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"This article tracks the creation and maintenance of markets for emission rights and the role that law-creation plays within this process. From a recent example of a market creation -the European Emissions Trading Scheme (EU ETS)-, insights will be gained about the intrinsic and fundamental connections between market creation and bureaucratization. This process unfolds in a paradoxical way: The free-market hypothesis is, in fact, creating a demand for regulation, administration, and control. Law creation that is informed by the free-market hy-pothesis (the Law and Economics School in general, the EU Directive as a specific case), separates the "inside of the market" from the "outside of the market". This, firstly, causes a need for extra-administration at the "outside of the market" in order to resolve the uncertainty that emanates from the self-imposed requirement of leaving "the market itself" unregulated. And it, secondly, exposes the "rational actor" to an open and uncertain situation, which then leads to private regulative and administrative attempts at the "inside of the market". (author's abstract)

Eine robuste und flexible Politik zur Minderung der energiebedingten Treibhausgase sollte entsprechend dem Effizienzgebot zunächst die CO2-Minderungsmöglichkeiten, deren ökonomischer Nutzen allein schon größer ist als ihre Kosten, ausschöpfen. Die Ausnutzung der hier vorhandenen Treibhausgasminderungspotentiale erlaubt es der Bundesrepublik Deutschland und den anderen Industrieländern auch, eine Schrittmacherrolle zu übernehmen, ohne die Volkswirtschaft einseitigen Belastungen auszusetzen. Schritte und Maßnahmen in dieser Richtung tragen dabei gleichzeitig zur Realisierung mehrer Ziele, wie der Reduzierung der sonstigen Schadstoffbelastungen der Luft, der Preiswürdigkeit der Energie und der Ressourcenschonung bei. Eine effizienzorientierte Treibhausgasminderungspolitik wird dabei auf keine der vorhandenen Optionen, die einen spürbaren Beitrag zur CO2-Reduktion leisten können, verzichten können.