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Inspiré du programme de l'Organisation Mondiale de la Santé en faveur des « Villes-amies des aînés » (VADA), la Région Wallonne de Belgique a lancé en février 2012 un appel à projets en vue de promouvoir les « villes, communes, région amies des ainés » à l'occasion de l'Année européenne du vieillissement actif et de la solidarité entre les générations. Parmi les 60 communes subventionnées durant une année (septembre 2012-septembre 2013), nous en avons sélectionné 12 sur la base de critères géographiques et d'implication de différents acteurs dans le projet afin d'obtenir une variété de configurations possibles ; dans chaque commune, nous avons interviewé au moins 1 acteur politique, 1 acteur administratif et 1 acteur ainé, pour un total de 42 individus. En termes de résultats, nous présenterons 1) la distance paradoxale avec le cadre VADA et, malgré cela, de véritables pratiques de participation sociale des ainés via les « Conseils Consultatifs Communaux des Ainés » (CCCA) en particulier; 2) en conséquence de cela, la place centrale jouée par les CCCA dans les projets et les rapports multiples qu'ils entretiennent tant avec le pouvoir politique qu'avec les acteurs administratifs ; 3) enfin, une limite des projets observés concerne une grande variabilité dans leurs sources d'informations de base, la question d'un véritable diagnostic des besoins étant soulevée en conclusion. En résumé, cette communication présente les résultats de 42 entretiens réalisés dans 12 communes ayant reçu un financement wallon dans l'esprit du programme VADA. La place des ainés, en particulier via les CCCA, met à l'épreuve la participation sociale au risque du politique.

Inspiré du programme de l'Organisation Mondiale de la Santé en faveur des « Villes-amies des aînés » (VADA), la Région Wallonne de Belgique a lancé en février 2012 un appel à projets en vue de promouvoir les « villes, communes, région amies des ainés » à l'occasion de l'Année européenne du vieillissement actif et de la solidarité entre les générations. Parmi les 60 communes subventionnées durant une année (septembre 2012-septembre 2013), nous en avons sélectionné 12 sur la base de critères géographiques et d'implication de différents acteurs dans le projet afin d'obtenir une variété de configurations possibles ; dans chaque commune, nous avons interviewé au moins 1 acteur politique, 1 acteur administratif et 1 acteur ainé, pour un total de 42 individus. En termes de résultats, nous présenterons 1) la distance paradoxale avec le cadre VADA et, malgré cela, de véritables pratiques de participation sociale des ainés via les « Conseils Consultatifs Communaux des Ainés » (CCCA) en particulier; 2) en conséquence de cela, la place centrale jouée par les CCCA dans les projets et les rapports multiples qu'ils entretiennent tant avec le pouvoir politique qu'avec les acteurs administratifs ; 3) enfin, une limite des projets observés concerne une grande variabilité dans leurs sources d'informations de base, la question d'un véritable diagnostic des besoins étant soulevée en conclusion. En résumé, cette communication présente les résultats de 42 entretiens réalisés dans 12 communes ayant reçu un financement wallon dans l'esprit du programme VADA. La place des ainés, en particulier via les CCCA, met à l'épreuve la participation sociale au risque du politique.

International audience ; While participatory processes, such as a public enquiry or a public debate, are a major concern in town and country planning issues, there has been little progress in improving these processes, of which the deficiencies have, however, long been recognised. Somewhat disinterested, the legislator even seems to convey a rather pejorative view of participatory mechanisms, suggesting that they present an obstacle to economic and regulatory efficiency. At the same time, certain actors, both elected officials and citizens, are making full use of the participatory mechanisms and are trying to improve them. ; Si l'urbanisme est l'un des domaines privilégiés pour la mise en œuvre des processus participatifs, comme l'enquête publique ou le débat public, il n'a qu'assez peu évolué pour améliorer ces processus dont les insuffisances sont pourtant identifiées depuis longtemps par la doctrine. Assez indifférent, le législateur semble même véhiculer une image plutôt péjorative des mécanismes participatifs, les présentant comme un obstacle à l'efficacité économique et normative. Parallèlement, certains acteurs, élus et administrés vont pleinement s'approprier les outils de la participation et tenter de les faire évoluer.

Quite apart from the diversity of situations in small and medium-sized towns, stabilising their town centres is a major challenge. In both countries, town centres have been weakened by commercial changes, a decline in the supply of services and transformations in lifestyles. They are characterised by an increase in vacancy rates, which accelerates a spiralling loss of attractiveness and atmosphere of neglect. Since the beginning of the 2000s, this challenge has been central in the public debate. In both countries, urban renewal has been a key element of this revitalisation policy. However, although the context of public action is rather similar in France and Germany, the modes of governance differ. In France the administrative municipal system continues to provide a narrow and fixed framework despite recent territorial reforms that favour the intermunicipal level. In addition, cooperation, communication and participation of local actors from business and civil society are more firmly anchored in social and political practice in German small and medium-sized towns.