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Intro -- Vorwort -- Aus dem Vorwort zur ersten Auflage -- Autoren- und Inhaltsübersicht -- Inhaltsverzeichnis -- Abkürzungsverzeichnis -- Erster Teil. Verwaltung und Verwaltungsrecht im demokratischen und sozialen Rechtsstaat -- Zweiter Teil. Die Quellen des Verwaltungsrechts -- Dritter Teil. Das Verwaltungshandeln -- Vierter Teil. Das Verwaltungsverfahren -- Fünfter Teil. Anstaltsnutzung und Nutzung öffentlicher Sachen -- Sechster Teil. Das Recht der öffentlich-rechtlichen Schadensersatzund Entschädigungsleistungen -- Siebenter Teil. Verwaltungsorganisation -- Sachverzeichnis

The aim of this work is to show that the administrative law of a social and democratic state based on the rule of law is the right that the government has to freedom with solidarity. The method used is one specific to legal research, in this case, by means of argumentation and by showing the importance that the constitutional principles have on administrative law. The study opens with an introduction, in which the matter is presented, followed by an analysis of constitutional law and by a comment on the incidence of the social state clause on Public Administration and administrative law that leads to the main conclusion: the general interest in a social and democratic state based on the rule of law is inextricably connected to the promotion of people's fundamental, individual and social rights. In other words, the dignity of the human being is the center and at the root of public law, therefore, all its institutions and categories should be defined and built from this perspective. ; El presente trabajo tiene por objeto demostrar que el derecho administrativo del Estado social y democrático es el derecho del poder público para la libertad solidaria. El método empleado es el propio de la investigación jurídica, en este caso a través de la argumentación y la proyección de los principios constitucionales sobre el derecho administrativo. El estudio parte de una introducción en la que se plantea la cuestión, una análisis del llamado derecho constitucional, un comentario sobre la incidencia de la cláusula del Estado social sobre la Administración pública y el derecho administrativo que sirve de antesala para la principal conclusión: que el interés general en un Estado social y democrático de derecho está inescindiblemente vinculado a la promoción de los derechos fundamentales, individuales y sociales, de la persona. Es decir, la dignidad del ser humano es el centro y la raíz del derecho público, de manera que todas sus instituciones y categorías deben definirse y construirse desde esta perspectiva. ; El presente ...

Mediation is playing a growing role nowadays, strongly promoted by the European Union. However, Administrative law remains a legal area riddle with obstacles to the ADR and to mediation. Social changes and the mutation of administrative structures require the search of new ways to solve administrative disputes. Because of this, the Spanish Consejo General del Poder Judicial has favored the implementation of administrative mediation by means of pilot projects. ; Presenciamos un momento de creciente fascinación por la mediación. Sin embargo, el Derecho administrativo se presenta históricamente como un ámbito plagado de obstáculos frente a las ADR y, por tanto, frente a la mediación. Sin embargo, los cambios sociales y la mutación de las estructuras administrativas llevan a buscar nuevos cauces para la resolución de los conflictos con la Administración. La mediación se ha visto fuertemente impulsada por la Unión Europea y en el ámbito interno, el Consejo General del Poder Judicial ha propiciado la incorporación de la mediación administrativa mediante proyectos pilotos que impulsan el consenso.

In Chile, since the beginning of the 19th century, the constitutional texts accepted the Montesquieuan theory of the separation of the powers of the State, or, if you will, of the division of functions, endorsing this constitutive theory of the keystone of the architecture of the State. modern and representative of the institutional model that guarantees political freedom. ; En Chile, desde comienzos del siglo XIX, los textos constitucionales aceptaron la teoría montesquieuana de la separación de los poderes del Estado, o si se quiere de la división de funciones, haciendo suya esta teoría constitutiva de la clave de bóveda de la arquitectura del Estado moderno y representativa del modelo institucional garantizador de la libertad política.

La objetividad y la vinculación de la Administración a la ley son
cuestiones permanentes abiertas en el Derecho público comparado. Diversos son
los instrumentos jurídicos con las que, en cada Estado, se pretende alcanzar esos
objetivos. En España, la garantía de objetividad y de legalidad se ha depositado,
fundamentalmente, en los jueces. Otros países disponen de instrumentos administrativos
que, sin necesidad de intervención judicial, pretenden alcanzar los mismos
objetivos. Este es el caso de los llamados «Administrative Law Judges» del
Derecho norteamericano. Son empleados administrativos independientes (con estatuto
cuasi judicial de independencia) cuya función es oír a los interesados en los
procedimientos administrativos contradictorios y proponer una decisión objetiva
en el correspondiente asunto. La independencia de la que disponen estos empleados
públicos, respecto de los cargos directivos de las correspondientes agencias
administrativas, permite asegurar la objetividad y legalidad sin necesidad de intervención
judicial.
Objektibotasuna eta Administrazioa Legeari lotuta izatea Zuzenbide
Publiko Konparatuan beti irekita dauden gaiak dira. Helburu hori lortzeko, estatu
bakoitzak hainbat tresna juridiko izaten ditu. Espainian, objektibotasunaren eta
legezkotasunaren bermea epaileen esku utzi da, funtsean. Beste herrialde batzuek
tresna administratiboak dituzte, helburu berberak lortzeko esku-hartze judizialaren
beharrik gabe. Horrelakoak dira Ipar Amerikako «Administrative Law Judges» deituak.
Administrazio-enplegatu independenteak dira (independentziazko estatutu ia
judiziala dutenak), eta funtzio hau dute: aurkakotasun-prozedura administratiboetan
interesdunei entzutea eta dagokion gaian erabaki objektibo bat proposatzea.
Administrazio-agentzietako zuzendaritza-kargudunen aldean enplegatu publiko horiek
duten independentziari esker, objektibotasuna eta legezkotasuna berma daiteke,
esku-hartze judizialaren beharrik gabe.
Objectivity and legality of the Public Administration are open
issues in comparative law. Various are the legal instruments by means of which
each nation intends to achieve those objectives. In Spain, the guarantees of
objectivity and legality traditionally rely on the judicial branch of power. Other
countries have displayed distinctive administrative instruments, different to judicial
intervention, to achieve the same objectives. This is the case of the so-called
«Administrative Law Judges» of US law. They are independent administrative
employees holding quasi-judicial independent. Their task consists of conducting
the hearings in contradictory administrative procedures and proposing objective
decisions to the directors of the relevant administrative agencies.

Der vorliegende Artikel greift die aktuelle Thematik der "Künstlichen Intelligenz" in der öffentlichen Verwaltung auf und geht der Frage nach, ob maschinelle Lernsysteme (ML-Systeme) genutzt werden können, um beim Erlass verwaltungsrechtlicher Ermessensentscheidungen zu unterstützen. Ausgehend von einer synergetischen Betrachtung beider Gebiete sowie der theoretischen Herleitung der grundsätzlichen Modellierbarkeit von Ermessensentscheidungen durch ML-Systeme schließt sich die Frage an, in welcher Form eine Unterstützung vorliegend möglich ist. Im Anschluss wird eine Modellierung anhand zweier sozialrechtlicher Ermessensentscheidungen konstruiert und in einem Wizard-of-Oz-ähnlichen Praxisversuch geprüft, wie derartige Ausgaben von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern in der Verwaltung wahrgenommen werden und deren Entscheidungsprozess beeinflussen können. Im Ergebnis hat sich gezeigt, dass eine theoretische Modellierung entsprechender Ermessensentscheidungen in der Praxis mit einer Vielzahl an Herausforderungen verbunden ist. Kann diesen jedoch begegnet werden, können die Anwenderinnen und Anwender von einem intelligenten System profitieren.

El Derecho administrativo europeo es un instrumento de dirección de procesos sociales que, en su estado actual, presenta algunas debilidades importantes. En este artículo se sugiere que una vía para perfeccionarlo es desarrollar su teoría general a partir de un pensamiento orientado al sistema. En particular, la finalidad del trabajo es analizar cómo debe acometerse esa tarea. Después de presentar sus fundamentos teóricos y metodológicos, se pasa a continuación a identificar alguno de los elementos más relevantes sobre los que tiene que desarrollarse la sistematización del Derecho administrativo europeo. A tal efecto se distingue entre los de carácter sustantivo –principios constitucionales, fines legislativos y criterios discrecionales– y los de carácter estructural –organización, procedimiento y formas jurídicas de actuación–. El artículo concluye con una recapitulación de las conclusiones obtenidas y una reflexión final acerca del alcance y los límites de la sistematización del Derecho administrativo europeo ; European administrative law is an instrument aimed at steering social processes that, in its current state, presents some important flaws. This article suggests a way to improve it, by developing a general theory of European administrative law in a system-oriented approach. In particular, the purpose of this paper is to explore how this task should be undertaken. After describing its theoretical and methodological foundations, the article identifies next some of the most relevant building blocks on which systematization of European administrative law has to unfold. In this respect, a distinction is made between elements of a substantive nature –constitutional principles, legislative goals, and discretional criteria– and elements of a structural nature –forms of organization, types of procedure, and legal forms of action. The article ends with a summary of some conclusions, and with a final consideration on the scope and limits of European administrative law's systematization. ; Este artículo se ha elaborado en el marco del proyecto del Plan Nacional de I+D Administrative Law Beyond the State (PGC2018-101476-B-I00), así como de la Cátedra Jean Monnet European Administrative Law in Global Perspective (611124-EPP-1-2019-1-ES-EPPIMO-CHAIR), de los que el autores investigador principal

Based on the founding bases of administrative law as a legal discipline, we examine two issues that arise as a result of the COVID-19 pandemic related to the control and effectiveness of the measures adopted by the authorities on the basis of the methodology for proportionality. The aim is to demonstrate that administrative legality is a construction that depends on the sectors concerned and the legal assets involved in State action, and that constitutional powers are not static or absolute when faced with exceptional circumstances. ; RESUMEN A partir de las bases fundacionales del derecho administrativo como disciplina jurídica, se examinan dos problemáticas que surgen como consecuencia de la pandemia por la COVID-19 relacionadas con el control y la eficacia de sendas medidas adoptadas por las autoridades desde el esquema metodológico de la proporcionalidad. Se pretende demostrar que la legalidad administrativa es una construcción que depende de los sectores de referencia y de los bienes jurídicos comprometidos por la actuación estatal, y que las competencias constitucionales no son estáticas o absolutas cuando se deben enfrentar a circunstancias excepcionales.

Mitte der 1990er Jahre hat das New Public Management (NPM) die Schweiz erfasst. Mittlerweile ist die wirkungs- und effizienzorientierte Verwaltungsführung zum festen Bestandteil der Verwaltungsreformen in Bund, Kantonen und Gemeinden geworden. Die Kantone nehmen dabei eine Vorreiterrolle ein. Auf Gemeindeebene ist der Einführungsgrad stark grössenabhängig. Auf Bundesebene ist das Umsetzungspotenzial noch nicht ausgeschöpft. Der nachfolgende Beitrag beleuchtet diese Reformen aus staats- und verwaltungsrechtlicher Sicht. Er zeigt in geraffter Form auf, inwiefern sich aus den staatstragenden Grundwerten Möglichkeiten und Grenzen einer Umsetzung von NPM ergeben und welche Anforderungen an die Organisation und Steuerung von Parlament, Regierung und Verwaltung zu berücksichtigen sind.