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The globalizing forces of trade, capital movement, the circulation of information, and human mobility have challenged conventional understandings of borders as entry gates that are under the firm control of nation states. Some scholars have even assumed that nation states would eventually lose control of their borders due to new challenges. However, borders have proved to be resilient institutions as states have adapted and reinvented border controls in several ways. First, states have responded to new challenges by hardening their territorial boundaries through border fortifications. Second, governments have shifted border control to third countries by using tools such as visa policies or readmission agreements. Third, nation states have designed "smart borders" through biometric passports, shared databases, and digital surveillance technologies. Lastly, de-facto borders show that clearly delimited boundaries can be attractive to countries, even in regions with limited statehood.

Mit der zunehmenden Migration nach Europa sind Grenzen und ihre Sicherung wieder auf die politische Tagesordnung der EU und ihrer Mitgliedstaaten gerückt. Neben der strikteren Überwachung der EU-Außengrenzen spielt Grenzsicherheit auch bei der Kooperation mit Drittstaaten eine wichtigere Rolle. Der Aktionsplan, den die europäischen und afrikanischen Staats- und Regierungschefs bei ihrem Gipfeltreffen zu Migrationsfragen im November 2015 in Valletta verabschiedet haben, sieht unter anderem Hilfen beim Ausbau der nationalen Kontrollkapazitäten an den Land-, See- und Luftgrenzen vor. Insbesondere in der direkten südlichen Nachbarschaft soll eine solche Unterstützung dazu beitragen, die irreguläre Migration und den Menschenschmuggel einzudämmen. Europäische Programme zur Bekämpfung illegaler Ströme und organisierter Kriminalität an Grenzen außerhalb der EU gibt es seit längerem, unter anderem um den Kokainhandel durch Westafrika nach Europa zu unterbinden. Die bisherigen Erfahrungen in der Region offenbaren indes die Fallstricke dieses Ansatzes und zeigen die Notwendigkeit auf, über technische Maßnahmen im Grenzmanagement hinauszudenken. (Autorenreferat)

Der Autor skizziert die Aufgaben der Erziehungsberatung zu Beginn des 20. Jahrhunderts und stellt ihre quantitative Entwicklung nach dem Zweiten Weltkrieg für den Bereich der BRD ausführlich anhand der Auswertung vorliegender Untersuchungen dar. Die jeweilige Bedeutung der unterschiedlichen Therapien wird vorgestellt, insbesondere die Rolle der Psychologen innerhalb der Professionalisierung der Erziehungsberatung untersucht, wobei neben der unterschiedlichen therapeutischen Ausrichtung der Psychologen auch ihre Stellung in Beziehung zu anderen Therapeuten bzw. Beratern (Ärzte, Sozialarbeiter, Pädagogen, Laien) einbezogen wird. Probleme der Institutionalisierung und der Professionalisierung von Erziehungsberatung werden diskutiert, die Auswirkungen auf das Klientel und die berufliche Situation der Berater erörtert und die Therapeutisierung der Beratung kritisiert. Abschließend fordert der Autor eine Umstrukturierung der Erziehungsberatung in der Weise, daß die Betroffenen direkt einbezogen werden müssen. Er skizziert Organisations- und Finanzierungsmodelle anderer Autoren, die insgesamt eine bessere Prävention durch die neu organisierte Erziehungsberatung erhoffen lassen. (RE)

Mit der Verschiebung der Staatsgrenze nach 1945 wurden die östlichen Gebiete Polens an Litauen, Belarus und die Ukraine abgetreten. Dennoch versteht sich ein Großteil der dort lebenden Menschen auf unterschiedliche Weise nach wie vor als "Polen". Sie verweisen darauf, dass ihre Familien schon immer in dieser in der Zwischenkriegszeit zu Polen gehörenden Region wohnten und auch "polnischstämmig" seien. Entsprechend präsent ist die auf den Landkarten verschwundene Grenze, die die Region bis zum Zweiten Weltkrieg nach Osten hin abschloss: Sie manifestiert sich im Sprachgebrauch und den Spracheinstellungen derjenigen Familien, die seit der Grenzverschiebung das Bewusstsein aufrecht erhalten, PolInnen zu sein und zeigt sich in der bewussten Abgrenzung von den "Anderen" von jenseits der alten Grenze, den BelarusInnen, LitauerInnen, UkrainerInnen und RussInnen. Die ethnische Selbstwahrnehmungen der Einwohner, die sich unter den veränderten und sich stetig weiter wandelnden politischen Umständen eruieren lassen, zeigen sich vielfältig, denn sie werden nicht nur von der großen Veränderung auf Staatsebene wie eben der Grenzverschiebung an sich beeinflusst, sondern besonders von Faktoren auf mikrokultureller Ebene, die mit dieser einhergingen und regional und individuell ganz unterschiedliche Lebenssituationen mit sich brachten. Grundlage der Ausführungen sind empirische Fallstudien auf Basis von in Belarus und Litauen durchgeführten Interviews. Das Untersuchungsgebiet sind dabei die nördlichen ehemaligen polnischen Ostgebiete, die heute zu Litauen und Belarus gehören. Nach einer historischen Eingrenzung des Gebiets folgen Ausschnitte aus der qualitative Auswertung der Gespräche die zeigen, wie das politische Spiel um die Grenzen und die Verwaltung der Grenzräume das Leben in diesem Zwischenraum prägen und einen äußeren Rahmen für das kulturelle Leben einer Region darstellen. (Autorenreferat)

"'Migrationsmanagement statt Migrationskontrolle' heißt der Paradigmenwechsel der europäischen Einwanderungspolitik seit Beginn der 1990er Jahre. Von liberaler Seite aus wird dieser Paradigmenwechsel vielfach als 'rationaler' Politikstil im Umgang mit einer stattfindenden Mobilität begrüßt. Die tatsächliche Praxis des Migrationsmanagement ist allerdings weniger das, was der Begriff suggeriert. So geht es vor allem auch um eine möglichst effiziente Ausfilterung akut benötigter Arbeitskräfte; MigrantInnen werden in diesem Diskurs zu 'zu steuernde Objekte' gemacht. Wie sich das Konzept des Migrationsmanagement in den europäischen Anrainerstaaten auswirkt, soll am Beispiel Marokko erläutert werden. Ebenso werden die Strategien der MigrantInnen zur Durchführung ihres Migrationsprojektes skizziert." (Autorenreferat)

Die jüngsten Entwicklungen an der griechisch-türkischen Grenze Ende Februar 2020 haben einmal mehr die seit langem bestehenden Probleme der Europäischen Asylpolitik deutlich vor Augen geführt. Zudem wurden internationale menschen- und flüchtlingsrechtliche Grundprinzipien infrage gestellt und teilweise ausgehebelt. Die Europäische Kommission hat angekündigt, einen neuen Asyl- und Migrationspakt vorzulegen. Deutschland hatte hierzu, neben anderen Mitgliedsstaaten, einen Reformvorschlag erarbeitet, der eine weitere Verlagerung der Asylpolitik an die EU-Außengrenzen vorsieht. Die gemeinsame Stellungnahme der vier Menschenrechtsinstitutionen aus Deutschland, Griechenland, Kroatien und Bosnien-Herzegowina möchte anhand von Länderberichten Einblicke in die Lage an den Außengrenzen vermitteln und verdeutlichen, welche Schlussfolgerungen daraus für die zukünftige gemeinsame europäische Asylpolitik gezogen werden sollten.