El siguiente artículo presenta una discusión sobre el papel del gobierno local en la seguridad pública en Brasil y los avances y desafíos en el proceso de consolidación del Municipio como un importante actor en la implementación de políticas de seguridad pública. Desde 2000, tal debate ha cobrado fuerza y en el artículo se presentan importantes ejes de discusión que han marcando ese debate, como el marco institucional/legal y las atribuciones de los municipios en la seguridad pública; la relación con las policías; la creación de mecanismos de participación social y de gestión en las políticas locales de seguridad pública; el desarrollo y la cualificación de políticas urbanas de prevención; y la relación con el gobierno federal.
This work focuses on the intent of Law 27/2013, which addresses the streamlining and sustainability of the local government in order to limit local public services under the principle of budgetary equilibrium. The starting point of this paper is the analysis of the measures taken as a result of the economic crisis and policy measures to reform the local government. This framework formulates a new system of local competences, a reform to the methods in which public services are managed, as well as developments concerning the local role and involvement of economic initiatives and the reservation of resources and essential services at the local level. ; Este trabajo se centra en el intento de la Ley 27/2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, de limitar, al socaire del principio de equilibrio presupuestario, los servicios públicos que hasta el momento venían prestando las entidades locales. El punto de partida es el análisis de las medidas adoptadas como consecuencia de la crisis económica, así como de las medidas normativas de reforma de la Administración local. De este marco se derivan un nuevo régimen de las competencias locales, la reforma de los modos de gestión de los servicios públicos, así como novedades relativas al papel y la intervención local en la iniciativa económica y en la reserva de recursos y servicios esenciales al ámbito local.
Open Government policies are being implemented and applied in various countries around the world, not being alien to this phenomenon the Latin countries, including Peru, having the perception that their development has emphasis and visibility at the central government level, but differs in its application at the level of local environments; It is for this reason that a qualitative systematic review of literature and case studies with an analytical approach was carried out, with the objective of knowing if the national Open Government policies are being applied in the same proportion and with the same effectiveness in the local environments of some Latin countries such as Argentina, Chile, Colombia, Mexico, Spain and Peru; for which the review work led us to identify 10 articles published in various very reliable databases, where important information was obtained that has led us to the conclusion that countries such as Peru, Colombia and Argentina, in relation to other countries such as Chile, Mexico and Spain have not achieved significant progress in the application of Open Government policies in their local environments; Although there are isolated activities that have to do with the use of digital platforms, through which the population and users are encouraged to use tools through technological platforms, whether they are web portals or application, and participation is encouraged through Internet; but, little development regarding the issues of accountability, transparency, participation and collaboration. ; Las políticas de Gobierno Abierto se vienen implementando y aplicando en diversos países alrededor del mundo, no siendo ajenos a este fenómeno los países latinos, entre ellos el Perú, teniendo la percepción que su desarrollo tiene énfasis y visibilidad a nivel de gobierno central, pero difiere en su aplicación a nivel de entornos locales; es por esa razón que, se procedió a realizar una revisión sistemática cualitativa de literatura y estudios de casos con enfoque de análisis, con el objetivo de conocer ...
El concepto de cultura política ha estado presente en la Ciencia Política desde hace varias décadas. Sin embargo, la mayoría de análisis se han centrado en el ámbito nacional, dejando lo local en un segundo plano. Este trabajo describe los principales elementos característicos de la cultura política de lo local en Centroamérica en el período 2004-2012. Se concluye que los espacios locales no se han convertido en escenarios de participación y que existe desconfianza en el uso de los recursos. Además, existen diferencias en las actitudes frente a la descentralización entre los países estudiados.
National park and related forest conservation efforts tend to emanate from core areas of the world and are often imposed on rural people living on forest fringes in the least developed regions of lesser developed countries. We address the social and cultural processes that ensue when center-originatingconservation meets local people with their resource-dependent livelihoods, and how these vary under different circumstances. We examine and compare local people's environmental andforest-related values and behaviors, using cultural models, after the establishment of national parks in two countries with very different social and environmental histories—Costa Rica and Honduras. We find that external cultural models were widely adopted by local people—hegemonic to the extent of structuring even discourse opposing conservation. Local people often expressed environmental values, but used formulaic language that suggested that these values were not well integrated with other aspects of their life and often not motivating. We pay particular attention to relationships between environmental values and livelihood values, and the varying ways that new, local environmental discourses and values emerge that mediate between these often conflicting value spheres.The recent international increase in national parks is a phenomenon of globalization, and often imposes new conservation practices and environmental values onto local people. While these new national parks have some broad public benefits that can be thought of as global, e.g. their role in preventing biodiversity loss and climate change, it is also true that few concrete benefits accrue to local people and that parks often impose great costs on local people in the form of lost land, diminished access to resources, and diminished autonomy as national governments and internationalorganizations extend into local life in new ways.These changes have serious repercussions for local people, often threatening their livelihoods and well-being in significant ways. Yet our results suggest that local people may be willing to work with park managers to co-inhabit landscapes when park managers are able to accommodate local livelihood needs.Keywords: National parks, Central America, Costa Rica, Honduras, forest conservationResumenLos parques nacionales y otros esfuerzos de conservación forestal tienden a surgir en las principales áreas núcleo del mundo, y por lo general son impuestos a los pobladores de espacios rurales que habitan franjas forestales de los países en vías de desarrollo.Este artículo se enfoca en los procesos sociales y culturales que se originan a partir de la imposición de estas áreas de conservación y sobre cómo se ve afectada la subsistencia de los pobladores que dependen de los recursos naturales de dichas áreas. También se evalúan y comparan los valores y comportamientos relacionados con el ambiente, percibidos por los pobladores con el establecimiento de parques nacionales, en dos países con historias sociales y ambientales muy diferentes como lo son Costa Rica y Honduras; para lo cual se utilizaron modelos culturales. Al respecto, se encontró que varios modelos culturales externos, que fueron ampliamente adoptados por los pobladores locales, han llegado a ser hegemónicos, afectando la conservación. Los habitantes del lugar estaban disconformes con respecto a los nuevos valores ambientales, porque estos, por un lado, no estaban adecuadamente integrados con otros aspectos de su vida, y por la escasa motivación en materia de conservación ambiental.De esta forma, se resalta la relación entre los valores ambientales y los valores de sus forma de vida;entre las nuevas formas de ruptura y los valores emergentes que median entre la esfera de valores conflictivos.El reciente aumento internacional de parques naciones es un fenómeno de globalización, y en consecuencia, impone nuevas prácticas de conservación y valores ambientales a los habitantes de estas localidades. Mientras estos nuevos parques nacionales generan algunas ventaja públicas, que pueden ser pensadas como globales (p.ej. su papel en la prevención de la pérdida de diversidad biológica y el cambio de clima), también ocasionan escasos beneficios para las comunidades, al imponer elevados costos para los pobladores locales como lo son: la pérdida de tierras, la disminución en el acceso a los recursos y la reducción de la autonomía, ya sea ante el gobierno nacional u organizaciones internaciones que extienden sus acciones políticas a la vida local en todas sus nuevas formas. Estos cambios repercuten drásticamente en los habitantes del lugar, lo cual a menudo amenaza, en general, el sustento y el bienestar, de modo significativo.Los resultados sugieren que los habitantes del lugar podrían estar dispuestos a trabajar con los gerentes del parque para co-habitar paisajes cuando éstos sean capaces de priorizar las necesidades de sobrevivencia de las formas de vida de los habitantes.Palabras clave: parques nacionales, América Central, Costa Rica, conservación forestal
The current logic operation according to the economic principle has forced reflect on the study of traditional structures on which the government rests, and in particular on those that we believe should be used to restore the credibility of political institutions, the local authorities, whose proximity to the city places them in a privileged place for this purpose. It has been estimated from a comparative study trying to provide references for use in decision analysis strategies on the development and reform of local government perspective. ; La lógica de funcionamiento actual de acuerdo con el principio económico ha obligado a reflexionar sobre el estudio de las estructuras tradicionales sobre las que se asienta el Estado y, en particular, sobre aquellas que, entendemos, deben servir para recuperar la credibilidad de las instituciones políticas públicas, es decir, las entidades locales, cuya proximidad con el ciudadano las coloca en un lugar privilegiado para esta finalidad. Se ha aproximado el estudio desde una perspectiva comparada tratando de ofrecer referencias para su utilización en la adopción de estrategias de análisis sobre la evolución y reforma de la administración local.
SummaryNational park and related forest conservation efforts tend to emanate from core areas of the world and are often imposed on rural people living on forest fringes in the least developed regions of lesser developed countries. We address the social and cultural processes that ensue when center-originatingconservation meets local people with their resource-dependent livelihoods, and how these vary under different circumstances. We examine and compare local people's environmental andforest-related values and behaviors, using cultural models, after the establishment of national parks in two countries with very different social and environmental histories—Costa Rica and Honduras. We find that external cultural models were widely adopted by local people—hegemonic to the extent of structuring even discourse opposing conservation. Local people often expressed environmental values, but used formulaic language that suggested that these values were not well integrated with other aspects of their life and often not motivating. We pay particular attention to relationships between environmental values and livelihood values, and the varying ways that new, local environmental discourses and values emerge that mediate between these often conflicting value spheres.The recent international increase in national parks is a phenomenon of globalization, and often imposes new conservation practices and environmental values onto local people. While these new national parks have some broad public benefits that can be thought of as global, e.g. their role in preventing biodiversity loss and climate change, it is also true that few concrete benefits accrue to local people and that parks often impose great costs on local people in the form of lost land, diminished access to resources, and diminished autonomy as national governments and internationalorganizations extend into local life in new ways.These changes have serious repercussions for local people, often threatening their livelihoods and well-being in significant ways. Yet our results suggest that local people may be willing to work with park managers to co-inhabit landscapes when park managers are able to accommodate local livelihood needs.Keywords: National parks, Central America, Costa Rica, Honduras, forest conservationResumenLos parques nacionales y otros esfuerzos de conservación forestal tienden a surgir en las principales áreas núcleo del mundo, y por lo general son impuestos a los pobladores de espacios rurales que habitan franjas forestales de los países en vías de desarrollo.Este artículo se enfoca en los procesos sociales y culturales que se originan a partir de la imposición de estas áreas de conservación y sobre cómo se ve afectada la subsistencia de los pobladores que dependen de los recursos naturales de dichas áreas. También se evalúan y comparan los valores y comportamientos relacionados con el ambiente, percibidos por los pobladores con el establecimiento de parques nacionales, en dos países con historias sociales y ambientales muy diferentes como lo son Costa Rica y Honduras; para lo cual se utilizaron modelos culturales. Al respecto, se encontró que varios modelos culturales externos, que fueron ampliamente adoptados por los pobladores locales, han llegado a ser hegemónicos, afectando la conservación. Los habitantes del lugar estaban disconformes con respecto a los nuevos valores ambientales, porque estos, por un lado, no estaban adecuadamente integrados con otros aspectos de su vida, y por la escasa motivación en materia de conservación ambiental.De esta forma, se resalta la relación entre los valores ambientales y los valores de sus forma de vida;entre las nuevas formas de ruptura y los valores emergentes que median entre la esfera de valores conflictivos.El reciente aumento internacional de parques naciones es un fenómeno de globalización, y en consecuencia, impone nuevas prácticas de conservación y valores ambientales a los habitantes de estas localidades. Mientras estos nuevos parques nacionales generan algunas ventaja públicas, que pueden ser pensadas como globales (p.ej. su papel en la prevención de la pérdida de diversidad biológica y el cambio de clima), también ocasionan escasos beneficios para las comunidades, al imponer elevados costos para los pobladores locales como lo son: la pérdida de tierras, la disminución en el acceso a los recursos y la reducción de la autonomía, ya sea ante el gobierno nacional u organizaciones internaciones que extienden sus acciones políticas a la vida local en todas sus nuevas formas. Estos cambios repercuten drásticamente en los habitantes del lugar, lo cual a menudo amenaza, en general, el sustento y el bienestar, de modo significativo.Los resultados sugieren que los habitantes del lugar podrían estar dispuestos a trabajar con los gerentes del parque para co-habitar paisajes cuando éstos sean capaces de priorizar las necesidades de sobrevivencia de las formas de vida de los habitantes.Palabras clave: parques nacionales, América Central, Costa Rica, conservación forestal
Brasil is here said to be understood as a nation of continental dimensions having a population of over 190 million more than 50% of which lives in her cities. The paper examines some of the innovating initiatives and challenges that have marked the governance of these metropolitan areas which began to shape up as such in the 50s of the last century in the wake of industrial growth and the shift to the cities that this brought on with it. The authors point out here that such growth however did not come under any institutional control until the latter part of the 60s of the same century. For the authors, the on-set of such control would seem to fall into three distinct phases, a first, bearing the stamp of the then military regime offering a uniform pattern for the state as a whole and being marked by strict regulation and federal government funding leaving policy implementing to the Federal Governmental bodies, this to be followed by a second phase, born of the democratic revival of the country, this giving rise to a exaggerated role for local government in these matters leading to a no policy state of affairs in the metropolitan conglomerates. A third phase still in force is then recognized, this running from the 90s to date in which there is an effort made to rescue the metropolitan question through a variety of administrative approaches. The paper concludes with the admission that a satisfactory solution to the issue of how the metropolitan areas are to be run is still far from being hit upon, this due the conflicting aims and competencies, control of means and the sharing out of powers to act as between the Federal, State and City Governments though some progress is said to have been made. ; Brasil es un país de dimensiones continentales, con una población superior a 190 millones de personas, donde casi el 50% de ellas reside en regiones metropolitanas. En este artículo los autores examinan algunas de las innovaciones y de los desafíos que caracterizan la gestión de las regiones metropolitanas en Brasil. Las regiones metropolitanas brasileñas comienzan a configurarse en la década de 1950, cuando el país es objeto de crecimiento industrial y de un intenso proceso de urbanización. Sin embargo, el inicio de su tortuoso proceso de institucionalización solamente ocurre a mediados de los años setenta. Es posible identificar tres fases del proceso de institucionalización de la gestión metropolitana: la primera, profundamente asociada al gobierno militar, presenta un formato institucional único para todo el país y se caracteriza por la fuerte regulación y la financiación del gobierno federal, correspondiendo la implementación de las políticas a órganos controlados por los gobiernos de los Estados federados. En la segunda fase, resultante de la redemocratización del país, hay una tendencia a una municipalización exagerada, que en la práctica va a derivar en una "no política" para las regiones metropolitanas. En la tercera y actual fase, que comienza a mediados de los años 1990, se busca rescatar la cuestión metropolitana, a través de diferentes experiencias de gestión. A pesar de los avances recientes, las cuestiones de fondo —relacionadas al pacto federativo y a la distribución de poder y de recursos entre el Gobierno Federal, Estados y Municipios y, como tales, fundamentales para la planificación y la financiación de las políticas de carácter metropolitano— permanecen lejos de una solución satisfactoria.
The new legal framework for local government, the Law 27/2013 of 27 December, on Rationalization and Sustainability of Local Government (LRSAL) substantially modifies its powers and, specifically, in social services and gender perspective. Following the entry into force of this regulation, this paper provides some interpretive keys to determine, first, how it has been in previous stages the institutionalization of local social services policies, the incorporation of a gender perspective and reforms which have taken place. Secondly, it addresses briefly, the main theoretical frameworks of structuring social services and gender policies: social cohesion, inequality, mainstreaming and intersectionality. Subsequently, a critical review of the new legislation and its impact on social services is performed. It concludes with an assessment of the possibilities and uncertainties of the future of social services and gender perspective after this local reform. We are aware that the recent approval of this new legislation does not yet allow a detailed analysis of its application and its consequences, however, can be glimpsed different options to the future which constitute elements for the debate as: what kind of decisions will have to be taken in order to mitigate the negative impact on social services and gender perspective of this law, criticized by professionals and academics who do not hesitate to describe it as some vague, contradictory and incomplete. ; El nuevo marco legal para las administraciones locales, la Ley 27/2013 de 27 dediciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local(LRSAL) modifica substancialmente su ámbito competencial y, afecta demanera específica a los servicios sociales y a la perspectiva de género. Tras la entrada en vigor de estanormativa, este artículo aporta algunas claves interpretativas para determinar,en primer lugar, cómo ha sido enetapas precedentes el proceso de institucionalización de las políticas localesde servicios sociales, la incorporación de la perspectiva de género y lasreformas que se han ido produciendo. En segundo lugar se abordan sintéticamentelos principales marcosde referencia de la estructuración de los servicios sociales y de las políticasde género: cohesión social, desigualdad, transversalidad e interseccionalidad. Acontinuación se realiza un examen crítico de la nueva legislación y su impactoen los servicios sociales municipales. Se concluye con una valoración de lasposibilidades e incertidumbres del futuro de los servicios sociales y de laperspectiva de género tras esta reforma local. Somos conscientes de que laaprobación tan reciente de esta nueva legislación no permite todavía unanálisis pormenorizado de su aplicación y sus consecuencias, sin embargo, sepueden vislumbrar diferentes opciones de cara al futuro que constituyenelementos para el debate, como qué tipo de decisiones habrá que tomar en arasde paliar las incidencias negativas sobre los servicios sociales y laperspectiva de género de esta normativa, muy criticada por sectoresprofesionales y académicos que no dudan algunos en calificarla de imprecisa,contradictoria e incompleta.
La administración municipal en el Perú, es parte de la política nacional de modernización de la gestión pública al 2021. Se conoce de la SUNAT, RENIEC, ONPE y las SAT, sus resultados de gestiones eficientes, el problema es que existen municipalidades con sistemas de administración tributaria muy limitados en sus funciones. Y el "Sistema Automatizado de Control de Valores Tributarios (SACVT)", es una solución presentado en la investigación realizada, de tipo descriptivo y explicativo con el objetivo de, determinar la manera en que influiría la aplicación del sistema, en la gestión administrativa tributaria de la Municipalidad Distrital de San Luis, fuente de la investigación. Para el cual se realizó un análisis correlativo transversal y se aplicaron encuestas dirigidas a dilucidar a las variables analizadas como es, el Sistema Automatizado y la Gestión Administrativa Tributaria, aplicado a los funcionarios y técnicos relacionados con la gerencia de rentas de la Municipalidad. Y el resultado obtenido, confirmó la hipótesis, que el impacto de la aplicación de dicho sistema, es significativo para una mejor gestión tributaria municipal. Considerando que la administración municipal en el Perú es parte de la política nacional de modernización de la gestión pública al 2021 y conociendo la eficiencia de los sistemas de la SUNAT, RENIEC, ONPE y las SAT; la investigación ha permitido plantear soluciones para los sistemas automatizados deficientes en la municipalidad. ; The municipal administration in Peru is part of the national policy of modernization of public management to 2021. The SUNAT, RENIEC, ONPE and SAT are known by their efficient management results. The problem is that there are municipalities with tax-administration systems that are very limited in their functions. The "Automated System of Control of Tax Values (SACVT)" is a solution presented in this research, of descriptive and explanatory type with the objective of determining the way in which the application of this system would influence the administrative tax management of the District Municipality of San Luis, source of the investigation. For which a transversal correlative analysis was carried out and surveys were applied to elucidate the analyzed variables such as the Automated System and the Administrative Tax Administration. This was applied to the officials and technicians related to the income management of the Municipality. The result obtained, confirmed the hypothesis, that the impact of the system application is significant for a better municipal tax management. Considering that the municipal administration in Peru is part of the national policy of modernization of public management to 2021, and knowing the efficiency of the systems of SUNAT, RENIEC, ONPE and SAT, the research proposed solutions for the deficient automated systems in the municipality.
Using a comparative perspective and starting from the concept of institutionalism, this paper provides a systematic and comprehensive analysis of the dynamics of change in local government in six major European countries (England, Sweden, France, Italy and Spain), as representatives of the western, central and Mediterranean European countries, with country-specific intergovernmental architecture and political and administrative culture. Our study considers a set of variables related to institutional change and administrative modernisation. Although there are common trends, similarities and differences will be estimated in order to shed some light on the degree of their convergence or divergence. The comparative results across countries suggest that although change is a similar trend, there exist significant cross-country specific differences that underly the importance of institutional dimensions. ; En este artículo se analizan, desde una perspectiva comparativa e institucional, aspectos clave de los procesos de cambio en los gobiernos locales de Inglaterra, Suecia, Alemania, Francia Italia y España como representativos de la Europa septentrional, central y mediterránea, que se diferencian en dimensiones importantes tales como la arquitectura intergubernamental y la cultura político-administrativa. Aunque se constatan tendencias en direcciones coincidentes, se estudian las diferencias y similitudes en orden a comprobar si existen procesos de convergencia o divergencia. Con esta hipótesis de trabajo el estudio se centra en el cambio institucional y en la modernización administrativa a partir de un conjunto de datos empíricos que se agrupan en variables relevantes para analizar tanto el cambio institucional como la modernización administrativa. Del estudio comparativo se desprende que aunque los impulsos transformadores se dan en todos ellos y se dejan entrever tendencias y respuestas comunes, los resultados son distintos en los países estudiados y están condicionados por dimensiones institucionales.
For 1983, the Argentine Confederation of Education Workers (CTERA) was ten years old. However, its history in Argentina dates back further, since the first teacher strike in 1882 — due to a significant delay in paying wages — and the increased experience and politicisation achieved by teachers in the first decades of the twentieth century. The piecemeal experiences of associations, aggressions and conflict acids took place in 1973 with their unification at national level under the conceptual and political definition of 'education workers'. The role of educational unionism in democratic openness needs to be analysed within the complex relations between radical government and gremialism. Institute for Research in Humanities and Social Sciences ; Para 1983, la Confederación de Trabajadores de la Educación Argentina (CTERA) cumplía diez años de su gestación. Sin embargo, su historia en la Argentina data de más atrás, desde la primera huelga docente registrada en 1882 –por un significativo atraso en el pago de los salarios– y de la mayor experiencia y politización alcanzada por los maestros en las primeras décadas del siglo XX. Las experiencias fragmentarias de asociaciones, agremiaciones y ácidos conflictos se plasmaron en 1973 con su unificación a nivel nacional bajo la definición conceptual y política de "trabajadores de la educación". El rol del sindicalismo docente en la apertura democrática debe ser analizado dentro de las complejas relaciones entre el gobierno radical y el gremialismo. Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales
Through a documentary methodology, the article analyzes the main theoretical, practical, and problematic legal issues related to the functioning of the counter-majority mechanisms existing in the Russian local self-government system. The study proposes a set of legal measures aimed at improving the content of existing counter-majoritarian legal structures and seeks at the same time to introduce new ones to bring Russian municipal legislation into place to bring Russian municipal legislation into place. It is concluded that the thesis of the system of tyranny of the majority (majority democracy) at the local level cannot be recognized as a democratic and stable legal structure for the application of local self-government. Around the world, there is a fairly long process of replacing the concept of majority democracy with the concept of participatory democracy that involves the interaction of all population groups and the search for compromises between different social communities, through a balance of respect and recognition of memories of all kinds.
ABSTRACT This research examines the financial accountability of local governments, based on the audited Regional Government Financial Statements. Data collected from the financial statements focussed on the village funds transferred from the Central Government to local governments in Papua Province, Indonesia. The regional authorities function as intermediaries to transfer the funds to villages. For analysis, the research applies a qualitative content analysis, using criteria from the Government Financial Accounting Standards (GFAS). The analysis reveals that financial reports still have many deficiencies; almost all reports do not utilise the GFAS. The study resolves that insufficiencies of reporting indicate the shortfall of financial accountability.
