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Der Clean Development Mechanism (CDM) des Kyoto-Protokolls hat eine zweifache Zielsetzung. Erstens soll damit den Industrieländern erlaubt werden, in emissionssparende Projekte in Entwicklungsländern zu investieren und sich die so erzielte Emissionsreduktion auf ihre Kyoto-Ziele anzurechnen. Denn dort sind Emissionsreduktionen oft kostengünstiger zu erzielen als in Industrieländern. Zweitens sollen die CDM-Projekte zur nachhaltigen Entwicklung der Gastgeberländer beitragen. Inzwischen sind weltweit über 2.000 CDM-Projekte genehmigt und weitere Tausende sind beantragt. Der Mechanismus hat damit eine Dimension erreicht, in der er wesentliche Wirkungen auslösen kann - zum Positiven oder zum Negativen. Laut Kyoto-Protokoll sind die beiden oben genannten Ziele gleichrangig. Es wird jedoch nur der Aspekt der erzielten Emissionsreduktionen durch ein internationales Verfahren reguliert und überwacht. Die Entscheidung, ob ein Projekt zur nachhaltigen Entwicklung beiträgt, obliegt allein den Gastgeberländern, die bisher jegliche Vorschläge, auch für diese Frage ein internationales Verfahren einzurichten, abgelehnt hatten. Jedes Entwicklungsland hat daher ganz eigene Kriterien für die Bewertung der Nachhaltigkeit seiner Projekte entwickelt, doch meist ohne die erforderlichen Kapazitäten, um Projekte wirklich zu prüfen. Die hier vorgestellte Diplomarbeit von Bea Wittger untersucht diese Problematik am Beispiel Brasilien. Brasilien beheimatet weltweit die drittmeisten CDM-Projekte und hat den Ruf, ein besonders gründliches Genehmigungsverfahren durchzuführen. Doch auch in der brasilianischen Zivilgesellschaft wird teils harsche Kritik am CDM geübt. Die Diplomarbeit wurde an der Universität zu Köln vorgelegt und von Wolfgang Sterk betreut. Sie nimmt eine detaillierte Analyse der brasilianischen Genehmigungsverfahren und -praxis vor, erstens anhand ihrer inhärenten Konsistenz und Stringenz und zweitens anhand von zwei Projektbeispielen.

Der Clean Development Mechanism (CDM) des Kyoto-Protokolls hat eine zweifache Zielsetzung. Erstens soll damit den Industrieländern erlaubt werden, in emissionssparende Projekte in Entwicklungsländern zu investieren und sich die so erzielte Emissionsreduktion auf ihre Kyoto-Ziele anzurechnen. Denn dort sind Emissionsreduktionen oft kostengünstiger zu erzielen als in Industrieländern. Zweitens sollen die CDM-Projekte zur nachhaltigen Entwicklung der Gastgeberländer beitragen. Inzwischen sind weltweit über 2.000 CDM-Projekte genehmigt und weitere Tausende sind beantragt. Der Mechanismus hat damit eine Dimension erreicht, in der er wesentliche Wirkungen auslösen kann - zum Positiven oder zum Negativen. Laut Kyoto-Protokoll sind die beiden oben genannten Ziele gleichrangig. Es wird jedoch nur der Aspekt der erzielten Emissionsreduktionen durch ein internationales Verfahren reguliert und überwacht. Die Entscheidung, ob ein Projekt zur nachhaltigen Entwicklung beiträgt, obliegt allein den Gastgeberländern, die bisher jegliche Vorschläge, auch für diese Frage ein internationales Verfahren einzurichten, abgelehnt hatten. Jedes Entwicklungsland hat daher ganz eigene Kriterien für die Bewertung der Nachhaltigkeit seiner Projekte entwickelt, doch meist ohne die erforderlichen Kapazitäten, um Projekte wirklich zu prüfen. Die hier vorgestellte Diplomarbeit von Bea Wittger untersucht diese Problematik am Beispiel Brasilien. Brasilien beheimatet weltweit die drittmeisten CDM-Projekte und hat den Ruf, ein besonders gründliches Genehmigungsverfahren durchzuführen. Doch auch in der brasilianischen Zivilgesellschaft wird teils harsche Kritik am CDM geübt. Die Diplomarbeit wurde an der Universität zu Köln vorgelegt und von Wolfgang Sterk betreut. Sie nimmt eine detaillierte Analyse der brasilianischen Genehmigungsverfahren und -praxis vor, erstens anhand ihrer inhärenten Konsistenz und Stringenz und zweitens anhand von zwei Projektbeispielen. ; The Clean Development Mechanism (CDM) of the Kyoto Protocol has two targets: Firstly to enable the industrialised countries to invest in emission saving projects in developing countries thus influencing the achievement account of the Kyoto targets at home. Secondly the CDM-projects are to contribute to the sustainable development of the host countries. However each developing country has developed its own individual system of assessing the sustainability of its projects, mostly without the capacity needed to effectively survey the projects. The here presented diploma thesis written by Bea Wittger analyses this problem taking Brazil as an example. Focusing on two project examples and taking into account the inherent consistency and stringency the analysis explores in detail the Brazilian approval procedures and practices.

This paper addresses the political acceptability and workability of CDM by and in developing countries. At COP-3 in Kyoto in 1997, the general position among developing countries changed from strong rejection of joint implementation to acceptance of CDM. The outgrowth of CDM from a proposal from Brazil to establish a Clean Development Fund gave developing countries a sense of ownership of the idea. More importantly, establishing support for sustainable development as a main goal for CDM overcame the resistance of many developing countries to accept a carbon trading mechanism. The official acceptance of CDM is not a guarantee of continued acceptance, however. Many developing countries expect CDM to facilitate a substantial transfer of technology and other resources to support economic growth. There is concern that Annex I countries may shift official development assistance into CDM in order to gain carbon credits, and that development priorities could suffer as a result. Some fear that private investments could be skewed toward projects that yield carbon credits.Developing country governments are wary regarding the strong role of the private sector envisioned for CDM. Increasing the awareness and capacity of the private sector in developing countries to initiate and implement CDM projects needs to be a high priority. While private sector partnerships will be the main vehicle for resource transfer in CDM, developing country governments want to play a strong role in overseeing and guiding the process so that it best serves their development goals. Most countries feel that establishment of criteria for sustainable development should be left to individual countries. A key issue is how CDM can best support the strengthening of local capacity to sustain and replicate projects that serve both climate change mitigation and sustainable development objectives.There is support among developing countries for commencing CDM as soon as possible. Since official commencement must await the entry into force of the Kyoto Protocol, many developing countries support the establishment of an Interim Phase starting in 2000, with possible retroactive crediting once the Protocol enters into force.