Suchergebnisse

The purpose of this article is to analyze the progress in the telecommunications policy in Poland narrowed down to the objectives enunciated in the Regulatory Strategy until 2015.In the article the thesis that the current progress in the regulatory strategy is gratifying was confirmed. In the theoretical part the telecommunications policy and its role in the economic development are defined as well as the location of the policy in the classification of public policy is indicated. Furthermore, telecommunications market authorities, which are responsible for creating and conducting the policy in the telecommunication sector, are characterised. In the empirical part, which is based on the quantitative data, the foregoing values of indicators showing the progress in meeting the strategy objectives are presented. The conducted quantitative analysis is extended to the actions taken by the Office of Electronic Communications in order to implement the strategy.

This article deals with the evaluation of some of the new and significantly modified concepts included in the Tax Ordinance bill. The proposed bill introduces a number of previously non-existent regulations (e.g. non-executive forms of settlement) into the general tax law, it codifies the general principles of the tax law, and substantially modifies some of the existing regulations (e.g. statutes of limitation, correction of declarations). The purpose of the publication is to clarify these regulations and to indicate possible changes, which the author finds essential, to the proposed legislation. ; Artykuł poświęcony jest ocenie niektórych nowych oraz istotnie zmodyfikowanych instytucji, zawartych w projekcie ustawy Ordynacja podatkowa. Przedstawiony projekt wprowadza bowiem do ogólnego prawa podatkowego szereg instytucji dotychczas w nim nieistniejących (np. niewładcze formy załatwiania spraw), kodyfikuje ogólne zasady prawa podatkowego, a także w sposób istotny modyfikuje niektóre z obecnie obowiązujących przepisów (np. przedawnienie, korygowanie deklaracji). Celem publikacji jest przybliżenie tych instytucji oraz wskazanie ewentualnych niezbędnych, zdaniem autorki, zmian proponowanych przepisów

The main objective of this paper is to initiate a discussion on the system of quality evaluation of HEIs (Higher Education Institutions) in Poland. The author of this article points out that the current solutions applied within the field of Polish higher education concerning the assessment of the quality of HEIs are built without a reference to a strategic (long-term) vision. So it seems necessary to answer the following questions: 1) What is the profile of PKA (Polish Accreditation Committee)? Should it be the office controlling the HEIs? Or an expert unit enhancing the process of teaching at universities? 2) If PKA would became an expert unit, would it become a dangerous gap in the control system of HEIs that will increase the number of "diploma mills"? 3) Who within the Polish higher education system should take care for the control and quality assessment? The author presents the idea of creation of an unit that would deal professionally with the quality control in higher education - similar to the Financial Supervision Commission or the Office of Competition and Consumer Protection. The article uses ethnographic research conducted by the author. This article has been written with reference to the legal status of November 1st, 2016. ; Głównym celem tego opracowania jest zainicjowanie dyskusji nad kształtem systemu oceny jakości w Polsce. Obecne rozwiązania w obszarze szkolnictwa wyższego dotyczące oceny jakości kształcenia budowane są bowiem bez strategicznej, tzn. długookresowej wizji. Konieczne tym samym staje się udzielenie odpowiedzi na nastepujące pytania: 1) Jaki ma być profil działalności PKA? Czy ma to być urząd kontrolujący uczelnie, czy też ekspercka jednostka doskonaląca procesy kształcenia na uczelniach? 2) Czy w momencie przejścia PKA na poziom jednostki eksperckiej nie powstanie niebezpieczna luka w systemie kontroli uczelni, co spowoduje zwiększenie liczby uczelni "sprzedających dyplomy"? 3) Kto w naszym systemie szkolnictwa wyższego powinien zająć się kontrolą, a kto zarządzaniem jakością? Warto także rozważyć pomysł stworzenia jednostki, która profesjonalnie zajmowałaby się kontrolą w szkolnictwie wyższym – analogicznej do Komisji Nadzoru Finansowego czy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W artykule zostały wykorzystane etnograficzne badania własne. Uwzględniono w nim stan prawny z dnia 1 listopada 2016 r.

This paper aims to demonstrate the ineptitude of the European Union in implementing action to ensure security of the member states and, in consequence, pursuing effective foreign policy towards states which are indirectly involved in the relationships within the European region. The author argues the proposition through confrontation and interpretation of knowledge conveyed in expert sources. ; This paper aims to demonstrate the ineptitude of the European Union in implementing action to ensure security of the member states and, in consequence, pursuing effective foreign policy towards states which are indirectly involved in the relationships within the European region. The author argues the proposition through confrontation and interpretation of knowledge conveyed in expert sources.

Russo-Western relations after the declared end of the Cold War, just as on the eve and in the middle of it, have been fraught with developments pointing towards the persisting distrust and disgust in one another's perceptions cast against the background of officially declared truce. Such a decades-long half-truth-balancing has gradually lost its flexibility and acceptability and culminated in what much of the current academic debate calls, since 2014, a "Russian-Ukrainian conflict", but what, in fact, presents an extension to the latent Russo-Western conflict that embarked upon the end of the Cold War – a "cold peace".This article aims to reveal the origins, form and substance of the current Russian hybrid gambling in Ukraine by addressing the essential notions in international but also domestic politics – trust, truth, lies/deception, distrust, war and peace immensely trapped by politics of incremental hybridity and interpretivism.

Russo-Western relations after the declared end of the Cold War, just as on the eve and in the middle of it, have been fraught with developments pointing towards the persisting distrust and disgust in one another's perceptions cast against the background of officially declared truce. Such a decades-long half-truth-balancing has gradually lost its flexibility and acceptability and culminated in what much of the current academic debate calls, since 2014, a "Russian-Ukrainian conflict", but what, in fact, presents an extension to the latent Russo-Western conflict that embarked upon the end of the Cold War – a "cold peace".This article aims to reveal the origins, form and substance of the current Russian hybrid gambling in Ukraine by addressing the essential notions in international but also domestic politics – trust, truth, lies/deception, distrust, war and peace immensely trapped by politics of incremental hybridity and interpretivism.

The monetary policy of NBP realized in 1990-2004 has deeply changed. On the one hand the changes were institutional, on the other one – they concerned modifications of the shape of monetary policy, either in its goals and strategies or in its instruments. Among the institutional changes the most significant were the changes of the acts on banking, made in 1989, 1992, 1997 and in 2001. Due to those changes, the realization of the monetary policy in Poland shall be assessed in two characteristic periods, different in qualitative features: 1990-1997 and 1998-2004. At the beginning the monetary policy, meant traditionally, was realized in accordance with the hierarchic structure of goals, so called triad of goals. Later, after coming into force of a new Act on Banking (1997) and appearing of possibility of joining the European Union, the monetary policy started to be realized according to the BCI conception. The paper deals with the critical analysis of the monetary policy realized in existing surrounding in both mentioned periods. ; Polityka pieniężna realizowana w latach 1990-2004 uległa głębokim przemianom. Z jednej strony miały one charakter instytucjonalny, a z drugiej - dotyczyły przeobrażeń kształtu polityki pieniężnej, tak w zakresie celów i strategii, jak i instrumentów tej polityki. Wśród zmian instytucjonalnych najistotniejszą rolę odegrały zmiany prawa bankowego, które dokonały się w 1989, 1992 i 1997 oraz 2001 roku. Stosownie do tych zmian realizację polityki pieniężnej w Polsce można oceniać w dwóch charakterystycznych, odmiennych pod względem cech jakościowych, okresach: 1990−1997 oraz 1998−2004. Początkowo polityka pieniężna, ujmowana tradycyjnie, realizowana była zgodnie z hierarchiczną strukturą celów, tzw. triadą celów. Następnie po wejściu w życie nowego Prawa bankowego (z 1997 r.) oraz w perspektywie członkostwa w Unii Europejskiej – zaczęto realizować ją zgodnie z koncepcją BCI. Artykuł przeprowadza krytyczną analizę polityki pieniężnej w obu tych okresach w kontekście istniejącego otoczenia gospodarczego.

Polityka pieniężna realizowana w latach 1990-2004 uległa głębokim przemianom. Z jednej strony miały one charakter instytucjonalny, a z drugiej - dotyczyły przeobrażeń kształtu polityki pieniężnej, tak w zakresie celów i strategii, jak i instrumentów tej polityki. Wśród zmian instytucjonalnych najistotniejszą rolę odegrały zmiany prawa bankowego, które dokonały się w 1989, 1992 i 1997 oraz 2001 roku. Stosownie do tych zmian realizację polityki pieniężnej w Polsce można oceniać w dwóch charakterystycznych, odmiennych pod względem cech jakościowych, okresach: 1990−1997 oraz 1998−2004. Początkowo polityka pieniężna, ujmowana tradycyjnie, realizowana była zgodnie z hierarchiczną strukturą celów, tzw. triadą celów. Następnie po wejściu w życie nowego Prawa bankowego (z 1997 r.) oraz w perspektywie członkostwa w Unii Europejskiej – zaczęto realizować ją zgodnie z koncepcją BCI. Artykuł przeprowadza krytyczną analizę polityki pieniężnej w obu tych okresach w kontekście istniejącego otoczenia gospodarczego. ; The monetary policy of NBP realized in 1990-2004 has deeply changed. On the one hand the changes were institutional, on the other one – they concerned modifications of the shape of monetary policy, either in its goals and strategies or in its instruments. Among the institutional changes the most significant were the changes of the acts on banking, made in 1989, 1992, 1997 and in 2001. Due to those changes, the realization of the monetary policy in Poland shall be assessed in two characteristic periods, different in qualitative features: 1990-1997 and 1998-2004. At the beginning the monetary policy, meant traditionally, was realized in accordance with the hierarchic structure of goals, so called triad of goals. Later, after coming into force of a new Act on Banking (1997) and appearing of possibility of joining the European Union, the monetary policy started to be realized according to the BCI conception. The paper deals with the critical analysis of the monetary policy realized in existing surrounding in both mentioned periods.

The article is about the level of adaptation Ukrainian legislation to the European Union standards in the area of environmental assessment. In the material the main European and Ukrainian documents are analysed: Directive 2011/92/EU of The European Parliament and The Council of 13 December 2011 on the assessment of the effects of the certain public and private projects on the environment, Directive 2001/42/EC of the European Parliament and of the Council of 27 June 2001 on the assessment of the effects of certain plans and programmes on the environment and The Law of Ukraine "On the environmental assessment". Due to the above it is necessary to emphasize that, in spite of large legislation base in Ukraine in this area, the level of its adaptation to the EU standards is low. ; Artykuł dotyczy poziomu dostosowania ustawodawstwa ukraińskiego do norm Unii Europejskiej w zakresie oceny oddziaływania na środowisko. W materiale poddano analizie główne dokumenty unijne i ukraińskie przede wszystkim: dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko, dyrektywę 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 roku w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko, oraz ustawę Ukrainy o ekspertyzie ekologicznej. Na podstawie tego można stwierdzić, że pomimo rozbudowanej bazy ustawodawczej na Ukrainie w tym zakresie, poziom jego dostosowania do norm unijnych jest niski.

Artykuł dotyczy poziomu dostosowania ustawodawstwa ukraińskiego do norm Unii Europejskiej w zakresie oceny oddziaływania na środowisko. W materiale poddano analizie główne dokumenty unijne i ukraińskie przede wszystkim: dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko, dyrektywę 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 roku w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko, oraz ustawę Ukrainy o ekspertyzie ekologicznej. Na podstawie tego można stwierdzić, że pomimo rozbudowanej bazy ustawodawczej na Ukrainie w tym zakresie, poziom jego dostosowania do norm unijnych jest niski. ; The article is about the level of adaptation Ukrainian legislation to the European Union standards in the area of environmental assessment. In the material the main European and Ukrainian documents are analysed: Directive 2011/92/EU of The European Parliament and The Council of 13 December 2011 on the assessment of the effects of the certain public and private projects on the environment, Directive 2001/42/EC of the European Parliament and of the Council of 27 June 2001 on the assessment of the effects of certain plans and programmes on the environment and The Law of Ukraine "On the environmental assessment". Due to the above it is necessary to emphasize that, in spite of large legislation base in Ukraine in this area, the level of its adaptation to the EU standards is low.

Youth councils at local government units have existed practically since 1990. However, only since 2001 there has been a legal basis for setting up such bodies. Although this provision remained unchanged, the COVID-19 pandemic significantly reduced the possibilities of youth councils. They had many problems and in many cases no new term of office was appointed for these bodies. As a result, the Parliament dealt with the statutory regulation of the youth council institution and adopted a government bill in 2021 (Dz.U. 2021 poz. 1038). The author tries to investigate the impact of the COVID-19 pandemic on the number of youth councils in operation. In addition, he assesses the most important solutions contained in the applicable law. Finally, the article welcomes the legislative action but notes the incomprehensible decisions. It also draws attention to the sharp decrease in the number of youth councils between March 2020 and September 2021 but notes the upward trend.

The purpose of the article is to present the method of constructing the GTI index used for a multidimensional assessment of a terrorist threat. Next, using Ward's method, groups of EU countries similar in terms of the terrorism threat level will be identified. Particular attention was paid to the position of Poland, which due to its active participation in military operations in Afghanistan and Iraq, may be the target of a terrorist attack. The analyses show that Poland is in the group of countries with the lowest terrorism threat level. However, this threat cannot be underestimated. ; Celem artykułu była prezentacja sposobu konstruowania miernika GTI wykorzystywanego do wielowymiarowej oceny zagrożenia terroryzmem. Następnie przy użyciu metody Warda zidentyfikowano grupę krajów UE podobnych pod względem zagrożenia terroryzmem. Szczególną uwagę zwrócono na pozycję Polski, która z powodu aktywnego udziału w działaniach militarnych w Afganistanie i Iraku czy rozmieszczenia wojsk amerykańskich może być celem ataku terrorystycznego. Z przeprowadzonych analiz wynika, że Polska znajduje się w grupie krajów o najmniejszym zagrożeniu terroryzmem, jednak zagrożenia tego nie można lekceważyć.

The aim of this paper is to assess the level and changes in the innovativeness of Poland against the background of EU countries, considering the role of regions in that process. The statistical analyses of reports prepared by the European Commission were performed. These reports were devoted to the innovativeness of Poland and other EU countries. The taxonomic method was applied for determining the level of innovativeness and economy in the regions of Poland. The time basis of our divagations corresponds to the programming period of 2007/2013, being in force in the European Union. The study results confirmed the assumed research theses suggesting low level of innovativeness in Poland, dependence upon external factors, weak role of enterprising, repeating foreign patterns in the regions, loosening the connections between innovative and economic development of the regions. In conclusion, there is the need for changes in innovative policy. ; Celem artykułu jest ocena poziomu i zmian w innowacyjności Polski na tle krajów UE, z uwzględnieniem roli regionów w tym procesie. Przeprowadzono analizy statystyczne raportów Komisji Europejskiej poświęcone innowacyjności Polski i innych krajów UE oraz zastosowano metodę taksonomiczną do określenia poziomu innowacyjności i poziomu gospodarki w polskich regionach. Podstawa czasowa pokrywa się z okresem programowania w UE obejmującym lata 2007–2013. Wyniki badań potwierdziły przyjęte tezy, które sugerowały niski poziom innowacyjności Polski, uzależnienie od czynników zewnętrznych, słabą rolę przedsiębiorczości, powielanie w regionach wzorów zagranicznych i rozluźnienie związków między innowacyjnym a gospodarczym rozwojem regionów. Wskazuje to na potrzebę zmian w dotychczasowej polityce innowacyjnej Polski.

Artykuł dotyczy możliwości zbudowania nowego systemu orzekania o niepełnosprawności opartego na prawnoczłowieczym modelu niepełnosprawności i Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych (KPON). Przeprowadzona krytyka obecnego systemu orzekania jako opartego na modelu medycznym niepełnosprawności, jak również dyskusja z nomenklaturą proponowaną w zbliżającej się reformie orzecznictwa w Polsce, prowadzą do postulatu o wypracowanie orzekania respektującego zasadę godności osób z niepełnosprawnością. Proponowany nowy system orzekania pozytywnego opiera się nie na deficytach jednostki, ale na jej możliwościach i potrzebie wsparcia. W propozycji znalazły się obszary życia osób z niepełnosprawnością, które powinny być brane pod uwagę w procesie orzekania, jak również nowe rozwiązania w obszarze świadczeń i rent.

The paper examines different motives of governments, societies and higher education institutions to establish the system of External Quality Assessment (EQA). Two types of approach are distinguished: the summative approach (typical for governments) and the formative approach (typical for schools). Also, the critical analysis of performance indicators' role in education and various methods of quality assessment employed in the Western countries, is offered. The basic principles of external quality assessment system elaboration are presented in the final part of the paper. ; W artykule omówiono przyczyny zainteresowania rządów, społeczeństw i samych szkół wyższych tworzeniem systemów zewnętrznej oceny jakości kształcenia. Wyróżniono dwa podejścia do oceny jakości: syntetyczne, końcowe (typowe dla strony rządowej) oraz kształtujące (typowe dla uczelni). Poddano także krytycznej analizie rolę wskaźników osiągnięć (performance indicators) w procesie oceniania jakości kształcenia oraz różne sposoby oceny jakości stosowane w krajach Zachodu. Na zakończenie przedstawiono podstawowe zasady opracowania systemu zewnętrznej oceny jakości.