Suchergebnisse

Local self-government reform has a socio-political and state-legal content and determines the degree of fulfillment of Ukraine's responsibilities to the Council of Europe. ; Реформа местного самоуправления имеет социально-политический и государственно-правовое содержание, определяет степень выполнения обязанностей Украины перед Советом Европы. ; Реформа місцевого самоврядування має соціально-політичний та державно-правовий зміст, визначає ступінь виконання обов'язків України перед Радою Європи.

Необходимость реформы национальной научной системы ясно осознается в России с середины 1980-х годов. Начало реформы неоднократно анонсировалось еще с периода перестройки, но наиболее последовательная попытка реформирования была предпринята лишь в начале 1990-х годов. Эта реформа дала ряд положительных частных результатов, но не привела к интеграции науки в рынок, не трансформировала научно-технологический комплекс в научно-технологическую сеть, не освободила науку от бюрократической формы организации и управления, не утвердила принципы самоорганизации и самоуправления. В 2004–2007 гг. была предпринята еще одна, в целом неудачная, попытка реформирования науки посредством ее интеграции в инновационную систему, которую пытались в те годы создать (к сожалению, тоже без особого успеха). При этом была осуществлена реставрация бюрократической административно-командной системы. В результате сегодня ослабленная российская наука оказалась перед теми же проблемами, что и треть века назад.

В статье рассмотрены проблемы развития электроэнергетики Великобритании в первой половине XXI в. Великобритания стала первoй европейской страной, осуществившей в 80–90-х гг. ХХ в. либерализацию электроэнергетики. В литературе отмечаются достигнутые положительные результаты. В первом десятилетии XXI в. возникла новая ситуация, потребовавшая существенных изменений в конфигурации британской электроэнергетики. Правительство страны предложило программу реформирования, которая находится в стадии осуществления. Ключевыми моментами предложенной программы реформ является введение контрактов на разницу цен и создания рынка мощностей, что, по замыслу авторов реформы, должно активизировать инвестиционные процессы и обеспечить снижение доли угля в структуре генерирующих мощностей. В статье сделан вывод о существенном усилении роли государства в электроэнергетике Великобритании. ; The article looks at the situation in Britain's electricity sector in the first half of the 21st century. Britain was the first European country to liberalise its electricity sector in 1980s and 1990s. Positive results achieved after liberalisation have been noted in the literature. The first decade of the 21st century saw a new energy context calling for substantial changes to the existing configuration of the British electricity sector. The government proposed a programme of reforms now being implemented. The key elements of the reform programme are contracts for difference (CfD) and Capacity Market. This is thought to be able to raise the rates of investment in the sector and bring about a decarbonisation of the generating capacities. The article's conclusion is that the role of the state in the British electricity sector is witnessing a significant increase.

В статье изложены основные направления судебной реформы, на место произвола, судебных ошибок, бюрократизма и волокиты была проведена судебная реформа, которая считалась наиболее прогресивной и полезной для общества, где произошли серьезные экономические и политические изменения. ; Abstract: the article describes the main directions of judicial reform-we, to the place of tyranny, judicial errors, bureaucracy and red tape was carried out judicial reform which was considered the most progressive and useful to society, where there have been major economic and political changes.

В середине VI в. до н. э. государственное устройство Рима претерпело сильные изменения. Древние авторы связывают их с именем шестого римского царя Сервия Туллия. Во-первых, они приписывают ему проведение центуриатной реформы, которая состояла в создании территориальных триб вместо старых родовых, которые делились на городские (4) и сельские (16). Вовторых, реформа разделила все римское население (и патрициев, и плебеев) на 5 классов в зависимости от имущественного состояния. В первом классе состояли лица, обладающие имуществом около 100 тыс. ассов, во втором 75 тыс., в третьем 50 тыс., в четвертом 25 тыс., в пятом 15,5 тыс. или 11 тыс. ассов. Те, у кого имущество оценивалось менее 11 тыс., не входили в классы и назывались proletarii или capite censi. Класс определял место граждан в ополчении и вид вооружения. Кроме того, классы делились на центурии. Первый состоял из 98 центурий, из которых 18 всаднических и 80 пехоты, второй, третий и четвертый из 20 центурий, а пятый из 30 центурий. Помимо этого были созданы одна центурия пролетариев и четыре центурии военных ремесленников и музыкантов. В итоге получалось 193 центурии, и они делились в зависимости от возраста на старших (seniors, от 46 до 60 лет) и младших (juniorеs, от 17 до 45 лет). ; In the middle of the VI B. C. Roman State structures were undergoing strong changes. Ancient authors tend to associate them with the name of the sixth Roman king Servius Tullius. He is credited with holding centuriate reform which consisted in the creation of local tribes instead of the old clan ones wich were divided into urban (4) and rural (16). Secondly, due to the reform all the Roman population (patricians and plebeians) was divided into 5 classes depending on property status. The first class consisted of persons possessing about 100 thousand asses, the second 75 thousand, the third 50 thousand, the fourth 25 thousand, and the fifth 15.5 thousand or 11 thousand asses. Those whose property rated less than 11 thousand were not included in any classes and were called proletarii or capite censi. The Class determined the place of the citizens in the army and their type of weapon. Besides the classes were divided into Сenturies. The first class consisted of 98 Centuries, 18 of which were equestrian and 80 infantry, second, third and fourth classes consisted of 20 Centuries, and the fifth class of 30 Centuries. Furthermore one proletarian centuria and four military artisans and musicians centurions were created. All in all, 193 Centurias were established, which were divided, depending on the age, into senior (seniores, from 46 to 60 years) and younger (juniores, from 17 to 45 years).

в статье раскрывается исторический период аграрной реформы в России П. А. Столыпина. В реформе предполагалось, что экономическое укрепление крестьянского хозяйства, создание слоя зажиточных крестьян укрепит политический строй России. Столыпин предлагал ряд реформ, местного самоуправления, судебной системы, просвещения, введение страхования рабочих. Их цель состояла во всемерном укреплении государственности, в модернизации общества. В связи с нехваткой земли в центральных Губерниях Столыпин взял курс на переселение крестьян на свободные государственные земли. Правительство стало поощрять переселение крестьян за Урал. ; history period of the agrarian reform opens in article in Russia P. A. Stolypina. In reform was expected that economic fortification peasant facilities, creation layer зажиточных крестьян will consolidate the political formation to Russia. Stolypin offered the row of the reforms, local home rule, judicial system, enlightenments, entering the insurance worker. Their purpose consisted in всемерном fortification государственности, in modernizations society. In connection with lack of the land in central Guberniyah Stolypin has headed for transmigration крестьян on free state lands. The Government became to encourage the transmigration крестьян for Ural.

В статье рассматриваются проекты создания системы общего образования в России, а также способы и механизмы реализации задуманного. Исследованы причины, побудившие правительство Екатерины II обратиться к созданию общедоступной системы образования, указаны способы достижения заявленных целей. ; The article considers the projects of general education system creating in Russia, as well as the ways and mechanisms of realization of the conceived. The reasons which have induced the government of Catherine II to address the creation of the popular educational system are investigated; the ways of the declared purposes achievement are specified.

В статье проводится обзор основных поправок в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающих дополнительную модель организации муниципальной власти, позволяющую создавать в крупных городах дополнительные виды муниципальных образований - городской округ с делением на внутригородские районы. Появится возможность формирования новых моделей системы органов местного самоуправления и взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти, гражданами, общественными объединениями в сфере муниципально-правовых отношений по поводу создания благоприятной среды проживания граждан на соответствующих территориях муниципальных образований. Рассматриваются новые правовые возможности с целью максимального приближения муниципального уровня власти в больших городах к жителям и их местным проблемам, расширения форм участия граждан в решении вопросов местного значения. ; The article gives an overview of major amendments in the Federal law of 06.10.2003 № 131-FZ "On General principles of organization of local government in Russian Federation", providing additional model of organization of the municipal authorities, which allows to create in large cities of more municipalities city district with the division into districts. Will have the opportunity of forming new models of the system of bodies of local self-government and cooperation of local government with the public authorities, citizens, public associations in the sphere of municipal legal relations concerning the creation of a favourable environment of stay of citizens in the respective territories of municipalities. Discusses the new legal possibilities with the purpose of maximum approach of the municipal level of government in the big cities to the residents and their local problems and expanding forms of participation of citizens in solving local issues.

УДК 347.73:341.63Subject. This informational article highlights recent changes to the Russian legislation on arbitration.Purpose. To highlight the most important aspects of arbitration law reform, and examines the effects they will have on the development of arbitration in RussiaMethodology. The author uses a formal-legal method.Results, scope of application. The author distinguishes the difference between constantly acting arbitration courts and arbitration courts ad hoc). The special status of a number of arbitration institutions (the ICAC and MAC at the Russian Chamber of Commerce and Industry), is contrary to the constitutional principle of equality under the law. A major achievement of the new legislation on arbitration courts is expanding the range arbitrarily disputes.Conclusions. The new legislation more clearly prescribed the interaction of arbitration and state courts, including requiring the latter to promote the arbitrators, acting under the regulations of the permanent arbitration institutions in obtaining evidence.In addition, the reform of the arbitration law have left aside the problem of improving the quality of judicial control over arbitration decisions.The arbitration law will still be able to improve the arbitration, to enhance its credibility and attractiveness for the participants of civil turnover. ; УДК 347.73:341.63В статье информационного характера освещаются недавние изменения, внесенные в законодательство Российской Федерации о третейском разбирательстве. Автор отмечает наиболее значимые аспекты реформы и анализирует, какое воздействие они окажут на развитие арбитража в России.

Статья посвящена проблемам несовершенства российского законодательства в области образования и административной практики судов в этой сфере ; The article deals with problems of imperfect Russian legislation in education sphere and administrative court's practice

Goloborodko D. V. Reform of local courts of Ukraine: problems and prospects. - Article. The scientific article is devoted to a topical issue for Ukrainian society - the reform of local courts in Ukraine: problems and prospects. The purpose of writing a scientif­ic article is to highlight the main problems of the reform of local courts in Ukraine and identify prospects for fur­ther improvement of their activities. The author highlights the following problems in the activities of local courts of Ukraine: staff shortage (as of the end of October 2020, the shortage in the courts of Ukraine amounted to about 2,000 people); inconsistency of judicial reform at the local level (in 20l7, 367 candi­dates for judges were trained, and so far none of them has been appointed); work in the conditions of deterioration of the sanitary and epidemic situation (remote consideration of cases at the first stage of quarantine was not practiced by local judges due to imperfection of the legislative basis and software); problems in the implementation of elec­tronic litigation; low level of trust in the courts (66.1% of respondents, in whose cases court decisions were made, answered that the decisions are legal and fair); implemen­tation of a greater service function of the courts; lack of an effective mechanism of public control over the judici­ary; respect for the right of citizens to access justice. The author offers the following prospects for further improvement of local courts of Ukraine: resumption of projects that require it, in connection with the current requirements, respect for human and civil rights and freedoms, the requirements of European experts, etc. (reset the activities of the High Council of Justice, the High Qualifications Commission of Judges of Ukraine, etc.)); continuation of implementation of promising pro­jects launched in previous years (appointment of judges who have been trained and awaiting appointment; further improvement of the e-litigation process; further improve­ment of the e-Cabinet system; information work with the public on coverage of court results in order to increase the level of public confidence (available); etc.); creation of new structures to ensure the proper func­tioning of courts, taking into account the needs of the modern world; development of a mechanism for effective public control over the judiciary; reorientation of courts towards the provision of high quality services. ; Наукову статтю присвячено актуальній темі для українського суспільства - проблемам та перспекти­вам реформи місцевих судів в Україні. Метою написан­ня наукової статті є окреслення основних проблем реа­лізації реформи місцевих судів України та визначення перспектив подальшого вдосконалення їх діяльності. Автор виділяє такі проблеми в діяльності місцевих судів України: кадровий дефіцит (станом на кінець жовтня 2020 року некомплект у судах України стано­вив близько 2 000 осіб); непослідовність судової рефор­ми на місцевому рівні (у 2017 році відбулася підготовка 367 кандидатів на посади суддів, проте дотепер жоден із них не призначений на посаду); робота в умовах погір­шення санітарно-епідемічної ситуації (дистанційний розгляд справ на першому етапі карантину не прак­тикувався місцевими суддями через недосконалістьзаконодавчого підґрунтя та програмного забезпечен¬ня); проблеми в реалізації електронного судочинства; низький рівень довіри до судів (66,1% опитаних, у чиїх справах були винесені судові рішення, відповіли, що рішення законні і справедливі); реалізація здебільшо¬го сервісної функції судів; відсутність дієвого механіз¬му громадського контролю над судовою гілкою влади; дотримання права громадян на доступ до правосуддя.Автор пропонує такі перспективи подальшого вдосконалення діяльності місцевих судів України:- перезавантаження проєктів, які потребують цьо¬го, зважаючи на вимоги сьогодення, дотримання прав і свобод людини та громадянина, вимоги європейських експертів тощо (перезавантаження діяльності Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; поновлення конкурсного відбору на посади суддів в Україні тощо);- продовження реалізації перспективних проєктів, які започатковані у попередні роки (призначення на посади суддів осіб, які пройшли підготовку та очі¬кують призначення; подальше вдосконалення реалі¬зації процесу електронного судочинства; подальше вдосконалення діяльності системи «Електронний кабі¬нет»; інформаційна робота із суспільством щодо висвітлення результатів діяльності судів із метою підвищен¬ня рівня довіри населення (доступна) тощо);- створення нових структур для забезпечення на¬лежної діяльності судів з урахуванням потреб сучасного світу;- вироблення механізму ефективного громадського контролю над судовою гілкою влади;- переорієнтація судів у бік надання високоякісних сервісних послуг.

Дается оценка реформы в области профессионального образования, подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов. На основе сравнительного анализа Закона «Об образовании в РФ» и Государственной программы РФ «Развитие образования на 2013-2020 годы» показаны противоречия образовательного законодательства и подмена установленных законом положений в подзаконных актах. Автор считает ошибкой упразднение уровня начального профессионального образования и обосновывает свою точку зрения. На основе государственной статистики показана отрицательная динамика подготовки квалифицированных рабочих и сформулировано предложение о необходимости восстановления уровня начального профессионального образования. ; The article gives the estimate of vocational education reform, of skilled workers and professionals training. On the basis of a comparative analysis of the law "About Education in the Russian Federation" and the State program of the Russian Federation "Development of Education for 2013-2020" shows the contradictions of educational legislation and the substitution of the established law regulations. The author considers that the elimination of initial vocational education is wrong and explains his point of view. Based on official statistics the negative dynamics of skilled workers training is shown and the statement about the necessity of initial vocational education is formulated.

Судебная реформа не должна ограничиваться усложнением судебного процесса необходимо совершенствовать судебную власть в целом по тем отношениям, в которые она вступает, для достижения задач, поставленных в ст. 7 Конституции РФ. Для этого нужно исследовать отношения судебной власти с другими ветвями государственной власти: законодательной и исполнительной. Особое внимание надо обратить на информационную сторону деятельности судов всех инстанций, так как она обращена к народу источнику всей власти в стране. Увеличение количества инстанций и сроков на обжалование и рассмотрение заявлений приводит лишь к удорожанию судопроизводства как для государства, так и для граждан, необходимо толковать закон и с позиции того, как дорого будет обходиться процесс для лиц, участвующих в деле. Служба судебных приставов-исполнителей должна быть подчинена судебному департаменту это усилит судебную власть. ; Judicial reform must not be restricted to complication of judicial proceedings. It is necessary to improve judicial power according to the relations it enters to achieve tasks set in Article 7 of the Constitution of the Russian Federation. In this regard it is necessary to investigate the relations between judicial power and other branches of government: legislative and executive. Special attention must be payed to information activity of courts of all instances because this activity appeals to people source of power in the country. Expansion in the number of instances, extension of terms of appeal and application processing leads to appreciation of judicial proceedings both for government and citizens. It is also necessary to interpret the law considering how expensive it will be for those who participate in the case. Court Bailiffs Service must be under Judicial Department's control, this will strengthen the judicial power.

В статье рассмотрен начавшийся на рубеже 1980-1990-х гг. процесс земельного реформирования, в т.ч. его предпосылки, задачи, достигнутые результаты, а также состояние земельного законодательства и органов земельного управления на разных этапах реформы. ; The article considers the land reform which started in the late 1980s early 1990s, including its preconditions, tasks, results, and the state of land legislation and bodies of land management at various stages of the reform.

Исследуются основные направления Столыпинской аграрной реформы в Сибири. Доказывается, что на начальном этапе проведения Столыпинских реформ переселение в Сибирь воспринималось лишь как средство для смягчения остроты малоземелья в губерниях Европейской России и как способ закрепления Сибири за Россией перед лицом угрозы соседних стран. Прослеживается эволюция взглядов правительства на место Сибири и ее роль в схеме Столыпинской аграрной модернизации страны. ; Clause is devoted to research of basic directions stolipin's of an agrarian reform in Siberia. The primary goals and directions of an agrarian policy in Siberia in the beginning of XX century are investigated. It is proved, that at the initial stage of carrying out stolipin's of reforms resettlement to Siberia was perceived only as means for mitigation of acuteness shortages of the ground in provinces of the European Russia and as a way of fastening of Siberia beyond Russia before the person of threat of neighbouring countries. The author traces evolution of sights of the government on a place of Siberia and its role in scheme stolipin's of agrarian modernization of the country. On concrete examples and an actual material the author shows, that problems stolipin's migration politicians in Siberia were transformed in process of its carrying out: the attitude to Siberia as to region to the subordinate to interests of provinces of the European Russia was replaced by understanding of potential of Siberia. Result became change of priorities in migration to the politician. P.A. Stolypin after visiting Siberia has planned the basic directions of a new rate: development in Siberia of means of communication, schools, hospitals, land improvements and the agronomical help to new settlers. Realization of these actions should not only promote the strong device and adaptation of immigrants on new places, but also to promote transformation of Siberia into one of the most developed agricultural areas of Russia. P.A. Stolypin considered, that the agricultural production made in Siberia, can be realized with success on foreign markets, for realization of this problem civil-engineering designs of railways which should pass through the basic agricultural areas of Siberia have been made. The government has recognized possible to distribute to Siberia the basic actions on support of individual country facilities (farms) to enter in Siberia the private country landed property. For an embodiment of the problems planned by the government significant money resources which were put in development of a social and economic infrastructure of region were allocated. In clause it is shown, that, despite of the First world war which has begun in 1914, the actions of a new agrarian rate planned by P.A. Stolypinym continued to be realized, their financing though, and it was slowed down, but has not stopped. The author ascertains perspectivity of the agrarian rate planned by the government in Siberia and does a substantiated conclusion about success stolipin's colonization policies.