Статья посвящена вопросам понятия, роли гарантирующего поставщика электрической энергии с учетом нового законодательства об электроэнергетике. В статье рассматриваются проблемы квалификации обязанности заключить договор. ; Article is devoted questions of concept, a role of the guaranteeing supplier of electric energy taking into account the new legislation on electric power industry. In article problems of qualification of a duty are considered to conclude the delivery contract.
Здравоохранение в Германии рассматривается в большей степени как значительная часть нашей экономики, которая составляет 11-15% валового продукта, чем выражение христианской любви к ближнему. Важнейшими поставщиками услуг являются больницы и частно практикующие врачи. Первые поддерживаются государством, церковью и в возрастающей степени частными инвесторами и имеют высокую эффективность при краткосрочном стационарном лечении. Частно практикующие врачи оплачиваются за счёт страховки пациентов, которые в законодательном порядке обязаны страховать себя. В случае заболевания пациент сначала обращается к своему домашнему врачу, который в тяжёлых случаях направляет его в больницу. Из-за высокой экономической релевантности здравоохранение играет важную роль в политической дискуссии. ; Public health service in Germany is considered to a lesser extent as expression of Christian charity but part of our economy, which accounts for 11-15% of our gross national product. The most important care providers are the hospitals and the doctors in practice. The hospitals are sponsored by the government, by the churches and more frequently by private institutions. Hospital treatment is short and efficient. The practice doctors are financed by the health assurances, where people are committed by law to participate. In case of illness first the general practitioner is consulted who refers in serious cases the patient to the hospital. Because of the high economic relevance public health care plays an important role in the political discussion.
В данной статье рассмотрена проблема определения границ правомерности закупки у единственного источника автономных учреждений. С принятием и вступлением в силу нового Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" выяснилось, что его содержание оставляет открытыми множество вопросов, из которых одним из наиболее важных представляется вопрос о возможности проведения закупок у единственного поставщика. На страницах научных изданий продолжается активная полемика, которая касается определения понятия такой закупки, а также оснований, условий и ограничений, связанных с проведением таких закупок. В представленной статье автор ставит перед собой задачу решить вопрос о соответствии существующего в настоящее время в Положениях о закупках автономных учреждений определения закупок у единственного поставщика требованиям Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Для решения указанной задачи автором используются методы статистического анализа, абстрагирования и сравнительного правоведения. Проанализированы случаи прямых закупок крупнейших заказчиков автономных учреждений (на примере текстов положений о закупках федеральных университетов). Выявлена и обоснована закономерность их формирования в зависимости от имеющихся нормативных правовых актов Российской Федерации, а также от уставных целей того или иного автономного учреждения. Показано, что исключив в действующем законодательстве необходимость согласования такого рода закупок с уполномоченным органом и закрепив все случаи возможности применения подобной процедуры, законодатель не включил в текст закона достаточно четких критериев. Отсутствие такой четкости в критериях приводит к значительным сложностям в практическом применении действующего законодательства, что, в свою очередь, требует его совершенствования путем внесения изменений и дополнений. На основе проведенного анализа дается определение прямой закупки, формулируются ее основные признаки. Новизна исследований автора, представленных в данной статье, видится в выдвижении оригинального конкретного предложения о принятии во внимание принципов законодательства о закупках при формировании нового определения, для его соответствия требованиям упомянутого выше закона. Среди возможных социальных результатов учета законодателем при разработке и принятии нормативных правовых актов предложений, представленных автором настоящей статьи видится значительное снижение остроты основанных на проблемах конкуренции противоречий между властью и бизнесом. Сам анализ, полученные автором выводы и предложенные им подходы могут стать предметом дальнейшей научной дискуссии, а также стать частью российской правовой доктрины. ; This article considers the problem of determining the boundaries of legality purchases from a single source of autonomous institutions. With the adoption and entry into force of the Federal Law "On placing orders for goods, works and services for state and municipal needs" it became clear that its content leaves open many questions, of which one of the most important is the question about the possibility of purchasing from a single supplier. On the pages of scientific publications continues active controversy, which concerns the definition of such a purchase, and the reasons, conditions and restrictions related to such purchases. In the article the author aims to solve the problem of under existing currently in procurement regulations autonomous institutions determine a single supplier procurement requirements of the procurement of goods, works and services certain types of legal entities. To solve this problem, the author used methods of statistical analysis, abstraction and Comparative Law. Analyzed cases of direct procurement largest customers autonomous institutions (for example, the texts of the provisions of the procurement of federal universities). Identified and justified their pattern formation depending on the existing regulatory acts of the Russian Federation, as well as the statutory goals of a stand-alone institution. It is shown that in the current legislation eliminating the need to harmonize such purchases with the competent authority and securing all cases the possibility of applying this procedure, the legislator did not include the text of the law is quite clear criteria. The absence of such clarity in the criteria leads to considerable difficulties in the practical application of existing legislation, which, in turn, requires its improvement through changes and additions. Based on the analysis defines the direct purchase, formulated its main features. The novelty of the author's research, presented in this article, is seen in the extension of the original concrete proposals for action into account the principles of procurement law in the formation of a new definition for its compliance with the above-mentioned law. Among the possible social impact accounting legislator in the development and adoption of normative legal acts of the proposals submitted by the author sees a significant reduction in the severity of the problems of competition based on contradictions between government and business. Analysis itself, obtained by the author and the conclusions he proposed approaches can be the subject of further scientific discussions and become part of the Russian legal doctrine.
Финансово-экономические факторы предусматривают цели и меры реализации региональной аграрной политики по обеспечению сбалансированного и устойчивого развития аграрного потенциала региона и рациональное эффективное использование природных ресурсов. Политические факторы определяются целями и мероприятиями по решению задач аграрной политики и социального обеспечения сельских поселений, защите экономических интересов региона и сельских товаропроизводителей, включая малое предпринимательство, инновационные и инвестиционные структуры и проекты. Социальные факторы связаны с созданием условий для устойчивого развития сельских поселений, повышения занятости и благосостояния населения, с решением кадровых вопросов регионального АПК. Экологические факторы определяются решением задач рационального природопользования, охраны окружающей природной среды, производства экологически чистой продукции. То есть эффективность функционирования регионального АПК предлагается рассматривать исходя из целостности социально-экономической системы региона как части экономической системы страны, специфических особенностей решения политических, финансово-экономических, социальных и экологических задач региона и сельских поселений. ; Financial-economic factors stipulate the objectives and measures of implementation of the regional agrarian policy to ensure balanced and sustainable development of the agricultural potential of the region and the rational and efficient use of natural resources. Political factors are defined objectives and outputs according to the decision of problems of an agrarian policy and social security of rural settlements, the protection of the economic interests of the region and the rural producers, including small business, innovation and investment patterns and projects. Social factors connected with the creation of conditions for sustainable development of rural settlements, employment and welfare, with the decision of personnel questions of the regional agroindustrial complex. Environmental factors are determined by the decision of tasks of rational nature use, environmental protection, production of ecologically clean products. That is, the efficiency of functioning of the regional agrarian and industrial complex it is proposed to consider on the basis of the integrity of a socio-economic system in the region as part of the economic system of the country, specific features of the solution of the political, financial and economic, social and environmental problems of the region and rural settlements.
Введение. В условиях глобализации процессов мирового развития, международных политических и экономических отношений Российская Федерация переходит к новой государственной политике в области системной модернизации сферы государственных закупок. Теоретический анализ. Развитие преимущественно рыночных механизмов регулирования, либерализация экономики с одновременным ослаблением регулирующей роли государственных структур управления привели к возрастанию рисков в системе государственных закупок. Отдельные проблемы и противоречия в системе государственных закупок обусловлены отсутствием надлежащего методического аппарата учета влияния риска. Методы. В результате оптимизационной постановки задачи выбора исполнителя государственного заказа предложены алгоритм и система математических моделей выбора потенциальных поставщиков с учетом совокупной оценки категории риска. Отличительной особенностью предлагаемой методики является применение методов, которые в максимальной степени учитывают взаимосвязь основных элементов в ситуации риска – альтернативность, вероятность достижения ожидаемого результата, неопределенность, возможность отклонения от предполагаемой цели. Результаты. Предлагаемый подход создает необходимые предпосылки для создания эффективных барьеров для доступа в систему госзакупок недобросовестных и некомпетентных агентов – как на стороне поставщиков, так и на стороне заказчиков – через разработанные механизмы отбора. Заключение. Дальнейшее направление развития методики видится в обосновании требований к квалификации поставщиков, включая наличие необходимой профессиональной и технической квалификации, финансовых ресурсов, оборудования, трудовых и других материальных ресурсов для исполнения контракта, опыта работы. ; Introduction. Under globalization, the current international political and economic relations, the Russian Federation is changing to a new state policy in the field of system modernization of public procurement. Theoretical analysis. The development of predominantly market-based mechanisms of regulation, liberalization of the economy along with degradation of the regulatory role of state governance structures lead to increased risks in public procurement. Individual problems and contradictions in the system of public procurement are due to the lack of proper methodological apparatus to estimate the effect of risk. Methods. As a result of our optimization statement of the problem of selection of an executor of public orders, an algorithm and a system of mathematical models of choice of potential suppliers considering the collective evaluation of the risk category are proposed. A distinctive feature of the proposed method is the use of techniques to allow for maximum relations among the basic elements in a risky situation (alternatives, the probability of achieving the result desired, uncertainty, the possibility of deviation from the intended purpose). Results. The proposed approach makes the necessary prerequisites for the establishment of effective barriers for fraud and incompetent agents to enter the system of public procurement, both as suppliers and customers, through our selection mechanisms developed. Conclusion. The future direction of development of the methodology seems to justify the qualification requirements for suppliers, including the availability of necessary professional and technical qualifications, financial resources, equipment, labor and other material resources for the execution of contracts, work experience.
Объектом исследования данной статьи являются механизмы государственных закупок в строительстве. Предмет исследования – состояние строительного комплекса. Проведен анализ ввода в действие, обновления, выбытия и износа основных фондов строительства. В результате проведенного исследования сделан вывод о высоком физическом и моральном износе основных фондов, их существенном старении и необходимости обновления; обоснована необходимость внедрения прогрессивных форм осуществления государственных закупок; изучена роль строительства в экономике страны; представлен топ-рейтинг поставщиков по сумме всех заключенных контрактов за 2012–2014 гг.; выявлены факторы, препятствующие эффективному использованию государственных закупок в инновационно ориентированной экономике, и сделаны обоснованные выводы. Представленные результаты исследования могут представлять интерес как для строительных организаций различных форм собственности, так и для государственных заказчиков. ; The object of study in this article are the mechanisms of public procurement in construction. Subject of research the state of the construction industry. The analysis of commissioning, renovation, disposal and depreciation of fixed assets construction. As a result of the study: the conclusion of the high physical and moral depreciation of fixed assets, their diligence and substantial need for renovation; The necessity of introduction of progressive forms of public procurement; The role of construction in the economy; represented by top-ranking suppliers by the sum of all signed contracts for 2012-2014,.; identified barriers to the effective use of public procurement in innovation-oriented economy and make informed choices. The presented results of the study may be of interest for the construction of various forms of ownership, as well as for government customers.
В статье рассматриваются вопросы правового регулирования участия гарантирующих поставщиков в договоре энергоснабжения. Анализируются формы и виды правоотношений с их участием с применением различных договорных конструкций в рамках договора энергоснабжения. Исследуются проблемы заключения и исполнения договора энергоснабжения, формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего сферу энергоснабжения в Российской Федерации. ; In this article the authors examine the issues of legal regulation of participation in the contract guaranteeing suppliers of energy. Forms and types of legal relations with their participation with various contractual structures within the energy supply contract are analyzed. The problems of conclusion and execution of the contract of energy supply are considered, proposals for improving the existing legislation regulating the sphere of energy in the Russian Federation are formulated.
Выявлены основные особенности договора энергоснабжения, заключаемого с гражданином-потребителем, установлены проблемные моменты законодательного регулирования в данной сфере, высказаны предложения, направленные на совершенствование законодательства. ; The article covers the particularities of electrical energy supply agreement with the participation of person-consumer, and the problem points of legislative regulation in this area. In addition, the article includes propositions on the improvement of legislation.
В данной статье рассмотрена субъективная готовность региональной власти к привлечению негосударственных поставщиков социальных услуг за счет бюджетных средств. Проверялась гипотеза о том, что готовность к этому зависит от понимания органами власти регионов необходимости такого привлечения, наличия успешного опыта привлечения, а также от четкого представления о том, как должно проистекать разгосударствление. Исследование является пилотным и основано на эконометрическом и социологическом анализе опроса заместителей губернаторов и министров регионов, проведенного в 2012 г. Полученные результаты позволили сделать вывод, что большинство регионов считают себя готовыми и понимают задачи разгосударствления. Однако ведомственность интересов и консервативность органов власти могут порождать порочный круг – регионы, не имеющие опыта привлечения, не стремятся его приобрести. Кроме того, в ходе опроса не было выявлено единого видения роли и формы привлечения негосударственных поставщиков; наличие же некоторых противоречий в ответах респондентов не позволило дать высокую оценку готовности региональных органов власти. ; The article considers a subjective preparedness of regional administrations for attracting non-governmental providers of social services at the cost of the budget means. It is assumed, that this depends a lot on their understanding the necessity of the action, their successful experience in such attracting, and their clear idea of how denationalization is to be held. It is a pilot investigation based on econometrical and sociological analysis of the poll of deputy governors and ministers of regions, which was conducted in 2012.The results permit to draw a conclusion that the majority of the regions assume to be ready for and understand the targets of denationalization. But conservatism of the bodies of power and different interests of government agencies might bring about a vicious circle – regions having no experience in attracting, are reluctant to get it.
В статье раскрываются основные направления военно-технического сотрудничества Советского Союза и Германии накануне Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) в области военно-морской техники и вооружения в 1940-1941 гг. В соответствии с советско-германским торговым соглашением от 11 февраля 1940 года между представителями СССР и германскими фирмами были заключены договоры о приобретении и достройке в г. Ленинграде тяжёлого крейсера «Лютцов», а также о поставке из Германии некоторых образцов морской артиллерии. На основании архивных источников наглядно показано содержание этих соглашений и их реализация. ; In the article the main directions of the Soviet Union and Germany military-technical collaboration on the eve of the Great Patriotic War (1941-1945) are revealed in the sphere of naval equipment and weapons in 1940-1941. In concordance with the Soviet-German trade agreement from the 11 th of February, 1940 contracts were made between the USSR representatives and the German firms on the purchase and completion in Leningrad of the heavy cruiser "Lyuttsov", and on some naval ordnance samples delivery from Germany. The content of these agreements and their realization are demonstrated on archival sources basis.
Актуальность научной статьи определена современным состоянием договорных отношений между субъектами гражданского оборота. Цель статьи предполагает научный поиск проблемных аспектов договора поставки как наиболее распространенного в хозяйственно-экономической деятельности в условиях развития российского рынка и конкуренции. Договор поставки – это обязательство, за невыполнение которых предусмотрены штрафные санкции в виде эффективной меры воздействия. Как известно, в случае нарушения обязательств, вытекающих из договора, наступают меры гражданско-правовой ответственности, т.е. принудительные меры имущественного характера, применение которых вызывает отрицательные последствия для одной из сторон договора. В статье с позиций гражданского права рассматриваются некоторые формы ответственности за нарушение договора поставки: неустойка и возмещение причиненных убытков при неисполнении или ненадлежащем исполнении сторонами предусмотренных обязательств, взыскание убытков, прежде всего, направлено на восстановление имущественного права потерпевшего, а разновидности убытков указывают на то, что именно подлежит компенсации. Автором приводятся примеры из судебной практики, аргументируются санкции имущественного характера, поскольку затрагивается сфера частной собственности сторон договора, вследствие чего делается вывод о необходимости совершенствования действующего законодательства в сфере обязательственных отношении, а именно в сфере поставки. Как полагает автор, судебный порядок разрешения споров в сфере договорных отношений, это один из способов дальнейшего совершенствования норм гражданского законодательства. ; Relevance of the scientific article is determined by a current state of the contractual relations between subjects of a civil turn. The purpose of article assumes scientific search of problem aspects of the contract of delivery as the most widespread in economic economic activity in the conditions of development of the Russian market and the competition. The contract of delivery is an obligation for which non-performance penal sanctions in the form of an effective measure of influence are provided. It is known that in case of violation of the obligations following from the contract there come measures of civil responsibility, i.e. coercive measures of property character which application causes negative consequences for one of the parties of the contract. In article from positions of civil law some forms of responsibility for violation of the contract of delivery are considered: a penalty and compensation of the caused losses at non-execution or inadequate execution by the parties of the provided obligations, collecting losses, first of all, is directed on restoration of a property right of the victim, and kinds of losses indicate what is subject to compensation. The author gives examples from jurisprudence, sanctions of property character as the sphere of a private property of the parties of the contract owing to what the conclusion about need of improvement of the current legislation for the sphere obligations the relation, namely in the sphere of delivery is drawn is affected are reasoned. As the author believes, a legal process of settlement of disputes in the sphere of the contractual relations, it is one of ways of further improvement of standards of the civil legislation.
статья посвящена проблеме становления предпринимательского слоя в Воронежском крае, проходившего в специфических условиях. Во-первых, регион занимал пограничное положение, что способствовало развитию различных промыслов, связанных с военным делом. Во-вторых, предпринимательская деятельность в регионе была тесно связана с донской транзитной торговлей, а через нее и с центром России. В этой системе Воронеж выступал как поставщик сырья и сельскохозяйственных продуктов. Все это позволило Воронежу к концу XVII столетия превратиться в экономический центр юга России. ; the origins of enterprise in the Voronezh region had specific features. Firstly, the region was near the border, so military products had the dominance. Secondly, the development of enterprise was closely connected with Don transit trade and through it with the center of Russia. Voronezh supplied central regions with raw materials and agricultural products. By the end of the 17th century Voronezh became the economic centre of southern Russia.
Назначение ИТ-консалтинга заключается в предоставлении рекомендаций по вопросам стратегического управления информационными системами, оценки, проектирования и разработки ИТ-архитектуры, управления проектами автоматизации бизнес-процессов организаций и многим другим вопросам, связанным с использованием вычислительной техники и информационных технологий. Успех деятельности в этой сфере во многом определяется пониманием факторов, реализация которых позволяет сконцентрировать ресурсы в тех областях, где поставщик услуг ИТ-консалтинга может достичь значительного преимущества над основными конкурентами и завоевать лучшую позицию на целевом рынке. Однако в настоящее время нет универсального, общепринятого инструмента для определения таких факторов. В настоящей работе предложен подход к формированию корпоративных критических факторов успеха поставщиков услуг ИТ-консалтинга и даны рекомендации по подготовке и выполнению работ на его основе. В качестве источников критических факторов успеха рассматриваются отраслевые характеристики ИТ-консалтинга, характеристики общей окружающей среды (экономической, политической, социальной и технологической), временные факторы, конкурентная стратегия и конкурентное положение, специфика управленческой структуры поставщика услуг ИТ-консалтинга, специфические характеристики направлений ИТ-консалтинга. На основе анализа приведенных источников предлагаются наборы факторов успеха, которые являются информационной основой процедуры формирования критических факторов успеха. Работы по выявлению корпоративных критических факторов успеха предлагается проводить в проектной форме. Для каждой фазы проекта рассмотрены основные задачи и даны рекомендации по выполнению необходимых работ, составу и содержанию проектной документации. Полученные результаты могут быть использованы поставщиками услуг ИТ-консалтинга при организации работ по выявлению корпоративных критических факторов успеха, а также консалтинговыми компаниями, осуществляющими подобные проекты. ; The purpose of IT consulting is to provide recommendations pertaining to information system strategic management, IT architecture evaluation, design and development, enterprise business process automation project management and many other issues relating to the use of computers and information technologies. Success in this field depends predominantly on insight of factors, which realization enables to concentrate resources in those areas where a provider can get a significant edge over major rivals and gain the best position in a target market. However at present there is no universal, generally accepted tool to determine such factors. This paper suggests an approach to determine corporate critical success factors for providers of IT consulting services and formulates relevant approached-based preparation and implementation recommendations. We consider such sources of critical success factors as industry-specific characteristics of IT consulting, characteristics of general environment (economic, political, social and technological), timing factors, competitive strategy and position, specifics of IT consulting service provider's management structure and specifics of IT consulting areas. Based on analysis of these sources we suggest sets of success factors which constitute an underlying information basis for critical success factor selection procedure. Activities to identify corporate critical success factors are suggested to be implemented in the project format. For each project phase basic tasks defined, and recommendations are articulated for implementation of relevant activities, as well as composition and content of project documentation. These outputs may be used by providers of IT consulting services in the process of identification of corporate critical success factors, as well as by consulting firms involved in implementation of such projects.
Наиболее гибким финансовым инструментом в условиях экономической нестабильности для стимулирования развития российских компаний может выступить факторинг. Актуальность работы обусловлена имеющимися основными вопросами и проблемами по факторинговым операциям и их нормативному регулированию в бухгалтерском учете. Цель исследования состоит в совершенствовании операций финансирования по факторингу в бухгалтерском учете и разработке предложений по их улучшению у субъектов факторинговых отношений. Объектом исследования являются операции по факторингу, проводимые коммерческими организациями г. Барнаула и Алтайского края. Предметом уступки, под которую предоставляется финансирование в бухгалтерском учете, должны выступать строго не просроченные ликвидные денежные требования. По нашему мнению, факторинг финансовый продукт, включающий комплекс финансово-кредитных услуг, оказываемых банками или факторами. На основе анализа научной литературы и практики были сформированы пять признаков по договору факторинга, отличающих его от иных договоров в гражданском праве. Стоит отметить, что бухгалтерский учет по факторингу в банковском секторе наиболее совершенен чем у фирм факторов. Для улучшения регулирования операций по факторингу мы предлагаем следующее: разработать Федеральный закон «О факторинге», утвердить единые базовые правила по факторингу в бухгалтерском учете и отчетности, разработать единый план счетов для финансового агента, поставщика и покупателя, рассмотреть вопрос со стороны органов государственной власти с целью дальнейшего поддержания и развития факторинга в регионах. Для развития рынка факторинга в России необходимо увеличение льгот со стороны Правительства РФ по льготным ставкам и специальным программам. Материал расширит знания о факторинге, факторинговых операциях и их законодательном регулировании у участников сделки финансовых агентов, поставщиков, покупателей, производственных компаний г. Барнаула, Алтайского края, Сибирского федерального округа, других субъектов Российской Федерации. ; Factoring may act as the most flexible financial instrument under the conditions of economic instability and to stimulate the development of Russian companies. The research goal is to improve factoring financial transactions in accounting and to develop proposals concerning their improvement for factoring relations participants. The research targets are factoring operations conducted by the business entities in Barnaul and the Altai Region. In accounting, the assignment subject to receive financing should be undue liquid money claims. We believe factoring is a financial product containing a complex of finance and lending services rendered by banks or factors. Based on the analysis of research literature and practice, we formed five features of factoring agreement which distinguish it from other agreements in civil law. It should be mentioned that factoring accounting in banking sector is more complete than that in factor companies. To improve factoring operation regulation the following is proposed: to develop the Federal Law "On Factoring", to approve unified basic rules on factoring in accounting and recording, to develop a unified chart of accounts for financial representatives, providers and customers and to study the issue on the part of public authorities in order to further support and develop factoring in regions. To develop factoring market in Russia, it is necessary to increase benefits using reduced rates and specific programs on the part of the government. The data presented in this study will extend the knowledge about factoring, factoring operations and their legal framework and will be useful for financial representatives, providers, customers and production companies of Barnaul, the Altai Region, the Siberian Federal District and other entities of the Russian Federation.
