The purpose of this text is to analyse the solution enshrined in Article 168 (7) of the Portuguese Code of Administrative Procedure, which has been in force since 2015. The provision establishes a duty of administrative annulment of final administrative acts contrary to EU law and seeks to echo the case-law of the Court of Justice of the European Union (CJEU) which has the Kühne judgment as its landmark decision. However, a closer reading reveals that that provision is not entirely compatible with the case-law of the CJEU to which it, at first sight, relates to. After qualifying that national provision as a relevant rule of EU Administrative law, we will seek to decipher its meaning and scope, in light of the relevant case-law in order to find an interpretative solution that is compatible with EU law.
O parecer analisa o termo inicial da prescrição administrativa da pretensão de recomposição de prazo de outorga de geração de energia elétrica, previsto na esfera administrativa pela Resolução Normativa ANNEL n. 680, de 15/09/2015, e na esfera legislativa pelo art. 4º da Lei 13.203, de 08/12/2015, substituído pelo art. 19 da Lei n. 13.360, de 17/11/2016. No direito administrativo, o prazo prescricional é de 05 (cinco) anos, previsto no art. 1º do Decreto 20.910/1932, ausente outro prazo específico em lei. A contagem do prazo prescricional para o exercício da pretensão administrativa de recomposição de prazo de outorga de geração de energia elétrica de operação que se iniciou antes da vigência da Lei n. 13.203, de 08/12/2015, inicia-se da sua data de entrada em vigor, quando não aplicável a Resolução Normativa n. 680, de 15/09/2015. ; The legal opinion aims to analyze the initial term of the administrative prescription of the claim to recompose the term of the power generation concession, provided in the ANNEL Normative Resolution n. 680, of 15/09/2015, and in the art. 4 of the Law n. 13.203, of 12/08/2015, substituted by art. 19 of Law n. 13.360, of 11/17/2016. In administrative law, the prescription is 05 (five) years, provided for in art. 1 of Decree 20.910, of 1932, absent another specific term in law. A counting of the administrative prescription of the claim to recompose the term of the power generation concession from operation that begins before Law n. 13.203, of 08/12/2015, starts from its date of entry into force, when no apliqued Normative Resolution n. 680, of 15/09/2015.
A complexidade das relações sociais impõe o reconhecimento da impossibilidade de previsão de todas as situações fáticas passíveis de descrição na hipótese normativa "in abstracto". Nesse sentido, o legislador passou a empregar uma série de técnicas legislativas que, visto providas de substancial grau de indeterminabilidade, têm o poder de aumentar consideravelmente o alcance da norma jurídica. A tendência acima descrita tem especial repercussão nas relações jurídicas que envolvam o Estado. Nesses casos, atribui-se ao administrador público uma maior amplitude para a aplicação do direito (visto que não mais se faz por automática subsunção). No entanto, na mesma medida em que se dá a ampliação da atribuição de aplicar o direito ao caso concreto, exige-se uma maior responsabilidade ao atingimento da finalidade estabelecida na norma aplicada. Nesse quadro, é de se reconhecer que haverá casos aos quais a aplicação desse expediente utilizado pelo legislador não apresentará uma única resposta justa e razoável pelo direito. O resultado disso é a aproximação da atividade estatal, no caso, à competência discricionária. É necessário, todavia, que se identifiquem os limites que o Direito impõe à atividade administrativa no que concerne à sua aplicação, de forma que a Administração Pública não se utilize indevidamente do ordenamento com o escopo de mascarar arbitrariedade. Com isso, o princípio da boa administração apresenta relevante papel norteador da atividade estatal. ; The complexity of the social relationships leads to the conclusion that it is impossible to foresee all social facts within the normative prescription "in abstracto". In that order, the legislator has started using a set of legislative techniques in which, by their high degree of undeterminability, has the power to considerably increase their range. By that, the attention turns to the law application, especially in those relationships involving public administration. In those cases, it is provided to the administrator an increase of power over the law ...
The company is under the aegis of the democratic state, which has as its main foundations of citizenship and the protection of human dignity, nuclei on which stands the fundamental rights of citizens. Throughout the evolution of the structure of the State, the Administrative Law underwent profound changes, no longer be characterized as state law to act in defense of citizens, allowing for public participation as a way of legitimizing the exercise of administrative function. ln this context, the emergence of consensual phenomenon consecrated a participatory structure, breaking with the unilateral actions of the state and providing toais for a dialogic public administration, based on the improvement of the state act, in search of a transparent, interactive and efficient management. The consensual, under the various species of sanctioning administrative process, is presented through different instruments, whose adoption is a legitimate means of alternative dispute resolution in that it takes into account the interests of those involved, valuing their fundamental rights and avoiding further processes that would bring only wear the state machine. This study, therefore, is to scope out the importance of consensual as an alternative way of exercising punitive intention of the State under the sanctioning administrative processes as a way to realize the ideal of efficiency that characterizes the contemporary democratic state. ; A sociedade se encontra sob a égide do Estado Democrático de Direito, que apresenta como seus principais fundamentos a proteção da cidadania e da dignidade da pessoa humana, núcleos sobre os quais se assentam os direitos fundamentais dos cidadãos. Ao longo da evolução da estrutura do Estado, sofreu o Direito Administrativo profundas modificações, deixando de se caracterizar como Direito do Estado para atuar na defesa dos cidadãos, ensejando a participação popular como forma de legitimar o exercício da função administrativa. Nesse contexto, o surgimento do fenômeno consensual consagrou uma ...
Abstract: This paper attempts to analyze the administrative approaches that influenced public management cultures in India and Nepal, with special attention to the Public Value Approach, to elaborate its basic tenets and examines the nature of Indian and Nepalese administrative cultures and scope of their improvement in the light of these tenets. The paper is divided into three parts: Part I deals with the background of emergence of Public Value Approach; Part II elaborates the basic principles and promises of Public Value Approach; and Part III examines the nature of administrative cultures as well as scope of its improvement in India and Nepal in the light of Public Value Approach, of public good and democratic element. ; Resumen: Este artículo busca analizar las teorías administrativas que influyeron en las culturas de la administración pública en India y Nepal, con especial atención a la Teoría del Valor Público, elaborando sus principios básicos y examinando la naturaleza de las culturas administrativas en estos países y el alcance de su mejora a la luz de estos principios. El artículo se divide en 3 partes: la parte 1 trata sobre el contexto del surgimiento de la Teoría del Valor Público, la parte II elabora los principios básicos y el potencial de la Teoría del Valor Público, y la parte 3 examina la naturaleza de las culturas administrativas del India y Nepal y el alcance de su mejora a la luz de la Teoría del Valor Público, el bien público y el aspecto democrático. ; Résumé: Le présent travail cherche à analyser les théories administratives qui ont influencé les cultures de l'administration publique en Inde et au Népal, avec une attention particulière à la théorie de la valeur publique, en élaborant ses principes de base et en examinant la nature des cultures administratives dans ces pays et leur portée amélioration à la lumière de ces principes. L'article est divisé en 3 parties: la partie 1 traite du contexte de l'émergence de la théorie de la valeur publique, la partie II élabore les principes de base et le potentiel de la théorie de la valeur publique et la partie 3 examine la nature des cultures administratives. de l'Inde et du Népal et la portée de son amélioration à la lumière de la théorie de la valeur publique, du bien public et de l'aspect démocratique. ; Abstract: Il presente lavoro cerca di analizzare le teorie amministrative che hanno influenzato le culture della pubblica amministrazione in India e Nepal, con particolare attenzione alla Teoria del Valore Pubblico, elaborandone i principi di base ed esaminando la natura delle culture amministrative in questi paesi e la portata miglioramento alla luce di questi principi. L'articolo è diviso in 3 parti: la parte 1 tratta del contesto dell'emergere della Teoria del valore pubblico, la parte II elabora i principi di base e le potenzialità della Teoria del valore pubblico e la parte 3 esamina la natura delle culture amministrative dell'India e del Nepal e la portata del suo miglioramento alla luce della teoria del valore pubblico, del bene pubblico e dell'aspetto democratico. ; Resumo: O presente trabalho busca fazer uma análise das teorias administrativas que influenciaram as culturas da administração pública na Índia e no Nepal, com especial atenção à Teoria do Valor Público, elaborando seus princípios básicos e examinando a natureza das culturas administrativas nesses países e o alcance de seu aprimoramento à luz desses princípios. O artigo é dividido em 3 partes: a parte 1 lida com o contexto do surgimento da Teoria do Valor Público, a parte II elabora os princípios básicos e o potencial da Teoria do Valor Público, e a parte 3 examina a natureza das culturas administrativas da Índia e do Nepal e o alcance de seu aprimoramento à luz da Teoria do Valor Público, do bem público e do aspecto democrático.
[PT] O retorno da maioria dos países latino-americanos numa ordem constitucional após o esgotamento dos regimes ditatoriais no início dos anos 1980 – a chamada terceira onda de redemocratização descrita por Samuel Huntington - favoreceu a emergência de um novo ator coletivo na cena político-partidária da América Latina. A partir da pluralização do campo religioso latino-americano e tendo como marca distintiva a confessionalidade, o político evangélico conseguiu transpor o conflito cultural entre uma identidade construída em ruptura com o catolicismo romano da esfera privada – à esfera pública. A participação recorrente e duradoura dos protestantismos populares na política partidária, inclusive com representação nos Parlamentos latino-americanos, possibilitou a constituição de uma nova elite política evangélica existindo ao lado da velha oligarquia latifundiária ou do mais moderno segmento patronal. Neste ano de 2017 em que se comemora os 500 anos do movimento da Reforma Protestante do século XVI, o presente estudo investiga se o protestantismo latino-americano tem conseguido transformar as relações de poder entre Igreja e Estado e particularmente a cultura política patrimonialista baseada em relações de dominação pessoal – apadrinhamento, conchavo, nepotismo, clientelismo, populismos, etc, ou, ao contrário, destituído de um ethos cultural enraizado no liberalismo político tem procurado doutrinar a função pública impondo ao conjunto da população sua moral religiosa privada de maneira a constituir um Estado multiconfessional procurando obter as mesmas vantagens outorgadas pelo Estado à Igreja. ; [EN] The return of most Latin American countries to a constitutional order after the exhaustion of dictatorial regimes in the early 1980s - the so-called third wave of redemocratization described by Samuel Huntington - favored the emergence of a new collective actor in the Latin America's political-party scene. From the pluralization of the Latin American religious field and having as its distinguish mark the confessionality, the evangelicals politicians was able to transpose the cultural conflict between an identity built in rupture with Roman Catholicism from the private to the public sphere. The recurrent and enduring participation of Popular Protestantism in partisan politics, including representation in Latin American parliaments, has made possible the emergency of a new evangelical political elite existing alongside the old rural oligarchy or the most modern entrepreneurial segment. In this year of 2017, in which the 500th anniversary of the Protestant Reformation movement of the sixteenth century is celebrated, the present study investigates whether Latin American Protestantism has succeeded in transforming power relations between Church and State in the Continent - particularly the patrimonialist political culture based on relationships of personal domination – patronage, collusion, nepotism, clientelism, populism, etc., or, on the contrary, devoid of a cultural ethos rooted in political liberalism has sought to indoctrinate the public function by imposing on the whole of the Latin American population its private religious morality in order to constitute a multiconfessional State seeking the same advantages granted by the State to the Church.
Legal certainty is an essential value to the Democratic Rule of Law, presenting itself as a relevant principie for limiting powers in the performance of state functíons. lt can be understood in a double perspective, from an objective perspective, that is, it concerns the establíshment of limits to the retroactive effects of state decisions, whether in the administrative sphere or in the judicial sphere, from a subjective perspective, that is, linked to the protection of the perfect legal act, acquired right and res judicata. Still, in a subjective conception it can be understood regarding the protection of trust, that is, with regard to the stabilization of the decision-making process when interpreting and applying rules in the exercise of administrative activity. ln this scenario, indeterminate legal concepts and administrative discretion are highlighted, as techniques for solving the question posed in the specific case, which must observe the duty of consistency when making decisions. Thus, administrative precedents are evidenced as an instrument for amplifying legal certainty. This study, through research and bibliographic review, using the deductive method, aimed to analyze the principie of legitimate expectations, unveiling its effects on administrative activity. Thus, the feasibility of stabilizing the decision-making standard was found, with regard to the interpretative activity on norms of undetermined content, including the formation of administrative precedents to amplify legal certainty in administrative activity. ; A segurança jurídica constitui valor essencial ao Estado Democrático de Direito, apresentando-se como princípio relevante para limitação dos poderes na execução das funções estatais. Pode ser compreendida em perspectiva dupla, sob uma ótica objetiva, isto é, diz respeito ao estabelecimento de limites aos efeitos retroativos das decisões estatais, seja na esfera administrativa, seja na esfera judicial, sob uma ótica subjetiva, quer dizer, vinculada à proteção do ato jurídico perfeito, do ...
O presente estudo busca responder duas questões básicas, a saber: i) se é lícito, com base na legislação de saneamento brasileira e nos preceitos de direito administrativo, instituir a cobrança de tarifa mínima (de que é espécie a tarifa básica operacional – TBO) para manutenção dos serviços de água e esgoto; e ii) se as tarifas dos serviços de água e esgoto estão vinculadas à legislação consumerista, que prevê cobrança do usuário somente do serviço efetivamente usufruído ou se tal preceito do Código de Defesa do Consumidor pode ser afastado por normas especiais. ; The present study seeks to answer two basic questions, namely: i) whether it is lawful, based on the Brazilian sanitation legislation and on the precepts of Administrative Law, to establish the minimum tariff for the maintenance of water supply and sewage collection services and (ii) if water and sewage services tariffs are linked to consumer legislation, which provides for charging the user only for the service actually used or if special rules can rule out such provisions.
O presente trabalho tem como escopo a reflexão, perante a Nova Lei de Licitações, sobre o protagonismo da figura do contrato bilateral entre os mecanismos de desenvolvimento de políticas públicas, em detrimento de atos unilaterais, de polícia, próprios do Estado Liberal. Analisa a utilização harmoniosa do instituto aos valores do atual regime constitucional, sempre vinculada, ainda que indiretamente, aos objetivos sociais que devem ser perseguidos pelo Poder Público, sob uma índole distributiva. Apresenta os desafios de implementação, a vantagem da perspectiva cooperativista, sem olvidar do perigo de eventual excesso de intervenção regulatória por esses instrumentos, bem como o conceito de política pública e a crescente tutela do Direito sobre as escolhas dos administradores, de modo a derrocar uma atuação em moldes autoritários.Recebido: 07.02.2021/Aprovado: 12.09.2021 ; The scope of this work is to reflect, before the New Bidding Law, on the protagonism of the contract figure, bilateral, among the development mechanisms of public policies, against unilateral acts, typical to the Liberal State. It analyzes the use of the institute in a way that is harmonious with the values of the current constitutional regime, always linked, albeit indirectly, to the achievement of social objectives that must be pursued by the Government, under a distributive nature, which is pursued by the Legislator, more explicitly, in the new law. It presents the implementation challenges, the advantage of the cooperative perspective, without forgetting the danger of an eventual excess of regulatory intervention by these instruments as well as the concept of public policy and the growing tutelage of the Law on the choices of administrators, in order to overthrow an authoritarian action.Received: February 7th, 2021/Approved: September 12th, 2021
Inaugurating a new legislative discipline in public contracts, Law No. 14,133 of April 1, 2021 was enacted in good time, bringing important innovations compared to its predecessor. Among the novelties of the Law, stands out the prediction of the "competitive dialogue", a bidding modality through which the Public Administration and the bidders, after negotiations, jointly develop technical solutions capable of meeting the needs of the contractor that led to the opening of the bidding procedure. The present work is dedicated to this institute. Seeking to examine the origins of the new bidding modality and understand the path taken until itsinclusion in Brazilian legislation, the article begins by tracing an overview of administrative consensuality in contemporaneity and examining the theme in comparative law. Afterwards, the work moves on to its main objective, consisting in the specific study of the discipline conferred by the new Brazilian Bidding and Contract Law on the institute. At this moment, we investigate each respective phase of the new bidding modality and the peculiarities inherent to them. Finally, the article also examines the "competitive dialogue" compared to other existing participatory bidding modalities, highlighting the main differences that make it a truly innovative institute. ; Inaugurando uma nova disciplina legislativa em relação às contratações públicas, foi editada, já em boa hora, a Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, que trouxe importantes inovações em relação à sua predecessora. Entre as novidades da lei, destaca-se a previsão do denominado "diálogo competitivo", modalidade de licitação por meio da qual a Administração Pública e os particulares licitantes, após negociações mútuas, desenvolvem, juntos, soluções técnicas capazes de atender às necessidades do contratante que levaram à abertura do procedimento licitatório. A ela dedicase o presente trabalho. Buscando examinar as origens do novo instituto e entender o caminho percorrido até a sua positivação no direito brasileiro, o ...
This article aims to evaluate the institutional design of the political delegation that shapes The Brazilian Development Bank's (BNDES) financial activities. It employs a normative framework of administrative law, concerning the types of political delegation, and studies two of them: legality and discretion. Legal governance is a type of arrangement in which policy objectives are delegated by the Congress, while discretionary public governance policy objectives are defined in the Executive branch of government. Both types have different comparative advantages in governing policies. Whereas legality favors predictability and publicity, discretion enables flexibility and less political involvement. The main claim is that, due to Brazil's institutional environment, discretionary governance has proven advantageous. BNDES has been kept from the games of political and parliamentary clientele and it has suitable operational flexibility to act in times of economic crisis. However, this configuration also has costs, including financial agenda opacity and social accountability deficits. ; El objetivo de este artículo es evaluar el diseño institucional de la relación de delegación política establecida en las operaciones del BNDES. Para ello, se utiliza el derecho administrativo (como marco referencial) en relación a las formas de delegación política, y se abordan dos tipos de gobernanza: legal y discrecional. La gobernanza legal es un tipo de organización en la que los objetivos de política pública son delegados por el Congreso, mientras que en la gobernanza discrecional tales objetivos son definidos por el Ejecutivo. Los dos tipos presentan diferentes ventajas comparativas para guiar las políticas públicas. Mientras que la legalidad favorece la previsibilidad y la publicidad, la discrecionalidad implica mayor flexibilidad y menor participación política. El argumento central es que, por cuenta del entorno institucional brasileño, la gobernanza discrecional ha resultado ser ventajosa. El BNDES se ha protegido de los juegos clientelares político-parlamentarios, y ha garantizado flexibilidad operativa para actuar en tiempos de crisis económica. Por otra parte esta configuración también implica costos, tales como la relativa opacidad (una agenda financiera poco transparente) y un limitado control social. ; O objetivo do artigo é avaliar o desenho institucional da relação de delegação política estabelecida na atuação do BNDES. Para isso, utiliza o referencial normativo do direito administrativo, respeitante às formas de delegação política, e trabalha com dois tipos de governança dessa delegação: a legal e a discricionária. A governança legal representa um tipo de arranjo em que os objetivos de política são delegados pelo Congresso, ao passo que na governança discricionária os objetivos públicos são definidos no âmbito do Executivo. Ambos os tipos têm diferentes vantagens comparativas para governar políticas públicas. Enquanto a legalidade favorece a previsibilidade e a publicidade, a discricionariedade enseja maior flexibilidade e menor envolvimento parlamentar. O argumento desenvolvido é o de que, em razão do ambiente institucional brasileiro, a governança discricionária tem se mostrado vantajosa. O BNDES tem sido preservado dos jogos de clientela político-parlamentar e tem garantido uma flexibilidade operacional para atuar em momentos de crise econômica. Por outro lado, essa conformação também apresenta custos, tais como: a relativa opacidade de sua agenda financeira e um menor controle social.
Resumo: O controle das políticas públicas, por parte dos tribunais de contas, sempre ensejou muitos debates jurídicos acerca de seus pressupostos e limites, principalmente, em razão de albergar um campo maior para o exercício da discricionariedade administrativa na definição de metas, diretrizes, prioridades e planos de governo para a consecução do interesse público. O exercício dessa importante atividade de controle não é o cerne do problema, considerando que no atual modelo de Estado de Direito não existem mais campos imunes à incidência do direito, o que inclui a própria política, em especial quando se estiver tratando de políticas públicas deficitárias, também chamadas de falhas estruturantes, decorrente do próprio estado de coisas. O mérito das discussões está na efetivação dessas intervenções e ativismos estruturais quando realizados de forma unilateral e antidialógica, sem a realização de um amplo debate democrático, com a utilização de instrumentos de controle consensuais, sob o viés da consequencialidade, oportunizando o alcance de bons resultados práticos e privilegiando o equilíbrio institucional próprio de um governo democrático e com poderes constitucionalmente separados. ; Abstract: The control of public policies by the courts of audit has always given way to countless legal debates regarding their assumptions and limits, mainly in order to encompass a larger field for the exercise of administrative discretion in the definition of goals, guidelines, priorities and government plans to attain the public interest. The exercise of this important control activity is not at the heart of the problem, considering that in the current rule of law model there are no more fields immune to the reach of the law, which includes politics itself, especially when dealing with deficit public policies, resulting from structural failures of the Public Power to protect and promote fundamental rights. The merit of the discussions is in the analysis of the state of things, by the external control bodies, and in the search ...
ABSTRACT Introduction: The article presents a historical analysis of the participation of women in Portuguese politics and reveals the positive effects of the introduction of the parity law in 2006. In the 2015 national elections, for the first time one third of the elected the Members of the Portuguese Parliament were women. However, in municipalities there is still a long way to go to reach this level of female political representation. Does the political system limit women's access only to elected positions? Thus, important questions remain: why are women still a minority in local politics? What obstacles do they encounter? And what can be done to improve the situation? Materials and Methods: For this investigation, data were collected on the electronic pages of municipalities and political parties, as well as in the press, to monitor the evolution of the presence of women in Portuguese local government, initially as members of the administrative commissions appointed to manage municipal councils from 1974 to the first elections that took place on December 12, 1976 and then as elected representatives from 1976 to the latest 2017 local elections, comparing this level with central government. Results: The study of this group reveals higher educational levels and more specialized jobs among women than among men, particularly in teaching and management. There is also discussion of partisan membership and it is revealed that left-wing parties invest more in women for local government than do right-wing parties. Discussion: Although four decades have passed since the democratic regime was established, the representation of women in politics is still incipient. We present some examples of policy actions that can encourage the presence of women in local government and increase their role as active citizens.
The aim was to verify the vision of managers and employees of human resources in the industrial area about the hiring of people with disabilities - PCD through the Quota Law, practices and policies adopted by the company in the work environment. Qualitative study; data collected through semi-structured interviews and analyzed according to the thematic modality as recommended by Bardin. Nineteen employees of an industrial company with mining and metallurgy units in the interior of the state of Minas Gerais were interviewed. Although the Quota Law in the hiring of PCD is met through partnerships, there was a lack of knowledge regarding the legislation. The selection process is carried out by competence and the vacancies for PWD are not separated. The insertion of PWDs was understood as difficult due to the environmental risk, and PWDs need to carry out their work in administrative sectors. Professional qualification was considered precarious and there is a lack of training for employees. There was a lack of knowledge on the part of managers about the legislation, although partnerships with institutions have helped to comply with current legislation, there is a lack of training in relation to the hiring and maintenance of PWD in the work environment, making it evident the need for training initiatives in this area. ; Objetivou-se verificar a visão de gestores e colaboradores de recursos humanos da área industrial acerca da contratação de pessoas com deficiência – PCD através da Lei de Cotas, práticas e políticas adotadas pela empresa no ambiente laboral. Estudo de natureza qualitativa; dados coletados por meio de entrevista semiestruturada e analisados segundo a modalidade temática conforme recomenda Bardin. Foram entrevistados 19 colaboradores de uma empresa do ramo industrial com unidades de mineração e metalurgia no interior do estado de Minas Gerais. Embora a Lei de Cotas na contratação de PCD seja atendida por meio de parcerias, observou-se desconhecimento em relação a legislação. O processo seletivo é realizado por competências e as vagas para PCD não são separadas. A inserção das PCD foi compreendida como difícil devido ao risco ambiental, e as PCD precisarem exercer sua atividade laboral nos setores administrativos. A qualificação profissional foi considerada precária e há escassez de treinamentos aos colaboradores. Observou-se desconhecimento por parte de gestores sobre a legislação, embora parcerias com instituições tenham auxiliado no cumprimento da legislação vigente, há escassez de treinamentos em relação à contratação e manutenção de PCD no ambiente laboral, ficando evidente a necessidade de iniciativas de capacitação nesta área.
The aim of this article is to study how judicial power vested in Superior Tribunal de Justiça (STJ) and Supremo Tribunal Federal (STF) works in controversies between different branches in the Brazilian system of checks and balances. The 1988 Brazilian Constitution, in its article 105, I, "g", provides that STJ has original jurisdiction to appreciate controversies between administrative and judicial branches. This specific constitutional provision has been present in Brazilian constitutional system since the Monarchy regime period (19th century), inspired from the peculiar French constitutional system which has established a Tribunal des conflits, and since then has been repeated without further consideration among the successive constitutional documents. This historical analysis of the subject allowed the study hazards to propose a renewal of the dominant concept of controversies between diferente branches in Brazilian government and, also, revisiting the concept or meaning of what must be considered different branches or powers of government. The proposed renewed concepts were tested through case analysis of Brazilian's constitutional jurisprudence, including one recently case that have emerged as a result of the Covid-19 pandemic. Finally, it proposes a re-reading of the theme in the light of the 1988 Constitution, examining the reconstruction of the Brazilian Organic Procedural Law, aiming, at last, to systematize the matter in a future Brazilian Constitutional Process Code.Received: April 1st 2021/Approved: October 28th, 2021 ; O objetivo do presente artigo é estudar a tutela judicial, como questão principal, de atribuições constitucionais conformadoras do sistema brasileiro de freios e contrapesos. A origem do art. 105, I, "g", da Constituição de 1988 serviu para compreendermos as razões iniciais dessa disposição, e como ela foi se repetindo com pouca reflexão por meio das sucessivas legislações republicanas. A historicidade do tema permitiu ao estudo arriscar a renovação dos conceitos ...