Suchergebnisse

Цель: рассмотрение проблемы эффективности антикоррупционной политики, раскрытие содержания категорий«политика», «эффективность», «критерии», «мониторинг», формулирование положений, отражающих авторскую концепцию эффективности управленческого воздействия на коррупцию.Методы: системный подход как метод универсальной методологии, общенаучные методы (структурно-функционального анализа, сравнения, логический метод).Результаты: скорректированы определение и содержание политики противодействия коррупции; выполнен сравнительный анализ четырех ее взаимосвязанных разноуровневых категорий: «антикоррупционная политика», «эффективность», «критерии эффективности», «мониторинг»; показаны их сущностные и формализованные особенности в процессе перехода (воплощения) концептуальных идей в правотворчество как регулятивную основу предметной деятельности по реализации законодательства и других плановых мероприятий. Систематизированы знания о проблеме эффективности антикоррупционной политики, представляющей собой продуктивность использования трудовых, материальных, финансовых, информационных ресурсов.Научная новизна: в статье излагается авторская позиция к определению антикоррупционной политики, в которой выделена главная, концептуальная подсистема (руководящих идей) и которая определяет содержание и характер двух других подсистем правотворческой и правоприменительной. Предложены понятие эффективности, или успешности, антикоррупционной политики и подходы к определениям критериев ее оценки.Практическая значимость: заключается в возможности дифференцированного подхода к разработке региональной концепции антикоррупционной политики, нормативной ее базы и соответствующей исполнительной деятельности, а также оригинальной «измерительно-оценочной» системы антикоррупционного мониторинга. Показана возможность подготовки новой системы оценки эффективности идеологического механизма воздействия на управленческую систему противодействия коррупции. ; Objective: to consider the issues of anti-corruption policy efficiency, to disclose the contents of the categories "policy", "efficiency", "criteria", "monitoring"; to formulate the provisions that reflect the author's concept of efficiency of managerial influence on corruption.Methods: systemic approach as a method of universal methodology, general scientific methods (structural-functional analysis, comparison, logical method).Results: the definition and the content of anti-corruption policies are corrected; the comparative analysis is carried out of the four interconnected multi-level categories: "anticorruption policy", "efficiency", "efficiency criteria", "monitoring"; their intrinsic and formal features are shown in the transition (implementation) of concepts into lawmaking as the regulatory basis for substantive work on implementing legislation and other planning activities. knowledge about the issue of the anti-corruption policy efficiency is systematized, representing the productivity of human, material, financial and information resources.Scientific novelty: the article presents the author's position on the definition of anti-corruption policy, in which the main, conceptual framework (of guiding ideas) is allocated and which determines the content and character of the two other subsystems, i.e. law making and enforcement. The concept of efficiency, or successfulness, of anti-corruption policy is proposed, as well as approaches to defining the evaluation criteria. Practical significance: the possibility of differentiated approach to the development of regional concept of anti-corruption policy, its regulatory framework and appropriate executive action, as well as the unique "measurement and evaluation" system of anti-corruption monitoring. The possibility is shown to elaborate a new system of evaluating the effectiveness of the ideological mechanism of influencing the management system in corruption counteraction.

<p align="justify">Обсуждаются экономические и экологические преимущества использования энергетических плантаций для обеспечения котельно-печным топливом отдаленных населенных пунктов. Особое внимание уделяется проблеме энергоснабжения байкальской туристско-рекреационной зоны. Представлены результаты исследования на основе экономико-математической модели анализа и оптимизации функционирования энергетических плантаций для топливоснабжения отдаленных населенных пунктов. Экспериментальные исследования на модели показали, что при существующей ценовой ситуации топливоснабжение отдаленных населенных пунктов на основе создания энергетических плантаций может быть вполне рентабельным даже в Сибири. Обсуждается проблема выбора оптимального сочетания энергетических плантаций и привозного топлива. Рассмотрено влияние на экономическую эффективность объемов потребности в топливе, цены привезенного издалека топлива, транспортного фактора, зависящего от конфигурации и требуемой площади энергетической плантации.
</font>

В статье рассматриваются причины и следствия кризиса здравоохранения. Проведена адаптация метода оценки эффективности региональных систем здравоохранения (метод Minmax, Канада) к региональному здравоохранению в РФ. С помощью статистических данных, взятых из Единой межведомственной информационно-статистической системы, а также Федеральной службы государственной статистики выделены показатели, способные оценить эффективность региональных систем здравоохранения РФ. Например, подушевые расходы на оказание медицинской помощи; стоимость различных видов медицинских услуг; обеспеченность ресурсами и удовлетворенность населения медицинской помощью и др. При анализе полученных результатов было выявлено, что высокий уровень затрат (расходы по реализации территориальной программы государственных гарантий) сочетается с высокими и низкими результатами; с другой стороны, имеют место региональные системы здравоохранения с высокими результатами при высоких, средних и низких затратах. ; The article discusses the causes and consequences of a health crisis. Been adapted method for assessing the effectiveness of regional health systems (method Minmax, Canada) to regional health care in the Russian Federation. With the help of statistical data derived from the interagency statistical information system, as well as the Federal State Statistics identified indicators that can assess the effectiveness of the regional health system of the Russian Federation. For example, the per capita costs of providing medical care; costs of different types of health services; availability of resources and the satisfaction of medical care and others. In the analysis of the results revealed that the high cost (the cost of realization of the territorial government guarantee program) combined with the high and low results; On the other hand, there are regional healthcare system with the high performance at high, medium and low costs.

Статья посвящена проблемам обеспечения эффективности норм современного российского предпринимательского права. Анализируются условия эффективности соответствующих норм, предлагаются меры по созданию в России таких условий. Отмечено, что первичное условие эффективности норм предпринимательского права синхронизация регулирования с учётом межотраслевой природы данной комплексной отрасли. Обосновывается предложение о начале работы над Концепцией развития законодательства о предпринимательской деятельности. Показано, что одним из главных направлений этой работы должен быть анализ эффективности будущих норм права.The article is devoted to the problems of ensuring the effectiveness of the rules of modern Russian business law. We analyze the conditions for the effectiveness of the respective rules and propose measures to create such conditions in Russia. We note that the main condition for the effectiveness of the rules of business law is a synchronization of legal regulation taking into account the interdisciplinary nature of this complex area of law. The proposal to start working on the Concept of Development of Legislation in Entrepreneurial Activities is substantiated. We show that analyzing the effectiveness of the future rules should be one of the main areas of this work.

В данной статье рассматриваются актуальные вопросы эффективности муниципального управления, функции и критерии оценок. Анализируются цели местного самоуправления и пути их достижения. Определяются комплексные подходы к оценке управленческой деятельности муниципальных сотрудников. ; This article maps the topical issues of the effectiveness of municipal government functions and assessment criteria. Analyzes the purpose of local government and ways to achieve them. Defined integrated approach-es to the assessment of the management of municipal employees.

The research is dedicated to the exploring of the law and legislation effectiveness conceptions, their differentiation is made, distinctive and common features between them is also determined. ; Статья посвящается изучению понятий эффективности права и эффективности законодательства, проведено их разграничение, а также определены отличительные и общие черты между ними. ; Статтю присвячено вивченню понять ефективності права та ефективності законодавства, проведено їх розмежування і визначено відміні й спільні риси між ними.

Роль права как важнейшего регулятора общественных отношений стала общепризнанной. В этом признании таится схоластический элемент, а именно: сам факт принятия закона и иного правового акта считается правовым воздействием, влекущим практические результаты. Увы, эта традиционная гипотеза оказалась малопродуктивной, о чем свидетельствуют многочисленные нарушения законности в экономической сфере при обилии законов. Поэтому коллектив авторов сотрудников Института правовых исследований Государственного университета Высшей школы экономики и других учебных учреждений (Ю.А. Тихомиров руководитель, А.В. Кашанин, С.В. Третьяков, Е.А. Мишина, С.В. Васильева, В.М. Баранов, М.А. Пшеничнов) провел исследование проблем эффективности законодательства в экономической сфере в рамках плана НИР. В основу была положена новая гипотеза: возможно ли определить коррелятивные связи между целями правового воздействия, его средствами и результатами в экономической среде? ; The role of law as the major regulator of social relations has been commonly recognized Such recognition implicates a scholastic element, namely, the very fact of adopting a law or any other statute is regarded as a legal act of consequent practical results. But, alas, the traditional hypothesis has proved to be unproductive, ineffective. Numerous law-breakings in economy give testimony to this, with the abundance of laws existing in country. This is the reason why a group of scientists from the Institute of law Research of the state university High School of Economics, and from other academic institutions (U.A. Tihomirov, the leader of the group, A.V. Kashanin, C.V. Tretyakov, E.A. Mishina, C.V.Vasilyeva, V.M.Baronov, M.A.Pshenichnov) investigated legislation effectiveness in the economic Sphere within the framework of the scientific research developments. A new hypothesis underpins this investigation. It reads as follows: is it possible to detect correlative links between the aims of law influence, its means and results in the field of economy?

Two factors had a dominating effect upon the evolution of the regional political space in Russia the factor of heterogeneity and the factor of institutional reforms. Institutional reforms of 1990th promoted the democratization of the regional political systems which expressed itself in the mechanisms of electoral legitimization of power institutions. The formation of these mechanisms conditioned the problem of evaluation of the efficiency of the regional powers. The specific features of the political system on this level are connected with the bilateral nature of the evaluated subjects from the one side, the federal structures, and from the other side, the regional societies. ; Two factors had a dominating effect upon the evolution of the regional political space in Russia the factor of heterogeneity and the factor of institutional reforms. Institutional reforms of 1990th promoted the democratization of the regional political systems which expressed itself in the mechanisms of electoral legitimization of power institutions. The formation of these mechanisms conditioned the problem of evaluation of the efficiency of the regional powers. The specific features of the political system on this level are connected with the bilateral nature of the evaluated subjects from the one side, the federal structures, and from the other side, the regional societies.

Рассмотрены критерии эффективной реализации уголовной ответственности. Предметом исследования выступает комплекс теоретических и практических проблем уголовной ответственности, ее понятие, основание, система форм, видов, их реализации и эффективности в отечественной уголовно-правовой теории, законодательной и правоприменительной практике, возникающих в настоящее время. Приведены исторический и уголовно-правовой анализ отечественного уголовного законодательства по рассматриваемой научно-практической проблеме. Российскому законодателю предложено разработать концептуальные направления совершенствования государственной политики, норм Уголовного кодекса РФ, обеспечивающего эффективную реализацию уголовной ответственности, ее форм и их видов. Констатируется, что качество осуществленных отечественным законодателем изменений и дополнений УК РФ в настоящее время оставляет желать лучшего, поскольку зачастую, вопреки декларируемой им цели они приводят к противоположным результатам, усложняя реализацию уголовно-правовой политики. Так, прежде всего, это привело фактически к нарушению системы и структуры уголовного закона, рассогласованности положений Общей и Особенной частей УК РФ, в реальной действительности к росту числа коллизий, тем самым влекущих затруднения в правоприменительной деятельности, дискредитируя уголовно-правовую политику в целом. Для оптимального раскрытия содержания форм реализации уголовной ответственности, а в дальнейшем и видов, их оптимальной дифференциации, эффективной унификации правоприменительной практики отечественному законодателю необходимо в отдельной статье УК РФ определить сферу действия этих разных форм, разновидностей данной основополагающей уголовно-правовой категории. ; The criteria of efficient criminal responsibility realization are considered. The object of research is complex of theoretical and practical problems of criminal responsibility, its notion, basis, system of forms, types, their realization and efficiency in native criminal-legal theory, legislative and law enforcement practice, appearing at the moment. The historical analysis and criminal-legal analysis of native criminal legislation on the considered scientific-practical problem are given. Russian legislator was proposed to develop conceptual directions of state policy improvement, norms of Criminal Code of Russian Federation, providing efficient realization of criminal responsibility, its forms and types. It is stated that the quality of changes made by national legislator and additions to Criminal Code of Russian Federation at the moment is not very good. It is often contrary to the declared aim lead to opposite results, making more difficult the realization of criminal-legal policy. Thus, that lead to the transgression of system and structure of criminal law, mismatch of General and Special parts provision of Criminal Code of Russian Federation, in reality to the growth of collisions amount, leading to difficulties in law enforcement practice, defacing criminal-legal policy in general. To reveal optimally the content of realization forms of criminal responsibility and their types, their optimal differentiation, effective unification of law enforcement practice by native legislator, it is necessary in special Article of Criminal Code of Russian Federation to define the sphere of these forms of work, different types of basic criminal-legal category.

By the legislation is stipulated, that government of Russian Federation, the bodies of the executive authority provide through bodies of management of a wood facilities realization of measures on protection of woods. The protection of woods from fires includes a complex of organizational, technical, legal and other measures. The basic task of maintenance of protection of woods from fires is the performance of system of fire-prevention measures.

The research is dedicated to the exploring of the law and legislation effectiveness conceptions, their differentiation is made, distinctive and common features between them is also determined. ; Статья посвящается изучению понятий эффективности права и эффективности законодательства, проведено их разграничение, а также определены отличительные и общие черты между ними. ; Статтю присвячено вивченню понять ефективності права та ефективності законодавства, проведено їх розмежування і визначено відміні й спільні риси між ними.

В статье анализируется проблема эффективности насилия в политике. Раскрыты критерии результативности политических средств. Рассмотрены возможности насилия как инструмента захвата, использования и удержания власти. Показаны примеры как успешного, так и безрезультатного использования насилия. По итогам анализа дается общая оценка степени эффективности политического насилия ; The article analyzes the problem of the effectiveness of political violence. Disclosed the criteria of the effectiveness of political means. Considered the capabilities of violence as a tool of capture, of use and retention of power. Showed the examples of both successful and unsuccessful use of violence. As a result of the analysis an overall assessment of the effectiveness of political violence is given

В данной статье представлены суждения способствующие обнаружению цели права и предопределению результативности мероприятий. Чем теснее и крепче связанность цели и результата, тем выше эффективность данного сообщества реализующего планы. Исходя из данного, эффективность правовых норм определена условиями правотворчества и конкретикой реалий. Значимо идеологически обосновать и правильно укрепить смысл движения к цели. Имеется в виду, что законодатель должен четко представлять, чего намерен добиться путем издания той или иной нормы права. При этом цель должна быть реально достижимой в конкретике и соответствовать уровню умственного развития исполнителей претворяющих в жизнь непосредственные резолюции и директивы. Важна предусмотрительность законодателя к последствиям правомочий исполнительных акторов. Целесообразно создать мобильные, гибкие и маневренные институциональные органы-конфиденты, небезразличные к логически завершенному результату предписания в итоге. ; This article presents opinions contributing to the discovery of the purpose of law and predestination performance measures. The closer and stronger the cohesion of purpose and outcome, the higher the efficiency of this community implements the plans. Proceeding from this, the effectiveness of legal norms determined by the conditions of law-making and concrete realities. Significantly ideologically to justify and properly strengthen the sense of moving toward the goal. Have in mind that the legislator must be clear about what he intends to achieve by publishing one or another rule of law. This goal should be achievable in the specifics and match the level of mental development performers implementing immediate resolutions and directives. Important foresight of the legislator to the effects of the powers of the Executive actors. It is advisable to create a mobile, flexible and maneuverable institutional bodies-fiduciaries, not indifferent to logically complete the orders in the end.

Статья посвящена исследованию проблемы повышения эффективности государственной гражданской службы. Приводятся результаты социологического опроса граждан, проживающих в Ростовской области, о возможных путях решения данной проблемы. Показано, что приоритетными направлениями такой работы, по мнению населения, является совершенствование законодательства о государственной службе, повышение профессионального уровня чиновников и установление прямой зависимости между величиной денежного содержания гражданских служащих и персональными результатами их служебной деятельности. ; The article investigates the problem of improving the efficiency of civil service. The paper presents the result of sociological survey of citizens, living in the Rostov region n term ofpossible solutions to declared problem. It is shown that the priorities of such work according to population, is improvement of legislation on public service, professional development of officials and establishing a direct relationship between the magnitude of salaries of civil servants and the results of their personal performance.

В статье приводится результат проведенного автором анализа функционирования российской политической элиты в период модернизации. Целью статьи является выявление условий, необходимых для перспективного и устойчивого развития российского общества. Показано, что эффективность функционирования элиты определяется объективными факторами (такими, как ресурсообеспеченность, институционализация, статус, распределение в системе властных иерархий) и субъективными факторами (способность элиты осуществлять эффективное управление и её готовность к общественному взаимодействию). Взаимодействие в системе «власть – общество» предполагает паритетные отношения между обществом и властью, осознание гражданами не только своих прав, но и своих общественных обязанностей, гражданский контроль над властью. Аргументирована позиция, что качество политического управления определяется властным качеством элиты и гражданскими качествами членов общества. ; The article gives the analysis of the Russian political elite performance during the modernization period. The purpose of the article is to find out the conditions of the prospective and stable development of the Russian society. It is shown that the political elite performance efficiency is defined by the objective factors (resource availability, institutionalization, status, the order in the hierarchy system) and the subjective factors (the ability to govern efficiently, readiness for social cooperation). The cooperation in the "authorities-society" system requires parity relationships between the government and society, the citizens' understanding of their public duties, civil control over the authorities. The author of the article points out that the quality of governance depends on the elite's authoritative features and the citizens' social features.