В статье утверждается, что наступило время созидать государству, а не рынку. В управлении государством нужен постоянный приток новых сил, мыслей, идей на основе открытой политической борьбы за голоса избирателей, за улучшение их жизни и укрепление государства. В последние годы удалось стабилизировать экономическую ситуацию в стране. На данном этапе России нужны полноценные четыре партии, максимум пять. Госдума отчитывается обычно по числу принятых законов, а надо, чтобы отчет содержал анализ эффективности действия принятых законов ; The article argues that it is time for the state, not for the market to create. There is a need a constant inflow of new forces, thoughts, ideas on the basis of open political race for voters, for the improvement of their life and strengthening of the state in public administration. In recent years the economic situation was stabilized in the country. At this stage, Russia needs a full four parties, or five as maximum. The state Duma reports usually by the amount of passed laws, but it is necessary that the report contained the analysis of the effectiveness of the passed laws
Проведен анализ развития малого предпринимательства в Омской области. Рассмотрены вопросы развития экономической политики муниципальных образований. ; The development of small business in the Omsk Region has been analyzed. The issues of economic policy development of local government have been studied.
Статья содержит анализ экономической политики как правового явления. Как правовой феномен, экономическая политика рассматривается как элемент экономической функции государства, являясь способом организации ее выполнения исполнительной ветвью власти. Механизмы экономической политики правительства формируются в связи с обеспечением условий для воспроизводства рыночных социальных отношений, в том числе в связи с обеспечением и реализацией теории прав и свобод человека и правового государства. Гражданское общество рассматривается как субъект права, контролирующий осуществление экономической политики правительств, уравновешивающий государство в его влиянии на экономику путем установления пределов такого вмешательства. ; The author presents the analysis of economic policy as a legal phenomenon, in such quality considers economic policy as a state economic function element, as the way of organizing its implementation by executive branch, shows that a government's economic policy mechanisms are formed in connection with market conditions provision for social relations reproduction, and among them in connection with the provision and implementation of human and legal state rights and freedoms theory considers civil society as a legal subject that controls the implementation of government economic policy balancing a state in its influence on economy by establishing the limits of such intervention.
Экономическая политика в России после распада СССР претерпела значительную трансформацию. Первоначально руководство РФ только декларировало переход к рыночным принципам функционирования экономики. Практически эти принципы трактовались различно по мере достаточно частой смены руководителей Правительства. В последнее время среди отдельных ученых экономистов стала выдвигаться идея отказа в течение ближайших лет от внедрения в народное хозяйства достижений научно-технического прогрессса и перехода на массовый выпуск простейшей продукции, якобы дефицитной для недостаточно обеспеченных слоев населения. Важнейшей причиной колебаний в формулировании и проведении экономической политики является отсутствие выдвинутой руководством и признанной населением страны основные перспективные стратегические цели развития общества и в т.ч. в области экономики. ; Economic Policy in Russia after the collapse of the Soviet Union has undergone a significant transformation. Initially, the administration of the newly formed Russian Federation only pronounced the country's intent to accept and transition to the market principles of the economy. In practice, the interpretation of these market principles varied significantly with frequent changes of government leaders. Recently, some academic economists began to advance the idea of abandoning the implementation of scientific and technological advances into the national economy, instead transitioning to mass production of simple goods, allegedly to satisfy the needs of underserved segments of population. The main cause of fluctuations in the formulation and implementation of economic policies is the lack of long-term strategic goals for social and economic development, outlined by the country's leadership and supported by majority of the population.
Рассматриваются различные подходы к анализу проблемы взаимовлияния политической конкуренции и экономической политики. ; Different approaches to the problem of political competition and economic policy interaction are considered.
В статье систематизированы научные теоретические представления о факторах несостоятельности экономической политики государства. В этой связи предложено рассматривать первопричины несостоятельности экономической политики в части агрегации предпочтений и избирательного процесса, организации «группы интересов» и их коллективные действия ради получения выгод с помощью политического процесса, рентоориентированного поведения субъектов политики посредством законодательного процесса. Вполне очевидно, что указанные научные подходы не являются исчерпывающими, и предполагается дальнейшее исследование таких аспектов, как особенности делегации регуляторных полномочий и бюрократии, формирующих неравные отношения между различными субъектами политики и информационные проблемы. ; The development of neoclassical economics has brought a marked change in the perception of the state's role as an effective coordinating power. The realities of economic life reveal the need for the specification of the conditions required to ensure market efficiency and determine the factors that cause deviation from its optimum state. Under these circumstances, economic policy is designated to address the adverse effects of the market functioning. In this paper we analyze the scientific views that characterize the problems of decision-making in economic policy and that demonstrate the fact that the state is not always a well-intentioned, neutral and competent regulator due to some reasons. The first aspect considered is related to the statement concerning the ephemeral nature of collective decision-making because there are no conditions for the aggregation of individuals' preferences. The electoral process in a democratic society, based on both the majority principle and the dichotomy of actors' motives, makes it difficult to project the public interest onto economic policy. The second line of considerations is associated with the organization and representation of interest groups in economic policy. Collective actions of such groups occur due to deriving potential benefits through the political process and affect the economic development of the state. Rent-seeking behavior of political actors subjects society to wasteful cost. Import quotas, tariffs, duties, licensing, certification, etc. act as sources of maximizing political rent income. The desire to impose burdensome constraints that hinder business or worsen the position of the regulated industry encourages politicians to form interest groups. This leads to an increase in economic and social costs. The consequences of the rent-seeking behavior pose a potential threat to short-term macroeconomic stability and long-term economic growth, thus undermining the legitimacy of the government and the efficiency of the private sector. It is carried out through the legislative process, both in terms of the creation of the "essential" regulations for interest groups, and the use of existing rules and procedures for personal advantage. It is obvious that these scientific approaches are not exhaustive and envisage further investigation of such matters as special aspects of delegation of regulatory authority and bureaucracy, which establish unequal relationship between different actors and pose informational challenges Deliberate alteration of incentives and restrictions of activities and the rules for "the game", as well as the division of responsibilities between actors monitoring and verifying their implementation are indispensable conditions for addressing tasks requiring specific expertise within the scope specified by goals and the logic of the state economic policy.
Нестабильная ситуация в глобальной экономике, обострившая целый ряд экономических проблем, вывела на первый план вопросы, связанные с реализацией экономической политики. Но до сих пор среди ученых-экономистов не существует единой точки зрения о том, что же представляет собой экономическая политика, каково ее место в экономической науке; нет согласия авторов о ее содержании, структуре, инструментах и методах. Все это делает особенно актуальным анализ проблем и методологии экономической политики. ; Non-stable situation in the global economy that exacerbated a number of economic problems, foregrounded issues related to implementation of economic politics. However, until now there is no single perspective among economists on the nature of economic politics, its place in the economic science, its structures, tools, and methods
В статье рассматриваются институционально-организационные аспекты государственной экономической политики, проводимой в России в рамках модели догоняющего развития. Обосновывается необходимость выбора альтернативной модели развития, основой которой должна стать масштабная комплексная модернизация хозяйства. ; The article deals with the institutional and organizational aspects of government economic policies in Russia in the framework of the catch-up development. The choice of an alternative development model, based on comprehensive modernization of the economy
В статье рассматривается экономическая политика в отношении экономики субъекта Российской Федерации и муниципального образования (экономики административной территории). Объектом обсуждения выступают государственные и муниципальные органы управления. Предметом исследования является деятельность государственных и муниципальных органов по разработке и осуществлению экономической административной территории. Цель работы определить механизм переложения общегосударственной экономической политики, ее трансформации в экономические политики регионов и муниципальных образований, исходя из их конкретных условий жизнедеятельности. Предлагается рассматривать государственную и муниципальную экономическую политику в отношении административной территории как совокупность экономических политик федерального центра, субъекта РФ и местного самоуправления. Конкурентное развитие в целом административной территории становится базовой целью этих политик в рамках оптимального развития страны. Такой подход потребует дополнительных параметров жизнедеятельности административной территории и методики оценки результатов ее экономической политики. ; The article deals with the economic policy in respect of the territorial entity of the Russian Federation and municipal units (economics of administrative territory). Public and municipal governing bodies are the object of discussion. The research topic is the activity of public and municipal bodies on the development and realization of the economic policy of an administrative territory. The authors define the mechanism of setting the state economic policy (its transformation) to the economic policy of regions and municipal units according to their life conditions. It is proposed to consider the public and municipal economic policy in regard to the administrative territory as a combination of economic policies of the federal center, the territorial entity of the Russian Federation and the local government. The competitive development of the administrative territory in whole becomes the core objective of these policies within the framework of the optimal country development. This approach will demand supplementary parameters of the life activity of the administrative territory and the method of evaluation of its economic policy results.
В статье анализируются взгляды отечественных экономистов, отражающие сущность и содержание экономической политики. Особое внимание обращается на связь экономической политики с политической экономией. Сформулированы основные положения экономической политики, которые необходимо развивать в современных условиях. ; The article analyses the views of the Russian economists, which refl ect the essence and content of the economic policy. Special attention is paid to the relationship between the economic policy and the political economy. The author formulates the fundamentals of the economic policy that have to be developed in the modern situation.
Рассмотрен опыт реализации региональной экономической политики Европейского союза, который базируется на таких институтах и инструментах регионального развития, как международные фонды и программы, а также агентства регионального развития и общественные предпринимательские корпорации. ; The author studies the experience of the European Union's regional policy implementation. This experience is based on such institutions and instruments of regional development as international funds and programs as well as regional development agencies and social business corporations.
В статье дана содержательная характеристика политики агропромышленной интеграции и ее современных форм ; In this article ways of improvement of activity of system of commercial banks during increase of their liquidity on the basis of the thought over state innovative politics are opened
В статье рассматривается структура современной арктической зоны и протекающие в ней экономические процессы. Целью работы является диагностика существующих подходов к освоению арктических территорий и акваторий в условиях глобализации и усиления внимания к проблемам защиты национальных интересов. В связи с этим основными методами, применяемыми в исследовании, являются системный анализ, контент-анализ и элементы факторного подхода, позволяющие с определенной долей условности структурировать экономические процессы в мировой Арктике. Показано, что глобальные тенденции проявляются здесь в сложном взаимодействии большого числа движущих сил. При этом стратегическое значение имеют минеральные ресурсы, а также пространственно-логистический потенциал мировой Арктики. Проводится сравнительный анализ экономической политики различных стран в формировании и развитии производительных сил в экстремальных условиях хозяйствования. Показано, что и в рыночной экономике государство устанавливает для северных производств различные преференции, фирмы добиваются более низких отчислений по социальному страхованию, в пенсионные фонды и т. п. В канадской модели («освоение без заселения») для повышения заработной платы трудовые отношения освобождаются от некоторых ограничений, налагаемых профсоюзами. В ведущей промышленной сфере недропользовании экономическое регулирование добычи полезных ископаемых связано в основном с формами собственности на недра и системой налогообложения. С точки зрения регионального механизма отмечено, что большинство стран создают компенсационные фонды, рассчитанные на сглаживание негативных последствий, возникающих при истощении и закрытии месторождений. Разработана схема образования таких финансовых институтов для российских арктических территорий, что объективно необходимо по социальным основаниям и вполне оправдано по экономическим. Анализируются современные тенденции в освоении шельфа арктических морей, выявлено, что «санкционная» политика западных стран может повлиять на реализацию соответствующих мегапроектов, но только в среднесрочной перспективе. Обосновано, что при освоении арктического шельфа промышленные комплексы являются высокотехнологическими и наукоемкими объектами, способными быть своеобразными локомотивами инновационной динамики. Определенную новизну имеет вывод о том, что усиливаются региональные факторы и программно-целевые механизмы в освоении арктических пространств, дифференцированные по условиям жизнедеятельности, уровню развития и стоящим задачам. ; The article deals with the structure of the modern Arctic zone and its economic processes. The purpose of the study is to analyze the existing approaches to the development of the Arctic territories and waters in the context of globalization and greater attention to the problems of protection of national interests. In this regard, the main methods used in the study is a systematic analysis, content analysis and elements of the factor approach, which help, with a certain degree of conditionality, to structure the economic processes in the global Arctic. It is shown that global trends are manifested here in the complex interaction of a large number of driving forces. At the same time, mineral resources, as well as space and logistic capacity of the global Arctic are of strategic importance. Comparative analysis of economic policy of the formation and development of productive forces under extreme economic conditions is conducted in various countries. The study demonstrates that in a market economy the state sets different preferences for northern productions; the companies seek for lower premiums for social security, pensions and funds, etc. In the Canadian model ("development without settling"), in order to raise wages, employment relations are freed from certain limitations imposed by trade unions. In the leading industrial sector subsurface management the economic regulation of mineral extraction is to a large extent dependent on the types of ownership of the subsoil and the taxation system. From the perspective of the regional mechanism, it has been noted that most countries establish compensation funds designed to offset the negative effects resulting from deposit exhaustion and closure. The scheme of the formation of such financial institutions for the Russian Arctic territories has been developed, which is economically justified and objectively necessary on social grounds. The study analyzes the current trends in the development of the Shelf of Arctic Seas, and reveals that "the sanctions" policy of the Western countries may influence the implementation of the respective mega-projects, but only in the medium term. It has been justified that amid the development of the Arctic Shelf industrial complexes are high-tech and science-based facilities able to be drivers of innovation dynamics at the national level. The conclusion that enhanced regional factors and program-target mechanisms in the development of the Arctic territories differentiated by living conditions, development level and the set objectives, contains certain novelty.
Государственная экономическая политика призвана отражать интересы общества, отдельных его групп, фирм, домохозяйств и граждан в развитии и укреплении национальной экономики. Она является инструментом государственного регулирования экономики в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Осуществление ее целей и задач может привести к изменению хозяйственной системы в целом, ее совершенствованию или разрушению, и наоборот. В свою очередь, серьезные изменения хозяйственной системы и, следовательно, формирование новой модели социально-экономического развития общества вызывают глубокие изменения в экономической политике. Новая экономическая реальность, возникшая в конце прошлого и начала текущего столетий, характеризуется глубокими потрясениями, обусловленными множеством таких явлений и процессов, как глобализация, информатизация, гуманизация, экологизация, всеобщая трансформация существующих экономических систем и т. п. Опыт двух десятилетий либеральных реформ в России показал, что в этот период страна лишилась большей части некогда второго в мире научно-технического потенциала и самоустранилась с мирового рынка высокотехнологичной продукции и что в основе экономического развития и роста лежат не «схоластические модели рыночного равновесия», а научно-технический прогресс. Переход же экономики на инновационный путь развития требует не просто развитой, а обновленной промышленной базы с современным машино- и станкостроением. Для решения этой проблемы нужна активная промышленная политика, получившая название реиндустриализация. ; Government economic policy is designed to reflect the interests of society, its separate groups, firms, households and individuals in the development and strengthening of the national economy. It is an instrument of state regulation of the economy in order to stabilize and leverage existing socio-economic system to changing conditions. Implementation of its goals and objectives may change the economic system as a whole, its improvement or degradation and vice versa. In turn, the major changes in the economic system and, consequently, the formation of a new model of socio-economic development of society cause profound changes in economic policy. The new economic reality that emerged at the end of last and the beginning of this century, characterized by deep shocks of a plurality of such phenomena and processes of globalization, information, humanization, greening, the general transformation of existing economic systems, etc. The experience of two decades of liberal reforms in Russia, showed that in this period the country lost most of the once world's second largest scientific technical capacity and removed itself from the global high-tech market, and that the basis for economic development and growth are not "scholastic model of market equilibrium" and scientific and technical progress. The transition economy on an innovative path of development requires not just developed and updated with a modern industrial base machine and machine tools. To solve this problem needs an active industrial policy, dubbed reindustrialization.
Основополагающей целью данной статьи является раскрытие сущности державной экономической политики и выявление критериев ее идентификации. В соответствии с этим в статье приводятся примеры проявления державной экономической политики в исторической ретроспективе, и систематизируются ее основные качественные и количественные признаки. Получен вывод, что достаточными условиями отнесения экономической политики к державной является совокупность следующих признаков: обширная территория, высокий уровень экономического развития, авторитет на международной арене, наличие суверенитета, высокий уровень развития образования и науки, военное могущество, наличие сильной власти, эффективная внутренняя политика, развитость гражданского общества, высокая степень духовного развития общества. ; The fundamental purpose of this article is disclosure of essence of sovereign economic policy and identification of criteria of its identification. According to this in article examples of manifestation of sovereign economic policy in a historical retrospective are given and its main qualitative and quantitative signs are systematized. The conclusion that sufficient conditions of reference of economic policy to sovereign is set of the following signs: the extensive territory, high level of economic development, authority on the international scene, sovereignty existence, a high level of development of science and education, military power, existence of the strong power, effective domestic policy, development of civil society, high extent of spiritual development of society is received.
