Охарактеризованы функции органов управления развитием территории различного уровня, раскрыты нормативно-правовые рамки градостроительной деятельности. Выяснены типы и задачи уровней проектных решений. Выявлены проблемы практики пространственного планирования, предложены пути их решения. ; In this study clarification and definition are provided for the bodies responsible for making administrative decisions for territorial development. The regulatory framework of spatial planning is also embodied. The main instruments of spatial planning are shown as different types of plans: Regional plan, Municipal comprehensive plan, Detailed development plan, Special area regulations and Property regulation plan. Particular attention is paid to the influence on the planning process of the entry of Sweden to the European Union. The problems associated with spatial planning are made evident and solutions are proposed. Swedish experience may be interesting to the urban and regional planners.
В статье рассмотрены структурные изменения социально-политического курса послевоенной Швеции. Модель «фордистского» общества была ключевым элементом в этом государстве вплоть до второй половины XX в. И только после 1950-х годов выделились уникальные аспекты «шведской модели». Экономические меры по борьбе с инфляцией и безработицей Р. Мейднера и Ё. Рена оказали существенное влияние на данный процесс. ; In this article the structural changes in the social and politic course of post-war Sweden are analyzed. The model of "fordist" society was the key element in this state up to the second half of 20th century. And only after 1950th the unique aspects of the "Swedish model" were distinguished. Economical measures to prevent inflation and unemployment by R. Meidner and G. Rehn made a great influence on this process.
The relevance of the research is caused bythe need to analyze the effective models of economic development in order to use their experience in Ukraine. The problem is the necessity of the comparative analysis of German and Swedish models of economic development and the results of their practical application in their countries. The essence of the concept of "social market economy" was discovered. The German model of "prosperity for everyone" and reforms ofL. Erhard, H. Schröder, A. Merkel were analyzed. It is shown that in Germany at the present stage of development the essence of the «social state» taking into accounts the new economic realities and processes of globalization is preserved. The peculiarities of formation and development of the Swedish model of "social market economy" and the consequences of its implementation in the modern economy were investigated. The principles of social market economy were defined, which would be appropriate to use in Ukraine at the present stage of social and economic development ofthe national economy. It is concluded that the German and Swedish models of "social market economy" are focused on political culture and ethical ideals, such as: respect to laws and government power, the willingness to take risks in implementing new ideas and simultaneous responsibility for the consequences of their activities, respect for private property, the adherence to ethical and legal standards, devotion to your own profession; it is something that Ukraine should pursue to join the European business standards, improve the life quality and social security. ; Актуальность темы исследования вызвана потребностью анализа эффективных моделей экономического развития с целью применения опыта их построения в Украине. Проблема заключается в необходимости сравнительного анализа немецкой и шведской моделей экономического развития и результатов их практического внедрения в своих странах. Раскрыта сущность понятия «социальное рыночное хозяйство». Проанализирована немецкая модель «благосостояния для всех» и реформы Л. Эрхарда, Г. Шредера, А. Меркель. Показано, что в Германии на современном этапе развития сохранена сущность «социального государства» с учётом новой экономической реальности и процессов глобализации. Исследованы особенности формирования и развития модели «шведского социально-ориентированного хозяйства» и результаты её применения в современной экономике страны. Выделены принципы построения социально-ориентированного рыночного хозяйства, которые целесообразно было бы применить в Украине на современном этапе социально-экономического развития национальной экономики. Сделан вывод, что немецкая и шведская модели «социальной рыночной экономики» ориентированы на политическую культуру и этические идеалы, а именно: уважение к законам и государственной власти, готовность к риску при внедрении новых идей и одновременной ответственности за результаты своей деятельности, уважение к частной собственности, соблюдение моральных и правовых норм, преданность своей профессии, именно то, к чему должна стремиться Украина, чтобы присоединиться к европейским стандартам ведения бизнеса, повышения качества жизни и социальной защиты. ; Актуальність теми дослідження викликана потребою аналізу ефективних моделей економічного розвитку з метою застосування досвіду їх побудови в Україні. Проблема полягає в необхідності порівняльного аналізу німецької та шведської моделей економічного розвитку та результатів їхнього практичного застосування у своїх країнах. Розкрита сутність поняття«соціальне ринкове господарство». Проаналізована німецька модель«добробуту для всіх» та реформи Л. Ерхарда, Г. Шредера, А. Меркель. Показано, що в Німеччині на нинішньому етапі розвитку збережена сутність «соціальної держави» з урахуванням нових економічних реалій та процесів глобалізації. Досліджено особливості формування й розвитку моделі«шведського соціально-орієнтованого господарства» та наслідки її запровадження в сучасній економіці країни. Виділено принципи побудови соціально орієнтованого ринкового господарства, які б доцільно було застосувати в Україні на сучасному етапі соціально-економічного розвитку національної економіки. Зроблено висновок, що німецька і шведська моделі «соціальної ринкової економіки» орієнтовані на політичну культуру й етичні ідеали, а саме: повагу до законів і державної влади, готовність до ризику при впровадженні нових ідей і одночасної відповідальності за наслідки своєї діяльності, повагу до приватної власності, дотримання моральних і правових норм, відданість своїй професії, саме те, до чого повинна прагнути Україна, щоб долучитися до європейських стандартів ведення бізнесу, підвищення якості життя і соціальної захищеності.
The article raises the issue of the social state, which is a key issue for the modern Russian society. The author refers to the results of sociological surveys which indicate that the Russian society does not quite satisfy the criteria of a prosperous society. On the one hand, the well-being of the Russian society has been steadily increasing throughout the 2000s and 2010s; on the other hand, social inequality has been growing simultaneously. As a result, the Russian society is characterised by an extremely high level of social stratification, despite the fact that the prosperity level has grown over the last 17 years. This circumstance, as well as a very low level of social welfare of Russian citizens, according to the author, makes it necessary to bring up the issue of the social state.The author proposes to use the comparative historical approach to analysing the formation of a social state. From his point of view, understanding the ways in which a social state can be formed in Russia involves the analysis of the ways of its formation in the West (Western Europe and USA). The article analyses the origins of the social state (the issue of pauperism), historical solutions to the social issue (different model of social insurance), and examines basic models of social policy (conservative, liberal, and social democratic).The main thesis is that a social state is an institution that embodies the practice of class compromise, the willingness of the ruling classes to renounce part of their interests for the sake of social stability. The conclusion is that Russia is closer to the social democratic model of social policy; however, not all conditions for its implementation are available. ; В статье поднята ключевая для современного российского общества тема социального государства. Автор обращается к данным социологических исследований, которые свидетельствуют о том, что российское общество не вполне отвечает критериям общества благополучного. С одной стороны, благосостояние российского общества неуклонно увеличивалось на всем протяжении 2000-х и 2010-х годов, однако, с другой стороны, одновременно с этим росли социальные неравенства. В результате российское общество, несмотря на выросший за последние 17 лет уровень зажиточности, характеризуется чрезвычайно высоким уровнем социального расслоения. Это обстоятельство, а также весьма невысокий уровень социальной защищенности российских граждан, по мнению автора статьи, заставляют обратиться к проблеме социального государства.Автор предлагает использовать сравнительно-исторический подход к анализу формирования социального государства. С его точки зрения, понимание того, какими путями может сформироваться социальное государство в России, предполагает анализ путей его формирования на Западе (Западная Европа и США). В статье анализируются истоки социального государства (проблема пауперизма), исторические способы решения социального вопроса (различные модели социального страхования), а также исследуются основные модели социальной политики (консервативная, либеральная и социал-демократическая).Основной тезис заключается в том, что социальное государство есть институт, который воплощает в себе практику классового компромисса, готовность господствующих групп поступиться частью своих интересов ради сохранения социальной стабильности. Делается вывод о том, что России ближе социал-демократическая модель социальной политики, однако не все условия для ее реализации имеются в наличии.
The article discusses the essence of the concept of "model", "model of country" and a "model of economic security". The selected criteria and approaches to economic security. Dedicated stages and elements (national security policy, policy of economic security; environment)forming a model of economic security. A sphere of operation parameters of economic security(development opportunities, development needs, infrastructure indicators, balance sheet ratios) and indicators of economic security(absolute: synthetic and analytical, relative:general and thresholds). Model deals with economic security, which must take into account not only national characteristics of the conditions of a particular country, but also be capable of integration with similar models in other countries. The existing model of economic security based on different countries (US, Japanese, German, Euro-Keynesian model (characteristic of England, France, Italy, Austria), the Swedish model and the economic security of newly created states or those that perform fundamental change of the system management (Russia, China)). Based on foreign practice, revealed the possibility of state regulation of international experience in providing economic security of Ukraine. ; В статье рассмотрена сущность понятия «модель», «модель страны» и «модель экономической безопасности». Выделены критерии и подходы к обеспечению экономической безопасности. Указаны этапы и элементы (политика национальной безопасности; политика экономической безопасности государства; внешняя среда) формирования модели экономической безопасности страны. Предложены сферы функционирования показателей экономической безопасности государства (возможности развития, потребности развития, инфраструктурные показатели, балансовые показатели) и показатели уровня экономической безопасности (абсолютные: синтетические и аналитические; относительные: общие и пороговые). Отмечена модель экономической безопасности, которая должна учитывать не только национальные особенности условий развития конкретной страны, но и быть способна к интеграции с аналогичными моделями других стран. Рассмотрены существующие модели экономической безопасности на примере разных стран (американская, японская, немецкая, европейско-кейнсианская модель (характерна для Англии, Франции, Италии, Австрии), шведская модель и модель экономической безопасности новообразованных государств или таких, которые осуществляют коренное изменение системы хозяйствования (Россия, Китай)). На основе зарубежной практики, выявлены возможности применения мирового опыта государственного ; У статті розглянуто сутність поняття «модель», «країнова модель» та «модель економічної безпеки».Виділено критерії та підходи до забезпечення економічної безпеки. Вказані етапи та елементи (політика національної безпеки; політика економічної безпеки держави; зовнішнє середовище) формування моделі економічної безпеки країни. Запропоновано сфери функціонування показників економічної безпеки держави (можливості розвитку, потреби розвитку, інфраструктурні показники,балансові показники) та показники рівня економічної безпеки (абсолютні: синтетичні і аналітичні; відносні: загальні і порогові). Зазначено модель економічної безпеки, яка повинна враховувати не тільки національні особливості умов розвитку конкретної країни, але й бути здібною до інтеграції з аналогічними моделями інших країн. Розглянуто існуючі моделі економічної безпеки на прикладі різних країн (американська, японська, німецька, європейсько-кейнсіанська модель (характерна для Англії, Франції, Італії, Австрії), шведська моделі та модель економічної безпеки новостворених держав чи таких, які здійснюють докорінну зміну системи господарювання (Росія, Китай)).На основі зарубіжної практики,виявлено можливості застосування світового досвіду державного регулювання в забезпеченні економічної безпеки України.
The main provisions, essence and content of the revenue policy as a key part of the social policy of the state have been considered in the article. The author rightly notes, that the income policy is aimed at solving such important tasks as helping vulnerable groups of the population by resorting to the use of the social security system and leveling the inflationary processes that affect the income and savings of citizens. Various models of social regulation have been adduced, including the "Scandinavian" or "Swedish" model, monetarist, paternalistic, and others. The study have used various general scientific research methods: observation method, the systemic-functional method, method of synthesis and analysis, method of scientific abstraction.The main directions of improving the implementation of the state social policy, which is presented as a voluminous, multi-faceted process that has a complex structure and intersects with many other areas of state activity, have been proposed. The conclusion has been formulated, that society does not exist by itself, so the social sphere is in constant interaction with other spheres, such as production of material goods, politics, culture and the environment. It has been noted, that social policy is recognized as effective when the entire social sphere is at a high level, and the society clearly shows a positive response to the actions of the state. Thus, the broader is such a policy, the greater is the completeness of the covered areas, both explicit (the fight against poverty, social protection, etc.) and implicit (relations between social groups, motivation in society, etc.), the more effective is the overall functioning of the state as a whole. ; В статье рассмотрены основные положения, сущность и содержание доходной политики как ключевой части социальной политики государства. Автор справедливо отмечает, что политика доходов нацелена на решение таких важных задач, как оказание помощи уязвимым группам населения прибегая к использованию системы социального обеспечения и нивелирования инфляционных процессов, оказывающих влияние на доходы и сбережения граждан. Приведены различные модели социального регулирования, в числе которых «скандинавская», или «шведская» модель, монетаристская, патерналистская и другие. В ходе исследования применялись различные общенаучные методы: наблюдения, системно-функциональный, синтеза и анализа, научной абстракции.Предложены основные направления совершенствования реализации государственной социальной политики, которая представляется как объемный, многоаспектный процесс, имеющий сложную структуру и пересекающийся с множеством других направлений деятельности государства. Сформулирован вывод, что общество не существует само по себе, социальная сфера находится в постоянном взаимодействии с другими сферами, такими как производство материальных благ, политика, культура и окружающая среда. Отмечено, что социальную политику признают эффективной тогда, когда вся социальная сфера находится на высоком уровне, а со стороны общества отчетливо виден положительный отклик действиям государства. Таким образом, чем шире такая политика, чем масштабнее полнота охватываемых направлений, как явных (борьба с бедностью, социальная защита и т. п.), так и неявных (отношения между социальными группами, мотивация в обществе и т. д.), тем результативнее функционирование государства в целом.
В настоящей статье рассматриваются современные подходы на развитие государственного управления экономикой. Эти подходы представлены соответственно двумя полярными точками зрения: государственным монополистическим капитализмом и государственным социализмом (командно-административной системой управления экономикой). Раскрываются характерные черты, достоинства и недостатки каждого из подходов. Ключевое место в статье отводится международным формам регулирования международных экономических отношений и международной экономической интеграции, отвечающих интересам крупных монополий. В статье подчеркивается, что независимо от теоретических, методологических и методических различий этих подходов, ученые, государственные деятели и хозяйственные руководители сходятся сегодня в едином мнении, что достичь достойного качества жизни каждого члена общества можно лишь за счет эффективной и рациональной организации управления этим обществом и экономикой, которая возможна в условиях активного вмешательства государства в экономическую жизнь. Более того, в ряде случаев грани между этими подходами столь размыты, что обусловило появление таких явлений как «шведская модель социализма» и «социализм с китайской спецификой», а крупные монополии и транснациональные корпорации используют инструменты командно-административной системы управления экономикой в своей деятельности. Возникает дилемма: с одной стороны, неконтролируемые рыночные процессы разрушительны для экономики и общества, поэтому рыночная экономика более чем любая иная, нуждается в государственном регулировании, с другой - неизбежность регулирования рыночной экономики постоянно рождает соблазн директивного решения многих экономических проблем и установления командно-административной экономики. Следовательно, необходимо найти оптимальную меру и наиболее эффективные формы государственного регулирования экономики, которые, не разрушая ее рыночную природу, в то же время обеспечили ее максимальную эффективность. ; This article examines modern approaches to development of public administration of the economy. These approaches are presented therefore by two polar points of view: state monopoly capitalism and state socialism. A key place in the article is given to international forms of regulating international economic relations and international economic integration, the interests of large monopolies. The article stressed that regardless of the theoretical, methodological and methodological differences of these approaches, scientists, government officials and economic leaders converge today in a single opinion that achieve a decent quality of life for every member of society can only be achieved through the effective and efficient management of the society and the economy, which is possible in conditions of active state intervention in economic life. Moreover, in some cases, the distinction between these approaches is so blurred that led to the emergence of phenomena such as the "Swedish model of socialism" and "socialism with Chinese characteristics". Larger monopolies and transnational corporations use tools and instruments of state socialism of economic management in its activities. Dilemma: on the one hand, an uncontrolled market processes are devastating for the economy and society, so the market economy more than any other, needs state regulation, on the other hand, the inevitability of the regulation of the market economy continually gives rise to a policy decision of many economic problems and establish a command economy. Therefore, it must find the optimal measure and the most effective forms of state regulation of the economy, which, without destroying its market nature, at the same time ensure its maximum effectiveness.
