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O estudo do Direito na contemporaneidade é marcado principalmente por características evidenciadas no período Pós-Segunda Guerra Mundial, sendo cabível afirmar que está surgindo o que se pode denominar de novo Direito Internacional para a pessoa humana ou para a humanidade como um todo. O "jus gentium" busca a superação do positivismo jurídico desacreditado, reconhecendo que acima da vontade dos Estados está a consciência humana. Nesse mesmo sentido, Luigi Ferrajoli afirma que o constitucionalismo tradicional, voltado apenas à perspectiva interna comporta uma ausência de eficácia nos diversos níveis de poderes estatais levando ao risco de fazer das Leis Fundamentais simples fachadas, com meras funções de "mistificación ideológica del conjunto". Justamente como intuito de responder a esses problemas, Ferrajoli elaborou a teoria que leva o nome de "garantismo", nascida no direito penal como uma constatação ao desrespeito dos direitos humanos e fundamentais. Posteriormente, apresenta o constitucionalismo multinível, como uma prosposta voltada à necessária conexão entre o direito constitucional e o internacional. Destaca-se que não se pretende esgotar o assunto, mas sim apresentar um outro horizonte que deve ser trabalhado na perspectiva cosmopolita.

El presente artículo demuestra cómo la interpretación jurídica logra indefectiblemente la tutela de las posiciones particulares y los equilibrios colectivos de un sistema jurídico, que a la vez facilita el desarrollo de los fines y funciones del Estado. Para lo anterior, se hace un análisis legal, jurisprudencial y doctrinal comparado sobre las distintas esferas jurídicas conmovidas por la normativa constitucional, que dificultan al Derecho Constitucional sostenerse tautológicamente sobre sí mismo. De este modo, estudiando las implicaciones y el alcance de la teoría del Constitucionalismo Multinivel, eficazmente reconocida por los tribunales europeos en aquellas circunstancias en que lo exteriorizado no concuerda con el proceder constitucional individual-estatal, se entenderá cómo la ciencia integral del Derecho Público Constitucional, supera a través de la interpretación neoconstitucional ideológica, el principio de conservación y continuidad de la jerarquía interna, para efectos de determinar los encargos ad extras "multinivel" del Estado. Finalmente este artículo demuestra si tal naturaleza jurídica es aplicable en el contexto constitucional colombiano.

The text of the article seeks to review the main theoretical constructions on constitutionalism and the concepts of trans, inter, multi or multilevel constitutionalism. The central problematization of the article is how to describe the theoretical attempts to explain the trans, inter or multi phenomena of constitutionalism. It is research that has the initial descriptive postulate of several theoretical matrices, with brief analytical incursions on these same theoretical constructions, and finalization with the organization of the list of theoretical classifications. The material used in the writing of the text is bibliographic material on constitutional theory, constitutional law and, in a complementary way, on political theory and international law. The results of the work are classifications and ordering of the theoretical catalogs presenting the elements of similarity and dissimilarity between the concepts of trans, inter, or multi constitutionalism. ; El presente artículo busca revisar las principales construcciones teóricas sobre constitucionalismo y los conceptos de constitucionalismo trans, inter, multinivel o multinivel. La problematización central del artículo es cómo describir los intentos teóricos de explicar los fenómenos trans, inter o multi del constitucionalismo. Es una investigación que tiene el postulado descriptivo inicial de varias matrices teóricas, con breves incursiones analíticas sobre estas mismas construcciones teóricas, y finalización con la organización del listado de clasificaciones teóricas. El material utilizado en la redacción del texto es material bibliográfico sobre teoría constitucional, derecho constitucional y, de manera complementaria, sobre teoría política y derecho internacional. Los resultados del trabajo son clasificaciones y ordenamiento de los catálogos teóricos que presentan los elementos de similitud y disimilitud entre los conceptos de constitucionalismo trans, inter o multi.

The multilevel protection of the human rights in the framework of the neoconstitutional discussions, is born from the creation of the European Union, wich implied the integration of diferent norms emanated from organs placed in dissimilar levels such as territorials as institutional at was incorporated to the jurisdiction of the states part, however, extrapolating the european multilevel system to the colombian model, it is evidenced the materialization of the integrator function and the interaction, peculiar of the multilevel postulate, from the tools given by the Constitution which allow the incorporation of the provisions emanated from the Inter-American Human Rights System. According with the last, in the development of this investigation functions that understands the constitutional multilevel studied in the colombian constitutional model, studying the legal tools that enable interaction and implementation of international rules in the domestic legal system ; La protección multinivel de los Derechos Humanos en el marco de las discusiones Neoconstitucionales, nace a partir de la creación de la Unión Europea, lo cual implicó la integración de diferentes normas emanadas de órganos ubicados en disímiles niveles tanto territoriales como institucionales que eran incorporados a los ordenamientos jurídicos de los Estados parte, ahora bien, traspalando el sistema multinivel europeo al modelo colombiano, se evidencia la materialización de la función integradora y de interacción, propia del postulado multinivel, a partir de las herramientas dadas por la Constitución la cual permiten la incorporación de las disposiciones emanadas del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. De acuerdo a lo anterior, en el desarrollo de esta investigación se estudió las funciones que comprende el constitucionalismo multinivel en el modelo constitucional colombiano, analizando las herramientas jurídicas que permiten la interacción y aplicación de las disposiciones internacionales en el ordenamiento jurídico nacional.

Fil: Santamaría Ortiz, Alejandro. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Derecho. Buenos Aires. Argentina ; Fil: Santamaría Ortiz, Alejandro. Universidad Externado de Colombia. Facultad de Derecho. Bogotá, Colombia ; "Trabajo presentado en el curso de doctorado "Problemas Jurídicos que presenta la integración supranacional: la Unión Europea", desarrollado como parte del plan de trabajo de la Cátedra Jean Monnet en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (edición 2014)". -- La cátedra Jean Monnet es una cátedra universitaria otorgada por la Comisión Europea en el marco de su plan de acción. Tienen como objetivo reforzar la docencia y la investigación sobre la integración europea en las universidades, tanto de los Estados miembros como de terceros países. Su nombre hace honor a quien fuera un político francés que, como asesor de Robert Schuman, contribuyó decisivamente a poner los cimientos de las entonces Comunidades Europeas. -- La primera etapa de esta publicación concluyó en el año 2018, comenzó una segunda época en el año 2019 con el nombre Revista "Integración Regional y Derechos Humanos". -- Sección Doctrina.

The legal-constitutional approach to minorities and their protection in a state context where the majority may expunge that which is different, constitutes a growing problem to be dealt with in the multicultural reality in which we live, it is strongly influenced by the advances of social policy and a modern understanding of democratic system. The protection in international law framework of these groups, the definition of "minority" although no consensus has been reached so far, as well as the limited recognition in Spain of their reality are object of analysis of this paper.Summary:I. INTRODUCTION. I.A. The concept of indigenous peoples. I.B. The concept of national minorities. I.C. Ethnic minorities and minorities or indigenous peoples. I.D. Conceptual balance. II. TIPOLOGY OF GROUPS: CLASSIFICATION OF MINORITIES. III. THE LEGAL STATUS OF THE GROUPS. III.A. The International regulatory framework. III.A.1. United Nations: particular reference to the International Covenant on Civil and Political Rights of 1966. III.A.2. The European Convention on Human Rights (The Rome Convention). III.A.3. The European Social Charter. III.A.4. The European Charter for Regional or Minority Languages. III.A.5. The Framework Convention for the Protection of National Minorities. III.A.6. The European Union. III.A.7. The Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE). III.B. Balance on European normative instruments. IV. RECOGNITION AND PROTECTION OF MINORITIES IN SPAIN. IV.A. The Roma/Gypsy community. V. CONCLUSIONS. ; El tratamiento jurídico-constitucional de las minorías y su protección en un contexto estatal donde la mayoría puede anular lo que es diferente a ella, constituye una problemática a afrontar en auge en la realidad multicultural en la que nos desenvolvemos, profundamente influenciada por los avances en política social y una moderna comprensión del sistema democrático. La protección en el marco jurídico-constitucional de estos grupos, la definición del concepto de "minoría" sin que haya sido posible alcanzar un consenso, así como el limitado reconocimiento en España de su realidad, son objeto de análisis en este trabajo.

Summary The Multilevel Constitutionalism is made up of state constitutions and international treaties. It refers to more than one level of protection of rights. Thus, the block of constitutionality gives concrete expression to multilevel constitutionalism in Colombia and Bolivia as a criterion for constitutional interpretation and constitutional review of laws. This letter, using an exploratory and deductive method, briefly describes the constitutionality block in Bolivia and Colombia, with the aim of carrying out a comparative overview to enable the following questions to be addressed and answered: What is the notion and basis of the constitutionality block in Bolivia and Colombia? Is it a multilevel constitutionalism? ; Resumen El constitucionalismo multinivel está integrado por las constituciones estatales y los tratados internacionales. Refiere más de un nivel de protección de derechos. De esta manera, el bloque de constitucionalidad concreta el constitucionalismo multinivel en Colombia y Bolivia como criterio de interpretación constitucional y parámetro de control constitucional de las leyes. Este escrito, mediante un método exploratorio y deductivo, describe de manera sucinta el bloque de constitucionalidad en Bolivia y Colombia, con el objetivo de realizar un vistazo comparativo que permita abordar y responder los siguientes interrogantes: ¿Cuál es la noción y fundamento del bloque de constitucionalidad en Bolivia y Colombia? ¿Es un constitucionalismo multinivel?

Apesar do emergir de um Ius Constitutionale Commune na América Latina (ICCAL), marcado por um cogente diálogo judicial multinível, sobretudo entre a Corte Interamericana (Corte IDH) e as jurisdições constitucionais, o Supremo Tribunal Federal (STF) não tem dado ouvidos aos precedentes interamericanos, mostrando-se indiferente a eles, o que tem comprometido o desenvolvimento e aplicação de standards comuns em matéria de direitos humanos, democracia e Estado de direito e enfraquecido a capacidade de resiliência brasileira frente aos riscos de graves retrocessos nesses temas. Portanto, como modificar o comportamento hermeticamente nacional do STF e fazê-lo, no exercício de suas funções jurisdicionais, levar em conta a ratio decidendi das manifestações da Corte IDH? A pesquisa busca respostas a esse problema na experiência comprovadamente exitosa das cortes constitucionais da Colômbia, do México e da Bolívia, identificando os modelos e mecanismos utilizados nesses três países e ainda não implementados no Brasil, aptos a promover maior abertura do STF ao diálogo com a Corte IDH. Assim, como conclusão maior, sem prejuízo de outras iniciativas relevantes, propõe – como causa e consequência da consolidação da comunidade de prática de direitos humanos interamericanos - a adoção, por parte do Estado brasileiro, das diretrizes da interpretação conforme o direito internacional dos direitos humanos e do princípio pro persona.
Palavras – chave: Constitucionalismo multinível. Ius Constitutionale Commune Latino-Americano. Direitos Humanos. Constitucionalismo Transformador. Diálogos Judiciais. Jurisdição Constitucional.

The aim of this paper focuses on connecting two key subjects of contemporary constitutionalism. Specifically, problems arising from multilevel constitutionalism will be link with the right of access to public information in the current context. It has been seen that the theory of multilevel constitutionalism still raises integration methodological problems that could cause difficulties in the interpretation of fundamental rights. This lack of integration is clearly revealed in relation to those rights that are adjusting their scope and content in the light of the social reality of the moment, and which also have different degrees or forms of protection depending on the constitutional space in which they are studied. This is the reason which justifies the choice of right of access to public information as vehicle to highlight some of the issues pending integration into the multilevel system. On the one hand, the right of access to public information has a democratic relevance that has undoubtedly been reinforced in the framework of the current health crisis of the COVID-19. In this regard, it will be possible to verify the essential role that the right of access to public information has been playing in the national and international management of the pandemic to compensate for arbitrariness, lack of transparency, legal insecurity and all the uncertainties generated by the spread of disinformation. To this essential democratic role is added another relevant fact, and it is that analysis of the right of access to public information acquires constitutional interest by itself. It is an extremely interesting right, which provides nuances regarding the interpretation of rights, because it is subject to a different degree or form of protection under the constitutional space in which it is analysed (Council of Europe, European Union or Spanish legal system). Thus, an approach to the right of access to public information will allow to reflect some pending questions for the interpretation of rights in the multilevel context. Summary:1. Introduction. 2.- An approach to the right of access to public information in the current context of the COVID-19 health crisis. 3.- Brief reference to multilevel constitutionalism in the current context. 4.- The right of access to public information within the framework of multilevelconstitutionalism. 4.1.a.- The right of access to public information in the Council of Europe. 4.1.b.- The right of access to public information in the EU. 4.2.- Multilevel integration problems regarding the right of access to public information. 5.- Conclusions. 6.- References. ; El objetivo de este trabajo se centra en conectar dos cuestiones claves del constitucionalismo contemporáneo. En concreto, se vincularán problemas derivados del constitucionalismo multinivel con el derecho de acceso a la información pública en contexto actual. Se ha visto que la teoría del constitucionalismo multinivel suscita aun problemas metodológicos de integración que pueden causar dificultades en la interpretación de los derechos fundamentales. Esa falta de integración se revela de manera clara en relación con aquellos derechos que están ajustando su alcance y contenido a la luz de la realidad social del momento, y que además cuentan con diverso grado o forma de protección en atención al espacio constitucional en que se estudien. Esta idea es la que justifica la elección del derecho de acceso a la información pública como vehículo para poner de manifiesto algunas cuestiones pendientes de integración en el sistema multinivel. De un lado, el derecho de acceso a la información pública ostenta una relevancia democrática que sin duda alguna se ha visto reforzada en el marco de la actual crisis sanitaria del COVID-19. Podrá comprobarse en este sentido el papel esencial que viene desarrollando el derecho de acceso a la información pública en la gestión nacional e internacional de la pandemia para compensar arbitrariedades, falta de transparencia, inseguridad jurídica y todas las incertidumbres generadas por la propagación de desinformación. A este papel democrático esencial se suma otro dato relevante y es que el análisis del derecho de acceso a la información pública adquiere interés constitucional por sí mismo. Se trata de un derecho sumamente rico, que aporta matices en lo relativo a la interpretación de los derechos, puesto que es objeto de diferente grado o forma de protección a tenor del espacio constitucional en el que se analice (Consejo de Europa, Unión europea y ordenamiento interno español). De manera que, un acercamiento al derecho de acceso a la información pública permitirá reflejar algunas cuestiones pendientes para la interpretación de los derechos en el contexto multinivel.

¿Cuál es la relación entre jueces, constitucionalismo multinivel y pluralismo constitucional? Para poder responder a esta pregunta debemos, primero que todo, aclarar qué entendemos por constitucionalismo multinivel y por pluralismo constitucional en el marco de este trabajo. Constitucionalismo multinivel es el discurso que aboga por la consecución de objetivos constitucionales (protección de valores comunes, organización y limitación del poder) a través de la articulación de los diversos ordenamientos del actual escenario jurídico global. Así, la constitucionalización multinivel es el proceso articulado que coordina diversas esferas jurídicas (vertical, horizontal y funcional), y que da lugar a un sistema de redes constitucionales antes que a un régimen constitucional único.