Suchergebnisse

At head of title: S.A. Kotli︠a︡revskīĭ. ; Includes bibliographical references. ; Mode of access: Internet.

This article describes how to use the concept of e-government as a vazhneyshego areas of public administration reform in order to povysheniya its effectiveness. Each country has its own unique combination of circumstances, priorities and capacities, which should be used to achieve this objective. The program of e-government in many countries shows that it is necessary to develop information technology as a factor of good governance and the provision of quality social services to the population. ; В статье рассмотрены вопросы использования концепции электронного правительства как важнейшего направления реформирования государственного управления в целях повышения его эффективности. В каждой стране имеются свои уникальные сочетания обстоятельств, приоритетов и возможностей, которые должны быть использованы при реализации данной задачи. Программа создания электронного правительства во многих странах мира свидетельствует о том, что необходимо развивать информационные технологии как фактор обеспечения эффективного управления государством и предоставления населению качественных социальных услуг.

The article presents the characteristics of health care in the United States and Russia during the 2020 pandemic, which made it possible to highlight the general methods of fighting the virus, as well as the successes and failures of each of them ; В статье представлены характеристики здравоохранения США и России в период пандемии 2020 года, что позволило выделить общие методы борьбы с вирусом, а также успехи и поражения каждой из систем.

The regional peculiarities of developing the local government in the Sverdlovsk region are analyzed in the article. The types of organization of local government are indicated and characterized. The author has conducted the comparative analysis of main social and economic indicators, which enables to detect territorial changes in the development of local government in the Middle Ural in modern time ; В статье проанализированы региональные особенности развития местного самоуправления вСвердловской области. Выделены и охарактеризованы типы организации местного самоуправления.Осуществлен сравнительный анализ основных социальных и экономических показателей, позволивший выявить территориальные сдвиги в развитии местного самоуправления на Среднем Урале в новейшее время.

The article discusses the results of research aimed at conducting the comparative analysis of implementation of the state policy for support of single-industry towns in Russia and Kazakhstan, the identification of specific and common problems as well as methods for solving them. The study reveals the stages in the development of support policy, analyzes the evolution of criteria used for selection of single-industry towns needed support, and considers factors that led to criteria refinement.The study provides a comparison of Russian and Kazakh single-industry towns in terms of their spatial localization, industry specialization, social and economic situation, population number.It is stressed that the key differences in the approaches to the development of single-industry towns in the countries are linked to the scale of support and degree of its selectivity, institutionalization characteristics, and coordination with national priorities.The authors describe key problems arising when implementing policy for support of single-industry towns in Russia and Kazakhstan and conclude that it is necessary to overcome the limitations of traditional approaches to urban policy implementation in conditions of negative economic dynamics. ; В статье представлены результаты исследования, цель которого -проведение сравнительного анализа опыта реализации государственной политики поддержки моногородов в России и Казахстане, выявление специфических и общих проблем, а также методов их решения. В ходе исследования выявлены этапы развития государственной политики поддержки моногородов, проанализирована эволюция критериев выделения моногородов с целью государственной поддержки, обоснованы факторы, обусловившие данные изменения. Проведено сравнение систем моногородов России и Казахстана с точки зрения их пространственной локализации, отраслевой специализации, социально-экономической ситуации, численности населения. Подчеркивается, что ключевые различия в подходах к развитию моногородов в данных странах связаны с масштабами оказываемой поддержки, степенью ее селективности, спецификой институционализации, степенью координации с общегосударственными приоритетами. Формулируются ключевые проблемы реализации политики поддержки моногородов в России и Казахстане, делаются выводы о необходимости преодоления ограниченности традиционных подходов к осуществлению городской политики в условиях негативной экономической динамики.

Abstract: During the years of 2007–2011 Venezuela's government continued the battle with poverty and unemployment, growing nutritional and housing deficit. Also some measures have been adopted to make education and health service more accessible for the population of the country. Thus the government activity in the sphere of social politics has had fragmented character and has been recepient-oriented to achieve shortterm effects to win presidential elections in October 2012. ; Аннотация: Правительство У. Чавеса в период с 2007 по 2011 г. продолжило борьбу с бедностью и безработицей, растущим продуктовым и жилищным дефицитом, а также приняло комплекс мер, направленных на дальнейшее повышение доступности образования и медицинского обслуживания. Однако действия правительства в сфере социальной политики носили в основном адресный, фрагментарный характер и были направлены на достижение краткосрочных эффектов перед грядущими президентскими выборами, которые состоятся в октябре 2012 г.

The article contains a comparative analysis of the main directions of the information policy of different states in three areas: information rights and freedoms, e-government and information security. Such a comparison is an actual character because the problems of information law are often global, and the legal regulation of information relations has an international component. Based on the results of the comparison of national legislations of different countries conducted in the article on certain issues of the information law, the following conclusions are made. Realization of the basic rights and freedoms of citizens in the information sphere occupies a special place among the national interests of most countries, but the rights of the individual can be limited. Legal restrictions in the information fi eld are considered on the example of comparison of methods of content management of the global network, which are characterized by the state's defi nition of the level of interference in the network life of citizens and methodsof ensuring intervention. Electronic governance in various states is characterized by a transition from the concept of «e-government» to the «digital government» model associated with the transformation of the entire structure of public administration. In this fi eld, the UK experience is valuable, where the "Government as a platform" project is being implemented, and Germany, where the construction of «e-government» basically began with the enhancement of the information culture of citizens and civil servants. Information security today comes out on top in the majority of countries and international organizations. In general, information security trends in all countries are similar, which is refl ected in the Russian strategic documents. ; В статье проводится сравнительный анализ основных направлений информационно-правовой политики различных государств по трем направлениям: информационные права и свободы, электронное управление и информационная безопасность. Такое сравнение в данной области актуально в силу того, что проблемы информационного права зачастую носят глобальный характер, а правовое регулирование информационных отношений обладает международной составляющей. По результатам проведенного в статье сравнения национальных законодательств различных стран по отдельным вопросам информационного права сделаны следующие выводы. Реализация основных прав и свобод граждан в информационной сфере занимает особое место среди национальных интересов большинства государств, но права личности могут быть ограничены. Ограничения в информационной сфере рассмотрены на примере сравнения методов управления контентом глобальной сети, для которых характерно определение государством для себя уровня вмешательства в сетевую жизнь граждан и методов обеспечения вмешательства. В этой области ценен опыт Великобритании и Германии. В целом, направления обеспечения информационной безопасности во всех странах похожи.

Subject. The article is devoted to the discussion issues of competence of local self-government.The purpose of this paper is to show that the federal government passes such laws in order to build a single "power vertical" from a rural settlement to a constituent entity of the Russian Federation and above, since from his point of view it is easier to carry out public administration.The methodology. The author uses a dialectical method, a method of analysis and synthesis, a formal legal method, a comparative legal method.Results, scope of application. The competence of local self-government bodies consists of two parts: compulsory competence and optional competence. The compulsory competence includes issues of local importance of municipalities and certain transferred state powers. The optional competence of local self-government bodies includes the rights of local self-government bodies to resolve issues not related to issues of local importance of municipalities and other issues not within the competence of local government bodies and not excluded from their competence by federal and regional legislatures. Certain transferred state powers should not prevail over the powers related to the solution of issues of local importance and determine the functional purpose of local self-government bodies as such. It can be assumed that by their nature they should be related to the immediate interests of the local population.The rights of local self-government bodies to resolve issues not related to issues of local importance of municipalities are neither issues of local significance nor transferred by separate state powers. The meaning of their consolidation in Federal Law No. 131-FZ is to transfer to the local self-government authorities of powers which the state authorities cannot perform, but without the transfer of the corresponding material resources and financial resources that local governments should seek independently. The author offers his own solutions of this problem.The author criticizes the institution of redistribution of powers, since this institution contradicts the Constitution of the Russian Federation and the European Charter of Local Self-Government and comes to the conclusion that the issues of local importance of different types of municipalities overlap, as well as duplicate part of the powers of state authorities of the subjects of the Russian FederationConclusion. The new attempt to build a single vertical of power, which has been repeatedly undertaken in the history of Russia, is doomed to failure with all the ensuing consequences, especially acute during the economic crisis. ; Анализируются спорные вопросы компетенции местного самоуправления: вопросы местного значения муниципальных образований; отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления; права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения соответствующего вида муниципального образования; новый институт перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации – и некоторые другие. Делается вывод, что законодатель выстраивает единую «вертикаль власти» от сельского поселения до субъекта Российской Федерации и выше, поскольку так, с его точки зрения, легче осуществлять публичное управление.

The article is devoted to the theoretical interpretation of the concept of "tension" as a necessary prerequisite for its operationalization and transformation into a tool for applied comparative analysis. The increase of tensions in different regions and types of government, within and between countries is a refl ection of the profound changes that the modern world is undergoing. At the same time, the number of attempts at serious scientifi c understanding and conceptualization, as well as operationalization and measurement, remains extremely limited. The fi rst part of the article presents a brief review of previous studies on the phenomenon of "tension" in the context of world politics and international relations. The second part is devoted to a conceptual analysis of the phenomenon of "tension" as a special dynamic state that is present not only in competition (war) relations, but also in cooperation (peace) relations, and which, therefore, is a more common type of interstate interactions. ; Статья посвящена исследованию проблемы теоретической интерпретации концепта напряженности как необходимого предварительного условия его операционализации и превращения в инструмент прикладного компаративного анализа. Рост напряженности в разных регионах и типах правительств, внутри и между странами является отражением глубоких перемен, которые переживает современный мир. Вместе с тем, число попыток серьезного научного его осмысления и концептуализации, а также операционализации и измерения, остается крайне ограниченным. В первой части статьи представлен краткий обзор предшествующих исследований феномена напряженности в контексте мировой политики и международных отношений. Вторая часть посвящена концептуальному анализу феномена напряженности как особого динамического состояния, присутствующего не только в отношениях конкуренции (война), но и в отношениях сотрудничества (мир), и который, таким образом, выступает более распространенной разновидностью состояния межгосударственных взаимодействий.

The article analyzes the clergy composition of two different of parishes: factory (Vvedenskaya Church in the village at the Pavlovsk plant) and rural (Michael the Archangel Church, Таlmеnskoe village). The analysis is based on the Clerical records. Well preserved documents in the in the state archives of the Altai Territory made it possible to analyze the designated clergy of churches in the period from 1804 to 1864. The material support of the parish and consequently the composition of its clergy were determined according to the status. The study of the information on the clergy, contained in the source, allowed finding the differences in quantitative and qualitative composition of the clergy in the churches. The Pavlovsky parish was better off financially, and therefore security, experience, level of education and the quality of performance of the official duties of the clergy in Vvedenskaya a Church in Pavlovsk were significantly higher than in the Talmenskoe parish. The article concludes that the status of the Church directly influenced the composition of the clergy. Due to their better material conditions, the factory parishes were more attractive for clergy which resulted in the quality of their service and staff composition.DOI 10.14258/izvasu(2015)3.2-42 ; Проведен анализ состава клира двух различных по статусу приходов: заводского (Введенская церковь в поселке при Павловском заводе) и сельского (Михайло-Архангельская церковь с. Тальменское). В качестве источника были взяты клировые ведомости. Сохранность данных документов в фондах Государственного архива Алтайского края позволила провести анализ причта обозначенных церквей с 1804 по 1864 г. Cоответственно статусу определялось материальное обеспечение прихода и, как следствие, состав его клира. В результате исследования сведений о причте, содержащихся в источнике, были выявлены различия в количественном и качественном составе клириков этих церквей. Павловский приход был более обеспечен материально, поэтому обеспеченность, опыт, уровень образования и качество выполнения своих служебных обязанностей причта Введенской Павловской церкви были значительно выше, чем в Тальменском приходе. Делается вывод, что статус церкви напрямую влиял на состав штата священно- и церковнослужителей, заводские приходы из‑за лучшего материального положения были более привлекательны для клириков, что накладывало отпечаток на качество их службы и укомплектованность штата.DOI 10.14258/izvasu(2015)3.2-42

Поступила в редакцию: 03.10.2019. Принята к печати: 15.12.2020. ; Submitted: 03.10.2019. Accepted: 15.12.2020. ; Целью статьи является анализ содержания проектов обоснования автономии Урала и состава его территорий, рассмотренных Временным областным правительством Урала (ВОПУ) 1918 г. Наличие в них тезисов о формировании особой уральской идентичности придает исследованию актуальность не только с точки зрения крайне фрагментарной изученности указанных проектов предшествующей историографией, но и в плане восполнения пробелов в истории формирования особой областнической общественно-политической мысли Урала в контексте деятельности коалиции ВОПУ. Обращение к проектам интересно и с точки зрения преемственности практик территориального планирования советской и постсоветской Россией. Для анализа содержания и сравнения проектов с целью выявления сходств, различий и следов проявления областнических идей рассмотрено шесть записок, поданных в ВОПУ его главными управлениями, и итоговый доклад. Исследуются также взгляды инициатора создания ВОПУ Л. А. Кроля, реконструируемые по его мемуарам и протоколам заседаний комиссии ВОПУ по границам. Выяснено, что не все проекты содержали рефлексию на предмет особой региональной идентичности, составляющей суть областничества, поскольку причиной дискуссий являлась прагматическая необходимость определить избирательную систему для регионального парламента. Отдельный и уникальный проект Кроля, инструментально обосновывавший границы Урала с учетом текущей, а не будущей политической конъюнктуры, областническим считать нельзя. Сама дискуссия, где предложения Кроля игнорировались, характеризует ВОПУ как уникальный для 1917–1918 гг. коалиционный орган на принципах партийного диалога. ; The purpose of this article is to analyse the content of the projects substantiating the autonomy of the Urals and the composition of its territories reviewed by the Provisional Regional Government of the Urals (PRGU) in 1918. The presence of theses regarding the formation of a special Ural identity in them gives the study relevance not only due to an extremely fragmented coverage of these projects in the previous historiography but also in terms of filling the gaps in the history of the formation of the special regional social and political thought of the Urals in the context of the PRGU's coalition activity. Also, it is interesting to consider the projects from the point of view of the continuity of territorial planning practices by Soviet and post-Soviet Russia. To analyse the content and compare projects with each other to identify similarities, differences, and traces of manifestation of regional ideas, the author considers six notes submitted to PRGU by its main departments and the final report. Also, the article refers to individual views of L. A. Krol who initiated the establishment of PRGU, reconstructed according to his memoirs and minutes of the meetings of the PRGU Commission on Borders. It transpires that not all projects contained a reflection on the subject of a special regional identity, which is the essence of regionalism since the reason for the discussions was the pragmatic need to determine the electoral system for the regional parliament. A separate and unique project by Krol, which instrumentally justified the borders of the Urals, taking into account the current, but not the future political situation, cannot be considered regional. The discussion itself where Krol's proposals were ignored characterises the PRGU as a unique coalition body for 1917–1918 based on the principles of party dialogue.

The purpose of this article is to analyse the content of the projects substantiating the autonomy of the Urals and the composition of its territories reviewed by the Provisional Regional Government of the Urals (PRGU) in 1918. The presence of theses regarding the formation of a special Ural identity in them gives the study relevance not only due to an extremely fragmented coverage of these projects in the previous historiography but also in terms of filling the gaps in the history of the formation of the special regional social and political thought of the Urals in the context of the PRGU's coalition activity. Also, it is interesting to consider the projects from the point of view of the continuity of territorial planning practices by Soviet and post-Soviet Russia. To analyse the content and compare projects with each other to identify similarities, differences, and traces of manifestation of regional ideas, the author considers six notes submitted to PRGU by its main departments and the final report. Also, the article refers to individual views of L. A. Krol who initiated the establishment of PRGU, reconstructed according to his memoirs and minutes of the meetings of the PRGU Commission on Borders. It transpires that not all projects contained a reflection on the subject of a special regional identity, which is the essence of regionalism since the reason for the discussions was the pragmatic need to determine the electoral system for the regional parliament. A separate and unique project by Krol, which instrumentally justified the borders of the Urals, taking into account the current, but not the future political situation, cannot be considered regional. The discussion itself where Krol's proposals were ignored characterises the PRGU as a unique coalition body for 1917–1918 based on the principles of party dialogue. ; Целью статьи является анализ содержания проектов обоснования автономии Урала и состава его территорий, рассмотренных Временным областным правительством Урала (ВОПУ) 1918 г. Наличие в них тезисов о формировании особой уральской идентичности придает исследованию актуальность не только с точки зрения крайне фрагментарной изученности указанных проектов предшествующей историографией, но и в плане восполнения пробелов в истории формирования особой областнической общественно-политической мысли Урала в контексте деятельности коалиции ВОПУ. Обращение к проектам интересно и с точки зрения преемственности практик территориального планирования советской и постсоветской Россией. Для анализа содержания и сравнения проектов с целью выявления сходств, различий и следов проявления областнических идей рассмотрено шесть записок, поданных в ВОПУ его главными управлениями, и итоговый доклад. Исследуются также взгляды инициатора создания ВОПУ Л. А. Кроля, реконструируемые по его мемуарам и протоколам заседаний комиссии ВОПУ по границам. Выяснено, что не все проекты содержали рефлексию на предмет особой региональной идентичности, составляющей суть областничества, поскольку причиной дискуссий являлась прагматическая необходимость определить избирательную систему для регионального парламента. Отдельный и уникальный проект Кроля, инструментально обосновывавший границы Урала с учетом текущей, а не будущей политической конъюнктуры, областническим считать нельзя. Сама дискуссия, где предложения Кроля игнорировались, характеризует ВОПУ как уникальный для 1917–1918 гг. коалиционный орган на принципах партийного диалога.

This article presents a synthesis of the experience of foreign government and corporate procurement management. Set out key aspects of the organization of procurement for government and corporate needs, disclosed issues of centralization and decentralization of procurement, as well as given clarifi cation of the concept of "procurement management system" and structured the main elements that make up this system. The purpose / goal. The purpose of the work is to study the nature and characteristics of the functioning of government and corporate experience in procurement management, identifying problems and prospects of its development. Methodology. To perform this work were used legal, comparative and statistical analysis methods. Results. As part of the presentation of the present article the author has examined the nature, objectives and stages of public and corporate procurement management. ; В данной статье представлено обобщение зарубежного опыта управления государственными и корпоративными закупками. Изложены ключевые аспекты организации закупочной деятельности для государственных и корпоративных нужд, раскрыты вопросы централизации и децентрализации управления закупками, а также дано уточнение понятия «система управления закупками» и структурированы основные элементы, образующие данную систему. Цель / задачи. Цель работы заключается в исследовании сущности и особенностей функционирования опыта управления государственными и корпоративными закупками, выявлении проблем и перспектив его развития. Методология. Для выполнения данной работы были использованы правовой, сравнительный и статистический методы анализа.Результаты. В рамках изложения представленной статьи автором были рассмотрены сущность, цели и этапы управления государственными и корпоративными закупками.

Исследуются понятие, принципы, значение и содержание местного самоуправления в Республике Беларусь и Республике Казахстан. На основе научных трудов в этой области знаний обосновывается актуальность местного самоуправления на современном этапе. Рассматривается правовая основа местного самоуправления в указанных государствах, выясняется соответствие положений законодательства содержанию Европейской хартии местного самоуправления. Анализируя и сравнивая принципы местного самоуправления в белорусском и казахском праве, автор предлагает внести некоторые дополнения в законодательство в этой области. = In this paper the author investigated the concept and principles of local self-government in the Republic of Belarus and Kazakhstan: the value of the content, the comparative analysis. Based on analysts scientific papers in this field, the author proves the relevance of local government at the present stage. The paper deals with the legal framework of local government in the Republic of Belarus and Kazakhstan, a comparison of the relevant legislation is the content of the European Charter of Local Self-Government. By analyzing and comparing the principles of local self-government in the legislation of the Republic of Belarus and Kazakhstan, the author makes some suggestions of making amendments to the legislation in the States concerned in the field of local self-government.

According to European Social Survey (ESS), life satisfaction level in Russia has been constantly increasing during the last decade, but it is still lower than the average European level. To understand the reasons of cross-national differences in life satisfaction, the article analyzes the impact of significant sociodemographic and psychological factors, and also external factors defining the situation and development of society and public institutions that can influence the perception of quality of life. The data shows that the structure of determinants of life satisfaction in Russia is very similar to other European countries. Physical and mental health and financial situation are the most significant factors, as well as the evaluation of general economic and political environment represented by national economy performance and government effectiveness. The impact of financial situation as one of key factors connected to life satisfaction level in Europe is significantly higher than in Russia and these differences have been stable for a number of years. In the middle of 2000s the attitudes to economic and political situation in the country influenced life satisfaction level much stronger than socio-structural factors and personal situation, but in this decade the importance of these factors has decreased and approached European average. ; По данным Европейского социального исследования (ESS 2006–2016 гг.) уровень удовлетворенности жизнью в России на протяжении последних десяти лет постепенно растет, но все еще остается ниже среднеевропейского. Чтобы понять причины межстрановых различий в удовлетворенности жизнью, в статье анализируются наиболее значимые социально-демографические и психологические, а также внешние факторы, характеризующие положение и развитие общества и общественных институтов, которые могут оказывать влияние на восприятие людьми качества своей жизни. Анализ показал, что структура детерминантов удовлетворенности жизнью в России в целом очень схожа с подобной структурой в странах Европы. Наиболее важными оказываются показатели физического и душевного здоровья, материальное положение, а также оценка общеэкономической и политической ситуации – состояния национальной экономики и эффективности работы правительства. Значимость одного из ключевых факторов, связанных с удовлетворенностью жизнью (материального положения), в среднем по Европе значительно выше, чем в России, и эти различия стабильны уже на протяжении ряда лет. В середине 2000-х гг. отношение и взгляды людей на экономическую и политическую ситуацию в стране оказывали более серьезное влияние на удовлетворенность жизнью, чем личные обстоятельства, а в нынешнем десятилетии их значимость упала и приблизилась к общеевропейскому уровню.