Modern directions of development of administrative law are examined in the article. Priority directions of development of home administrative law are outlined. The separate aspects of transformation of administrative law are determined. It is marked on the native updating of all system of administrative law with taking into account public interests and orientation first of all on providing of rights and freedoms of man and citizen. Changes that took place for the last decades in our country influenced all spheres of vital functions of both the state and society on the whole, not leaving legal science aside, the consequences of influence on that strike the volume and scales. For years independence of Ukraine theoretical and methodological bases of science of administrative law were radically revised taking into account political, social, economic and legal nature of the Ukrainian state, objective conformities to law and tendencies of her historical development. The new doctrine of administrative law directly influences on the process of reformation of administrative law as to the field of law, that is based on confession qualitatively of new role of the state in mutual relations with citizens, ideology is not domination, but service to them. Taking into account resulted estimation of development of science of administrative law on the modern stage determines a necessity and actuality.
Protection of the rights and legitimate interests of victims from administrative offenses depends on the effective work as courts as law enforcement agencies, which is deteriorated among other things, because of the existing gaps in the legislation; thus, the objective of the research is to determine the efficiency of administrative law functions and the ways to improve it. The concept and problems of the efficiency of administrative law functions has been considered. It has been noted that the proper operation of the functions of this area of law reflect their effectiveness, i.e. the degree of achievement of those consequences that would be achieved during their implementation. It has been concluded that the efficacy of administrative law functions directly depends on the effectiveness of their implementation. Particular attention is paid to the gap in administrative and legal regulation of the issue of executing minutes of an administrative offense in terms of the absence of the access to housing of an offender, where he hides from the police. It has been offered to provide in the Code of Ukraine on Administrative Offences among the measures of administrative proceedings, such a measure as the search of a dwelling or other property of a person, against whom we have to file minutes on administrative offense by a court decision, in order to ensure effective work of law enforcement agencies during the proceedings on administrative offenses, the proper protection of the rights, freedoms and legitimate interests of victims from administrative offenses and effective implementation of administrative law functions. ; Розглянуто поняття та проблеми ефективності функцій адміністративного права. Зроблено висновок, що дієвість функцій указаної галузі права прямо залежить від ефективності їх реалізації. Особливу увагу звернуто на прогалину адміністративно-правового регулювання питання складення протоколу про адміністративне правопорушення за умови відсутності доступу до житла правопорушника, в якому він переховується від поліції. Запропоновано вирішення вказаної проблеми шляхом передбачення огляду житла або іншого володіння особи в Кодексі України про адміністративні правопорушення серед заходів забезпечення адміністративного провадження.
The concept and essence of "public procurement" in administrative law UKRAINEAbstract. In the article the nature and characteristics of "public procurement" in the administrative law of Ukraine are analyzed from legal point of view. It is proved that the doctrine of administrative law Ukraine still doesn't have common understanding of the conceptual notions - "public procurement". In addition, legal literature has lots of scientific positions whether to consider public procurement as an institute of administrative law. Lack of scientific investigation makes it relevant not only on doctrinal, but also on the level of practical enforcement.Proposed the concept of "public procurement" to determine as an institution of administrative law that defines the process of implementation of the state order, which is the acquisition of state customers of goods and services at the best market conditions to meet the public interest (public needs). However, given that before the adoption of the Law of Ukraine "On public procurement" on legislative and doctrinal levels used the term "state procurements" and after adoption - "public procurements", the term "state procurements" is synonymous to the term " public procurements" and change the wording associated exclusively with the legislative reforms in 2016.Keywords: state procurements, public procurements, the institution of administrative law, administrative agreements.
ROLE OF ADMINISTRATIVE LAW RELATIONS STATE AND CITIZENS IN THE SOVIET UNIONPiliai А.М., PhD studentNational University of Life and Environmental Sciences of Ukraine The article examines the theoretical side of Administrative Law of the Soviet Union in terms of his contemporaries in terms of the role of administrative law in the system of relations between the state and the citizen.Science Soviet administrative law developed as the establishment of public administration in the Soviet Union and the establishment of administrative law as a legal industry. Despite crucial that gave the Marxist-Leninist doctrine administration in a socialist society, science administrative law developed quite controversial.At the initial stage of the Soviet state administrative science institutes were still not very active and methodical attack on scientists which helped lay the foundations of administrative law administrative scientists former Empire and as a result of the creation of the first Soviet administrative code 1927. However, as soon as Thus, at the end of the 30s of the twentieth century, a situation in which administrative law as a whole and all other areas of law could move only in the direction of creating a system built on the principles of "class struggle" and actually create a system rigid centralization of power at all levels.With regard to legislative activity, it should be noted that the adoption of the Constitution of the USSR in 1936 led to a clearer separation of subject Administrative Law based on the formation of executive and administrative bodies as independent governance structures. War and postwar period led to further opportunities fetish controls in political and economic governance.Even in the postwar years in the Soviet legal literature formed different views on the scope of public administration. Yes, there are two main points of view. Some scientists identified it with the system of government and regarded as the executive and administrative activities only those bodies. Others have argued that executive and administrative activities make all public authorities, but to varying degrees and varying quality.Based on the above analysis of the categories of public relations should pay attention to how little space they occupied an ordinary citizen, despite the fact that it really is and keeps the whole state apparatus and the official goal of the Soviet Union as a state built to unite all citizens in uniform socialist family.As a result of the opposition of the people of the Soviet Union administrative bureaucracy at the time of independent Ukraine in our country did not exist, even the idea of cooperation on equal terms between the state and its citizens, which led to no significant changes in the structure of the relationship between man and the state for the first twenty years of independent Ukraine. We are still feeling the remnants of Soviet-style administration, in which the state exists primarily for themselves.
The essence and features of administrative and legal regulation, its purpose and correlation with other concepts within administrative law of Ukraine have been clarified. It has been emphasized that legal regulation provides mainly authoritative and management function; its result is the establishment of law and order in society, it focuses on constitutional law and carries out the legalization of the principles of law. It has been determined that administrative and legal regulation is the state's activity in order to regulate social relations with the help of the norms of law. It has been revealed that administrative and legal regulation has the relevant features that distinguish it among other types of regulation, in particular: 1) it is a mean of influence of the state on social relations; 2) it is carried out with the help of legal means, which constitute the mechanism of administrative and legal regulation; 3) its purpose is to streamline the state and authoritative relations; 4) it establishes the rights and obligations of the participants in administrative and legal relations. The authors have carried out the differentiation of the concepts of administrative and legal regulation and administrative and legal provision. It has been established that administrative and legal provision is a guarantee for the realization, security and protection of human and citizen's rights and freedoms within administrative and legal relations and represents a set of mechanisms, tools and methods provided by the current legislation, through which administrative and legal regulation is carried out. The objective of administrative and legal regulation has been determined – it is compliance with the state policy regarding the development of administrative legal relations, creation of effective administrative, legal, economic, organizational and procedural rules; ensuring the observance and protection of human rights and freedoms, as well as their effective protection in case of violation; prevention of offenses by the subjects of administrative relations. It has been concluded that during administrative and legal regulation there are relations concerning: 1) the realization of public interests of individuals and legal entities, as well as general and public interest of the state; 2) the implementation of imperative and authoritative competence of public administration agencies; 3) the observance of certain rules established by the state within administrative and legal norms. ; Розглянуто сутність і ознаки адміністративно-правового регулювання в адміністративному праві України. Визначено, що таке регулювання є діяльністю держави щодо впорядкування та регламентації суспільних відносин за допомогою норм права. З'ясовано ознаки адміністративно-правового регулювання, які вирізняють його серед інших видів регулювання. Здійснено розмежування понять адміністративно-правового регулювання й адміністративно-правового забезпечення. Визначено мету адміністративно-правового регулювання та коло відносин, що виникають під час адміністративно-правового регулювання. Перспективним напрямом подальших досліджень визначено наукову розробку пропозицій щодо вдосконалення механізмів адміністративно-правового регулювання в Україні.
Purpose: the purpose of our research is an analysis the norms of the Air Code of Ukraine concerning aviation safety and academic literature with aim to give definition administrative-law regulation safety of civil aviation. Methods: using the methods of comparison and analysis in conjunction with formal legal determined by the nature are given definitions environmental safety, economic safety and information safety. Also is given definition administrative-law regulation safety of civil aviation. Results: in the context of analysis the norms of the Air Code of Ukraine and academic literature the author considers an aviation safety as a complex legal phenomenon that, on the one hand is a relatively stable condition, and on another consists of five elements. Аn environmental safety, economic safety and information safety should be given a definition and included in the Article 1 of the Air Code of Ukraine. The article provided the following definition of administrative-law regulation safety of civil aviation: it is carried out by the State overbearing influence on the operators of aircraft and other aviation activities by adopting regulations varying legal force (as well as authorization in to national legislation regional and international agreements) regarding a safe usage of aviation objectives in order to ensure of a safety of civil aviation. Discussion: in this article the author to consider of a concept of aviation safety and its elements. Also presents own definition of some elements of a safety of civil aviation and a concept of administrative-law regulation safety of civil aviation. ; Цель: Целью исследования является анализ норм Воздушного кодекса Украины касаемо безопасности авиации и учебной литературы с целью предоставить определение административно-правового регулирования безопасности гражданской авиации. Методы исследования: Используя методы сравнения и анализа во взаимосвязи с формально-юридическим определено понятие экологической безопасности, економической безопасности и информационной ...
Статтю присвячено відображенню спроби визначення меж ключових проблемних питань адміністративного права і процесу та їх значення для розвитку адміністративно-правової галузі регулювання. Актуальність теми дослідження ґрунтується на визнанні ключових питань адміністративного права та процесу орієнтирами розвитку адміністративно-правової галузі регулювання суспільних відносин у цілому, а також окремих правових інститутів та механізмів. Водночас площина порушених у поданій роботі питань стосується досить широких меж адміністративно-правового регулювання. Окрема увага звертається на те, що порушені питання наявності низки проблем у галузі адміністративно-правового регулювання знаходять свою особливу актуальність саме в межах відповідної сфери, оскільки означена площина має особливу теоретичну і прикладну значимість і безпосередньо пов'язана з такими напрямами життєдіяльності суспільства, як функціональна діяльність держави та органів влади, а також із питанням належного забезпечення суспільних прав, свобод та законних інтересів людини органами публічного адміністрування. У змісті роботи наголошується, що думки правників щодо розглядуваних питань часто мають звужений характер, адже знаходяться в межах того чи іншого підходу, що свідчить про відсутність комплексності юридичного погляду. Відповідно, в роботі розглянуті загальні правові тенденції порушених питань. Зокрема: окреслені питання уніфікації та належного визначення з межами розумінь основоположних категорій адміністративно-правової галузі; питання уточнення меж предмета регулювання адміністративного права та адміністративного законодавства й, відповідно, – розмежуванню сфер їх регулювання зі сферами регулювання інших галузей права та законодавства, питання співвідношення і збалансування між собою правових механізмів забезпечення публічних та приватних інтересів; питання уніфікації засобів і методів, способів та форм, інструментів адміністративно-правового регулювання окремих сфер суспільної реальності; питання вдосконалення підходів у питанні розвитку запровадженого в Україні процесу децентралізації влади та підвищенню ефективності діяльності державно-владного апарату тощо. ; This work substantively reflects the attempt to define the boundaries of key issues of administrative law and process and their importance for the development of administrative law. The relevance of the research topic is based on the recognition of key issues of administrative law and process as guidelines for the development of the administrative and legal field of regulation of public relations in general, as well as individual legal institutions and mechanisms. At the same time, the level of issues raised in this paper concerns a rather broad framework of administrative and legal regulation. Particular attention is drawn to the fact that the issues of a number of problems in the field of administrative and legal regulation are particularly relevant in the relevant field, as this area has special theoretical and applied significance and is directly related to such areas of society as functional activities of the state and authorities, as well as the issue of proper provision of public rights, freedoms and legitimate human interests by public administration bodies. The content of the work emphasizes that the opinions of lawyers on the issues under consideration are often narrowed, because they are within one or another approach, which indicates the lack of complexity of the legal view. Accordingly, the paper considers the general legal trends of the issues raised. In particular: the issues of unification and proper definition with the limits of understanding of the basic categories of the administrative and legal field are outlined; the issue of clarifying the boundaries of the subject of regulation of administrative law and administrative legislation and, accordingly, the delimitation of their areas of regulation with the areas of regulation of other branches of law and legislation, the relationship and balancing of legal mechanisms to ensure of public and private interests; issues of unification of means and methods, methods and forms, tools of administrative and legal regulation of different spheres of social reality; issues of improving approaches to the development of the process of decentralization of power introduced in Ukraine and increasing the efficiency of the state apparatus, etc.
The article dwells on problems of justification of the research methodology of administrative law enforcement in the field of the environmental safety. The selection of appropriate research methods of the specified object is made. The dualistic nature of the research methodology in the field is shown.Various definitions and methodology of jurisprudence are demonstrated and a dual approach to defining the research methodology of the administrative law enforcement in the field of the environmental safety is studied. On the one hand, the research should be based on the methodology that is employed by the legal science, and on the other hand, it should be based on the methodology of the science of the public administration.In fact, for the study of the respective subject and object not all the methods and techniques provided legal science are used, but only those that are necessary for a particular object and subject. In our case, the object of study is the administrative and legal relations of the environmental protection , and the subject of the research is the administrative law enforcement activities in the field of the environmental security, and hence a set of research methods should correspond to the object and method.In the study, the principles and categories of dialectics, the legal methods, the conclusions of science of public administration in general should be used, as well as the regulations of the management activities of the executive authorities, in cases determined by law, the management of the local government that is based on delegated authority. ; В статті розглядаються проблеми обґрунтування методології дослідження адміністративної діяльності правоохоронних органів у сфері екологічної безпеки. Здійснено підбір необхідних методів дослідження вказаного предмету. Показана дуалістична природа методології дослідження в цій сфері.
The scientific publication is devoted to the concept of customs regime as a kind of administrative and legal regime in order to determine the theoretical and methodological foundations for improving the administrative and legal regulation of customs regimes in Ukraine. The methodology of this publication is based on a complex combination of philosophical (laws of dialectics and metaphysics), general scientific (general scientific (logical method, system and structural-functional methods) and special legal research methods (methodology of comparative jurisprudence, method of legal modeling, etc.), principles of objectivity and historicism. It is noted that the legal regime is not only a set of rules of law that purposefully regulate certain social relations, but also is essentially a dynamic process of legal regulation using a complex of legal means, including administrative and judicial practice. It is proposed to understand the administrative-legal regime as a dynamic system of interrelated legal means of regulating a certain area of public law relations, one of the participants of which are public administration bodies that use the instruments of administrative-legal influence to ensure the public interest of the state and society. It is noted that customs regimes refer to intersectoral, permanent administrative and legal regimes in the field of public administration and economy on the territory of checkpoints across the state border of Ukraine, and are related to the circulation of goods - the order of movement of goods and vehicles across the customs border of Ukraine. The legislative definition of the customs regime as a set of interrelated legal norms is analyzed, which in accordance with the stated purpose of moving goods across the customs border of Ukraine determine the customs procedure for these goods, their legal status, tax conditions and determine their use after customs clearance. Is formulated the conclusion on the need to improve the definition of the customs regime in the current Customs Code of Ukraine, namely the definition of the customs regime as a set of legal means, which, depending on the statedpurpose of moving goods and vehicles across the customs border of Ukraine, regulates such movement: customs procedures goods and vehicles, their legal status, the procedure for determining the customs value, tax conditions, use after customs clearance. It is noted that the prospects for further research on this topic is due to the need to improve the theoretical and methodological and legal framework of customs regimes in Ukraine, bringing them into line with international standards and norms and principles of EU law. ; У науковій публікації досліджується поняття митного режиму як різновиду адміністративно-правового режиму з метою визначення теоретико-методологічних засад удосконалення адміністративно-правового регулювання митних режимів в Україні. Методологія даної публікації ґрунтується на комплексному поєднанні філософських (законів діалектики та метафізики), загальнонаукових (прийомів логічного методу, системного та структурно-функціонального методів) та спеціально-юридичних методів дослідження (методології порівняльного правознавства, методу юридичного моделювання тощо), принципів об'єктивності та історизму. Зазначається, що правовий режим є не тільки сукупністю норм права, які цілеспрямовано регулюють певні суспільні відносини, але й по суті є динамічним процесом правового регулювання із застосуванням цілого ряду правових засобів, включаючи адміністративну та судову практику. Під адміністративно-правовим режимом пропонується розуміти динамічну систему взаємопов'язаних правових засобів регулювання певної сфери публічно-правових відносин, одним із учасників яких є органи публічної адміністрації, які використовують передбачені чинним законодавством інструменти адміністративно-правового впливу з метою забезпечення публічних інтересів держави та суспільства. Зазначається, що митні режими відносяться до міжгалузевих, постійно діючих адміністративно-правових режимів у сфері публічного управління та економіки на території пунктів пропуску через державний кордон України, та пов'язані із режимом обігу предметів - порядком переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України. Аналізується законодавче визначення митного режиму як комплексу взаємопов'язаних правових норм, що відповідно до заявленої мети переміщення товарів через митний кордон України визначають митну процедуру щодо цих товарів, їх правовий статус, умови оподаткування і обумовлюють їх використання після митного оформлення. Формулюється висновок про необхідність удосконалення визначення митного режиму в чинному Митному кодексі України, а саме визначення митного режиму як комплексу правових засобів, якими, в залежності від заявленої мети переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України, врегульовано порядок такого переміщення: митні процедури щодо цих товарів та транспортних засобів, їх правовий статус, порядок визначення митної вартості, умови оподаткування, використання після митного оформлення. Зазначається, що перспективність подальшого дослідження даної тематики зумовлена необхідністю удосконалення теоретико-методологічних та правових засад митних режимів в Україні, приведенням їх у відповідність до міжнародних стандартів, а також норм і принципів права ЄС.
The article is devoted to disclosure of the essence the fundamental principles of law such as legality and the rule of law in the sphere of administrative justice. Significant changes in the procedural legislation of Ukraine contributed to the actualization of the issues of the principles of the administration of justice. A significant impetus to reform was the direction of our state to the European community. The purpose of such changes is to improve and bring Ukrainian legislation in line with international European standards. The Convention and the practice of the European Court of Human Rights as a source of law require an understanding of such general principles as the rule of law and legality. In order to understand the nature of each principle as an independent, fundamental in the article, the content of the rule of law and legality is considered separately in view of their definition in the context of national and international law. It is emphasized the importance of applying each of these principles in procedural law. The author turns to the historical retrospective of the delimitation of these principles at the theoretical level. In order to understand better the correlation of these principles at the level of national legislation, the understanding of these principles in other normative-legal acts of Ukraine (in addition to the Code of Administrative Procedure), the decisions of the Constitutional Court of Ukraine, the Supreme Court, international legal acts, decisions and interpretations of the European Court of Human Rights and separately the Venice Commission's conclusion are devoted to the rule of law principle. The article describes the criteria for determining the state of observance of these principles at the level of national legislation and the practical aspect of this issue on the example of the legislation of other countries such as Libya, Belarus. In these examples the author emphasizes the importance of understanding these principles of law and the need to understand the relationship ...
The article considers the theoretical and practical principles of delegation of powers for public administration, as well as their regulation in administrative law. It is established that during the rethinking of the public purpose of administrative law, the relevant social relations are considered by most researchers as an element of the subject of this field of law. These relations are ancillary to the relations that constitute public administration, including public management and delivery of administrative services. It is taken into account that significant steps have been taken in Ukraine since the early 1990s to deconcentrate and decentralize public administrative functions. This applies to the delegation of powers of state executive bodies to local self-government (executive bodies of local councils), as well as the delegation of powers of regional and district councils to the relevant local state administrations. There are certain problems administrative law regulations of delegation of powers, related, in particular, to the lack of a core legislative act regulating the relevant issues. Promising areas in which the delegation of public administration powers to private (non-state) entities can be carried out are proposed. The types of social relations concerning delegation of powers which can be considered in the context of a subject of administrative law are characterized: 1) the basic relation on delegation of powers; 2) relations on logistical, informational, financial and other resource support of delegation of powers; 3) relations on the control of the subject of delegation and civil society over the implementation of delegated powers; 4) relations on information protection during the exercise of delegated powers. The conclusion is that the relations of delegation of powers for public administration as a component of the subject of administrative law create conditions for improving the implementation of relevant powers to ensure the implementation of public administration and other functions of public authorities. ; У статті розглядаються теоретичні та практичні засади делегування повноважень щодо публічного адміністрування, а також їх адміністративно-правове регулювання. Встановлено, що під час переосмислення суспільного призначення адміністративного права відповідні суспільні відносини розглядаються більшістю дослідників як елемент предмету цієї галузі. Ці відносини є допоміжними щодо відносин, які опосередковують публічне адміністрування: публічно-управлінських та публічно-сервісних. Взято до уваги, що в Україні з початку 90-х років ХХ століття були зроблені значні кроки щодо деконцентрації та децентралізації публічних адміністративних функцій. Це стосується делегування повноважень органів виконавчої влади органам місцевого самоврядування (виконавчим органам місцевих рад), а також делегування повноважень обласних та районних рад відповідним місцевим державним адміністраціям. Визначено проблеми адміністративно-правового регулювання делегування повноважень, пов'язані, зокрема, з відсутністю основоположного законодавчого акта, який упорядковує відповідні питання. Запропоновані перспективні сфери, у яких може здійснюватися делегування повноважень щодо публічного адміністрування приватним (недержавним) суб'єктам. Охарактеризовано види суспільних відносин щодо делегування повноважень, які можна розглядати в контексті предмету адміністративного права: 1) основне відношення з делегування повноважень; 2) відносини щодо матеріально-технічного, інформаційного, фінансового та іншого ресурсного забезпечення делегування повноважень; 3) відносини щодо контролю суб'єкта делегування та громадянського суспільства за реалізацією делегованих повноважень; 4) відносини щодо захисту інформації під час реалізації делегованих повноважень. Зроблено висновок, що відносини з делегування повноважень щодо публічного адміністрування як складова частина предмету адміністративного права створюють умови для підвищення ефективності реалізації відповідних повноважень із метою забезпечення здійснення публічно-адміністративної діяльності та реалізації інших функцій органів публічної влади.
Досліджено поняття методів адміністративної діяльності правоохоронних органів у сфері екологічної безпеки та їх різновид. Розмежовані засоби і способи такої діяльності, варіантність застосування переконання і примусу. ; The concept of methods of administrative law enforcement in environmental safety and variety. Delineated the ways and means of such activity, the variability of use persuasion and coercion.In the methods of administrative law enforcement in environmental security refers to methods, techniques of influencing the behavior of citizens, as well as the activities of enterprises and organizations in case of deviation from the norms of the law in this area, as well as resistance to the destructive forces of nature and consequences of natural disasters.Considering the methods of administrative law enforcement activities on the environment, it should be noted that the operating conditions of these bodies remain conviction and compulsion. But to implement any function of this activity is the ratio of variance persuasion and compulsion. In the array of administrative law enforcement external compulsion prevails, although the belief is the preferred method, because in does not use coercive law enforcement must always give priority to the use of persuasion. This ratio methods stems from the democratic nature of our country, its compliance goals and objectives of the interests of man and citizen, with priority educational role beliefs.However, the administrative law enforcement in environmental safety beliefs and coercion are expressed in different ways, giving rise to the allocation of more specific types of methods that activity. Thus, the nature of the control action isolated organizational methods (coordination, negotiation, coaching, etc.)., Psychological methods (psychological motivation, motivation, authority, etc.)., Administrative and economic methods. All methods must comply with the current legislation in content, dedication and organizational form. In our law enforcement the most important are the administrative methods.
In the article, the author determines the content of the category "administrative legislation" and determines the elements of the system of administrative legislation based on the analysis of scientific sources. In particular, the author refers to the specified system: the Constitution of Ukraine, codified regulations (including the Code of Administrative Procedure of Ukraine, the Code of Ukraine on Administrative Offenses, the Customs Code of Ukraine, etc.), the laws of Ukraine ("On Civil Service", "On the Prevention of Corruption", "On Administrative Services", "On Appeals of Citizens", "On the Cabinet of Ministers of Ukraine", "On Central Executive Bodies", "On the Legal Regime of Martial Law", "On main principles of state supervision (control) in the sphere of economic activity" and many others); international acts and treaties ratified by the Verkhovna Rada of Ukraine. ; В статье автором на основании анализа научных источников определяется содержание категории «административное законодательство» и определяются элементы системы административного законодательства. В частности, автором к указанной системе отнесены Конституция Украины, кодифицированные нормативно-правовые акты (в том числе, Кодекс административного судопроизводства Украины, Кодекс Украины об административных правонарушениях, Таможенный кодекс Украины и так далее), законы Украины («О государственной службе», «О предотвращении коррупции», «Об административных услугах», «Об обращениях граждан», «О Кабинете Министров Украины», «О центральных органах исполнительнойвласти», «О правовом режиме военного положения», «О режиме чрезвычайного положения», «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» и многие другие); международные акты и договоры, ратифицированные Верховной Радой Украины. ; У статті автором на підставі аналізу наукових джерел визначається зміст категорії «адміністративне законодавство» та окреслюються елементи системи адміністративного законодавства. Зокрема, автором до вказаної системи віднесено Конституцію України, кодифіковані нормативно-правові акти (зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України, Кодекс України про адміністративні правопорушення, Митний кодекс України тощо), закони України («Про державну службу», «Про запобігання корупції», «Про адміністративні послуги», «Про звернення громадян», «Про Кабінет Міністрів України», «Про центральні органи виконавчої влади», «Про правовий режим воєнного стану», «Про режим надзвичайного стану», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та багато інших); міжнародні акти та договори, ратифіковані Верховною Радою України.
Administrative liability, as a type of legal coercion, is important for maintaining law and order, protection of an individual, protection of human rights and freedoms, performance of tasks and functions of the state. The description of administrative liability, given in the article, is connected with its inherent features and peculiarities of an administrative offense (misdemeanour). The most significant attention is paid to the issue, connected with public danger of an illegal act, taking into account the conceptual changes in criminal legislation, and, thus, criminal liability and as a consequence of administrative liability. The concept of reforming the Criminal Legislation provides for the preparation in addition to the Criminal Code of Ukraine, the Code (Law) on Criminal Offenses (misdemeanours) and the Code of Ukraine on Administrative Offenses. Taking into account the emergence of the phenomenon of "criminal misdemeanours" in the legislation of Ukraine, for committing of which there is criminal liability before the court (the judge), the author raises the question of defining such criminal offense as a socially dangerous act, but of less public danger than a crime, and all other misdemeanours (administrative) should be considered harmful, but not socially dangerous. Cases of such misdemeanours should be considered during administrative proceedings, according to the (procedural) rules defined in the Code on Administrative Offenses. Using the experience of legal regulation of European countries, we thus implement our legislation to the European one, but taking into account our national traditions and maintaining the fundamental principles of criminal law and maintaining such principles regarding administrative liability. So, criminal liability arises only in accordance with the Criminal Code of Ukraine and the Code (Law) on Criminal Offenses (misdemeanours) as socially dangerous acts, and administrative liability arises in accordance with the Code of Ukraine on Administrative Offenses (misdemeanours) that ...
The article is devoted to the study of the peculiarities of the functional nature of the prosecutor's office of Ukraine as a subject of administrative law in modern conditions. The existing approaches to understanding the functions of the prosecutor's office as an administrative law entity are analyzed. It is emphasized that in the functional aspect the Prosecutor's Office of Ukraine has independent and separate areas of activity, the whole of which does not coincide with the functions of any branch of government or separate body. Two groups of functions of the prosecutor's office are distinguished: main and transitional ones. It is emphasized that the new concep-tual legal understanding of the functional nature of the prosecutor's offices involves a rethinking of the activities of the prosecutor's office, with the focus on protecting human rights and freedoms, and ensuring the rule of law and legality in Ukraine. ; В статье исследуются особенности функциональной природы прокуратуры Украины как субъекта административного права в современных условиях. Проанализированы существующие подходы к пониманию функций прокуратуры как субъекта административного права. Отмечается, что в функциональном аспекте прокуратуре Украины присущи самостоятельные и отдельные направления деятельности, весь массив которых не совпадает с функциями какой-либо ветви власти или отдельного органа. Выделены две группы функций прокуратуры: основные и переходные. Подчеркивается, что новое концептуальное правопонимание функциональной природы органов прокуратуры предусматривает переосмысление направлений деятельности органов прокуратуры с ориентацией на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства права и законности в Украине. ; Стаття присвячена дослідженню особливостей функціональної природи прокуратури України як суб'єкта адміністративного права в сучасних умовах. Проаналізовано існуючі підходи до розуміння функцій прокуратури як суб'єкта адміністративного права. Наголошується на тому, що у функціональному аспекті прокуратура України має самостійні і відокремлені напрями діяльності, весь масив яких не збігається з функціями жодної з гілок влади чи окремого органу. Виокремлено дві групи функцій прокуратури: основні та перехідні. Підкреслюється, що нове концептуальне праворозуміння функціональної природи органів прокуратури передбачає переосмислення напрямів діяльності органів прокуратури з орієнтацією саме на захист прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства права та законності в Україні.