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Abstract
Die seit Mitte der 1990er Jahre andauernden Umstrukturierungen der Bundesagentur für Arbeit haben den Vermittlungsprozess im SGB III und damit den Arbeitsalltag von Vermittlungsfachkräften tiefgreifend verändert. Diese Entwicklungen haben nicht nur weitreichende Konsequenzen für Arbeitslosengeld-I-Empfänger/-innen, sondern betreffen das Personal in der öffentlichen Arbeitsverwaltung in neuer Art und Weise. In qualitativen Interviews mit Vermittlerinnen und Vermittlern der öffentlichen Arbeitsverwaltung aus den Jahren 2007 und 2008 zeigt sich, dass die extensive Anwendung von Accountingpraktiken, d. h. der quantifizierten Steuerung von Arbeitsprozessen, ihre Handlungsspielräume verändert und zu einem schwer lösbaren Dilemma führt: Einerseits agieren vor allem arbeitnehmerorientierte Vermittlungsfachkräfte als professionelle Agenten in Beratungsgesprächen mit ihren Klienten und eignen sich auf diese Weise eine angemessene Sicht des Einzelfalls an. Andererseits werden die Entscheidungen der Vermittler kontrolliert und revidiert, wenn sie der organisationalen betriebswirtschaftlichen Logik widersprechen.

1 Einleitung -- 2 Theoretische Annäherungen an Prozesse des Übergangs zur Demokratie -- 2.1 Von der Regimekrise zum Regimewandel -- 2.2 Pakte als Mittel zur Institutionalisierung von Konflikten -- 2.3 Die Bedeutung struktureller Faktoren: Demokratisierung und Modernisierung am Beispiel Südeuropas -- 2.4 Restriktionen und Kontingenz in Prozessen des Regimewechsels -- 3 Ethnoterritoriale Konflikte in Demokratisierungsprozessen -- 3.1 Kultureller Pluralismus, Nation und Demokratie -- 3.2 Nationsbildung und Volkssouveränität -- 3.3 Probleme der Institutionalisierung ethnischer Konflikte in Prozessen des Regimewandels -- 3.4 Das Zusammenspiel struktureller Faktoren und politischer Handlungsstrategien -- 4 Die spanische transición als Entstehungsrahmen des Staats der Autonomen Gemeinschaften -- 4.1 Nationale Integrationsprobleme im spanischen Staat -- 4.2 Die Krise des Franquismus als Krise des spanischen Staates -- 4.3 Die transición democrática — ein Regimeumbau -- 4.4 Nationalitäten und Übergang zur Demokratie -- 4.5 Die Nationalitätenfrage in den Transitionspakten -- 4.6 Die Bedeutung des ethnischen Nationalismus für den Demokratisierungsprozeß -- 5 Die Implementierung des Autonomiemodells -- 5.1 Die Statute für das Baskenland und Katalonien -- 5.2 Politische Krisentendenzen und Drosselung des Autonomieprozesses -- 5.3 Der autonomiepolitische Stellungskrieg -- 5.4 Dezentralisierung und "Vielfalt in der Vielfalt" -- 5.5 Der Autonomiestaat: Ein Dauerprovisorium? -- 6 Die Auswirkungen der Institutionalisierung des Autonomiestaats auf die Politik der nationalistischen Peripherien -- 6.1 Autonomie und nationaler Grundkonsens: Katalonien -- 6.2 Autonomie und ethnopolitische Fragmentierung: Das Baskenland -- 6.3 Die anderen Autonomen Gemeinschaften: Eine Spirale von Dezentralisierungsforderungen? -- 7 Staat der Autonomien und Konsolidierung der Demokratie -- Abkürzungsverzeichnis -- Liste der Interviews -- Literatur.