Suchergebnisse

The article reveals the importance of prospects for the use of project management approaches in individual public authorities, in particular in local state administrations and united territorial communities. It has been determined that project management has recently taken a special place among these approaches, as the socio-economic life of most countries is in a rapidly changing situation of internal and external influences, and the transition to new government standards is part of reforms that introduce new approaches in a timely manner and aim at achieving clearly defined goals. When identifying the issues, it was found that the areas of application of the concept of project management are extremely many, and they can cover almost all areas of human life, including public administration. However, to date, project management tools have not yet been widely used in government. It is proved that when developing projects, the management of the authorities must take into account the interests of the local community - consumers of the project results. Therefore, the formation of public relations, public opinion, municipal advertising is extremely important to increase public confidence in government and create a positive public opinion on the package of projects to be implemented within the development strategy of the settlement.It is substantiated that the introduction of project management in local governments will enhance the participation of civil society in governance, which will give it legitimacy, bilateral exchange of experiences, improve awareness and mutual understanding.It is generalized that the results of project implementation and the experience gained by its executors can be used by local governments to coordinate the development of the territory in accordance with the needs and interests of local communities, and thus create a favorable environment for socio-economic and cultural development at the local level, through self-organization and social activity of the inhabitants of a certain settlement, which opens new opportunities for the development of territorial communities.Keyword: project management, project approach, public authorities, local governments, local communities, the public. ; У статті розкривається значення перспектив використання підходів проєктного менеджменту в окремих органах публічної влади, зокрема в місцевих державних адміністраціях та об'єднаних територіальних громадах. Визначено, що серед цих підходів останнім часом особливого значення набуває проєктний менеджмент, оскільки соціально-економічне життя більшості країн світу перебуває в швидкозмінній ситуації внутрішніх та зовнішніх впливів, а перехід на нові державно-управлінські стандарти відбувається в рамках реформ, що впроваджують нові підходи у конкретні терміни, і мають на меті досяжність чітко визначених цілей. При визначені проблематики встановлено, що напрямів застосування концепції проєктного менеджменту надзвичайно багато, і вони можуть охоплювати практично всі сфери людського життя, у тому числі й державне управління. Проте на сьогодні інструменти проєктного менеджменту все ще не знайшли широкого застосування в органах влади. Доведено, що при розробці проєктів керівництво органів влади повинне враховувати інтереси територіальної громади – споживачів результатів проєкту. Тому формування зв'язків з громадськістю, громадської думки, проведення муніципальної рекламної діяльності є надзвичайно важливим задля підвищення рівня довіри громади до влади та створення позитивної громадської думки щодо пакету проєктів, які будуть реалізовані в межах стратегії розвитку населеного пункту. Обґрунтовано, що впровадження проєктного менеджменту в органах місцевого самоврядування сприятиме активізації участі представників громадянського суспільства у процесах управління, що надасть йому легітимності, двостороннього обміну досвідом, покращить інформованість та взаєморозуміння.Узагальнено, що результати впровадження проєктів і досвід, набутий його виконавцями, можуть бути використані органами місцевого самоврядування для координації процесів розвитку території відповідно до потреб та інтересів територіальних громад, і, у такий спосіб, буде створено сприятливе середовище для соціально-економічного, культурного розвитку на місцевому рівні, шляхом самоорганізації та соціальної активності мешканців певного населеного пункту, що відкриває нові можливості для розвитку територіальних громад.Ключові слова: проєктний менеджмент, проєктний підхід, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, територіальні громади, громадськість.

The article is devoted to the study of optimization of local government in the context of public services in con-nection with the implementation of the Law of Ukraine of November 3, 2020 «On Amendments to Certain Leg-islative Acts of Ukraine on Optimizing the Network and Functioning of Administrative Service Centers services provided in electronic form». It is determined that public services provided by local governments are a type of activity of executive bodies of local self-government and municipal institutions and organizations created by them to implement informational, consulting, registration, permitting and other administrative functions performed on a budget basis, in accordance with the established regulations, technological and information cards, ensure the right of individuals and legal entities to meet the needs with minimal time and at the appropriate professional level. It is noted that technological and information cards of public services provided by local governments are a legal act adopted by local governments providing public services, which contains a consistent description of administra-tive procedures necessary for the implementation of all components of the service, as well as the standard of provid-ing such a service, which is drawn up and communicated directly to the applicant by officials of the body providing the service or authorized persons. It is indicated that for the state, which implements the general administrative policy in one legal field of distribu-tion of powers of local governments, the work on standardization of technological and information cards should be carried out centrally, at the state level. It is necessary to form and approve a single standard list of public services, based on all available powers of local governments. ; Статтю присвячено вивченню напрямів оптимізації діяльності органів місцевого самоврядування у кон-тексті надання публічних послуг у зв'язку з реалізацією Закону України від 03 листопада 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації мережі та функціонування центрів надання адміністративних послуг та удосконалення доступу до адміністративних послуг, які надаються в електронній формі». Визначено, що публічні послуги, які надаються органами місцевого самоврядування це вид діяльності виконавчих органів місцевого самоврядування та створюваних ними комунальних уста-нов і організацій з реалізації інформаційних, консультаційних, реєстраційних, дозвільних та інших функцій адміністративного характеру, що здійснюються у порядку звернення, на бюджетній основі, відповідно до встановлених регламентами, технологічними і інформаційними картками, забезпечують право фізичних та юридичних осіб щодо задоволення потреб з мінімальними тимчасовими витратами та на належному про-фесійному рівні.Зазначено, що технологічні та інформаційні картки публічних послуг, що надаються органами місцевого самоврядування – це нормативно-правові акти, що приймаються органами місцевого самоврядування, для надають публічних послуг, які містять послідовний опис адміністративних процедур, необхідних для реа-лізації всіх складових елементів послуги, а також стандарт надання такої послуги, яка оформляється і без-посередньо доводиться до заявника посадовими особами органу, який надає послугу, або уповноваженими особами.Вказано, що для держави, яка реалізує загальну адміністративну політику в одному правовому полі роз-поділу повноважень органів місцевого самоврядування, роботу щодо стандартизації технологічних і інфор-маційних карток необхідно здійснювати централізовано, на державному рівні. Необхідно сформувати та затвердити єдиний стандартний перелік публічних послуг, виходячи з усіх наявних повноважень органів місцевого самоврядування.

The article is devoted to the study of optimization of local government in the context of public services in con-nection with the implementation of the Law of Ukraine of November 3, 2020 «On Amendments to Certain Leg-islative Acts of Ukraine on Optimizing the Network and Functioning of Administrative Service Centers services provided in electronic form». It is determined that public services provided by local governments are a type of activity of executive bodies of local self-government and municipal institutions and organizations created by them to implement informational, consulting, registration, permitting and other administrative functions performed on a budget basis, in accordance with the established regulations, technological and information cards, ensure the right of individuals and legal entities to meet the needs with minimal time and at the appropriate professional level. It is noted that technological and information cards of public services provided by local governments are a legal act adopted by local governments providing public services, which contains a consistent description of administra-tive procedures necessary for the implementation of all components of the service, as well as the standard of provid-ing such a service, which is drawn up and communicated directly to the applicant by officials of the body providing the service or authorized persons. It is indicated that for the state, which implements the general administrative policy in one legal field of distribu-tion of powers of local governments, the work on standardization of technological and information cards should be carried out centrally, at the state level. It is necessary to form and approve a single standard list of public services, based on all available powers of local governments. ; Статтю присвячено вивченню напрямів оптимізації діяльності органів місцевого самоврядування у кон-тексті надання публічних послуг у зв'язку з реалізацією Закону України від 03 листопада 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації мережі та функціонування центрів надання адміністративних послуг та удосконалення доступу до адміністративних послуг, які надаються в електронній формі». Визначено, що публічні послуги, які надаються органами місцевого самоврядування це вид діяльності виконавчих органів місцевого самоврядування та створюваних ними комунальних уста-нов і організацій з реалізації інформаційних, консультаційних, реєстраційних, дозвільних та інших функцій адміністративного характеру, що здійснюються у порядку звернення, на бюджетній основі, відповідно до встановлених регламентами, технологічними і інформаційними картками, забезпечують право фізичних та юридичних осіб щодо задоволення потреб з мінімальними тимчасовими витратами та на належному про-фесійному рівні.Зазначено, що технологічні та інформаційні картки публічних послуг, що надаються органами місцевого самоврядування – це нормативно-правові акти, що приймаються органами місцевого самоврядування, для надають публічних послуг, які містять послідовний опис адміністративних процедур, необхідних для реа-лізації всіх складових елементів послуги, а також стандарт надання такої послуги, яка оформляється і без-посередньо доводиться до заявника посадовими особами органу, який надає послугу, або уповноваженими особами.Вказано, що для держави, яка реалізує загальну адміністративну політику в одному правовому полі роз-поділу повноважень органів місцевого самоврядування, роботу щодо стандартизації технологічних і інфор-маційних карток необхідно здійснювати централізовано, на державному рівні. Необхідно сформувати та затвердити єдиний стандартний перелік публічних послуг, виходячи з усіх наявних повноважень органів місцевого самоврядування.

Summary. The research aims at defining the key methods Yanukovych's regime applied to fight the opposition parties and their top leaders. The research methodology is based on historicism and objectivity principles, comprises general scientific (analysis, synthesis, comparison) as well as specified historic methods (those of diachrony, synchrony, historical genesis and retrospective). The article's scientific novelty is determined by a system analysis of the methods Yanukovych's retinue applied against his political opponents highlighting their role in building up the fourth President of Ukraine's authoritarian rule. Conclusions. The specificity of Ukraine's political and legislative climate under Yanukovych's rule has been demonstrated. The patterns of the criminal proceedings against the opposition leaders have been defined and researched. The criminal prosecution against Yuliya Tymoshenko, the Preimer and the leader of Batkivshchyna party, following her government's management audit, serves as a case of Ukraine's political field's prime cleanup. The key phases of the criminal prosecution against Yurii Lutsenko, the Orange Top leader, have been defined. The political repressions of more than twenty Tymoshenko's supporters, the article suggests, serves as a background for preparing and implementing the tax overhaul project authored by V. Yanukovych and S. Tigipko. The fundamentals of this reform, as well as its reception by Ukrainian business elite, have been analyzed in brief to provide the necessary context, i.e., to demonstrate the roles the agents affiliated with the Regions Party had taken and the methods they applied to break the so-called Tax Maidan and to subsequently persecute its organizers and participants. Specific attention has been paid to the fight Yanukovych's regime initiated against the radical right and nationalist movement, forging the criminal cases against the members of certain nationalist organizations and movements functioning in Zaporizhzhya and Kyiv regions, i.e., "Tryzub" ("The Trident"), "Ukraine's Patriot", "Social National Assembly". Restraining the forces opposite to the Regions Party and the regime was done through bribing or granting governmental preferences to the business elites. The secret ledgers of the Regions Party serve as an important source for identifying the officials thus corrupted by the regime. To define the corruption scales and the key bribery initiators identities, a thorough analysis of these ledgers (known as "the spreadsheets") has been provided. ; Анотація. Мета дослідження полягає у виділенні основних методів боротьби режиму Януковича з опозиційними партіями та їх ключовими лідерами. Методологія дослідження заснована на принципах об'єктивності та історизму, залученні загальнонаукових (аналіз, синтез, порівняння) і спеціально-історичних методів (діахронного, синхронного, історико-генетичного та ретроспективного). Наукова новизна полягає у системному вивченні методів боротьби оточення Віктора Януковича з політичними опонентами та демонстрації їх ролі в побудові режиму особистої влади четвертого Президента України. Висновки. Показані особливості політико-правової ситуації в Україні в період становлення режиму Януковича. В дослідженні охарактеризовано та проаналізовано специфіку розгортання кримінального переслідування лідерів опозиційного табору. На прикладі аудиту діяльності уряду Юлії Тимошенко (2007–2010) та подальшого кримінального переслідування лідерки уряду та голови політичної сили «Батьківщина» показано перший етап зачищення політичного поля в Україні та основні етапи кримінального переслідування лідера «Помаранчевої верхівки» – Юрія Луценка. На фоні політичного переслідування більше ніж двадцятьох соратників Тимошенко описано процес підготовки та реалізації проєкту податкової реформи за авторством В. Януковича і С. Тігіпка. Подано короткий аналіз основних положень цієї реформи та описано реакцію бізнес-еліт Україна на неї. Зокрема, автором здійснена спроба показати роль та методи боротьби близьких до Партії регіонів осіб у розколі Податкового майдану і подальшого переслідування його організаторів та учасників. Особливу увагу в дослідженні приділено боротьбі режиму В. Януковича проти праворадикальних та націоналістичних рухів. Описано процес фальсифікації справ проти членів окремих націоналістичних організацій та рухів («Тризуб», «Патріот України», «Соціал-Національна Асамблея»), що діяли на Запоріжжі та Київщині. Приборкання опозиційних до Партії регіонів та режиму сил, здійснювалося і за допомогою підкупу або ж через пропозиції державних преференції бізнес-елітам. Важливим джерелом у виявленні осіб, які були корумповані у такий спосіб режимом, стала так звана «амбарна книга» партії регіонів. З метою окреслення масштабів та виявлення основних фігурантів цих підкупів здійснено спробу аналізу її записів.

Summary. The research aims at defining the key methods Yanukovych's regime applied to fight the opposition parties and their top leaders. The research methodology is based on historicism and objectivity principles, comprises general scientific (analysis, synthesis, comparison) as well as specified historic methods (those of diachrony, synchrony, historical genesis and retrospective). The article's scientific novelty is determined by a system analysis of the methods Yanukovych's retinue applied against his political opponents highlighting their role in building up the fourth President of Ukraine's authoritarian rule. Conclusions. The specificity of Ukraine's political and legislative climate under Yanukovych's rule has been demonstrated. The patterns of the criminal proceedings against the opposition leaders have been defined and researched. The criminal prosecution against Yuliya Tymoshenko, the Preimer and the leader of Batkivshchyna party, following her government's management audit, serves as a case of Ukraine's political field's prime cleanup. The key phases of the criminal prosecution against Yurii Lutsenko, the Orange Top leader, have been defined. The political repressions of more than twenty Tymoshenko's supporters, the article suggests, serves as a background for preparing and implementing the tax overhaul project authored by V. Yanukovych and S. Tigipko. The fundamentals of this reform, as well as its reception by Ukrainian business elite, have been analyzed in brief to provide the necessary context, i.e., to demonstrate the roles the agents affiliated with the Regions Party had taken and the methods they applied to break the so-called Tax Maidan and to subsequently persecute its organizers and participants. Specific attention has been paid to the fight Yanukovych's regime initiated against the radical right and nationalist movement, forging the criminal cases against the members of certain nationalist organizations and movements functioning in Zaporizhzhya and Kyiv regions, i.e., "Tryzub" ("The Trident"), "Ukraine's Patriot", "Social National Assembly". Restraining the forces opposite to the Regions Party and the regime was done through bribing or granting governmental preferences to the business elites. The secret ledgers of the Regions Party serve as an important source for identifying the officials thus corrupted by the regime. To define the corruption scales and the key bribery initiators identities, a thorough analysis of these ledgers (known as "the spreadsheets") has been provided. ; Анотація. Мета дослідження полягає у виділенні основних методів боротьби режиму Януковича з опозиційними партіями та їх ключовими лідерами. Методологія дослідження заснована на принципах об'єктивності та історизму, залученні загальнонаукових (аналіз, синтез, порівняння) і спеціально-історичних методів (діахронного, синхронного, історико-генетичного та ретроспективного). Наукова новизна полягає у системному вивченні методів боротьби оточення Віктора Януковича з політичними опонентами та демонстрації їх ролі в побудові режиму особистої влади четвертого Президента України. Висновки. Показані особливості політико-правової ситуації в Україні в період становлення режиму Януковича. В дослідженні охарактеризовано та проаналізовано специфіку розгортання кримінального переслідування лідерів опозиційного табору. На прикладі аудиту діяльності уряду Юлії Тимошенко (2007–2010) та подальшого кримінального переслідування лідерки уряду та голови політичної сили «Батьківщина» показано перший етап зачищення політичного поля в Україні та основні етапи кримінального переслідування лідера «Помаранчевої верхівки» – Юрія Луценка. На фоні політичного переслідування більше ніж двадцятьох соратників Тимошенко описано процес підготовки та реалізації проєкту податкової реформи за авторством В. Януковича і С. Тігіпка. Подано короткий аналіз основних положень цієї реформи та описано реакцію бізнес-еліт Україна на неї. Зокрема, автором здійснена спроба показати роль та методи боротьби близьких до Партії регіонів осіб у розколі Податкового майдану і подальшого переслідування його організаторів та учасників. Особливу увагу в дослідженні приділено боротьбі режиму В. Януковича проти праворадикальних та націоналістичних рухів. Описано процес фальсифікації справ проти членів окремих націоналістичних організацій та рухів («Тризуб», «Патріот України», «Соціал-Національна Асамблея»), що діяли на Запоріжжі та Київщині. Приборкання опозиційних до Партії регіонів та режиму сил, здійснювалося і за допомогою підкупу або ж через пропозиції державних преференції бізнес-елітам. Важливим джерелом у виявленні осіб, які були корумповані у такий спосіб режимом, стала так звана «амбарна книга» партії регіонів. З метою окреслення масштабів та виявлення основних фігурантів цих підкупів здійснено спробу аналізу її записів.

The article proves the need for highly qualified managerial personnel in the sphere of public administration and local government. It is noted that the level of satisfaction of this need of the regions is not sufficient at this time, the lack of qualified specialists in the sphere of local government is especially sharp in the districts. That aggravates local staff problems and causes the necessity of increasing the number of local government officials, but that in the current difficult socio-political and economic conditions in Ukraine is not appropriate. The principles of training and in-service training for local government officials, able to work efficiently for the benefit of the state and its territories, particularlyfrom the point of decentralization of power view, are described. The issues of institutional, qualitative, personnel and financial support for such training are considered. The experience of Dnipropetrovsk regional institute of public administration of National academy for public administration under the President of Ukraine on distance learning of public servants from the point of view of power decentralization and local government development in Ukraine is explained. Today, on the way of Ukraine's accession to the European space, public administration, in particular local self-government, has undergone significant changes. Modern processes of decentralization of power and development of local self-governance in Ukraine put forward new requirements for the quality and effectiveness of public management activities, which is directly reflected at the level of socio-economic development of both individual territories and the country as a whole. New Ukrainian realities are encouraging to identify ways to radically improve existing models of management activity at the local level, in administrative-territorial entities.As noted in the Concept of Reforming Local Self-Government and Territorial Organization of Power in Ukraine, Ukraine has already done a lot in this direction: the constitutional ...

In the article the problem of tourism development in Ukraine with an overview of European trends. The place of Ukraine in the European travel market. Outlined a number of problems that hinder the development of incoming and outbound tourism. Defined specific ways of overcoming the crisis in this area, in particular emphasizes the need to change the model of regulation: tourism indicating the feasibility of the involvement of local authorities. ; У статті розглянуто проблеми розвитку туристичної сфери в Україні з оглядом європейських тенденцій. Визначено місце України на європейському ринку туристичних послуг. Окреслено ряд проблем, що стоять на заваді розвитку в'їзного та виїзного туризму. Визначено конкретні способи подолання кризових явищ у цій сфері: наголошується на необхідності зміни моделі регулювання туризму із зазначенням доцільності залучення органів місцевого самоврядування.

Analytical note based on the materials of the regional round table.The meeting of the regional round table took place on September 16, 2020 online using the ZOOM platform.

According to Art. 5 of the Constitution of Ukraine all power in Ukraine belong to people, which is primary, unified, inalienable and carried people through free will through elections, referendum and other forms of direct democracy, including those intended to control the activity of bodies and officials of the government and local government. Paper objective. At the local level the main supervisory entity in local government is local community. Consolidation of the Constitution of Ukraine the primary subject of local self-government territorial community not only meets current international practice, but also the historical traditions of Ukrainian people. Control territorial community in all phases of local government is one of the most important functions of managing the development of appropriate settlements, and therefore needs an effective mechanism of legal regulation, clearly define mutual rights and responsibilities of controlling and controlled entities. Recent research and publications analysis. Problems Assessment of local communities and the activities of local government officials in their works viewed Y.G. Barabash, P.M. Liubchenko, O.D. Skopych, Y.P. Strilets. However, given the variety of aspects of this area of research remain many questions that need resolving, on which depends largely on the further process of local governance. The paper main body. The existing regulation territorial communities can exercise control in local government actually only through local governments. The control of the executive bodies of village, town council municipalities can only be made through the appropriate council. The existing regulation of territorial communities can exercise control in local government actually only through local governments. The control of the executive bodies of village, town council municipalities can only be made through the appropriate council. The author emphasizes that only by implementing self-control powers local authorities acting on behalf of and in the interests of the local community. In turn, implementing control functions in the framework of the powers delegated executive bodies of village, town and city councils are in the public interest as a whole, that is defending national interests. The article introduces changes to the law, especially as regards the transfer of significant control powers of the executive bodies of village, town and city councils from delegated to self-governed. Conclusions of the research. Analysis of the supervisory powers of local communities shows that the control mechanism does not work, the reason is that mutual rights and obligations of local community are not properly secured as controlling entity and local government. The systemic nature of the monitoring of territorial communities, clear definition of its forms, procedures, procedure review and evaluation results, the mechanism of response to the facts of violations and abuses in local government will ensure its maximum effectiveness. ; В статье проведен анализ теоретических и практических аспектов контроля территори- альных общин за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Исследу- ются проблемы правовой регламентации и проблемы осуществления контроля в сфере местного самоуправления, предлагаются направления совершенствования правового регулирования отно- шений в указанной сфере. ; У статті проведено аналіз теоретичних та практичних аспектів контролю територіальних громад за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Досліджуються про- блеми правової регламентації та проблеми реалізації контролю у сфері місцевого самоврядування, пропонуються напрямки удосконалення правового регулювання відносин у зазначеній сфері.

У статті проведено аналіз теоретичних та практичних аспектів контролю територіальних громад за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Досліджуються про- блеми правової регламентації та проблеми реалізації контролю у сфері місцевого самоврядування, пропонуються напрямки удосконалення правового регулювання відносин у зазначеній сфері. ; В статье проведен анализ теоретических и практических аспектов контроля территори- альных общин за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Исследу- ются проблемы правовой регламентации и проблемы осуществления контроля в сфере местного самоуправления, предлагаются направления совершенствования правового регулирования отно- шений в указанной сфере. ; According to Art. 5 of the Constitution of Ukraine all power in Ukraine belong to people, which is primary, unified, inalienable and carried people through free will through elections, referendum and other forms of direct democracy, including those intended to control the activity of bodies and officials of the government and local government. Paper objective. At the local level the main supervisory entity in local government is local community. Consolidation of the Constitution of Ukraine the primary subject of local self-government territorial community not only meets current international practice, but also the historical traditions of Ukrainian people. Control territorial community in all phases of local government is one of the most important functions of managing the development of appropriate settlements, and therefore needs an effective mechanism of legal regulation, clearly define mutual rights and responsibilities of controlling and controlled entities. Recent research and publications analysis. Problems Assessment of local communities and the activities of local government officials in their works viewed Y.G. Barabash, P.M. Liubchenko, O.D. Skopych, Y.P. Strilets. However, given the variety of aspects of this area of research remain many questions that need resolving, on which depends largely on the further process of local governance. The paper main body. The existing regulation territorial communities can exercise control in local government actually only through local governments. The control of the executive bodies of village, town council municipalities can only be made through the appropriate council. The existing regulation of territorial communities can exercise control in local government actually only through local governments. The control of the executive bodies of village, town council municipalities can only be made through the appropriate council. The author emphasizes that only by implementing self-control powers local authorities acting on behalf of and in the interests of the local community. In turn, implementing control functions in the framework of the powers delegated executive bodies of village, town and city councils are in the public interest as a whole, that is defending national interests. The article introduces changes to the law, especially as regards the transfer of significant control powers of the executive bodies of village, town and city councils from delegated to self-governed. Conclusions of the research. Analysis of the supervisory powers of local communities shows that the control mechanism does not work, the reason is that mutual rights and obligations of local community are not properly secured as controlling entity and local government. The systemic nature of the monitoring of territorial communities, clear definition of its forms, procedures, procedure review and evaluation results, the mechanism of response to the facts of violations and abuses in local government will ensure its maximum effectiveness.

Актуалізовано теоретичні визначення муніципального управління та місцевого самоврядування. Обґрунтовано, що їх взаємозв'язок виражений економічною основою, яка є цілком компліментарною щодо підсистеми соціально-економічного розвитку громад та виражається у їх самодостатності. ; Problem setting. In modern conditions, the role of communities in the economic and social development of the state, as entities that are the only ones in all of its administrative-territorial system that are governed by the method of widespread local self-government.Recent research and publications analysis. Economic and social problems of local self-government, financial and economic bases of activity at the level of local self-government were researched in the works of national representatives of state-management science: T. Bezverkhniuk, O. Vasylieva, M. Izha, М. Mykolaichuk, Yu. Obolenskyi, L. Prykhodchenko, І. Rozputenko, S. Sakhanienko and other. In the presence of a large number of works devoted to the social and economic foundations of local self-government, the problems of purely economic self-sufficiency of municipal entities remain weakly studied.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. The objective is to develop a theoretical instrumentalism for evaluating and shaping the economic self-sufficiency of communities, practical recommendations for raising it. The main objectives are: the definition of the potential of the economic basis of local self-government and the related clarification of the content of the concept of "economic self-sufficiency of the community", review and comparison of the leading foreign practices of the formation of the economic basis of the municipal level formations with the practices that have developed in Ukraine during the process of decentralization reform of years 2015-2018.Paper main body. Municipal government is a broader concept, it means managing municipal entities in general (development of the industrial, financial sector, restructuring of the economy, etc.); and local self-government - only on matters of local importance.The economic basis of local self-government is a system of economic objects, resources, as well as relations on their formation and use in order to address local issues. At the same time, taking into account the established traditions and approaches, the term "economic self-sufficiency of local self-government" is more justified in scientific use, since this term highlights, notes and emphasizes the special importance not only of the financial component, i.e. the budget, but also the importance of increasing its revenues as a result the interaction of social and economic subsystems of local self-government, emphasizing their complementarity in modern conditions.This is complementarity of the financial, social and economic subsystems that will lead to synergy in the use of the potential of additional economic reserves at the level of municipalities. In modern Ukraine, on the one hand, the state is not going to give full autonomy to the communities, preferring to control them economically. On the other hand, local self-governments themselves, especially in newly formed communities that are united in 2016-2018, are not able to work autonomously, without financial support from the state. But at the same time it must be admitted that modern decentralization is a step that removes us from the application of state theory, approaches dualistic, and greatly approximates the prospect of the application of the social theory of local self-government.Conclusions of the research and prospects for further studies. Ensuring an adequate economic basis of local self-government is a complex debating point and a practical problem not only for national reality, but also for developed countries with the established experience of municipal government. At the same time, in modern conditions, it is impossible to put the absolute meaning of the concept of economic self-sufficiency and to insist on the full provision of local budgets with their own revenues. In addition, economic self-sufficiency is not the main goal of public management of the community – it is only a key tool for improving the quality of the population life.The theoretical definition of Municipal Government and Local Government was updated. Their interconnection is substantiated. It is expressed by an economic basis that is complementary to the subsystem of socio-economic development of communities. The economic basis is illustrated in the self-sufficiency of communities.

Актуалізовано теоретичні визначення муніципального управління та місцевого самоврядування. Обґрунтовано, що їх взаємозв'язок виражений економічною основою, яка є цілком компліментарною щодо підсистеми соціально-економічного розвитку громад та виражається у їх самодостатності. ; Problem setting. In modern conditions, the role of communities in the economic and social development of the state, as entities that are the only ones in all of its administrative-territorial system that are governed by the method of widespread local self-government.Recent research and publications analysis. Economic and social problems of local self-government, financial and economic bases of activity at the level of local self-government were researched in the works of national representatives of state-management science: T. Bezverkhniuk, O. Vasylieva, M. Izha, М. Mykolaichuk, Yu. Obolenskyi, L. Prykhodchenko, І. Rozputenko, S. Sakhanienko and other. In the presence of a large number of works devoted to the social and economic foundations of local self-government, the problems of purely economic self-sufficiency of municipal entities remain weakly studied.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. The objective is to develop a theoretical instrumentalism for evaluating and shaping the economic self-sufficiency of communities, practical recommendations for raising it. The main objectives are: the definition of the potential of the economic basis of local self-government and the related clarification of the content of the concept of "economic self-sufficiency of the community", review and comparison of the leading foreign practices of the formation of the economic basis of the municipal level formations with the practices that have developed in Ukraine during the process of decentralization reform of years 2015-2018.Paper main body. Municipal government is a broader concept, it means managing municipal entities in general (development of the industrial, financial sector, restructuring of the economy, etc.); and local self-government - only on matters of local importance.The economic basis of local self-government is a system of economic objects, resources, as well as relations on their formation and use in order to address local issues. At the same time, taking into account the established traditions and approaches, the term "economic self-sufficiency of local self-government" is more justified in scientific use, since this term highlights, notes and emphasizes the special importance not only of the financial component, i.e. the budget, but also the importance of increasing its revenues as a result the interaction of social and economic subsystems of local self-government, emphasizing their complementarity in modern conditions.This is complementarity of the financial, social and economic subsystems that will lead to synergy in the use of the potential of additional economic reserves at the level of municipalities. In modern Ukraine, on the one hand, the state is not going to give full autonomy to the communities, preferring to control them economically. On the other hand, local self-governments themselves, especially in newly formed communities that are united in 2016-2018, are not able to work autonomously, without financial support from the state. But at the same time it must be admitted that modern decentralization is a step that removes us from the application of state theory, approaches dualistic, and greatly approximates the prospect of the application of the social theory of local self-government.Conclusions of the research and prospects for further studies. Ensuring an adequate economic basis of local self-government is a complex debating point and a practical problem not only for national reality, but also for developed countries with the established experience of municipal government. At the same time, in modern conditions, it is impossible to put the absolute meaning of the concept of economic self-sufficiency and to insist on the full provision of local budgets with their own revenues. In addition, economic self-sufficiency is not the main goal of public management of the community – it is only a key tool for improving the quality of the population life.The theoretical definition of Municipal Government and Local Government was updated. Their interconnection is substantiated. It is expressed by an economic basis that is complementary to the subsystem of socio-economic development of communities. The economic basis is illustrated in the self-sufficiency of communities.

Purpose. The purpose of the article is to improve the theoretical principles and applied aspects of the local budget revenues as a financial base of local government.Methodology of research. The research is based on scientific methods: comparison (to consider the nature of local budget revenues and sources of their formation in Ukraine and foreign countries), analysis (to determine the main trends the revenue base of local budgets), statistical and graphical methods (to represent dynamics and structure of the revenue base local budgets on the example of the regional budget of Mykolayiv region), synthesis (making recommendations to expand the sources of the revenue base of local budgets).Findings. The article researches theoretical framework and practice aspects of local budget revenue system in Ukraine. The local budget revenue essence is defined and the main sources of local budget revenue are proposed. The author analyses the current state of the sources of local budget revenue, their structure and dynamics in Mykolayiv region. The fiscal role of tax revenues and budget transfers are determined.Originality. The research clarifies the essence of local budget revenues, summarizes and expands the sources of the revenue base of local budgets at the regional level.Practical value. The research results can be used in the fiscal activities of local governments to increase the financial autonomy and to realize constitutional functions and powers of the local government. ; Цель статьи заключается в освещении, расширении и уточнении теоретических основ и прикладных аспектов формирования доходов местных бюджетов как финансовой основы развития местного самоуправления. В процессе исследования использованы общенаучные методы: сравнение (для определения сущности доходов местных бюджетов и источников их формирования в Украине и зарубежных странах), анализа (для освещения основных тенденций формирования доходной базы местных бюджетов), статистический и графический (для наглядного представления динамики и структуры доходной базы местных бюджетов на примере областного бюджета Николаевской области), синтеза (для разработки рекомендаций по расширению источников формировании доходной базы местных бюджетов). Раскрыта сущность доходов местных бюджетов и приведены основне источники формирования доходной базы местных бюджетов. Осуществлен анализ нынешнего состояния доходной базы местных бюджетов Николаевской области, в частности, структуру и динамику доходов областного бюджета. Определена роль налоговых поступлений и официальных трансфертов в формировании доходной базы местных бюджетов. Обоснована необходимость увеличения доходов местных бюджетов, расширения и оптимизация источников их формирования для повышения финансовой автономии местного самоуправления и возможностей выполнения ими собственных полномочий. Исследование способствует уточнению сущности доходов местных бюджетов, обобщению и расширению источников формирования доходной базы местных бюджетов на уровне области. Результаты исследования могут использоваться в фискальной деятельности органов местного самоуправления, что содействует повышению финансовой автономии и выполнению конституционных функций и полномочий местного самоуправления. ; Мета статті полягає у висвітленні, розширенні та уточненні теоретичних засад і прикладних аспектів формування доходів місцевих бюджетів як фінансової основи розвитку місцевого самоврядування. У процесі дослідження застосовано загальнонаукові методи: порівняння (для розгляду сутності доходів місцевих бюджетів та джерел їх формування в Україні та зарубіжних країнах), аналізу (для визначення основних тенденцій формування дохідної бази місцевих бюджетів), статистичний та графічний (для наочного представлення динаміки та структури дохідної бази місцевих бюджетів на прикладі обласного бюджету Миколаївської області), синтезу (для вироблення рекомендацій щодо розширення джерел формуванні дохідної бази місцевих бюджетів). Розкрито сутність доходів місцевих бюджетів і наведено основні джерела формування дохідної бази місцевих бюджетів. Проаналізовано сучасний стан дохідної бази місцевих бюджетів Миколаївської області, зокрема структуру та динаміку доходів обласного бюджету. Визначено роль податкових надходжень та офіційних трансфертів у формуванні дохідної бази місцевих бюджетів. Обґрунтовано необхідність збільшення доходів місцевих бюджетів, розширення та оптимізації джерел їх формування для підвищення фінансової автономії місцевого самоврядування та можливостей виконання ним власних повноважень. Проведене дослідження сприяє уточненню сутності доходів місцевих бюджетів, узагальненню та розширенню джерел формування дохідної бази місцевих бюджетів на рівні області. Результати дослідження можуть використовуватися у фіскальній діяльності органів місцевого самоврядування, що сприятиме підвищенню фінансової автономії та виконанню конституційних функцій і повноважень місцевого самоврядування.

Key topic of the article is that institutional support of direct participation of citizens of Ukraine in local government is a forming factor of democratic sustainability of the state. The necessity of legislate revision of statutory acts providing the mechanisms of subjection to forms of participative democracy (democracy of participation) is substan­tiated. The necessity of implementation mechanisms of direct participation of citizens based on a comprehensive approach was proven. Public participation in addressing issues of local importance should be based on the principle of subsidiarity and consist of a few major aspects: availability of regulations and legislation of a set of mechanisms, instruments and procedures for public participa­tion in local government; establishing dialogue and formation of social partnership at the level of the local community between local authorities, local executive bodies, socially responsible business and communities; showing initiative, activity and self­organization of the residents of the local community.Key moments while carrying out an active state policy in legal, institutional, regula­tory and methodological support of transformation forms of direct participation of the members of territorial community resolving issues of local significance are determined. In such areas as:1) elimination of the legal shortcomings of the implementation of the interaction of local authorities with the public; 2) improve public awareness; active involvement of citizens advice and making gov­ernment decisions;3) facilitate public access to information on the activities of organs of local self­gov­ernment; 4) formation of trust to the local authorities by bringing members of the local commu­nity to the implementation of local projects and program development through the use of differentiated methods by which you may use the potential of each inhabitant given the extent of its activity;5) introduction of the specialized programs of training and advanced training of of­ficials of local ...

The article covers the questions of local self-government development in Ukraine. It is identified that a particular territorial system is a basis for population self-regulation. The attention is focused on the administrative-territorial reform of Ukraine, perspectives and obstacles to its implementation. ; Висвітлено питання, пов'язані з розвитком місцевого самоврядування в Україні. Визначено, що основою саморегуляції населення є відповідний територіальний устрій. Акцентовано увагу на реформі адміністративно-територіального устрою України, окреслено перспективи її втілення та перешкоди на шляху до реалізації.