления банков в России, проведен анализ его влияния на отраслевую конкуренцию, дана оценка издержек по оздоровлению банков. Значимость. Представленные материалы исследования могут быть использованы в процессе дальнейших научных исследований в данной области, а также могут оказаться полезными при организации системы формирования механизмов регулирования сферы банковской деятельности в целях ее устойчивого развития. ; Importance The need to maintain the stability of the national banking system requires resorting to financial recovery and resolution of commercial banks. The article systematizes the main strengths and weaknesses of this tool to regulate banking activities, its effect on the industry's development and social welfare. Objectives The study discusses financial resolution of commercial banks along with conventional tools of the State regulation so to keep the stability of the entire financial system of the nation. For this, we consider benefits and adverse effects of using the financial recovery procedure in banking as compared with discontinued operations and recall of banking licenses. Methods The methodological and theoretical basis includes the conceptual provisions of financial recovery as a part of crisis management, as well as the study of national and foreign scholars in banking regulation. Results The federal legislation governs financial recovery of credit institutions, with authority to initiate such recovery assigned to the Deposit Insurance Agency. The positive effect of financial recovery is observed soon after the financial recovery commences, while negative effect is seen in the medium and long term. We summarized results of financial resolution of banks in Russia, analyzed its effect on the industry's competition, and evaluated costs for bank resolution and financial recovery. Conclusions and Relevance The materials of the research may be used for further researches into this subject, being helpful in designing mechanisms for regulating banking activities in order to ensure sustainable development.
В данной статье рассматриваются несколько оригинальных зарубежных исследований общественного мнения постсоветской России, в которых на базе опросов организации Pew Research Center исследуется отношение населения к политическому развитию страны. На основе этого выделяются ключевые для зарубежных авторов элементы российского общественно-политического дискурса относительно демократии и политического развития, которые анализируются с позиций актуального российского исследования-опроса лояльной аудитории Интернета, проведенного институтом фонда «Общественное мнение». ; The study of the new democratic institutions and democratic procedures which were inaugurated in Russia in 1991 cannot be separated from the study of the socio-political discourse that directly impacts upon both Russia's domestic and foreign policies. This article is an attempt to consider some of the original foreign researches of public opinion in post-Soviet Russia, which, being based on poll information gathered by the Pew Research Centre, examines the relationship of Russia's population to the political advancement of the country. The article outlines the key elements of Russian social opinion important for foreign authors, related to democracy and the political regime. They are analyzed and critiqued from the position of actual Russian poll studies of the loyal Internet community, undertaken in February 2015 by the «Public Opinion» Foundation Institute, polling more than 50,000 people in various Russian cities. The conclusions and new data published in this study can assist both those interested in evaluating government action in the context of the chosen cross-section of socio-political discourse and similarly aid the authorities to present the detail of the population feelings about politics more clearly, and to guide their actions based upon it.
The migration processes in Ukraine is analysed in the article, in particular the focus is on external labor migration in the context of a military conflict in the eastern Ukraine. The population migration is so-called «Litmus paper», reflecting problems in the country, also it is a kind of reaction to changes in the political and socio-economic spheres of society. It is established tha their magnitude and directions determine the stability or instability of social development. The aim of this article is to analyse the labor migration, which remains a topical issue in our country since nineties. External labor migration is understood as a type of migration that a person does to find a job, that is, moving of the working people for employing that can be permanently or temporary. The secondary analysis of data, which Ukrainian researchers got, was carried out to estimate the scale of migration. So it turned out that most exposed to migratory movement are people living in the border regions of Western and Eastern Ukraine. The reasons of displacement were changed a little. In the nineties the reason was total unemployment and the decline of the country, today migrants enjoy greater welfare of other states and higher wages compared to Ukraine. The issue of migration for Ukraine has been updated in recent years in connection with the military conflict in Donbas, therefore, the causes of labor migration of the East are, first of all, loss of housing or the saving of family life, as well as earnings due to the loss of jobs in connection with the military actions. Citizens of the region choose Russia for earning money, because of the border closeness, the lack of language barriers and the relatives live there as well. People from Donbas, who received or will receive the legal rights for staying in the EU countries are unlikely to return to Ukraine. Also that people who left for Russia will stay in this country. Many of them have got refugee status, others have managed to obtain another citizenship. And the negative moment is that the overwhelming majority of these citizens are young people – highly skilled specialists.In general, Ukrainians often choose to leave for such countries as Russia, Poland, Italy, Czech Republic, Spain etc. As a social phenomenon labor migration has positive and negative sides, and its scale predetermines the need for state regulation of migration processes. It is proved that at present the most attractive European Union place among recipient countries is Poland. It has been shown that migration today has a long-term character, the migrant workers do their best not to return to their homeland, especially nowadays when there is a war in the country. ; Проведен анализ миграционных процессов в Украине, в частности уделено внимание внешний трудовой миграции в условиях военного конфликта на востоке Украины. Установлено, что миграция населения является так называемой «лакмусовой бумагой», что отражает проблемы в стране, является своеобразной реакцией на изменения в политической и социально-экономической сферах общества. Больше всего подвержены миграционным перемещением лица, проживающие в приграничных регионах Западной и Восточной Украины. Выявлено, что несколько изменились причины перемещений, если в 90-е годы причиной были тотальная безработица и упадок страны, то сегодня мигрантов манит большее благосостояние других государств, более высокие зарплаты по сравнению с Украиной. Вопрос миграции для Украины актуализировался в последние годы в связи с военным конфликтом на Донбассе, так причинами трудовой миграции жителей востока является, прежде всего, потеря жилья или сохранение жизни семьи, а также заработок из-за потери мест работы в связи с военными действиями. Украинцы наиболее часто выбирают для выезда такие страны, как Россия, Польша, Италия, Чехия, Испания и др. Показано, что как общественное явление трудовая миграция имеет положительные и отрицательные стороны. ; Проведено аналіз міграційних процесів в Україні, зокрема приділено увагу зовнішній трудовій міграції в умовах воєнного конфлікту на сході України. Встановлено, що міграція населення є так званим «лакмусовим папером», що відображає проблеми в країні, є своєрідною реакцією на зміни у політичній та соціально-економічній сферах суспільства. Найбільше піддаються міграційним переміщенням особи, що мешкають у прикордонних регіонах Західної та Східної України. Виявлено, що дещо змінилися причини переміщень, якщо в 90-і роки причиною було тотальне безробіття та занепад країни, то сьогодні мігрантів манить кращий добробут інших держав, більш високі зарплати у порівнянні з Україною. Питання міграції для України актуалізувалось в останні роки у зв'язку з воєнним конфліктом на Донбасі, тому причинами трудової міграції жителів сходу є, перш за все, втрата житла або збереження життя родини, а також заробіток через втрату місць роботи у зв'язку з воєнними діями. Загалом українці найбільш часто обирають для виїзду такі країни, як Росія, Польща, Італія, Чехія, Іспанія тощо. Як суспільне явище трудова міграція має позитивні і негативні сторони, а його масштаби зумовлюють необхідність державного регулювання міграційними процесами. Тобто, показано що міграція на сьогодні має довгостроковий характер, заробітчани роблять все можливе, щоб не повертатися на батьківщину, особливо в умовах воєнного часу.
